跨界流域突發(fā)水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文（精選10篇）
在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，沒準兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風險防范意識，把損失降到最低，時常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點呢？下面是小編整理的跨界流域突發(fā)水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文，歡迎大家分享。
跨界流域突發(fā)水污染事件的應(yīng)急預(yù)案 1
1總則
1.1鳳河—龍河流域概況
鳳河—龍河是跨京津冀三省（市）的重要流域，起源于北京市大興區(qū)，全長175.38km（北京段長為89.33km、河北段長為46.94km、天津段長為39.11km）。龍河上游分為大龍河、小龍河，于大興區(qū)白塔村東匯合，匯合后稱龍河。鳳河和龍河于天津市武清區(qū)大南宮村匯合，匯合后稱龍鳳河，流入永定河，最終匯入渤海。
鳳河—龍河流域環(huán)境安全風險主要來自儲油罐站、化學(xué)制造、涉氨制冷等行業(yè)領(lǐng)域，如發(fā)生生產(chǎn)安全、違法排污等事件，極可能造成鳳河—龍河流域水體污染，引發(fā)突發(fā)水環(huán)境污染事件。另外，通過鳳河—龍河流域跨河橋梁的危險化學(xué)品運輸車輛，存在危險化學(xué)品運輸事故引發(fā)突發(fā)水環(huán)境污染事件的可能。
為妥善處置鳳河—龍河流域突發(fā)水環(huán)境污染事件，建立健全應(yīng)急聯(lián)動機制，增強聯(lián)合應(yīng)對能力，提高應(yīng)急處置效率，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控機制合作協(xié)議》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鳳河—龍河流域環(huán)境安全風險分布實際，特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
（1）完善機制，聯(lián)合管控。相關(guān)行政區(qū)域環(huán)保部門應(yīng)建立聯(lián)防聯(lián)控機制，加強對鳳河—龍河流域環(huán)境風險源的監(jiān)控，定期組織聯(lián)合排查，做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早整改、早消除，筑牢環(huán)境安全防線，提高突發(fā)水環(huán)境污染事件的防控能力。
（2）屬地為主，協(xié)同聯(lián)動。當鳳河—龍河流域發(fā)生突發(fā)水環(huán)境污染事件時，在事發(fā)地屬地人民政府統(tǒng)一指揮下，屬地各部門按照職責分工，聯(lián)合處置；各鄰近相關(guān)行政區(qū)域環(huán)保部門按照《京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控機制合作協(xié)議》的要求建立聯(lián)防聯(lián)控機制，在處置突發(fā)水環(huán)境污染事件時，要及時啟動聯(lián)防聯(lián)控機制，在事發(fā)地屬地人民政府的統(tǒng)一指揮下，共同應(yīng)對。
（3）信息互通，資源共享。鳳河—龍河流域流經(jīng)的各行政區(qū)域建立信息通報機制，確保信息暢通；按照就近調(diào)動、快速反應(yīng)、迅速到達的原則，調(diào)動京津冀應(yīng)急資源，實現(xiàn)現(xiàn)有應(yīng)急資源共享使用的最大化，為突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)急處置提供有力保障。
1.3適用范圍
本預(yù)案為鳳河—龍河流域突發(fā)水環(huán)境污染事件專項預(yù)案，適用于鳳河—龍河流域流經(jīng)的行政區(qū)域發(fā)生的和經(jīng)研判可能發(fā)生的跨界突發(fā)水環(huán)境污染事件。當未發(fā)生跨界突發(fā)水環(huán)境污染事件時，啟動屬地相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
2組織指揮
事發(fā)地屬地人民政府應(yīng)急指揮機構(gòu)為應(yīng)急處置的最高指揮機構(gòu)，統(tǒng)一指揮屬地相關(guān)部門和京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱“聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)小組”）的應(yīng)急處置行動。
聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)小組在事發(fā)地屬地人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)指揮環(huán)境應(yīng)急專業(yè)處置行動，指揮員由事發(fā)地人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔任。
各級聯(lián)防聯(lián)控機制的日常機構(gòu)設(shè)置在環(huán)保應(yīng)急部門，負責召開聯(lián)席會議，組織聯(lián)合檢查，開展應(yīng)急演練等相關(guān)應(yīng)急管理工作。
發(fā)生突發(fā)水環(huán)境污染事件時，聯(lián)防聯(lián)控機制的啟動應(yīng)采取自下而上的方式組織實施。
3監(jiān)測與預(yù)警
3.1監(jiān)測
鳳河—龍河流域流經(jīng)的各行政區(qū)域環(huán)保部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)跨境斷面和環(huán)境安全風險源分布情況，制定聯(lián)合監(jiān)測方案，聯(lián)合組織環(huán)境監(jiān)測，共享監(jiān)測數(shù)據(jù)，提高流域監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性和有效性，為突發(fā)水環(huán)境污染事件決策提供有力的科學(xué)支撐。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警與信息發(fā)布
鳳河—龍河流域流經(jīng)的行政區(qū)域環(huán)保部門要及時研判可能發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)水環(huán)境污染事件，根據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢按屬地應(yīng)急預(yù)案要求及時通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、當面告知等渠道或方式發(fā)布預(yù)警信息，并通報可能影響到的相鄰地區(qū)。
當突發(fā)水環(huán)境污染事件可能產(chǎn)生跨界污染時，由事發(fā)地屬地人民政府統(tǒng)一組織發(fā)布預(yù)警信息。加強相關(guān)輿情監(jiān)控，做好輿論引導(dǎo)工作。
3.2.2預(yù)警響應(yīng)
（1）分析研判：及時收集、分析有關(guān)信息，組織開展污染源的'調(diào)查，了解相關(guān)資料和發(fā)展態(tài)勢，提出相應(yīng)的對策和意見，組織開展分析評估工作。
（2）監(jiān)測監(jiān)控：加強環(huán)境監(jiān)測，加密布置監(jiān)測點位，增加監(jiān)測頻次，預(yù)測并監(jiān)控水質(zhì)變化趨勢，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。
（3）防范處置：迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭和事態(tài)發(fā)展。在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，及時告知公眾避險和減輕危害。
（4）應(yīng)急準備：應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況，隨時準備啟動應(yīng)急預(yù)案。
3.2.3預(yù)警解除
當判斷不可能發(fā)生突發(fā)水環(huán)境污染事件或者危險已經(jīng)消除時，由事發(fā)地屬地人民政府宣布預(yù)警解除。
4應(yīng)急響應(yīng)與處置
4.1信息通報
事發(fā)地屬地人民政府接到鳳河—龍河流域突發(fā)水環(huán)境污染事件信息后，應(yīng)立即組織調(diào)查核實，查明污染源及污染的基本情況。按照事發(fā)地屬地應(yīng)急預(yù)案的要求向相關(guān)單位通報情況，布置應(yīng)急準備工作。
發(fā)生跨界突發(fā)水環(huán)境污染事件時，事發(fā)地省（市）環(huán)保部門要在事發(fā)地屬地人民政府的統(tǒng)一指揮下，及時通報情況，適時啟動聯(lián)防聯(lián)控機制。
通報的主要內(nèi)容：事件發(fā)生的時間、地點、原因、類別、人員傷亡和損失情況、污染物種類和性質(zhì)、可能影響的范圍、危害程度、發(fā)展趨勢、屬地采取的措施等。
4.2先期處置
事發(fā)地屬地人民政府應(yīng)積極主動開展先期處置。果斷控制或切斷污染源，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢，避免污染物向環(huán)境擴散，嚴防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。對事發(fā)地周邊敏感區(qū)域進行交通管制，設(shè)置安全警戒，及時疏散受影響群眾。屬地環(huán)保部門在屬地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急監(jiān)測工作，先期處置情況應(yīng)隨時報告上級部門。
4.3聯(lián)動機制啟動
發(fā)生跨界突發(fā)水環(huán)境污染事件后，事發(fā)地立即啟動聯(lián)防聯(lián)控機制。實時將發(fā)展態(tài)勢、污染及先期處置情況通報其他省（市）人民政府或環(huán)保部門。適時組織聯(lián)合會商，制定聯(lián)合應(yīng)急處置方案，根據(jù)事發(fā)地政府現(xiàn)場指揮部的請求派出應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在事發(fā)地屬地人民政府的統(tǒng)一指揮下，相互協(xié)同，密切配合，協(xié)同做好應(yīng)急處置工作。
4.4現(xiàn)場指揮部
事發(fā)地現(xiàn)場指揮部由屬地人民政府組建，指揮員由政府部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔任，負責指揮屬地環(huán)保、水務(wù)、公安等相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。
聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)小組在現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)下負責協(xié)調(diào)水污染應(yīng)急監(jiān)測、提出應(yīng)急處置建議、提供專家咨詢技術(shù)支撐、調(diào)動應(yīng)急專業(yè)處置力量等相關(guān)應(yīng)急處置工作。
4.5應(yīng)急響應(yīng)
4.5.1事發(fā)地上游行政區(qū)
事發(fā)地上游環(huán)保部門在人民政府的統(tǒng)一指揮下，積極組織開展應(yīng)急處置工作。
（1）協(xié)調(diào)水務(wù)、河湖等部門采取相應(yīng)水利調(diào)節(jié)措施，適時協(xié)調(diào)、調(diào)度屬地社會專業(yè)處置力量參與應(yīng)急處置，為事發(fā)地的應(yīng)急處置創(chuàng)造有利條件；
（2）應(yīng)及時將上游水質(zhì)、水量、流速等水文綜合情況通報事發(fā)地，為事發(fā)地應(yīng)急處置提供輔助決策；
（3）調(diào)動環(huán)保應(yīng)急隊伍趕赴事故現(xiàn)場，配合事發(fā)地人民政府進行應(yīng)急處置。
4.5.2事發(fā)地行政區(qū)
（1）應(yīng)迅速查明涉事單位和污染來源，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源，封閉事故現(xiàn)場，控制事態(tài)進一步蔓延；
（2）迅速組織人員開展自救互救，加強現(xiàn)場人員的個人防護，根據(jù)事件危害程度、發(fā)展趨勢，必要時組織群眾疏散，確保群眾人身安全；
（3）環(huán)保部門立即制定監(jiān)測方案，對事故現(xiàn)場及周邊敏感區(qū)域進行大氣監(jiān)測和水質(zhì)監(jiān)測，確定安全邊界，并及時分析研判監(jiān)測數(shù)據(jù)，為現(xiàn)場指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支撐；
（4）采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物降解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置或臨時建設(shè)污染處置工程等方式處理處置受污染環(huán)境介質(zhì)；并對大氣污染區(qū)域采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制污染擴散；
（5）根據(jù)現(xiàn)場處置情況和專家意見，調(diào)動各專業(yè)處置救援力量對產(chǎn)生的污染物進行收集轉(zhuǎn)運，清理污染事故現(xiàn)場；
（6）現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場處置情況，制定信息發(fā)布方案，聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)小組起草水污染信息發(fā)布新聞通稿，做好各省（市）突發(fā)水環(huán)境污染事件的新聞發(fā)布保障工作。
4.5.3事發(fā)地下游行政區(qū)
事發(fā)地下游環(huán)保部門在事發(fā)地人民政府的統(tǒng)一指揮下，積極組織開展應(yīng)急處置工作。
（1）迅速組織受污染區(qū)域人員開展自救互救，加強現(xiàn)場人員的個人防護，必要時組織人員撤離；
（2）協(xié)調(diào)水務(wù)、河湖等部門及時采取攔截、吸附等措施，控制污染擴散，最大限度地減少污染損害；
（3）環(huán)保部門制定監(jiān)測方案，監(jiān)測事故點下游大氣和水質(zhì)狀況，迅速查明污染范圍，確定環(huán)境安全邊界；
（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和專業(yè)處置力量，對受污染水體進行綜合處置，并收集轉(zhuǎn)運進行無害化處置。
4.6應(yīng)急終止
符合下列情形之一的，由事發(fā)地屬地人民政府征求上下游行政區(qū)人民政府意見后，宣布應(yīng)急終止：
（1）事件現(xiàn)場危險狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除；
（2）確認事發(fā)水域及下游污染物指標已經(jīng)降低到常態(tài)水平；
（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)和二次污染的可能；
（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；
應(yīng)急終止后，必要時應(yīng)繼續(xù)進行一定頻次的環(huán)境監(jiān)測。
5善后處理
5.1損害評估
應(yīng)急終止后，受污染行政區(qū)人民政府應(yīng)委托相關(guān)機構(gòu)對本行政區(qū)域進行污染損害分段評估，事發(fā)地屬地人民政府應(yīng)委托相關(guān)機構(gòu)組織污染損害綜合評估。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)重建的重要依據(jù)。
5.2調(diào)查處理
突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由事發(fā)地屬地人民政府組織，對突發(fā)水環(huán)境污染事件開展調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括事件發(fā)生原因、性質(zhì)和責任區(qū)分，提出整改防范措施和處理建議。
5.3總結(jié)評估
突發(fā)水環(huán)境污染事件處置結(jié)束后，事發(fā)地屬地人民政府開展應(yīng)急工作總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進建議，并形成突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)對總結(jié)評估報告。
6應(yīng)急保障
（1）資金保障
鳳河—龍河流域聯(lián)防聯(lián)控保障資金由當?shù)丨h(huán)保部門申請納入流域流經(jīng)行政區(qū)屬地人民政府保障體系之中，統(tǒng)一安排使用。
（2）物資保障
鳳河—龍河流域聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急處置裝備及相關(guān)物資由當?shù)丨h(huán)保部門申請納入流域流經(jīng)行政區(qū)屬地人民政府保障體系之中，統(tǒng)一安排使用。
（3）通信保障
建立聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)絡(luò)通信機制并實施動態(tài)調(diào)整，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
（4）培訓(xùn)與演練
鳳河—龍河流域流經(jīng)的行政區(qū)人民政府應(yīng)掌握屬地應(yīng)急救援力量情況，建立協(xié)作機制。加強專業(yè)隊伍的培訓(xùn)和演練，著力提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)技能和應(yīng)急處置實戰(zhàn)能力。
各級人民政府結(jié)合屬地實際情況，組織專業(yè)性或綜合性的應(yīng)急演練，做好跨部門、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。
7附則
本預(yù)案由京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)小組制定并發(fā)布，由三省（市）環(huán)保廳（局）環(huán)境應(yīng)急部門負責解釋。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
跨界流域突發(fā)水污染事件的應(yīng)急預(yù)案 2
根據(jù)沐川縣環(huán)境保護局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)（進一步加強我省農(nóng)村飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護工作的通知）的通知》（沐環(huán)函12號）的文件要求，為有效防止和應(yīng)對我鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故，保障人民群眾的飲水安全，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《四川省環(huán)境保護條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于黃丹鎮(zhèn)刑行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置。
二、組織機構(gòu)和職責
在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立黃丹鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任，由黨政辦負責日常事務(wù)工作。
（一）鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責
1、按照相關(guān)規(guī)定及時上報轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。
2、貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策，落實上級環(huán)保部門的及鎮(zhèn)政府關(guān)于應(yīng)急工作的指示要求。
3、組織制定與修改應(yīng)急預(yù)案
4、負責應(yīng)急工作的.決策、指揮與協(xié)調(diào)各部門合作。
5、部署轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急工作的公共宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急工作信息
（二）辦公室職責
1、根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，將重大事件的發(fā)生情況上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。
2、負責將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件得情況及時向鎮(zhèn)有關(guān)部門通報，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好與鎮(zhèn)有關(guān)部門之間的聯(lián)運工作。
3、負責在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件處理期間本鎮(zhèn)內(nèi)部各部門的組織、協(xié)調(diào)及后勤工作。
三、應(yīng)急工作程序
（一）迅速報告
（二）快速出動
（三）現(xiàn)場控制
（四）現(xiàn)場調(diào)查
（五）情況上報
（六）污染警戒區(qū)域的劃定及消息的發(fā)布
（七）污染跟蹤
（八）調(diào)查取證
四、終止應(yīng)急
（一）終止應(yīng)急的的條件
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件達到下列情形之一時，即可終止應(yīng)急程序：
1、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)完全消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)得到恢復(fù)。
2、采取了有效應(yīng)急措施和防護措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。
3、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對供水系統(tǒng)的影響已消除，供水系統(tǒng)已全面恢復(fù)正常。
（二）應(yīng)急終止程序
確認具備應(yīng)急終止條件后，請領(lǐng)導(dǎo)小組批準后宣布應(yīng)急終止，必要時，由鎮(zhèn)政府向社會發(fā)布應(yīng)急終止公告。
五、預(yù)案實施時間
本預(yù)案至印發(fā)之日起實施。
跨界流域突發(fā)水污染事件的應(yīng)急預(yù)案 3
一、總則
（一）編制目的
建立健全巴中市轄區(qū)內(nèi)跨省（市）界水污染突發(fā)事件（以下統(tǒng)稱跨界水污染突發(fā)事件）應(yīng)急處置工作機制，規(guī)范應(yīng)急處置程序，提高應(yīng)對跨界水污染突發(fā)事件的處置能力，最大限度地降低水污染危害程度，確保巴河流域及轄區(qū)下游沿岸群眾的飲用水和財產(chǎn)安全。
（二）編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》、環(huán)保部《關(guān)于預(yù)防與處置跨省界水污染糾紛的指導(dǎo)意見》；《四川省飲用水水源保護管理條例》、《四川省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《四川省環(huán)保局突發(fā)性環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急預(yù)案》、《巴中市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)章，編制《巴中市預(yù)防與處置跨省（市）界水污染糾紛應(yīng)急工作專項預(yù)案》（以下簡稱《專項預(yù)案》）。
（三）適用范圍
本《預(yù)案》適用于巴中市轄區(qū)內(nèi)重金屬選礦廢水、有毒有害的生產(chǎn)性廢水、危險化學(xué)品大量滲漏、傾倒或爆炸造成影響相鄰市、縣（區(qū)）河流水環(huán)境質(zhì)量的特大、重大、較大水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置；或巴河流域各支流上游地區(qū)發(fā)生的特大、重大、較大跨界水污染突發(fā)事件影響我市轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的水污染事件的應(yīng)急處置；上級部門和領(lǐng)導(dǎo)指示要求查處的重、特大水污染事件的調(diào)查處理。
（四）跨省（市）界水污染糾紛的分級處理原則
1．涉及跨省界流域水污染突發(fā)事件和污染糾紛的，協(xié)調(diào)省環(huán)保局派出現(xiàn)場工作組參與處理，并報告省政府，由省政府決定采取進一步措施和組織協(xié)調(diào)工作。
2．涉及跨市界的污染糾紛由上下游市政府進行協(xié)調(diào)處理。經(jīng)協(xié)商無法達成共識的，相鄰兩市政府提出申請，由省環(huán)保局進行協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)達成共識的，按協(xié)調(diào)意見落實。經(jīng)協(xié)調(diào)無法達成共識的，由省環(huán)保局提出處理意見上報省政府批準，并按省政府批準的意見執(zhí)行。
二、組織體系及職責
（一）市政府“跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的組成及職責
組 長： 市政府分管市長
副組長： 市政府分管秘書長
市環(huán)保局局長
成 員： 市環(huán)保局、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市公安局、市應(yīng)急辦、市民政局、市財政局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市交通局、市水利局、市衛(wèi)生局、市氣象局、市安監(jiān)局、市政府新聞辦、市水產(chǎn)漁政局、中石油巴中分公司、中石化巴中分公司、巴中市保險行業(yè)協(xié)會等有關(guān)部門負責人。
職責：在省、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，配合上級政府或主管部門負責轄區(qū)內(nèi)水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，指導(dǎo)全市轄區(qū)內(nèi)跨界水污染糾紛應(yīng)急處置、控制工作；根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模、類別等情況提出水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置的原則要求；組織協(xié)調(diào)有關(guān)縣（區(qū)）和市級有關(guān)部門、專家和應(yīng)急隊伍參與跨界水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置；督促有關(guān)地方人民政府、部門按要求落實各項處置措施；組織協(xié)調(diào)有關(guān)縣（區(qū)）和市級有關(guān)部門提供應(yīng)對水污染突發(fā)事件的應(yīng)急保障、救助支援；及時研究處理水污染突發(fā)事件的重大事項，向市委、市政府、省委、省政府或國務(wù)院報告水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進展情況；向相鄰市、縣（區(qū)）有關(guān)單位通報水污染糾紛的有關(guān)情況和應(yīng)急處置措施；定期組織召開跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議；協(xié)助司法和紀檢監(jiān)察部門對水污染突發(fā)事件責任單位和責任人進行責任追究。
市政府“跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”成員單位職責按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的各成員單位職責實施。
（二）市“跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”的組成及職責
巴中市跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局。
主 任： 柏倫章 市環(huán)保局局長
副主任： 田華貴 市環(huán)保局副局長
王 暉 市環(huán)保局副局長
劉長林 市環(huán)保局紀檢組長
成員：市環(huán)保局辦公室、建設(shè)污控科、科技生態(tài)科、宣教法規(guī)科、行政審批科、規(guī)劃財務(wù)室、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測站負責人。
職責：當好市“跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的參謀助手，聯(lián)系有關(guān)部門的應(yīng)急隊伍；組織對環(huán)境指標的監(jiān)測，確定事件的危害范圍、程度和應(yīng)急處置措施；加強信息收集和分析研究，搞好上傳下達和對一線現(xiàn)場處置工作的監(jiān)控；負責跨界水污染事件處置期間的會議記錄、文件和指示的上傳下達、有關(guān)處置工作的協(xié)調(diào)，收集匯總各類相關(guān)材料，按上級規(guī)定做好事件的速報、確報和處理結(jié)果報告。
（三）專家組成員的組成及職責
專家組成員：
市環(huán)保局、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市公安局、市應(yīng)急辦、市民政局、市財政局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市水利局、市衛(wèi)生局、市畜牧食品局、巴中食品藥品監(jiān)督局、市氣象局、市安監(jiān)局、市政府新聞辦、市水產(chǎn)漁政局、中石油巴中分公司、中石化巴中分公司、巴中市保險行業(yè)協(xié)會等有關(guān)部門技術(shù)人員。
專家組職責:及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置工作的措施或建議意見，對水污染突發(fā)事件開展險情風險評估。
（四）市“跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作聯(lián)席會議”成員單位的組成及職責
聯(lián)席會議成員單位：由巴中市人民政府、南充市人民政府、廣元市人民政府、陜西省漢中市人民政府、達州市人民政府；通江縣人民政府、平昌縣人民政府、巴州區(qū)人民政府、南江縣人民政府、旺蒼縣人民政府、蒼溪縣人民政府、儀隴縣人民政府、南鄭縣人民政府、鎮(zhèn)巴縣人民政府、達縣人民政府；市環(huán)保局、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市公安局、市應(yīng)急辦、市民政局、市財政局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市水利局、市衛(wèi)生局、巴中食品藥品監(jiān)督局、市氣象局、市安監(jiān)局、市政府新聞辦、市水產(chǎn)漁政局、巴中電業(yè)局；通江縣環(huán)保局、平昌縣環(huán)保局、巴州區(qū)環(huán)保局、南江縣環(huán)保局、中石油巴中分公司、中石化巴中分公司、巴中市保險行業(yè)協(xié)會；陜西省漢中市環(huán)保局、南鄭縣環(huán)保局、鎮(zhèn)巴縣環(huán)保局；達州市環(huán)保局、達縣環(huán)保局；廣元市環(huán)保局、旺蒼縣環(huán)保局、蒼溪縣環(huán)保局；南充市環(huán)保局、儀隴縣環(huán)保局等單位負責人組成。
職責：每年汛期前至少召開一次跨界流域的上下游政府、有關(guān)部門負責人參加的聯(lián)席會議，建立信息共享、定期會商制度，通報流域上下游轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量和可能影響下游水質(zhì)安全的水污染企業(yè)的監(jiān)管情況及環(huán)境安全隱患整治情況；確定環(huán)境監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法方式，協(xié)調(diào)解決監(jiān)管過程中存在的具體困難和問題。
（五）市跨界水污染糾紛應(yīng)急處置現(xiàn)場工作組職責
1．現(xiàn)場排查處置組的組成。
通江境內(nèi)的水污染糾紛應(yīng)急處置現(xiàn)場工作組：由市環(huán)保局相關(guān)科（室）、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測站、通江縣環(huán)境監(jiān)察隊和縣環(huán)境監(jiān)測站工作人員、陜西省漢中市環(huán)保局及南鄭縣環(huán)保局或鎮(zhèn)巴縣環(huán)保局相關(guān)人員組成。組長由市環(huán)保局分管負責人擔任。
平昌境內(nèi)的水污染糾紛應(yīng)急處置現(xiàn)場工作組：由市環(huán)保局相關(guān)科（室）、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測站、平昌縣環(huán)境監(jiān)察隊和縣環(huán)境監(jiān)測站工作人員、達州市環(huán)保局及達縣環(huán)保局有關(guān)人員，或南充市環(huán)保局及儀隴縣環(huán)保局相關(guān)人員組成。組長由市環(huán)保局分管負責人擔任。
巴州區(qū)境內(nèi)的水污染糾紛應(yīng)急處置現(xiàn)場工作組：由市環(huán)保局相關(guān)科（室）、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測站、巴州區(qū)環(huán)境監(jiān)察隊工作人員、廣元市環(huán)保局及蒼溪縣環(huán)保局相關(guān)人員組成。組長由市環(huán)保局分管負責人擔任。
南江縣境內(nèi)的水污染糾紛應(yīng)急處置現(xiàn)場工作組：由市環(huán)保局相關(guān)科（室）、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測站、南江縣環(huán)境監(jiān)察隊和縣環(huán)境監(jiān)測站工作人員、廣元市環(huán)保局及旺蒼縣環(huán)保局相關(guān)人員組成。組長由市環(huán)保局分管負責人擔任。
處置組職責：與事發(fā)地環(huán)保部門或因水污染受影響的流域下游環(huán)保部門一道，迅速開展水污染事件原因的調(diào)查處理工作，根據(jù)聯(lián)合采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)和污染危害情況，協(xié)同事發(fā)地政府，指導(dǎo)當?shù)赜嘘P(guān)部門做好污染事件處置工作，采取有效措施減少事故造成的危害和損失；負責收集匯總各類相關(guān)材料，按《信息報告辦法》規(guī)定，向“市應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”進行污染事件的速報、確報和處理結(jié)果報告（報告中有關(guān)污染事件造成的.損失應(yīng)作為本次水污染事件立案查處的證據(jù)之一）；市環(huán)境監(jiān)察支隊聯(lián)合調(diào)查組進行水污染事件原因的現(xiàn)場調(diào)查取證，對造成水污染事件的違法者依法補充完善行政處罰的相關(guān)證據(jù)（含各級環(huán)境監(jiān)測站出據(jù)的環(huán)境監(jiān)測報告原件）和其它法律文書，并提出擬處罰的建議意見。本轄區(qū)內(nèi)的水污染突發(fā)事件的行政處罰，由市環(huán)保局按環(huán)保法律規(guī)定執(zhí)行。本轄區(qū)外的水污染事件相關(guān)證據(jù)，由市環(huán)保局移交相鄰市、縣（區(qū)）環(huán)保部門作為處罰依據(jù)。
2．水污染現(xiàn)場監(jiān)測組：由市環(huán)保局科技生態(tài)科和相關(guān)科（室）、市環(huán)境監(jiān)測站、事發(fā)地環(huán)境監(jiān)察隊和環(huán)境監(jiān)測站工作人員、陜西省漢中市環(huán)保局及南鄭縣環(huán)保局等毗鄰市、縣環(huán)保局相關(guān)人員組成。組長由市環(huán)保局分管負責人擔任。其職責是：
科技生態(tài)科負責組織、協(xié)調(diào)受影響的相鄰市、縣（區(qū)）環(huán)境監(jiān)測單位與市監(jiān)測站一道指導(dǎo)、實施水污染事件的應(yīng)急監(jiān)測工作，迅速制定聯(lián)合應(yīng)急監(jiān)測方案；市環(huán)境監(jiān)測站負責監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、匯總、分析，并將現(xiàn)場聯(lián)合采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果上報市應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組研審，分析結(jié)果作為“領(lǐng)導(dǎo)小組”決策的依據(jù)；監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析報告應(yīng)迅速抄送市跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和現(xiàn)場處置組，供進一步取證、調(diào)查處理參考。
應(yīng)急協(xié)調(diào)及后勤保障、應(yīng)急宣傳等工作由市政府跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實施。
三、預(yù)測預(yù)警
（一）信息監(jiān)測
市、縣（區(qū)）環(huán)保局要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，利用多種信息渠道，加強轄區(qū)內(nèi)流域水污染信息的采集、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風險評估工作，負責突發(fā)環(huán)境事件信息接收、處理、統(tǒng)計分析和報告。事發(fā)地環(huán)保局對可能引發(fā)特別重大、重大、較大水污染突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警信息，必須在事發(fā)后2小時內(nèi)報市政府跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府應(yīng)急辦，由市政府研究決定。
（二）預(yù)警處置
根據(jù)接報的內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和專家組要迅速對本次水污染事件可能引發(fā)的后果進行預(yù)測、預(yù)警，并迅速啟動《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，實施應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場應(yīng)急處置工作組，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，適時進行增援。組織有關(guān)專家對重、特大事件及險情開展風險評估，及時向黨委、政府提出處理建議意見，做到預(yù)防在前、處置在先。
（1）預(yù)測
有關(guān)責任單位和責任人員接到應(yīng)急信息報告后，應(yīng)立即向市跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告，經(jīng)批準后，方可向上級主管部門的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦報告相關(guān)情況。
市跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即組織有關(guān)單位和專家，根據(jù)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，結(jié)合事發(fā)單位的上報信息，對事件做出如下判斷：是否屬于Ⅰ級事件；Ⅱ級事件；Ⅲ級事件；Ⅳ級事件。
（2）預(yù)警
專家組要結(jié)合上報信息和預(yù)警級別，判定預(yù)警警報。 警報級別確定后，應(yīng)迅速向市政府跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)警建議意見。對可能影響相鄰市、縣（區(qū)）水環(huán)境質(zhì)量的水污染事件要迅速按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，實施預(yù)警處置工作。進入預(yù)警后，事發(fā)地人民政府和環(huán)保部門根據(jù)實際情況，采取以下措施：針對水污染突發(fā)事件可能造成的危害，提出疏散可能受到水污染突發(fā)事件危害的人員的應(yīng)急措施；指令環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入待命狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)發(fā)展情況；調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作落實；作好啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的準備。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）應(yīng)急響應(yīng)原則
水污染突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)以事發(fā)地人民政府為主，超出本級應(yīng)急處置能力時，向上級人民政府或主管部門請求增援。I級、II級水污染突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)由省以上人民政府統(tǒng)一組織實施；III級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)由市人民政府組織實施；IV級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府組織實施。
（二）應(yīng)急響應(yīng)程序
1．跨界的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級水污染突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)
位于巴河流域上游的陜西省南鄭縣或鎮(zhèn)巴縣及巴河流域各支流的廣元市旺蒼縣或蒼溪縣、南充市儀隴縣境內(nèi)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、III級水污染突發(fā)事件或我市平昌縣境內(nèi)發(fā)生可能影響下游達州市境內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量的水污染突發(fā)事件時，環(huán)保部門接此事件報告后，應(yīng)按應(yīng)急處置有關(guān)規(guī)定，迅速建議市人民政府及時啟動應(yīng)急預(yù)案，市環(huán)保局內(nèi)部實施三級以上應(yīng)急響應(yīng)，進行先期處置：在上級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位積極做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對處置工作并及時向上級政府和上級主管部門報告工作進展情況。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要迅速組織水污染突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作組并趕赴事發(fā)地現(xiàn)場，負責水污染突發(fā)事件的現(xiàn)場組織指揮、協(xié)調(diào)及應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)迅速進入預(yù)警狀態(tài)，其在崗的全體人員要保持24小時通訊暢通，隨時待命，如有需要，立即增援；應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即開通與有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織機構(gòu)的通信聯(lián)系，按上級指示，迅速指令環(huán)境應(yīng)急隊伍和有關(guān)人員開展應(yīng)急處置、事件調(diào)查、采樣監(jiān)測工作；領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場的反饋信息，組織有關(guān)專家對各級監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測結(jié)果進行復(fù)核確認；加強污染控制，組織專家對事件進行綜合評估，分析事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處置建議。必要時（Ⅰ級、Ⅱ級），請求省環(huán)保局或環(huán)保部西南督查中心給予技術(shù)指導(dǎo)，并配合省環(huán)保局或環(huán)保部西南督查中心有關(guān)專家進行事件確認，判定事件性質(zhì)和等級，組織開展對不明原因的水污染突發(fā)事件的原因查找和處置措施的研究；及時向相鄰市、縣通報本次水污染事件的應(yīng)急處置工作進展情況。
發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級水污染事件時，在向市委、市政府報告事件應(yīng)急處置情況的同時，應(yīng)及時向環(huán)保部西南督查中心和省環(huán)保局應(yīng)急辦報告事件應(yīng)急處置情況；
發(fā)生Ⅲ級水污染事件時，在向市委、市政府報告事件應(yīng)急處置情況的同時，應(yīng)按照《應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，及時向省環(huán)保局應(yīng)急辦報告事件應(yīng)急處置工作進展情況；需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時，向市政府或省環(huán)保局“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦”提出請求。
事發(fā)地縣（區(qū)）環(huán)保局和各應(yīng)急處置小組應(yīng)立即開展先期處置工作并積極配合應(yīng)急專業(yè)機構(gòu)的現(xiàn)場處置、采樣監(jiān)測等工作。
2．Ⅳ級水污染突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)。
發(fā)生Ⅳ級水污染突發(fā)事件時，市應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要令事發(fā)單位和參與處置的下級有關(guān)部門采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。如下級請求支援時，市應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組在啟動三級應(yīng)急響應(yīng)的同時，派出部分人員支援。
（三）應(yīng)急處置措施
水污染突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處置現(xiàn)場工作人員在市應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一指揮下，可以依法采取下列應(yīng)急措施，降低危害程度：
通過采取停產(chǎn)、禁排、封堵、關(guān)閉等措施切斷污染源；通過限產(chǎn)、限排等措施控制污染源；采用攔截、覆蓋、稀釋、冷卻降溫、吸附、吸收等措施防止污染物擴散；通過采取中和、固化、沉淀、降解、清理等措施減輕或消除污染。
（四）應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作流程
1．市跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到事件報告或領(lǐng)導(dǎo)指示后，應(yīng)迅速確定本次水污染突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查、處置工作人員名單，安排其他應(yīng)急處置準備工作。
2．根據(jù)現(xiàn)場處置排查組和下級反饋的水污染突發(fā)事件情況報告，以及市環(huán)境監(jiān)察支隊調(diào)取的相關(guān)企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)資料或監(jiān)測報告，初步確定造成事故的污染源，并迅速啟動《應(yīng)急預(yù)案》。
3．初步研判和確定可能受到污染事件影響的范圍和程度。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，通知應(yīng)急現(xiàn)場處置排查組有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查；處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)迅速調(diào)取事發(fā)地區(qū)域的水污染企業(yè)相關(guān)資料，由市環(huán)保局和專家組及相鄰市、縣有關(guān)人員進行緊急會商，對數(shù)據(jù)或資料進行分析，并將分析結(jié)果通知應(yīng)急現(xiàn)場處置排查組。現(xiàn)場處置排查組在現(xiàn)場排查污染源后，由市監(jiān)測站或事發(fā)地環(huán)境監(jiān)測站按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案》要求，迅速啟動應(yīng)急監(jiān)測，聯(lián)合確定應(yīng)急監(jiān)測項目，提出應(yīng)急處置措施，并出據(jù)《環(huán)境監(jiān)測報告》。市環(huán)境監(jiān)察支隊進行現(xiàn)場調(diào)查取證，采取果斷、有效措施，迅速切斷污染源。
4．確定由市環(huán)保局和相鄰市、縣（區(qū)）環(huán)境監(jiān)測部門提出的水污染事件應(yīng)急監(jiān)測方案的實施時間和范圍。
5．確定控制污染及減輕危害程度的應(yīng)急處理措施實施時間和范圍。
6．組織召開因本次水污染事件而受影響的相鄰市、縣（區(qū)）有關(guān)單位負責人參加的聯(lián)席會議，研究解決有關(guān)問題。
7．按市政府《應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，確定向省委、省政府或國務(wù)院或上級環(huán)境保護行政主管部門報告的內(nèi)容。
8．確定市政府本次環(huán)境污染事件的新聞發(fā)言人。
（五）指揮協(xié)調(diào)
1．跨省行政區(qū)域的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級水污染突發(fā)事件的指揮協(xié)調(diào)。通江縣境內(nèi)發(fā)生跨省行政區(qū)域的Ⅰ級、Ⅱ級水污染突發(fā)事件時：在四川省和陜西省人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，由巴中市、漢中市政府“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急委員會”統(tǒng)一組織通江縣人民政府與南鄭縣或鎮(zhèn)巴縣人民政府和兩地的市、縣級有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；通江縣境內(nèi)發(fā)生跨省行政區(qū)域的Ⅲ級水污染突發(fā)事件時：在四川省巴中市、陜西省漢中市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急委員會”的統(tǒng)一指揮下，由南鄭縣或鎮(zhèn)巴縣、通江縣人民政府和兩地的市、縣級有關(guān)部門組織開展應(yīng)急處置工作。
2．跨市行政區(qū)域的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級水污染突發(fā)事件的指揮協(xié)調(diào)。
平昌縣境內(nèi)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級水污染突發(fā)事件時：在四川省人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，由巴中市人民政府與達州市人民政府或南充市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急委員會”統(tǒng)一組織平昌縣人民政府、達縣人民政府或儀隴縣人民政府和兩地的市、縣級有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；平昌縣境內(nèi)發(fā)生跨市行政區(qū)域的Ⅲ級水污染突發(fā)事件時：在巴中市與達州市人民政府或南充市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急委員會”的統(tǒng)一指揮下，由平昌縣人民政府和達縣人民政府或儀隴縣人民政府和兩地的市、縣級有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。
巴州區(qū)境內(nèi)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級水污染突發(fā)事件時：在四川省人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，由巴中市人民政府與廣元市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急委員會”統(tǒng)一組織巴州區(qū)人民政府與蒼溪縣人民政府和兩地的市、縣級有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。巴州區(qū)境內(nèi)發(fā)生跨市行政區(qū)域的Ⅲ級水污染突發(fā)事件時：在巴中市、廣元市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急委員會”的統(tǒng)一指揮下，由巴州區(qū)人民政府和蒼溪縣人民政府和兩地的市、縣級有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。
南江縣境內(nèi)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級水污染突發(fā)事件時：在四川省人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，由巴中市人民政府與廣元市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急委員會”統(tǒng)一組織南江縣人民政府與旺蒼縣人民政府和兩地的市、縣級有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；南江縣境內(nèi)發(fā)生跨市行政區(qū)域的Ⅲ級水污染突發(fā)事件時：在巴中市、廣元市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急委員會”的統(tǒng)一指揮下，由南江縣人民政府和旺蒼縣人民政府和兩地的市、縣級有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。
事發(fā)地人民政府和環(huán)保局立即按照省、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的要求和部署，組織應(yīng)急隊伍參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；按照有關(guān)程序向當?shù)攸h委、政府提出封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所的建議意見；調(diào)集和配置本區(qū)域各類應(yīng)急資源參與應(yīng)急處置；及時向省、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或有關(guān)單位報告或向相鄰市、縣通報情況等。
（六）應(yīng)急監(jiān)測
本轄區(qū)內(nèi)的跨界水污染突發(fā)事件的應(yīng)急監(jiān)測工作由市環(huán)保局負總責。跨界水污染突發(fā)事件發(fā)生時，根據(jù)事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍分級啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作。事件發(fā)生初期，市環(huán)境監(jiān)測站根據(jù)水污染突發(fā)事件污染的擴散速度和事件發(fā)生地的氣象、水文和地域特點迅速制訂監(jiān)測方案，確定污染擴散范圍，布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點位，根據(jù)污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢及時調(diào)整監(jiān)測方案；對可能影響到流域下游水環(huán)境質(zhì)量的水污染事件應(yīng)急監(jiān)測工作，應(yīng)與相鄰市、縣環(huán)境監(jiān)測部門聯(lián)合制定《應(yīng)急監(jiān)測方案》，并報雙方共同上一級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和政府“應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”審定后實施。其現(xiàn)場監(jiān)測人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到達同一斷面共同采樣監(jiān)測，一方無故不到或不按規(guī)定監(jiān)測的以另一方監(jiān)測數(shù)據(jù)為準；雙方對監(jiān)測數(shù)據(jù)提出異議時，應(yīng)保存水樣，由共同的上一級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負責監(jiān)測。
市環(huán)保局和事發(fā)地環(huán)保局根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)組織專家綜合分析，查明污染物種類、污染程度、范圍以及污染發(fā)展趨勢，提出處理建議意見，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)，同時要將處理情況及時向相鄰市、縣（區(qū)）通報。
（七）安全防護
現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型的水污染突發(fā)事件特點配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取必要的安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序的范圍。根據(jù)事件的性質(zhì)、特點，事發(fā)地環(huán)保部門負責落實現(xiàn)場的安全防護措施；根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集等情況，向政府現(xiàn)場指揮部提出群眾疏散范圍和方式的建議意見，由參與處置工作的公安部門實施。
（八）應(yīng)急終止
1．終止的條件
凡符合下列條件之一的即滿足應(yīng)急終止條件：
（1）水污染事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
（2）污染源的泄漏已降至規(guī)定限值以內(nèi)，且事件所造成的危害已經(jīng)被消除，無繼發(fā)可能；
（3）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；
（4）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
2．終止的程序
（1）環(huán)保部門現(xiàn)場應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認終止時機或由水污染事件責任單位提出終止建議，報經(jīng)政府現(xiàn)場指揮部批準；
（2）政府現(xiàn)場指揮部向現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令；
（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，環(huán)保現(xiàn)場應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)政府的有關(guān)指示要求和實際情況，繼續(xù)開展環(huán)境監(jiān)測與評價工作，直至其他補救措施無繼續(xù)進行為止。
五、善后處置
水污染突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地環(huán)保部門應(yīng)及時向當?shù)攸h委、政府提出消除環(huán)境污染、生態(tài)恢復(fù)的善后處理建議意見，并監(jiān)督、指導(dǎo)事發(fā)現(xiàn)場善后處理的環(huán)保措施落實情況；其余各成員單位應(yīng)按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》確定的職責實施善后處理工作；涉及跨界水污染突發(fā)事件糾紛的按總則中第四款“跨界污染糾紛的分級處理原則”處理；涉及經(jīng)濟損失賠償事項按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、附則
跨界水污染突發(fā)事件的信息報告與通報、新聞發(fā)布、調(diào)查評估、責任追究由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
跨界流域突發(fā)水污染事件的應(yīng)急預(yù)案 4
一、應(yīng)急機構(gòu)的設(shè)置
組長：xx
成員：xx
xx
xx（醫(yī)療污水廢物管理員、設(shè)備操作員）
二、應(yīng)急機構(gòu)的責任
為有效的預(yù)防及時控制和清除醫(yī)療污水廢物流失、泄露、擴散和意外事故所造成的危害，保障人民群眾的生命安全，維護正常的醫(yī)療秩序。
三、每個人的'職責
醫(yī)療污水廢物管理員對感染性廢物污染區(qū)域進行消毒時，消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴重區(qū)域進行。
醫(yī)療廢水廢物管理員發(fā)現(xiàn)醫(yī)療污水廢物流失、泄露、擴散時，應(yīng)立即上報醫(yī)院。
總務(wù)處主任、院感辦主任組織有關(guān)人員對發(fā)生污水醫(yī)療污水廢物泄露、擴散的現(xiàn)場處理。
發(fā)生醫(yī)療污水廢物導(dǎo)致傳染及傳播或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時，總務(wù)處、院感辦主任應(yīng)當按照《傳染病防治法》及有關(guān)規(guī)定報告并采取相應(yīng)措施。48小時內(nèi)上報市衛(wèi)生局和市環(huán)保局等有關(guān)上級部門。
四、應(yīng)急程序。
1、確定流失、泄露、擴散的醫(yī)療污水廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時間、影響范圍及嚴重程度。
2、組織有關(guān)人員對發(fā)生污水醫(yī)療污水廢物泄露、擴散的現(xiàn)場處理。
3、對被醫(yī)療污水廢物污染的區(qū)域進行處理時，應(yīng)當盡可能減少對病人、醫(yī)務(wù)人員、其他現(xiàn)場人員及環(huán)境的影響。
4、采取適當?shù)陌踩幹么胧瑢π孤┘笆芪廴镜膮^(qū)域、物品進行消毒或者其他無害化處理，必要時封鎖污染區(qū)域，以防擴大污染。
5、對感染性廢物污染區(qū)域進行消毒時，消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴重區(qū)域進行，對可能被污染的所有使用過的工具也應(yīng)當進行消毒。
6、工作人員應(yīng)當做好衛(wèi)生安全防護后再進行工作，處理工作結(jié)束后，應(yīng)對事件的起因進行調(diào)查，并采取有效的防范措施，預(yù)防類似事件發(fā)生。
7、對引起事件的責任人應(yīng)追究其法律責任。
跨界流域突發(fā)水污染事件的應(yīng)急預(yù)案 5
1、水量不足
當水量不足時，工藝控制如下：
1.提升泵房盡量保持水泵平穩(wěn)進水，但需避免水泵低液位運行。
2.水量在設(shè)計水量的50%以下，污水處理系統(tǒng)單組運行（雙組系統(tǒng)）或間歇運行（單組系統(tǒng)），注意監(jiān)控生化系統(tǒng)運行參數(shù)（DO、pH、MLSS等），及時調(diào)整工藝。
3.回流比控制在50-100%。
4.二沉池投入一半。
2、水量超過設(shè)計負荷
當水量超過設(shè)計負荷時，工藝控制如下：
1.提升泵房滿負荷生產(chǎn)，但不超過設(shè)計負荷的變化系數(shù)。
2.粗、細格柵現(xiàn)場連續(xù)開啟，并及時清除柵渣。
3.水量突增初期，污水處理系統(tǒng)曝氣設(shè)備全開，注意監(jiān)控生化系統(tǒng)運行參數(shù)（DO、pH、MLSS等），及時調(diào)整工藝。
4.加大生化池上清液、二沉池出水及總出水的抽檢頻次。
5.二沉池全部投入使用。
6.隨著生化系統(tǒng)逐漸穩(wěn)定，DO上升，系統(tǒng)氨氮較低，可考慮減少曝氣設(shè)備的開啟臺數(shù)及開啟頻率。
3、污泥膨脹
當出現(xiàn)污泥膨脹時，值班人員應(yīng)馬上向生產(chǎn)主管匯報，通知化驗室立刻采集水樣，對水樣BOD、COD、MLSS、DO、PH、SV進行測定和進行生物鏡檢，再根據(jù)現(xiàn)場情況初步分析污泥決定采取下列何種措施。污泥膨脹最突出的表現(xiàn)是污泥沉降性能指標SVI大于150%。污水中如碳水化合物較多，溶解氧不足，缺乏氮、磷等養(yǎng)料，水溫高或pH值較低情況下，均易引起污泥膨脹。此外，超負荷、污泥齡過長或有機物濃度梯度小等，也會引起污泥膨脹。排泥不暢則引起結(jié)合水性污泥膨脹。
針對引起膨脹的原因工藝調(diào)整如下：
1.缺氧、水溫高等加大曝氣量，或降低水溫，減輕負荷，或適當降低MLSS值，使需氧量減少等；
2.污泥負荷率過高，可適當提高MLSS值，以調(diào)整負荷，必要時還要停止進水“悶曝”一段時間；
3.缺氮、磷等養(yǎng)料，可投加硝化污泥或氮、磷等成分；
4.pH值過低，可投加石灰等調(diào)節(jié)pH（6-8）；
5.污泥大量流失，可投加5-10mg/L氯化鐵，促進凝聚，刺激菌膠團生長，也可投加漂白粉或液氯（按干污泥的0.3%-0.6%投加），抑制絲狀繁殖，特別能控制結(jié)合水污泥膨脹。此外，投加石棉粉末、硅藻土、粘土等物質(zhì)也有一定效果。
4、污泥解體
當出現(xiàn)污泥解體現(xiàn)象時，表現(xiàn)現(xiàn)象為：處理水質(zhì)渾濁、污泥絮凝體微細化，處理效果變壞等。
工藝應(yīng)如下調(diào)整：
1.對進水水質(zhì)進行化驗分析，確定是污水中混入有毒物質(zhì)時，應(yīng)考慮這是新的工業(yè)廢水混入的結(jié)果，應(yīng)減少進水水量加大曝氣量，盡快使生化系統(tǒng)恢復(fù)活性。
2.調(diào)整進水量。
3.調(diào)整回流污泥量控制MLSS。
4.調(diào)整曝氣量，控制溶解氧在2.0mg/L左右。
5.調(diào)整排泥量。
5、污泥脫氮效果差
污泥在二沉池呈塊狀上浮的現(xiàn)象，并不是由于腐敗所造成的，而是由于在曝氣池內(nèi)污泥齡過長，硝化過程進行充分，在沉淀池內(nèi)產(chǎn)生反硝化，硝酸鹽的氧被利用，氮即呈氣體脫出附于污泥上，從而比重降低，整塊上浮。所謂反硝化是指硝酸鹽被反硝化菌還原成氨或氮的作用。反硝化作用一般溶解氧低于0.5mg/L時發(fā)生。
試驗表明，如果讓硝酸鹽含量高的混合液靜止沉淀，在開始的30-90mm左右污泥可以沉淀得很好，但不久就可以看到，由于反硝化作用所產(chǎn)生的氮氣，在泥中形成小氣泡，使污泥整塊地浮至水面。在做污泥沉降比試驗，只檢查污泥30mm的沉降性能。
因此，往往會忽視污泥的反硝化作用。這是在活性污泥法的運行中應(yīng)當注意的現(xiàn)象，為防止這一異常現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)采取增加污泥回流量或及時排除剩余污泥，或降低混合液污泥濃度，縮短污泥齡和降低溶解氧濃度等措施，使之不進行到硝化階段。
6、沉淀池異常
6.1出水帶有大量懸浮顆粒
1．原因
水力負荷沖擊或長期超負荷，因短流而減少了停留時間，以至絮體在沉降前即流出出水堰。
2.解決辦法
均勻分配水力負荷；調(diào)整進水、出水設(shè)施不均勻，減輕沖擊負荷影響，有利于克服短流；投加絮凝劑，改善某些難沉淀懸浮物的沉降性能，如膠體或乳化油顆粒的絮凝；調(diào)整進入初沉池的剩余污泥的負荷。
6.2出水堰臟且出水不均
1．原因
污泥粘附、藻類長在堰上，或浮渣等物體卡在堰口上，導(dǎo)致出水堰臟，甚至某些堰口堵塞導(dǎo)致出水不均。
2．解決辦法
經(jīng)常清除出水堰口卡住的污物；適當加藥消毒阻止污泥、藻類在堰口的生長積累。
6.3污泥上浮
1．原因
污泥停留時間過長，有機質(zhì)腐敗。
2．解決辦法
一是保持及時排泥，不使污泥在二沉池內(nèi)停留時間太長；檢查排泥設(shè)備故障；清除沉淀池內(nèi)壁，部件或某些死角的污泥。二是在曝氣池末端增加供氧，使進入二沉池的'混合液內(nèi)有足夠的溶解氧，保持污泥不處理于反硝化狀態(tài)。對于反硝化造成的污泥上浮，還可以增大剩余污泥的排放，降低SRT，控制硝化，以達到控制反硝化的目的。
6.4浮渣溢流
1．原因
浮渣去除裝置位置不當或去除頻次過低，浮渣停留時間長。
2．解決辦法
維修浮渣刮除裝置；調(diào)整浮渣刮除頻率；嚴格控制浮渣的產(chǎn)生量。
6.5污泥管道或設(shè)備堵塞
1．原因
二沉池污泥中易沉淀物含量高，而管道或設(shè)備口徑太小，又不經(jīng)常工作造成的。
2．解決辦法
設(shè)置清通措施；增加污泥設(shè)備操作頻率；改進污泥管道或設(shè)備。
6.6刮泥機故障
1．原因
刮泥機因承受過高負荷等原因停止運行。
2．解決辦法
縮短貯泥時間，降低存泥量；檢查刮板是否被磚石、工具或松動的零件卡住；及時更換損壞的連環(huán)、刮泥板等部件；防止沉淀池表面積冰；調(diào)慢刮泥機的轉(zhuǎn)速。
7、生化池泡沫問題
在污水處理廠的運行管理中，當發(fā)現(xiàn)生化池中產(chǎn)生大量泡沫時。立刻向生產(chǎn)主管匯報，根據(jù)現(xiàn)場情況決定采取何種措施消除泡沫。一般可以采取以下三種措施：第一，用自來水或處理后的出水噴灑生化池水面。第二，投加消泡劑，如柴油，煤油。第三，加大回流污泥量，增加生化池中活性污泥的濃度。
8、生物除磷效果差
厭氧區(qū)應(yīng)保持嚴格厭氧狀態(tài)，即溶解氧低于0.2mg/L，此時聚磷菌才能進行磷的有效釋放，以保證后續(xù)處理效果。而好氧區(qū)的溶解氧需保持在2.0mg/L以上，聚磷菌才能有效吸磷。因此，當出水出現(xiàn)總磷不達標時（>1mg/l），則視具體情況可通過調(diào)整鼓風機的充氧量和調(diào)節(jié)回流污泥量使得溶解氧在厭氧區(qū)控制低于0.2mg/L，好氧區(qū)控制在2mg/L以上。
跨界流域突發(fā)水污染事件的應(yīng)急預(yù)案 6
利用活性微生物來分解、消化污水中的有機污染物，從而達到凈化水質(zhì)的目的。本預(yù)案以預(yù)防為主，按規(guī)范化、程序化的要求，在各種突發(fā)事件對工廠活性生物系統(tǒng)造成沖擊和危害時進行應(yīng)急處理，將危害和損失降到最低限度。
一、事態(tài)分級
Ⅲ級事態(tài)比較簡單，預(yù)計到將有可能對生產(chǎn)廠區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝的安全、公共利益造成一般危害或構(gòu)成威脅，有可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，只需要簡單的外部和內(nèi)部的協(xié)調(diào)或者調(diào)度廠區(qū)人力資源和物資就能夠處置的事件。
Ⅱ級事發(fā)突然，事態(tài)較為復(fù)雜。對生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全、生產(chǎn)秩序、生產(chǎn)工藝造成一定的`危害或威脅，有可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要對外協(xié)調(diào)處理相關(guān)事務(wù)的，需要調(diào)度各公司生產(chǎn)系統(tǒng)的人力資源或者物資進行處置的事件。
Ⅰ級指突然發(fā)生、事態(tài)復(fù)雜，對各公司生產(chǎn)廠內(nèi)、廠外的公共設(shè)施安全、生產(chǎn)秩序、生產(chǎn)工藝造成嚴重危害和威脅，可能或已經(jīng)造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境遭嚴重破壞，需調(diào)動全公司或社會的力量和資源進行聯(lián)合處置的突然事件。
二、啟動條件
廠區(qū)出現(xiàn)異常情況和緊急安全隱患事故時，污水處理廠負責人和班組長可以負責處理Ⅲ級事件，部門責任人可以負責處理Ⅱ級以下事件，各公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主管負責處理Ⅰ級以下事件。事件發(fā)生后各部門責任人應(yīng)在最短時間內(nèi)電話報告主管領(lǐng)導(dǎo)或越級上報，如無法聯(lián)系或半個工作日內(nèi)不能批復(fù)的，則按默認的原則全權(quán)按應(yīng)急方案所規(guī)定的程序代理處理突發(fā)事件，事后應(yīng)將全部情況以書面報告主管領(lǐng)導(dǎo)。
三、執(zhí)行組織
突發(fā)事件的管理從主要二個層面著手：一是突發(fā)事件的預(yù)警管理，二是應(yīng)急指揮管理。
安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)——根據(jù)各公司安全職責分工原則，公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)為負責人。全權(quán)負責處理公司的所有安全事務(wù)，在安全事故發(fā)生時，負責人應(yīng)啟動相應(yīng)的指揮體系，充分發(fā)揮體系內(nèi)工作小組的職責對事件進行有效調(diào)度。可根據(jù)不同時期的變化，不定期召開安全調(diào)度會議和監(jiān)督檢查，研究決策污水處理運營過程中各種突發(fā)事件的對應(yīng)。
日常管理機構(gòu)——各級部門按職責劃分從廠長→調(diào)度→各班組長層層負責日常的安全生產(chǎn)運行。嚴格把關(guān)水質(zhì)、水量情況的異常變化，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中遇到的小問題。
四、執(zhí)行資金
為處理好污水處理廠內(nèi)各類突發(fā)事件物資保障，各公司應(yīng)設(shè)立應(yīng)急預(yù)案備用資金，為突發(fā)事件提供資金保障。事件處理完畢后應(yīng)按正常程序補辦相關(guān)財務(wù)手續(xù)。
Ⅰ級事件可調(diào)用資金10萬元人民幣，Ⅱ級事件可調(diào)用資金5萬元人民幣，Ⅲ級事件可調(diào)用資金1萬元人民幣。
五、處理原則及適應(yīng)范圍
在發(fā)生污水處理事故時，本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分別處理”的原則，實施有效快捷的搶修和處置，盡快恢復(fù)至正常處理狀態(tài)。
跨界流域突發(fā)水污染事件的應(yīng)急預(yù)案 7
1.總則
1.1.目的
建立健全環(huán)保事故的救助體系和運行機制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防，積極應(yīng)對，及時處理環(huán)保事故，維護正常的醫(yī)院運轉(zhuǎn)秩序。
1.2.范圍
本預(yù)案僅適用于xx醫(yī)院內(nèi)污水處理站的所有環(huán)保、安全事故的應(yīng)急處理。
1.3.職責
xx醫(yī)院污水處理站負責全院區(qū)醫(yī)療廢水的處理、處理出水的水質(zhì)分析（余氯檢測等）及柵渣、污泥的處理，并負責處理各項環(huán)保、安全事故，是對此預(yù)案的主要執(zhí)行者。
2.污水站概況
污水處理站位于xx醫(yī)院住院樓后面，xx醫(yī)院污物出口處，主要處理中心醫(yī)院院區(qū)的醫(yī)療污水（門診污水除外），污水站日處理污水量1500m3/d。
污水處理站主要處理工藝為：
污水處理工藝：醫(yī)療廢水→格柵→提升井→篩濾機→調(diào)節(jié)池→曝氣生物濾池→清水池→消毒池→達標排放
污泥處理工藝：污泥→污泥濃縮池→螺桿泵→絮凝反應(yīng)池→帶式壓濾機→泥餅打包外運
污水站配備操作員工5人，主要負責污水處理設(shè)備操作、污泥處理和污水站處理出水的水質(zhì)分析（余氯檢測）。
污水站主要有毒有害化學(xué)藥品：鹽酸、氯酸鈉和二氧化氯。
污水站主要有毒有害氣體：鹽酸酸霧、二氧化氯氣體、甲烷、硫化氫等。
3.組織機構(gòu)和職責
3.1.應(yīng)急事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組
該小組是應(yīng)急事故處理的最高決策機構(gòu)，制定應(yīng)急事故處置方案，指揮應(yīng)急事故處理保障隊伍及應(yīng)急處置方案的實施，跟蹤事故的處理過程。
該小組由處理廠運行總監(jiān)、設(shè)備工程師、工藝工程師、綜合管理員組成。
組長：
副組長：
成員：
3.2.應(yīng)急事故處理保障隊伍
根據(jù)應(yīng)急事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，具體負責實施應(yīng)急事故援救。該隊伍由綜合管理部、運行部、機修部、化驗室等相關(guān)人員組成。
3.3. 領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責
負責制（修）定《中心醫(yī)院污水處理站突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，并組織訓(xùn)練和演練；檢查、督促做好污水站事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作；發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令；組織、指揮救援隊伍，實施救援行動；向主管行政部門和事故現(xiàn)場周邊單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援指令；組織事故調(diào)查，對應(yīng)急救援工作進行總結(jié)。
3.4. 領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工
1、組長：組織指揮突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作；
2、副組長：按照分工，協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的具體工作；
3、成員：協(xié)助總指揮負責事故救援過程中的總協(xié)調(diào)工作；按中心醫(yī)院污水站內(nèi)部預(yù)案規(guī)定負責突發(fā)事故的一般處置和應(yīng)急救援有關(guān)工作。
4.應(yīng)急事故處理程序
4.1.生產(chǎn)事故匯報處理制度
為了及時掌握污水處理站的安全生產(chǎn)情況，在發(fā)生事故時能迅速采取有力措施進行控制和處理，把事故的影響和損失減至最低，武漢市中心醫(yī)院污水處理站特制定生產(chǎn)事故匯報處理制度。
事故類別分為小事故、一般事故、重大事故、特大事故四類。
1、小事故：直接經(jīng)濟損失小于0.5萬元，或不影響正常運行的。
2、一般事故：直接經(jīng)濟損失小于2萬，大于或等于0.5萬，或者導(dǎo)致人員輕傷，或一天內(nèi)能恢復(fù)正常運行的。
3、重大事故：直接經(jīng)濟損失小于5萬，大于或等于2萬，或者導(dǎo)致人員重傷，或三天內(nèi)能恢復(fù)正常運行的。
4、特大事故：直接經(jīng)濟損失大于5萬，或者導(dǎo)致人員死亡，或者三天以上無法正常運行的。
4.2.事故發(fā)生后的匯報
1、污水站內(nèi)發(fā)生一般事故、重大事故、特大事故，值班人員應(yīng)立即將事故簡況報告污水站負責人；
2、重大及特大事故：應(yīng)在10分鐘內(nèi)打電話向主管單位總部匯報，并在8小時內(nèi)將事故詳情報告主管單位總部。如同時伴有人身傷亡，還須向本地政府有關(guān)部門報告。
3、一般事故：應(yīng)在24小時內(nèi)將事故詳情報告主管單位總部。
4.3.事故的處理原則
1、污水站站長是事故現(xiàn)場負責人，帶領(lǐng)值班人員進行事故處理，應(yīng)對事故處理正確、迅速、負責。
2、凡發(fā)生重大特大事故或傷亡事故，必須執(zhí)行“四不放過”（事故原因不清不放過，沒有制定防范措施不放過，事故責任者沒有受到處理不放過，員工沒受教育不放過）原則，及時分析，采取措施，防患于未燃。
3、對發(fā)生工傷事故，除立即組織搶救外，必須保護好現(xiàn)場，并立即按規(guī)定逐級匯報。
4、對發(fā)生工傷事故或重大特大事故須立即組織有關(guān)人員進行調(diào)查，分析原因，查清事故責任，擬定防范措施，結(jié)果以書面于15日之內(nèi)上報。
5、對事故責任者（包括領(lǐng)導(dǎo)）應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，損失大小，認識態(tài)度，提出處理意見。
6、對因工負傷的職工家屬，要全力關(guān)懷，給予慰問，并按國家規(guī)定，做好善后處理工作。
7、事故處理時，不得進行交接班，如在交班時發(fā)生仍由交班人員負責處理，接班人員可在交班人員的要求下協(xié)助處理，告一段落后方可繼續(xù)交接班。
8、不論發(fā)生任何事故，在處理告一段落后應(yīng)按規(guī)定及時向總部匯報。
4.4.后期處理
1、事故現(xiàn)場清理
事故發(fā)生地的后期現(xiàn)場清理，由站長組織專業(yè)隊伍實施，事故影響范圍較大、程度較嚴重的，由總部組織人員進行技術(shù)指導(dǎo)。
2、事故調(diào)查報告和經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議由站長組織有關(guān)人員，會同總部職能部門進行內(nèi)部過程評價和總結(jié)。主要包括：事故等級的判定是否正確；采取的重要處理措施與方法是否科學(xué)合理；是否符合保護公眾、保護環(huán)境的要求；各科室任務(wù)完成情況；出動應(yīng)急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用是否與任務(wù)相適應(yīng)；發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實，時機是否得當，成功或失敗的典型事例；是否需要修訂事故應(yīng)急處理方案；其他結(jié)論等。
4.5.保障措施
1、通信與信息保障
中心醫(yī)院污水站實行24小時工作值班，隨時做好處理突發(fā)事故的準備。建立健全值班制度。
2、組織落實、人員培訓(xùn)
1）應(yīng)急救援指揮部成員應(yīng)按照專業(yè)分工，本著“專業(yè)對口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和便于搶修”的原則，建立組織，落實人員。要根據(jù)人員崗位變化隨時進行組織調(diào)整，確保救援組織的落實。
2）污水站常年實行24小時值班值崗制度，故其全體值班值崗人員為各類事故應(yīng)急救援的第一突擊隊，做好事故現(xiàn)場的初期搶險搶修處置。
3）組織應(yīng)急訓(xùn)練和培訓(xùn)。各級應(yīng)急救援組織要按照專業(yè)分工每年要進行專業(yè)技能培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)，不斷提高組織、指揮和救援能力。
4）預(yù)案演習(xí)與維護
為了迅速、準確、有條不紊地實施事故搶險搶修，盡量減少由事故造成的損失和傷亡，定期組織預(yù)案演習(xí)。應(yīng)急救援人員按職責和專業(yè)分工每年進行1—2次的事故模擬演練，對全污水站職工進行經(jīng)常性的事故救援常識教育，使大家具備自救、逃生和互助的能力。不斷提高指揮人員的指揮水平和應(yīng)急救援組織的整體能力，主要提高以下幾種能力：
（1）檢查通信系統(tǒng)是否暢通無阻；
（2）演習(xí)搶險現(xiàn)場人員是否能快捷實施搶險；
（3）有關(guān)的搶險人員、器材能不能準確到位；
（4）能否及時有效控制事故進一步擴大。
5.突發(fā)事故預(yù)防
5.1.進、出水水質(zhì)超標預(yù)防
對進水進行觀查，每天定時對進水水質(zhì)比對，并做好記錄。
對污水站投入運行的提升井、調(diào)節(jié)池、曝氣生物濾池和消毒池的水樣進行仔細觀察，及時合理的調(diào)節(jié)運行工況，嚴禁超負荷運行；保證出水達標排放。
5.2.停電現(xiàn)場可能產(chǎn)生的事故預(yù)防
認真巡查配電柜運行情況，對醫(yī)院提出的停電公告進行記錄及匯報，并在停電之前聯(lián)系電工對站內(nèi)設(shè)施進行依次停電，在供電后的恢復(fù)工作也采取依次恢復(fù)并巡查。
5.3.暴雨可能產(chǎn)生的事故預(yù)防
認真注意天氣變化及關(guān)注天氣預(yù)報，在暴雨天氣前對現(xiàn)場的物品進行收拾或加固，對外露的電氣設(shè)備進行保護，盡可能積水的部位進行檢查。
5.4.人員觸電預(yù)防
對污水站的配電、控制柜設(shè)施進行保護，防止非專業(yè)人員自行進行操作，對外露供電線路進行保護，對可能觸電的設(shè)施張貼警示牌。
5.5.人員落水預(yù)防
遵守安生生產(chǎn)守則，對污水站的安全防護欄進行定期檢查，對加蓋除臭的檢查口進行關(guān)閉，對可能產(chǎn)生人員落水的位置定放好救生圈等設(shè)施。
5.6.人員中毒預(yù)防
遵守安生生產(chǎn)守則，對井下工作及除臭設(shè)施檢修時需做好抽風工作，并做好安全防護保護工作。
5.7.火災(zāi)預(yù)防
遵守安生生產(chǎn)守則，對易燃易爆產(chǎn)品進行防護保護，對供電線路進行巡查，對消防設(shè)施進行定期檢查。
6.突發(fā)事故應(yīng)急處理
6.1.進、出水水質(zhì)超標應(yīng)急預(yù)案
1、操作人員應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程對進水觀察，防止因進水水質(zhì)超出設(shè)計處理范圍而造成事故。當發(fā)現(xiàn)進水水質(zhì)嚴重超標時，應(yīng)立即向管理人員匯報，并服從管理人員提出的要求對進水水質(zhì)，工藝運行參數(shù)，出水水質(zhì)數(shù)據(jù)進行分析，并對工藝運行參數(shù)進行及時調(diào)整。
2、操作人員應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程進行操作，因檢查不周或失誤造成事故或設(shè)備異常產(chǎn)生的排放事故，應(yīng)立即停止該設(shè)備的運行，并將此事匯報管理人員。
3、由污水站管理人員及時調(diào)整進水。
4、組織化驗人員對污水處理設(shè)備及設(shè)施的出水進行取樣化驗，并分析下步的處理措施。
5、及時合理的調(diào)節(jié)運行工況，嚴禁超負荷運行。
6、事故解決后，恢復(fù)正常處理狀態(tài)，并記錄。
6.2.火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1、在污水站發(fā)生火災(zāi)時，在崗員工應(yīng)立即對初起火災(zāi)進行撲救，就近原則運用滅火器材（如滅火器、消防栓等）撲滅火源；使用滅火器要注意以下要點：先拉開保險栓，操作者站在上風位置，側(cè)身作業(yè)，手按壓柄，距火點二米位置膠管對準火源掃射。
2、當火勢未能得到控制時，要立即通知污水站負責人。
3、當污水站負責人接到火警后，立即通知中心醫(yī)院警戒并迅速通知調(diào)集全中心醫(yī)院員工利用身邊的滅火器材趕到火災(zāi)現(xiàn)場參加撲救，切斷污水站的電源，并且做好火災(zāi)現(xiàn)場人員秩序維護和無關(guān)人員的疏散撤離工作。
4、當火災(zāi)蔓延到非本污水站力量所能控制的程度時，在崗員工應(yīng)立即報警——119，（報警人員應(yīng)向消防部門詳細報告火災(zāi)的現(xiàn)場情況，包括火場的單位名稱和具體位置、燃燒物資、人員圍困情況、聯(lián)系電話和姓名等信息），并安排人員到路口接消防車，以便消防隊員把握火災(zāi)情況和盡快抵達，采取相應(yīng)的滅火措施，抓住救災(zāi)時機。
5、消防隊到位后，組織員工疏散污水站周圍停放的車輛和醫(yī)院門口的障礙物，以確保救災(zāi)現(xiàn)場的暢通和車輛用急。并組織污水站人員撤離到安全區(qū)域待命。
6、火災(zāi)撲滅后，負責人應(yīng)立即清點污水站的人員和受損物資，盡快確定人員傷亡和物品損失情況并向總部匯報，做好詳細的記錄并存檔。
7、負責人做出事故調(diào)查報告，同時總結(jié)本次火災(zāi)事件的教訓(xùn)，在全體員工中實行安全事故的教育培訓(xùn)，杜絕類似事件的再次發(fā)生。
6.3.停電應(yīng)急預(yù)案
1、當出現(xiàn)突然停電時，值班人員應(yīng)按下總設(shè)備停止按鈕，使設(shè)備處于備用狀態(tài)。
2、值班人員至現(xiàn)場將各設(shè)備調(diào)至停止狀態(tài)，并檢查各閥門井的開關(guān)狀態(tài)使此處于復(fù)電后可正常生產(chǎn)。
3、及時聯(lián)系了解停電原因及范圍，評估持續(xù)停電時間并匯報。
4、控制柜供電線路故障的，查清原因，及時恢復(fù)供電
5、供電可以及時恢復(fù)的，則供電恢復(fù)后進入開工程序。
6、供電不能及時恢復(fù)的，則按照規(guī)定匯報至總部及武漢市環(huán)保局。
7、電網(wǎng)復(fù)電對策
1）當配電柜顯示來電后，由電工通知操作人員檢查各設(shè)備的關(guān)閉情況
2）確定污水站設(shè)備全部停后，電工打開配電柜啟動主電路。
3）啟動主電路后再檢查一遍電路，確認無問題后，恢復(fù)各分部電路。
4）確認各分部電路無問題后按工藝運行要求依次開啟需運行的設(shè)備。
5）恢復(fù)供電15分鐘后再次巡檢全污水站設(shè)備，若無問題，則按生產(chǎn)操作規(guī)程操作。
6）電工送完電后，應(yīng)巡檢全污水站設(shè)備。
7）操作人員將操作情況如實記錄。
6.4.暴雨造成事故應(yīng)急預(yù)案
1、領(lǐng)導(dǎo)小組負責污水站預(yù)防暴雨工作的布置、檢查等工作。負責落實污水站內(nèi)設(shè)備設(shè)施的防護、排水防澇工作。負責人員安全防護設(shè)施的落實等工作。負責組織一支由員工組成的緊急搶險機動小組隨時待命，作為處理緊急事件的`預(yù)備隊，由領(lǐng)導(dǎo)小組直接調(diào)遣。
2、檢查污水站內(nèi)排水系統(tǒng)，防止堵塞及江水倒灌。檢查污水站內(nèi)設(shè)備設(shè)施加護情況。
3、室外電氣設(shè)備加強防護，臨時電線應(yīng)拆除或切斷電源。保持控制室、電纜溝內(nèi)內(nèi)干潔，防止積水。
4、下暴雨時應(yīng)減少巡視生物池次數(shù)，以免發(fā)生人身事故。
5、適當加大處理水量，確保中心醫(yī)院內(nèi)醫(yī)療污水的排放。
6、緊急情況下可以開啟事故排放閥，待水量有所減小后應(yīng)立即關(guān)閉。
6.5.二氧化氯發(fā)生器泄漏事故應(yīng)急預(yù)案
1、事故危害及應(yīng)急措施
1）二氧化氯發(fā)生器
（1）一般情況下，二氧化氯反應(yīng)器在-0.114Mpa標準大氣壓力下運行，其氣相中ClO2的濃度控制在8%以下，使反應(yīng)器的氣相空間減至最少，保證生成的ClO2在反應(yīng)空間中停留時間小于1秒。同時反應(yīng)系統(tǒng)采用兩段分級反應(yīng)，即第一段反應(yīng)中原料濃度較高，但控制溫度較低，反應(yīng)速度較慢；第二段反應(yīng)中控制溫度較高，但反應(yīng)物料濃度較低，反應(yīng)速度仍控制在較低范圍內(nèi)。同時，設(shè)備關(guān)鍵部位設(shè)置2個安全閥，實現(xiàn)對運行過程的雙保險。另外，設(shè)備內(nèi)部為負壓狀態(tài)，并有非常靈敏的防爆裝置，一旦設(shè)備出現(xiàn)正壓，即可通過防爆裝置泄壓。
設(shè)備間所有操作人員必須嚴守操作規(guī)程和安全措施，并應(yīng)安排專人定期巡視，定期檢查設(shè)備及階段性原料罐、泵、閥是否正常無損壞；設(shè)備出現(xiàn)異常，應(yīng)立即停車，在排除故障、確保無誤后再重新開機。
（2）二氧化氯發(fā)生器產(chǎn)生事故的原因為操作失誤、設(shè)備失修、腐蝕或設(shè)備本身的原因等。可能產(chǎn)生容器破裂、閥門斷開或加藥管線破損而引起二氧化氯和原料泄漏，最嚴重是因反應(yīng)速度控制不當導(dǎo)致壓力過大產(chǎn)生爆炸，氣體或原料擴散形成危害。
二氧化氯為黃綠色至桔紅色氣體，沸點11°C，冰點-59°C，易溶于水，飽和溶解量為2900ml/L。二氧化氯為強氧化劑，其毒性及對人體的危害性遠低于常用消毒劑氯氣，在吸入高濃度氣體時可引起咳嗽，并損害呼吸道粘膜，但不造成致命傷害。當密閉空間內(nèi)二氧化氯含量達到10%時，形成易爆氣體。其危害因季節(jié)、風向等因素的不同，波及范圍也不一樣。
（3）應(yīng)急處置
如遇突發(fā)停水或停電，發(fā)生器中的殘余氣體可通過設(shè)備安全通道自動進入過濾器，與過濾器中配置的亞硫酸鈉溶液發(fā)生中和反應(yīng)。
如果出現(xiàn)二氧化氯微量泄漏，可通過余氯監(jiān)測及自動報警系統(tǒng)、崗位操作人員巡檢等方式及時發(fā)現(xiàn)，并按要求迅速采取相應(yīng)措施進行排查和處置，可以避免事故范圍擴大，減少環(huán)境污染。
如果出現(xiàn)反應(yīng)容器開裂或閥門斷開，出現(xiàn)大量泄露，自動報警系統(tǒng)或值班人員雖然能及時發(fā)現(xiàn)，但一時難以控制和處置，可能造成人員傷害，并波及廠區(qū)周邊范圍。值班人員應(yīng)迅速配戴呼吸器，并立即切斷原料罐閥門、打開設(shè)備間通風系統(tǒng)，在通風20分鐘后用水大量沖洗設(shè)備間；水廠應(yīng)確定職工緊急疏散點，由一名負責人負責組織，按照指揮部的指令，隨時參加救援工作。
如果出現(xiàn)二氧化氯發(fā)生器意外爆炸，應(yīng)按以下原則處置：
a、水廠應(yīng)將爆炸泄漏程度及危害范圍報水廠運行中心，由中心決定如何進行處置。中心根據(jù)事故狀態(tài)，授權(quán)水廠負責人組織應(yīng)急救援隊伍展開救援工作。
b、如引發(fā)火災(zāi)或人身傷害，應(yīng)及時撥打119、120報警電話，并立即啟用消防器材進行滅火，對受傷人員進行急救和送醫(yī)。
2）鹽酸
（1）工業(yè)用鹽酸濃度30%，為無色或微黃色發(fā)煙液體，強酸性腐蝕品，有刺鼻的酸味。不燃無爆炸，但與活性金屬粉末發(fā)生反應(yīng)時，產(chǎn)生氫氣，有爆燃可能；與堿發(fā)生中和反應(yīng)，也可用大量水稀釋。
儲存時應(yīng)置于陰涼、通風倉間內(nèi)，與其他物品分開存放，不可混儲混運，并注意防止包裝或容器損壞。
（2）鹽酸泄露后，接觸其蒸氣或煙霧可引起急性中毒，眼和皮膚接觸可致灼傷。
（3）應(yīng)急處置
如果鹽酸出現(xiàn)泄露，應(yīng)迅速將污染區(qū)人員撤離至安全區(qū)，并對現(xiàn)場進行隔離，嚴格限制出入。應(yīng)急處置人員應(yīng)配戴呼吸器和防護服進入現(xiàn)場，不能直接接觸泄露物，盡可能切斷泄露源。在出現(xiàn)少量泄露時，可用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合，也可用水大量沖洗。在出現(xiàn)大量泄露時，應(yīng)迅速報水廠運行中心，由中心決定如何進行處置；中心根據(jù)事故狀態(tài)，授權(quán)水廠負責人組織應(yīng)急救援隊伍立即展開救援工作；如果自身力量難以完成救援工作或救援時有可能會出現(xiàn)更大的人員傷害時，由水廠向當?shù)卣鹿蕬?yīng)急救援指揮部報告，總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案，進行救援。
現(xiàn)場人員皮膚接觸泄露物時，應(yīng)立即脫去被污染的衣物，用大量流動清水沖洗15分鐘以上；眼睛接觸應(yīng)立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水沖洗15分鐘以上；呼吸道吸入時，應(yīng)迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處，保持呼吸道暢通，如呼吸困難，應(yīng)給氧并及時就醫(yī)；誤服時應(yīng)立即用清水漱口，給服牛奶或蛋清并就醫(yī)。
3）氯酸鈉
（1）氯酸鈉無色無臭，強氧化劑，不燃，受強熱或與強酸接觸時可能發(fā)生爆炸，與還原劑、有機物、易燃物等混合時，急劇加熱可能發(fā)生爆炸。
儲存時應(yīng)置于陰涼、通風倉間內(nèi)，并遠離火種、熱源，防止陽光直射；容器應(yīng)密封，與其他物品分開存放，禁止震動、撞擊和磨擦。
（2）氯酸鈉對呼吸道、眼及皮膚有刺激性，可經(jīng)皮膚吸收。吸入或食入時可致急性中毒，引起臟器操作或發(fā)生窒息。
（3）應(yīng)急處置
如果氯酸鈉出現(xiàn)泄露，應(yīng)迅速將污染區(qū)人員撤離至安全區(qū)，并對現(xiàn)場進行隔離，嚴格限制出入。應(yīng)急處置人員應(yīng)配戴呼吸器和一般工作服進入現(xiàn)場，但不能直接接觸泄露物，盡可能切斷泄露源。在出現(xiàn)少量泄露時，應(yīng)避免揚塵，可用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。在出現(xiàn)大量泄露時，應(yīng)迅速報水廠運行中心，由中心決定如何進行處置；中心根據(jù)事故狀態(tài)，命令水廠負責人組織應(yīng)急救援隊伍立即展開救援工作；如果自身力量難以完成救援工作或救援時有可能會出現(xiàn)更大的人員傷害時，由水廠向當?shù)卣鹿蕬?yīng)急救援指揮部報告，總指揮發(fā)布啟動應(yīng)急救援指令，進行救援。
現(xiàn)場人員皮膚接觸泄露物時，應(yīng)立即脫去被污染的衣物，用大量流動清水沖洗；眼睛接觸應(yīng)立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水沖洗并就醫(yī)；呼吸道吸入時，應(yīng)迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處，保持呼吸道暢通，如呼吸困難，應(yīng)給氧并及時就醫(yī)；誤服時應(yīng)立即大量飲水，催吐就醫(yī)。
2、現(xiàn)場救援
1）出現(xiàn)泄露或爆炸事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)迅速撤離泄漏污染區(qū)至上風向500米外，應(yīng)急處置人員配戴呼吸器及防護服，進入事故點切斷原料罐閥門及所有電源開關(guān)，用水噴淋和沖洗，待濃度降低至安全排放標準后，進行強制通風。
2）外部救援人員到達后，電力維修組應(yīng)全力做好協(xié)調(diào)配合工作，詳盡地提供出爆炸點的基本情況，以便救援人員做出快速判斷，制訂、實施救助方案。消防救護人員佩戴好呼吸器，首先查明現(xiàn)場有無中毒人員，以最快的速度將中毒人員脫離現(xiàn)場，同時由消防隊員協(xié)助現(xiàn)場人員進行緊急處理，防止二氧化氯大面積擴散。處在下風向區(qū)域內(nèi)職工立即佩戴過濾式防毒面具或以濕毛巾、口罩等物品捂口鼻，到集結(jié)地點，按統(tǒng)一安排，協(xié)助搶險搶修隊進行工作。
3）搶救疏散組在120急救人員未到達前，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場人員中毒情況，對嚴重的中毒者，要設(shè)法迅速將其移至空氣新鮮處；如果呼吸、心跳停止，應(yīng)立即進行人工呼吸和胸外心臟擠壓術(shù)；霧化吸入5%碳酸氫鈉溶液；用流動清水或生理鹽水（0.9%NaCl溶液）洗眼、鼻和口；對粘膜皮膚損傷者，應(yīng)及時用大量清水沖洗患處等治療措施，以贏得最佳的救護治療時間。待120急救人員到達后，積極協(xié)助配合救護人員做好搶救工作，提供詳細的病人資料，重傷員及時送往醫(yī)院進行搶救。
4）運行工藝組應(yīng)根據(jù)當時風向、風速，判斷污染氣體擴散的方向和速度，進行監(jiān)測盡快查明污染氣體的濃度和擴散情況，將監(jiān)測結(jié)果及時報告指揮部；安全警戒組根據(jù)指揮部決定通知擴散區(qū)域內(nèi)的居民群眾撤離，電力維修組采取有效措施控制污染面的擴大，將環(huán)境污染降低到最低程度，同時根據(jù)現(xiàn)場情況，及時向環(huán)境保護部門報告。
5）安全警戒組按指揮部指定地點集結(jié)人員，在事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗，劃分禁區(qū)并加強警戒和巡回檢查，阻止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。當泄露物擴散波及周邊安全時，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員，按指揮部的要求安全疏散、撤離，同時周邊由交警進行管制。
6）電力維修組根據(jù)指揮部的指令，對泄露漏點進行搶修。無法搶修時，撥打119報警電話，配合專業(yè)消防人員進行有效處置。
7）當事故得到控制，電力維修組對設(shè)備系統(tǒng)進行詳細檢查，確認事故隱患已消除，總指揮根據(jù)環(huán)境監(jiān)測組的監(jiān)測結(jié)果，發(fā)布救援隊伍撤離現(xiàn)場，恢復(fù)生產(chǎn)，解除交通管制的指令。
8）在出現(xiàn)污染氣體大量泄漏時，安全警戒組應(yīng)組織職工及周邊群眾，在做好個人防護的同時按逆風方向撤離。
3、安全設(shè)施、防護用品及用具
1）安全設(shè)施：二氧化氯設(shè)備間安裝有二氧化氯泄漏報警裝置，出現(xiàn)泄漏，能夠及時報警；同時在設(shè)備間距地面300-500mm處安裝2臺能對流的排風扇，控制開關(guān)應(yīng)遠離設(shè)備間并易于操作，一旦出現(xiàn)一般性泄漏，能夠及時抽排以確保安全。
2）設(shè)備配置用品：水廠設(shè)備間應(yīng)常備過濾器用亞硫酸鈉，常備量為25kg，每次投加量100-200g，定期調(diào)配更換或在過濾器中發(fā)生中和反應(yīng)后隨時更換。
3）防護用品和用具：水廠備多套過濾式防毒面具，同時崗位職工還按規(guī)定發(fā)放了口罩、橡膠手套等個人防護用品，正常情況下完全能夠滿足生產(chǎn)操作、維護維修的需要，防護工具保持完好，可隨時使用。除此之外，按規(guī)定二氧化氯發(fā)生器還常備一定數(shù)量的專用扳手、活動扳手、密封帶、易熔塞、橡膠墊、10%氨水等搶修器材，以備需要。
4、人員疏散
依據(jù)事故的危害程度和范圍，根據(jù)指揮部的指令安全警戒組按職責分工，組織人員疏散。
5、注意事項
1）物資供應(yīng)組做好物資器材的準備。如必要的指揮通訊、報警、消防、搶險搶修等器材和交通工具，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)。
2)毒氣污染區(qū)人員撤離現(xiàn)場的注意事項：
(1)做好防護再撤離。污染區(qū)人員撤離前應(yīng)戴好合適的防毒面具，同時穿好防護服或雨衣（大外套），盡可能少地將皮膚暴露在污染空氣中。
(2)迅速判明事故當時風向，向上風撤離。
(3)掌握一些簡單的防護方法。在氣體泄漏而無防護器具時，用濕手巾等物捂住口鼻，撤離氣體污染區(qū)域。
3)救援人員進入污染區(qū)域及實施救援的注意事項：
(1)救援人員進入污染區(qū)域前，必須清楚了解污染區(qū)域的設(shè)備分布、有無爆炸和火災(zāi)的危險、毒氣的濃度等，佩帶好防護器材，做好自身的防護工作。
(2)避免單獨行動，應(yīng)至少2—3人一起行動，以便互相照應(yīng)，救護器材應(yīng)具有防爆功能。
4)開展現(xiàn)場急救工作時的注意事項：
(1)做好自身防護。搶救疏散組在救護過程中要隨時注意風向的變化，及時做好現(xiàn)場急救醫(yī)療點的轉(zhuǎn)移及傷員的救護工作。
(2)分工合作。當事故現(xiàn)場有較多傷員的情況下，搶救疏散組應(yīng)分工合作，職責明確，團結(jié)協(xié)作。
(3)急救處理程序化。為了避免現(xiàn)場救治工作雜亂無章，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)事先設(shè)計好有毒氣體泄漏時所應(yīng)采取的現(xiàn)場急救程序。
(4)注意防護好傷員眼睛。在為傷員作醫(yī)療處置過程中，盡可能地保護好傷病員的眼睛，切記不要遺漏對眼睛的檢查和處理。
(5)當人員發(fā)生凍傷時，應(yīng)迅速復(fù)溫，復(fù)溫的方法是采用40—42℃恒溫熱水浸泡，使其溫度提高至接近正常，在對凍傷的部位進行輕柔按摩時，應(yīng)注意不要將傷處的皮膚擦破，以防感染。
(6)處理污染物時，要注意對傷病員污染衣物的處理，防止發(fā)生繼發(fā)性損害，特別是對某些毒物中毒的病人做人工呼吸時，要謹防救援人員中毒，一般不宜進行口對口人工呼吸。
(7)交接手續(xù)完備。對現(xiàn)場急救處理后的傷病員，應(yīng)做到一人一卡，將基本情況初步診斷、處理措施記錄在卡上，并掛在傷病員的胸前或手腕上，便于識別及下一步的診治，移交傷病員時要手續(xù)完備。
(8)做好登記統(tǒng)計工作。應(yīng)做好現(xiàn)場急救工作的統(tǒng)計工作，做到資料準確、數(shù)據(jù)準確，為日后總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)積累第一手資料。
5)轉(zhuǎn)送傷員的注意事項
(1)合理安排車輛。在救護車輛不夠用的情況下，對危重傷病員應(yīng)在有醫(yī)療監(jiān)護的情況下，安排救護車轉(zhuǎn)送，對輕度傷病員可安排大型客車集體轉(zhuǎn)送。
(2)合理選送醫(yī)院。轉(zhuǎn)送醫(yī)院時，應(yīng)根據(jù)傷病員的情況以及附近醫(yī)院的技術(shù)力量和特點有針對性地轉(zhuǎn)送，避免再次轉(zhuǎn)院。但是必須注意避免發(fā)生一味追求高標準的醫(yī)療條件而延誤傷病員的搶救時機。
7.人員傷亡應(yīng)急預(yù)案
7.1.中毒現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案
1、救護者應(yīng)做好個人防護，帶好防毒面具，穿好防護衣；
2、切斷毒物來源；
3、采取有效措施防止毒物繼續(xù)侵入人體，應(yīng)盡快將中毒人員脫離現(xiàn)場，移至新鮮空氣處，松解患者頸、胸部紐扣和腰帶，以保持呼吸暢通，同時要注意呆暖和保持安靜，嚴密注意患者神志，呼吸狀態(tài)和循環(huán)狀態(tài)等。
4、盡快制止工業(yè)毒物繼續(xù)進入體內(nèi)，并設(shè)法排除已注入人體內(nèi)的毒物，消除和中和進入體內(nèi)的毒物作用。
5、迅速脫去被污染的衣服、鞋襪、手套等，立即徹底清洗被污染的皮膚，沖洗時間要求15—30分鐘，如毒物系水溶性，現(xiàn)場無中和劑，可用大量水沖洗，遇水能反應(yīng)的則先用干布或其他能吸收液體的東西抹去粘染物，再用水沖洗，對粘稠的毒物（如有機磷農(nóng)藥）可用大量肥皂水沖洗，尤其注意皮膚皺折，毛發(fā)和指甲內(nèi)的污染，較大面積沖洗，要注意防止著涼、感冒。
6、毒物經(jīng)口引起人體急性中毒，可用催吐和洗胃法。
7、促進生命器管功能恢復(fù)，可用人工呼吸法，胸外按壓法。
7.2.觸電救護應(yīng)急預(yù)案
1、觸電對人體的危害
電傷：指電流對人體外部造成局部傷害，如電流引起人體外部的燒傷；電擊傷：指電流通過人體內(nèi)部，破壞人體心臟，肺部及神經(jīng)系統(tǒng)的正常動作，及至危及生命；電損傷人體的變化：細胞內(nèi)離子失衡，導(dǎo)致肌肉收縮、麻木，在高電壓下肌肉強烈收縮，組織發(fā)生病理性變化；臨床表現(xiàn)：全身情況：神志清楚，機體抽搐麻木，有電灼傷；神志不清楚，休克狀態(tài)，心律失常，假死；局部情況，電弧灼、焦化、碳化。
2、觸電急救
1)緊急處置：迅速拉開電源，使觸電者迅速脫離觸電狀態(tài)；
2)就地搶救：輕微觸電者：神志清楚，觸電部位感到疼痛、麻木、抽搐，應(yīng)使觸電者應(yīng)地安靜、舒適地躺下來，并注意觀察；中度觸電者：有知覺且呼吸和心臟跳動還正常，瞳孔不放光，對光反應(yīng)存在，血壓無明顯變化，此時，應(yīng)使觸電者平臥，四周不要圍人，使空氣流通，衣服解開，以利呼吸；重度觸電者：觸電者有假死現(xiàn)象。呼吸時快時慢，長短不一，深度不等，貼心聽不到心音，用手摸不到脈膊，證明心臟停止跳動，此時應(yīng)馬上不停地進行人工呼吸及胸外人工擠壓，搶救工作不能間斷，動作應(yīng)準確無誤。
3)觸電急救法：可采用人工呼吸與心臟復(fù)蘇方法。
7.3.燒傷救護應(yīng)急預(yù)案
熱力燒傷包括火、開水、蒸汽、電弧等。化學(xué)灼傷一般是強酸或堿等。
1、對人體的危害：皮膚或皮下組織燒壞，嚴重時導(dǎo)致死亡。
2、化學(xué)灼傷分類：淺一度（紅斑）；淺二度（水泡型）；深二度；
3、燒傷的急救
1)迅速移去熱力對身體的傷害，采取用水冷卻表面的方法。若是強酸或堿等化學(xué)灼傷，應(yīng)立即脫去被污染的衣服，立即用大量清水沖洗，時間一般為20—30分鐘；
2)用濕紗布包好創(chuàng)面；
3)燒傷嚴重，可采取人工呼吸和心臟復(fù)蘇法；
注意：燒傷病人應(yīng)盡量不喝水或喝少許鹽水，注意創(chuàng)面保護。
7.4.溺水搶救應(yīng)急預(yù)案
1、當溺水者被救上岸后，道德應(yīng)保持其呼吸道的通暢，應(yīng)讓溺水者俯臥，用一小木凳或枕頭等墊在其腹部，使其頭朝下，搶救者壓其背部，將體內(nèi)的水從口鼻排出，但要注意控水時間不可太長。
2、用手指伸入溺水者口腔內(nèi)探查，迅速清除口鼻異物或嘔吐物。
3、如果溺水者神志清楚，輕聲呻吟，面色潮紅或蒼白，呼吸心跳豐碩，可不必進行特殊處理，直接送醫(yī)院檢查即可。
4、如果溺水者呼吸心跳已停止，甚至瞳孔散大，則必須立即進行口對口人工呼吸和胸外心臟按壓，越早進行，效果越好。
5、溺水者清醒后，可給其服茶、糖姜水等熱飲料。
7.5.高溫中暑應(yīng)急預(yù)案
1、烈日直射頭部，環(huán)境溫度過高，飲水過少或出漢過多等可以引起中暑現(xiàn)象，其癥狀一般為惡心、嘔吐、胸悶、眩暈、嗜睡、虛脫，嚴重時抽搐、驚厥甚至昏迷。
2、應(yīng)立即將病員從高溫或日曬環(huán)境轉(zhuǎn)移到陰涼通風處休息。用冷水擦浴，濕毛巾覆蓋身體，電扇吹風，或在頭部置冰袋等方法降溫，并及時給病人口服鹽水。嚴重者送醫(yī)院治療。
7.6.硫化氫中毒應(yīng)急預(yù)案
1、硫化氫中毒搶救
救護人員趕到現(xiàn)場，搶救順序如下：
1）迅速開放通風裝置及軸流風扇對現(xiàn)場送風，同時進行硫化氫濃度測量監(jiān)查，如果濃度在30PPM以下（不含30PPM）可采用戴好3M-6200型防毒面具進行搶救，如果濃度在30PPM以上時（含30PPM）應(yīng)用佩戴隔離式防毒衣進入現(xiàn)場進行搶救，嚴禁在未采取任何防護措施進入事故現(xiàn)場。
2）在以上搶救的同時，必須用紅白帶對事故現(xiàn)場進行隔離，嚴禁非搶救人員進入工作區(qū)域內(nèi)，防止事故擴大。同時通知醫(yī)務(wù)人員前來搶救及向上級匯報情況。救護電話120。
3）搶救方法：
應(yīng)及時將中毒者移至新鮮空氣處，用氧氣袋進行吸氧氣和人工呼吸。口對口人工呼吸要防止中毒者的毒氣（以防搶救者中毒），并及時送醫(yī)院搶救，告知硫化氫中毒，在送醫(yī)院途中不應(yīng)放棄搶救工作。
2、硫化氫濃度嚴重超標處置方法
1）當硫化氫氣體測試儀報警時，必須迅速組織施工人員撤離現(xiàn)場，停止一切作業(yè)，同時，開放通風裝置及軸流風扇進行換氣，降低硫化氫氣體濃度。
2）對現(xiàn)場采用紅白帶進行現(xiàn)場隔離，掛上警告牌，嚴警一切人員進入現(xiàn)場，以及采用硫化氫測試儀進行監(jiān)查。（要求每天進行4次監(jiān)查，并做好記錄）。
3）把現(xiàn)場情況及硫化氫濃度情況及時向領(lǐng)導(dǎo)報告。
注意：轉(zhuǎn)送傷病員注意事項
1、合理安排車輛
1）對危重病員應(yīng)在有醫(yī)療監(jiān)護下安排急救型救護車轉(zhuǎn)送。
2）中度傷病員安排普通型救護車轉(zhuǎn)送。
3）對輕度傷病員可安排客車或貨車轉(zhuǎn)送。
2、合理選送醫(yī)院
轉(zhuǎn)送傷病員時，應(yīng)根據(jù)傷病員的情況以及附近醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)力量和特點有針對性地轉(zhuǎn)送，避免再度轉(zhuǎn)院。
1）如一氧化碳、硫化氫中毒病人宜就近轉(zhuǎn)送有高壓氧艙的醫(yī)院。
2）如顱腦外傷的病人盡可能轉(zhuǎn)送有顱腦外科的醫(yī)院。
3）如燒傷嚴重的病員盡可能轉(zhuǎn)送有治療燒傷力量的醫(yī)院。
必須注意避免發(fā)生一味追求醫(yī)院條件而延誤搶救時機。
跨界流域突發(fā)水污染事件的應(yīng)急預(yù)案 8
xx公司污水廠在生產(chǎn)過程中，易發(fā)生進水突發(fā)異常情況、工藝運行事故和觸電（包括雷電）、火災(zāi)、設(shè)備和人員傷亡安全事故。為了提高污水處理廠各類事故應(yīng)急處理能力，全力、及時、迅速、高效地控制各類事故，最大限度地減少事故損失和事故造成的負面影響，保障國家財產(chǎn)和人員的安全，針對生產(chǎn)運行實際，制定事故應(yīng)急預(yù)案如下:
一、指導(dǎo)思想
為預(yù)防各類事故的發(fā)生，加強事故應(yīng)急救援管理工作，我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“預(yù)防為主，安全第一”的方針，堅持穩(wěn)定運行和達標排放，認真學(xué)習(xí)貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)知識，掌握生產(chǎn)工藝及操作技術(shù)，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的安全防范意識，堵絕事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故，領(lǐng)導(dǎo)必須按照事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定程序指揮，消除事故的蔓延和發(fā)展，將事故損失降低到最低限度。
二、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)
事故應(yīng)急救援的目標是通過有效的應(yīng)急救援行動，最大程度地降低事故損失，基本任務(wù)有以下幾個方面：
1、立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其它人員。在應(yīng)急救援行動中，快速、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大，應(yīng)在日常生產(chǎn)管理中，教育職工學(xué)會采取各項措施，進行自身防護和自救，必要時要迅速撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中，應(yīng)積極組織職工開展必要的自救和互救工作。
2、迅速控制事態(tài)，對發(fā)生事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域，危害性質(zhì)及危害程度。及時控制住造成事故的危害源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)。只有及時地控制住危險源、防止事故的繼續(xù)擴展，才能有效進行救援。發(fā)生事故時，應(yīng)迅速組織義務(wù)消防隊，設(shè)備搶險隊，與救援人員一起迅速控制事故繼續(xù)擴展。
3、消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。針對不同的事故發(fā)生，以及對人體、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實危害和可能造成的危害，及時采取封閉、隔離、洗消、檢測等措施，防止對人體的繼續(xù)危害和環(huán)境的污染，及時清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施，將事故現(xiàn)場恢復(fù)至相對穩(wěn)定的基本狀態(tài)。
4、查清事故原因，評估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，評估事故的危害范圍和危害程度，查明人員傷亡情況，做好事故調(diào)查。
三、實行應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組責任制
1、成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：公司污水處理廠廠長副組長：公司污水處理廠副廠長
成員：辦公室主任、生產(chǎn)科科長、設(shè)備及有關(guān)人員。
2、應(yīng)急救援職能組：
⑴聯(lián)絡(luò)組：辦公室主任任組長，辦公室辦事人員。
⑵搶險組：生產(chǎn)安全副廠長任組長，生產(chǎn)科人員。
⑶救護組：生產(chǎn)安全副處長任組長，行管辦公人員。
⑷疏散組：技術(shù)科科長任組長，科內(nèi)人員。
⑸保衛(wèi)組：保衛(wèi)科科長任組長，保衛(wèi)人員。
⑹調(diào)查組：工會主席任組長，組織有關(guān)科室負責人。
⑺義務(wù)消防隊：生產(chǎn)副廠長任組長，現(xiàn)場工作人員和義務(wù)消防隊員。
3、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責：
污水處理廠區(qū)發(fā)生事故時，負責指揮廠區(qū)內(nèi)搶救工作，向各職能組下達搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態(tài)，并做出最新決策，第一時間向119、120、110、市建委、市安全監(jiān)督管理局、市消防部門有關(guān)部門報告和求援。日常生產(chǎn)時，小組成員輪流值班，值班者必須在廠內(nèi)，手機24小時開通，發(fā)生緊急事故時，在應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組組長未到現(xiàn)場前，值班帶班者即為臨時代理組長，全權(quán)負責落實搶險工作。
4、各職能組職責：
⑴聯(lián)絡(luò)組：及時了解掌握事故情況，負責事故發(fā)生后第一時間通知污水廠主要領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)情況酌情及時通知行政主管部門：水務(wù)公司技術(shù)科、分管副總、縣環(huán)保局、電業(yè)部門、安全監(jiān)管部門、勞動部門、當事人的家屬等。
⑵搶險組：其任務(wù)是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，及時負責撲救、搶險，并布置現(xiàn)場人員到醫(yī)院陪護，當事態(tài)無法控制時，立即通知聯(lián)絡(luò)組撥打主管部門電話求援。
⑶救護組：其任務(wù)為負責受傷人員的救治和陪受傷人員到醫(yī)院急救。⑷疏散組：其任務(wù)為在發(fā)生事故時，負責人員的疏散、逃生。
⑸保衛(wèi)組：負責損失控制、物資搶救，對事故現(xiàn)場劃定警戒區(qū)，阻止與搶救、搶險無關(guān)人員進入現(xiàn)場，保護現(xiàn)場不遭破壞。
⑹調(diào)查組：分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、結(jié)果及經(jīng)濟損失等，調(diào)查情況及時上報市環(huán)保局等有關(guān)政府部門，如上級、政府部門介入時，調(diào)查組配合有關(guān)部門調(diào)查。
⑺義務(wù)消防隊：發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)按預(yù)案演練方法，積極參加撲救工作，若消防部門進入現(xiàn)場，積極配合武警消防隊進行撲救。
4、應(yīng)急求援小組地點和有關(guān)部門聯(lián)系方式：地點：xx，公司污水處理廠電話：xxx，應(yīng)急求援小組組長電話：
醫(yī)院急救電話：120；
消防火警電話—119；
公安巡警電話：110。
四、滅火器材配置和急救器具準備：
防火救護物資數(shù)量：救護物資有水泥、黃沙、石灰、麻袋、鐵絲等，數(shù)量充足。
救災(zāi)裝備器材的種類：倉庫內(nèi)備有安全帽、安全帶、切割機、氣焊設(shè)備、小型電動工具、一般五金工具、雨衣、雨鞋、手電筒等。統(tǒng)一存放在倉庫，倉庫保管員24小時值班。
消防器材：干粉滅火器和1211滅火器。國標消防栓，分布各樓層。設(shè)置現(xiàn)場疏散指示標志，應(yīng)急照明燈，設(shè)置黃沙箱。周圍消防栓應(yīng)標明地點。急救物品：配備急救藥箱，口罩、擔架及各種外傷救護用品。
其他必備的物資供應(yīng)渠道：保持社會上物資供應(yīng)渠道（電話聯(lián)系），隨時確保供應(yīng)。
急救車輛：廠區(qū)每天值班小車，或報120急救車救助。
五、應(yīng)急步驟和程序
（一）生產(chǎn)運行異常事故1.水質(zhì)故障
1）發(fā)現(xiàn)進水水質(zhì)超出進水設(shè)計標準：CODCR＞500mg/L或SS＞200mg/L或PH＞8.5或PH＜6.5時，立即向公司和環(huán)保部門匯報；
2）發(fā)現(xiàn)進水水質(zhì)嚴重超標：CODCR＞650mg/L或SS＞300mg/L或PH＞9.5或PH＜5.0時，立即向公司和環(huán)保部門匯報，等待指令，準備停止進水，準備打開超越閘門。
3）發(fā)現(xiàn)進水水質(zhì)特別嚴重超標：CODCR＞800mg/L或SS＞400mg/L或PH＞10或PH＜4.0或其他嚴重惡化水質(zhì)時，立即向公司和環(huán)保部門匯報，減少進水量，一小時后若水質(zhì)仍無好轉(zhuǎn)，停止進水，打開超越閘門，避免管網(wǎng)水位過高對管網(wǎng)造成危害。
4）發(fā)生上述情況時，立即對進水水質(zhì)數(shù)據(jù)進行分析，根據(jù)化驗數(shù)據(jù)對相關(guān)工藝進行及時調(diào)整，確保對污水處理系統(tǒng)造成大的危害。
2.突發(fā)暴雨
1）根據(jù)天氣預(yù)報預(yù)先對閘門等設(shè)備進行檢查，確保完好。
2）隨時觀察集水池的水位并向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
3）外出巡視，必須注意個人安全，注意防滑，需要有人配合時兩人或三人一起協(xié)作操作。
4）由于進水管網(wǎng)關(guān)系著城區(qū)的防洪和排澇，水位超過預(yù)警水位7.8米時立即向公司和環(huán)保部門匯報，加大進水量，若進水水位仍然上漲，超過極限水位8.0米時，打開超越閘門，并進行相應(yīng)的工藝調(diào)整。
3.水量嚴重超過污水處理系統(tǒng)設(shè)計處理能力（2.6萬m/d）
即時與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，并取水樣化驗COD。馬上向公司請示同時向環(huán)保部門反應(yīng)情況，根據(jù)具體情況進行工藝調(diào)整。
34.突然停電
1）立即向公司和環(huán)保部門匯報。2)將現(xiàn)場設(shè)備退出運行狀態(tài)。
3)停電過20分鐘，立即向公司和環(huán)保部門匯報，并和供電公司及時聯(lián)系送電情況，同時打開超越閘門。
4)來電后，按操作規(guī)程即刻開啟設(shè)備，恢復(fù)運行。
5、應(yīng)急處理原則
1.及時控制進入污水處理廠的嚴重超標水質(zhì)、超負荷水量對污水處理系統(tǒng)的影響；
2.加強運行控制，保證運行正常；
3.加強設(shè)備運行維護；
6、事故預(yù)防措施
1.操作人員應(yīng)嚴格按照工藝操作規(guī)程進行操作，加強巡視巡查，準確反饋進水水質(zhì)和水量。
2.及時合理的`調(diào)節(jié)運行工況，嚴禁酸性和堿性及特高濃度廢水進入污水處理系統(tǒng)。
3.加強設(shè)備和工藝運行管理，認真做好設(shè)備，管道，閥門及閘門的檢查工作，對存在的安全隱患的設(shè)備、管道、閥門及時進行修理或更換。
7、緊急事故的處理流程與方式：
1．發(fā)現(xiàn)事故后，當班人員立即向指揮小組組長和副組長匯報，并在事故過程中隨時保持與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系。
2．指揮小組接到報告后，應(yīng)及時向水務(wù)管理中心（公司）和環(huán)保部門匯報，并在事故處理工程中隨時保持與公司和環(huán)保部門的聯(lián)系。
3．當班人員排查造成事故的原因，并進行應(yīng)急處理。
4.聯(lián)系方式：打電話、發(fā)短信、12369環(huán)保熱線三種方式同時使用。
8、事故后的恢復(fù)和從新進入
有事故應(yīng)急預(yù)案指揮小組宣布應(yīng)急預(yù)案結(jié)束，恢復(fù)到正常運行狀態(tài)。
（二）設(shè)備運行事故火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)步驟：
1、立即報警。當接到發(fā)生火災(zāi)信息時，應(yīng)確定火災(zāi)的類型和大小，并立即報告防火指揮系統(tǒng)。防火指揮系統(tǒng)啟動緊急預(yù)案，指揮小組要迅速報打“119”火警電話,并及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)，便于及時撲救處置火災(zāi)事故。
2、組織撲救火災(zāi)。當廠區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)急準備與響應(yīng)指揮部除及時報警，并要立即組織現(xiàn)場義務(wù)消防隊員和職工進行撲救火災(zāi)，義務(wù)消防隊員選擇相應(yīng)器材進行撲救，撲救時要按照“先控制、后滅火；救人重于救火；先重點，后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則，派人切斷電源，接通消防栓，組織搶救傷亡人員，隔離火災(zāi)危險源和重點物資及重要設(shè)備器具，充分利用廠區(qū)現(xiàn)場配備的消防設(shè)施器材進行滅火。
A.滅火組：在火災(zāi)初期階段使用滅火器，室外消防栓進行火災(zāi)撲救。
B.疏散組：根據(jù)情況確定疏散，逃生通道，指揮撤離，并維持秩序和清點人數(shù)。
C.救護組：根據(jù)傷亡情況確定急救措施，立即與“120”急救中心聯(lián)系，并協(xié)助專業(yè)醫(yī)務(wù)人員進行傷員救護。
D.保衛(wèi)組：做好現(xiàn)場保護工作，設(shè)立警示牌，防止二次火險。
3、人員疏散是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。在現(xiàn)場平面布置圖上繪制疏散通道，一旦發(fā)生火災(zāi)等事故，人員可按圖示疏散撤離到安全地帶。
4、協(xié)助武警消防隊滅火：聯(lián)絡(luò)組撥打“119”“120”求救，并派人到路口接應(yīng)。當專業(yè)消防隊到達火災(zāi)現(xiàn)場后，火災(zāi)應(yīng)急小組成員要簡要向消防隊負責人說明火災(zāi)情況，并全力協(xié)助消防隊員滅火，聽從專業(yè)消防隊指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。
5、現(xiàn)場保護。當火災(zāi)發(fā)生時和撲滅后，指揮小組要派人保護好現(xiàn)場，維護好現(xiàn)場秩序，等待事故原因和對責任人調(diào)查。同時應(yīng)立即采取善后工作，及時清理，將火災(zāi)造成的垃圾分類處理以及其它有效措施，使火災(zāi)事故對環(huán)境造成的污染降低到最低限度。
6、火災(zāi)事故調(diào)查處置。按照市環(huán)保局、市安全監(jiān)督管理局對事故調(diào)查處理程序規(guī)定，火災(zāi)發(fā)生情況要及時按“四不放過”原則進行查處。事故過后分析其原因，編寫調(diào)查報告，采取糾正和預(yù)防措施，負責對預(yù)案進行評價并修改預(yù)案。對火災(zāi)發(fā)生情況報告應(yīng)急應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時上報行政主管部門。
六、救護、救災(zāi)人員的培訓(xùn)和演練
1、救助知識培訓(xùn)：定時組織職工培訓(xùn)有關(guān)安全、抗災(zāi)救助知識，邀請有關(guān)技術(shù)專家前來講解，通過知識培訓(xùn)，能夠做到迅速、及時地處理火災(zāi)事故現(xiàn)場，把損失減少到最低限度。
2、使用和器材維護技術(shù)培訓(xùn)：對各類器材的使用，組織員工培訓(xùn)、演練，教會員工人人會使用搶險器材。
3、每半年對義務(wù)消防隊員和相關(guān)人員進行一次防火器材使用培訓(xùn)和演練（傷員急救常識、滅火器材使用常識、搶險救災(zāi)基本常識等）。
4、加強宣傳教育，使全體施工人員了解防火，自救常識。
七、設(shè)備事故、觸電（雷擊）、溺水等傷亡事故的應(yīng)急響應(yīng)步驟
1、立即報警。當接到發(fā)生設(shè)備傷亡事故、觸電（雷擊）、溺水等傷亡事故時，應(yīng)立即切斷電源，報告污水凈化中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動緊急預(yù)案，指揮小組應(yīng)立即打“120”、“110”急救中心電話，并及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)。
2、組織傷亡搶救。在“120”、“110”專業(yè)救護人員到來之前，義務(wù)救護隊人員要將傷亡人員，應(yīng)就近移至安全地帶，對于溺水者要進行倒置淋出口中的存水，對觸電者要進行平躺向上，進行人工呼吸等。
3、專業(yè)救護人員到達現(xiàn)場后，義務(wù)救護隊員配合進行搶救轉(zhuǎn)移至醫(yī)院等工作。
4、其它程序等同火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)步驟。
八、預(yù)案管理與改進
各類事故發(fā)生后，要組織專業(yè)人員，進行事故分析其原因，按照“四不放過”原則查處事故，編寫調(diào)查事故報告，采取糾正和預(yù)防措施，負責對預(yù)案進行評審并改進預(yù)案。
跨界流域突發(fā)水污染事件的應(yīng)急預(yù)案 9
目的：對污水處理站可能發(fā)生的異常情況，積極采取相應(yīng)的措施，保證公司內(nèi)產(chǎn)生的廢水在任何情況下都能經(jīng)處理后達標排放，不會對周圍的水體環(huán)境造成污染。
一 職責：公司成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責解決污水處理站發(fā)生的各種事故。
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及電話
組長：劉勇 副組長：劉光啟
組員：劉建偉、唐業(yè)兵、楊順國
2.設(shè)備維修應(yīng)急組
組長：王立寧
組員：梁吉輝、劉冬才
3.污水處理應(yīng)急組
組長：翟守斌 組員：鐘祥錄
二 污水處理站事故的頂防措施：
1、污水處理站的主要設(shè)備均必須配備備用設(shè)備。
2、污水處理站配制有存污水的調(diào)節(jié)池，調(diào)節(jié)池的容積能貯存公司正常生產(chǎn)時4小時所排廢水的總量，容積達2500立方米
3、對員工進行培訓(xùn)，便其能正確便用及簡單綞護設(shè)備。
4、保持操作環(huán)境清潔衛(wèi)生，操作人員在工作之后應(yīng)注意個人衛(wèi)生，勤用肥皂洗手。
5、公司安裝有COD自動在線監(jiān)控設(shè)施，保證處理后的污水達標后才能排放。
三、污水處理站事故的應(yīng)急措施：
1、發(fā)現(xiàn)事故后當班人員應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報，并隨時保持聯(lián)系。排查事故主要原因。
2、設(shè)備發(fā)生故障后，應(yīng)立即使用備用設(shè)備，沒有備用設(shè)備的，生產(chǎn)應(yīng)組織設(shè)備維修人員，根據(jù)污水處理站設(shè)備的實際運行情況，即使做好設(shè)備維修及更新配件工作。確保損壞的污水處理設(shè)備能在2小時內(nèi)修復(fù)，并恢復(fù)正常運行，同時損壞期間的.污水進入循環(huán)水池或者備用水池，不得對外排放。
3、當污水處理站因電力突然中斷、設(shè)備管件更換或其他原因，造成污水處理站暫時不能正常運行時，把格柵池、調(diào)節(jié)池、酸化池作為儲存池：當儲存量達到90％時，通知生產(chǎn)部門停止生產(chǎn)緊急情況切斷進水水源、關(guān)閉調(diào)節(jié)池出口等
4、由于暴雨造成水量過大的異常情況時首先將廢水放入生產(chǎn)車間的循不水池，當水量過大時，應(yīng)放入備用池，時候應(yīng)加班或者延長時間即使處理達標排放。
5、當出水口污水中的污染物（ ODER）濃度超過國家污水綜合排放標準時，污水處理站操作人員，應(yīng)將污水處理站出水口的污水再次放入生產(chǎn)車間的循環(huán)水池，進進行二次處理。直至污水處理站出水口污水中的的污染（ CODCR）濃度達到國家污水綜合排放標準時，才可以對外排放。
跨界流域突發(fā)水污染事件的應(yīng)急預(yù)案 10
為有效的預(yù)防及時控制和清除醫(yī)療污水廢物流失、泄露、擴散和意外事故所造成的危害，保障人民群眾的生命安全，維護正常的醫(yī)療秩序，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理,根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》制定本方案：
一、組織管理:
成立醫(yī)療污水應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：付建華
副組長：廖海義 李迪希
成 員：李姣芬 王 配 劉紅陽
二、職責分工
組 長：負責組織應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作；負責與地方政府的協(xié)調(diào)工作。
副 組 長：協(xié)助、配合組長抓好應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作；負責安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督和指導(dǎo)。
成員：負責應(yīng)急救援的技術(shù)指導(dǎo)工作；負責應(yīng)急救援的處理及善后工作；負責收集、掌握和上報突害信息；負責應(yīng)急救援實施工作；
負責事故及救援現(xiàn)場的安全保障。
三、主要工作職責
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照應(yīng)急救援預(yù)案的有關(guān)要求迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度；若發(fā)生安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件，由廠統(tǒng)一部署應(yīng)急救援的實施工作，并對實施救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施，同時在醫(yī)院范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類人員、物資、設(shè)備和場地，配合上級部門進行調(diào)查處理工作，做好穩(wěn)定秩序的工作后適時發(fā)布通報，將事故的`原因、責任及處理意見在醫(yī)院內(nèi)公布。
四、工作原則
1、確定流失、泄露、擴散的醫(yī)療污水廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時間、影響范圍及嚴重程度。
2、組織有關(guān)人員對發(fā)生污水醫(yī)療污水廢物泄露、擴散的現(xiàn)場處理。
3、對被醫(yī)療污水廢物污染的區(qū)域進行處理時，應(yīng)當盡可能減少對病人、醫(yī)務(wù)人員、其他現(xiàn)場人員及環(huán)境的影響。
4、采取適當?shù)陌踩幹么胧瑢π孤┘笆芪廴镜膮^(qū)域、物品進行消毒或者其他無害化處理，必要時封鎖污染區(qū)域，以防擴大污染。
5、對感染性廢物污染區(qū)域進行消毒時，消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴重區(qū)域進行，對可能被污染的所有使用過的工具也應(yīng)當進行消毒。
6、工作人員應(yīng)當做好衛(wèi)生安全防護后再進行工作，處理工作結(jié)束后，應(yīng)對事件的起因進行調(diào)查，并采取有效的防范措施，預(yù)防類似事件發(fā)生。
7、對引起事件的責任人應(yīng)追究其法律責任。
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