雨雪災害的應急預案范文（精選12篇）
在現實生活或工作學習中，沒準兒會出現一些突發事故，為了提高風險防范意識，把損失降到最低，就常常需要事先準備應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢？以下是小編收集整理的雨雪災害的應急預案范文（精選12篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
雨雪災害的應急預案1
一、應急報告程序
為了做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產工作，特成立領導小組，一把手為總指揮，各分管領導為副總指揮，成員由值班站長及各部門負責人組成，負責落實惡劣天氣條件下的安全情況，安排好各自的工作，實行“一崗雙責”責任制，全天候并有專人值班（24小時），絕不允許脫崗、離崗，一旦發生突發事件，要第一時間內向上級主管部門及有關領導匯報，按指示做好此項工作，對發生雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下的安全工作和站內是否發車進行處置，預防道路交通事故的發生。
二、應急指揮組
為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產工作，預防各類事故的發生，抓好源頭管理，特成立雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產應急領導組：
總 指 揮：xxx
副總指揮：xxx
成 員：
一切聽從總指揮的工作安排，明確責任，分工清楚，責任到人，各部門要相互配合，做好應急工作。要從落實科學發展觀、促進社會和諧穩定的高度出發，以對人民生命財產安全高度負責的精神，高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動預案，落實各項防范措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實做好防災、救災工作，確保社會的和諧穩定。
三、應急處置措施
在惡劣天氣條件下要抓好各部位和場站的安全生產工作，克服麻痹思想和僥幸心理，落實好車輛例檢、“三品”檢查、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項安全措施，加大安全隱患排查力度，從制度、車輛、人員等方面進行自查自糾，搞好安全囑咐，增強從業人員的安全素質。要加強與氣象、公路、交警部門的聯系，及時了解氣象和路況等信息，做好旅客的解釋及安置、疏散工作。要根據惡劣天氣的情況及時公布各項信息，要根據各歸口管理部門的要求，責任要明確，措施要到位，特別是做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣時期的安全排查工作，組織人力對中心各部門進行安全檢查，確保萬無一失，做好安全宣傳工作，按照中心的各項規章制度執行，確保中心的安全工作穩步向前發展。
四、工作要求
提高認識，加強領導。要充分認識惡劣天氣條件下安全工作的極端重要性，增強抓好此項工作的政治責任感和使命感，要從維護交通運輸行業全面協調可持續發展的大局出發，切實加強對防范工作的領導，確保各項防范措施落實到位。
雨雪災害的應急預案2
為做好防范暴雪工作，確保雪后城市道路暢通，出租汽車客運市場安全、有序，根據《*應急管理辦公室關于做好防范暴雪工作的緊急通知》和省、市、局領導的要求，結合出租汽車行業實際情況，特制定本方案。
一、組織領導
成立出租汽車行業防范暴雪應急工作領導小組。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
領導小組辦公室設在處辦公室，具體負責除雪工作的組織和協調工作。聯系電話：。。
二、工作重點
1、重點加強火車站、機場、碼頭及各區市縣主要營運場站的積雪清除工作，確保各大場站秩序井然、道路暢通。
2、重點保障市民乘車需要，堅決杜絕拒載、超收費、繞道行駛、不文明服務等違章行為。
三、工作要求
1、各管理單位和經營單位要牢固樹立“以雪為令，邊下邊清”的意識，出現雪情，無須通知，立即自行組織力量進行清除。
2、各經營單位及管理者要加強對出租汽車駕駛員職業道德教育和安全行車教育，牢固樹立“一切為了乘客，一切為了安全”的思想，為市民提供優質的服務。
3、加大對出租汽車經營者的監督檢查，對惡劣天氣條件下出現違章行為的。駕駛員，出租汽車管理部門將依據相關的規定，進行嚴肅處理，防范暴雪應急工作小組將不定期組織巡查，確保為市民提供優質、滿意、安全、便捷的乘車環境。
4、借助新聞媒體渠道，組織滾動式安全防范和道德宣傳教育，形成“人人講文明，車車重安全”的良好社會氛圍。
5、設立24小時出租汽車監督投訴電話，接受社會各界對出租汽車營運行為的監督檢查。
雨雪災害的應急預案3
近段時間，受強冷空氣影響，我縣將連續出現低溫、雨雪和冰凍天氣，災害天氣一旦形成預計會給人民群眾生產生活和交通運輸造成嚴重影響。為扎實做好我鎮防范應對低溫雨雪冰凍天氣工作，根據上級的指示精神，為確保我鎮在近期低溫雨霧冰凍天氣不發生安全責任事故，結合我鎮的實際情況，特制訂本預案。
一、工作目標
（一）確保不引發安全生產事故，保障人民群眾的生命財產安全。
（二）確保生活物資供應，保障群眾基本生活不受影響，特別是確保貧困人員有飯吃、有衣穿、有房住、有醫療保障，決不因冰雪災害凍死、餓死人。
（三）確保全鎮水、電、路暢通，確保正常供電、供水、供油、供氣，交通、通訊暢通。
（四）確保群眾生產生活穩定，嚴厲打擊哄抬物價、擾亂治安行為，確保社會政治大局穩定。
（五）確保農業、林業、畜牧水產業防災到位，將損失降到最低。
二、組織領導
武水鎮成立防范應對低溫雨雪冰凍天氣應急工作領導小組，由下列人員組成：
組長：蔣學成
副組長：賀召鵬，石建軍
領導小組下設應急辦公室，由唐征林同志兼任辦公室主任，辦公室具體負責全鎮低溫雨雪冰凍天氣應對工作的綜合、協調、指導和督查。
三、工作要求
（一）加強組織領導。
當前年關將至，低溫雨雪冰凍天氣將持續，給群眾生產生活帶來嚴重影響，各村（社區）位要克服麻痹大意思想，總結以往應對低溫雨雪冰凍天氣工作的經驗教訓，站在以人為本、深入貫徹落實科學發展觀的高度，充分認識做好當前低溫雨雪冰凍天氣應對工作的重要性和緊迫性，把它作為當前一項重要政治任務來抓，做到冰雪災害預警不解除，工作不松懈。各村（社區）要相應成立低溫雨雪冰凍天氣應對工作領導小組，鎮領導要迅速分赴各村（社區），指導、督促抓好低溫雨雪冰凍天氣應對工作。各村（社區）主要負責人為低溫雨雪冰凍天氣應對工作的第一責任人，要切實擔負起領導責任。
（二）明確工作職責。
鎮低溫雨雪冰凍天氣應對工作領導小組辦公室負責統籌調度安排全鎮的應對工作。各村（社區）和相關職能部門要相應制訂具體的實施方案，并認真抓好工作落實。
（三）加強監測預警。
要及時掌握氣象部門對災害性天氣過程的監測、預報工作，并及時向社會發布，提出防范應對建議。各村（社區）要充分利用手機短信等各種形式提前發布災害性天氣預警信息，普及防災避險知識。
（四）加強應急值守。
各村（社區）負責人要深入一線了解情況，轉變作風，加強服務。要嚴格實行24小時值班制度和領導帶班制度，各村（社區）值守辦公室要24小時保持通信暢通。所有值班人員要隨時關注天氣變化情況，一旦出現災情，要按規定及時請示報告，不得耽擱延誤。要加強溝通協調，遇有突發性情況及災害發生要及時上報鎮人民政府。
冰凍雨雪氣象預警未解除之前，各村（社區）主要負責人要堅守崗位，原則上不得外出。要密切關注天氣變化情況，加強對預警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判，進一步拓寬信息來源渠道，強化信息報送手段，提高信息報告的時效性和準確性。一旦發生突發事件，要積極妥善處置，嚴格按照相關規定及時上報。低溫雨雪冰凍天氣期間，實行信息一天一報制度，各村（社區）于每日下午16：00時前將本村（社區）應對低溫雨雪冰凍天氣情況報鎮辦公室。
雨雪災害的應急預案4
一、成立應對低溫雨雪冰凍天氣應急指揮機構
成立臨武縣交通運輸局應對低溫雨雪冰凍天氣應急領導小組，指揮交通運輸行業應急處置工作。
組長：黃興旺
副組長：鄧學文
成員：縣交通運輸局領導班子其他成員及局屬各單位和郴汽集團臨武分公司主要負責人，局各股室負責人。
各單位要分別成立應對低溫雨雪冰凍天氣防范工作領導小組，負責處理職責范圍內的工作。
二、應急指揮機構主要職責
（一）負責低溫雨雪冰凍天氣防范工作應急預案啟動，指揮、協調相關部門開展工作。
（二）研究制定應急處理公路交通運輸突發事件以及緊急運輸保障的措施。
（三）接收上級應急指揮部指令，向上級應急指揮部報送交通部門重大突發事件情況。
（四）應急處置因低溫雨雪冰凍等自然災害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷，公路交通發生安全事故時，快速排除險情和障礙，并協調、協助相關部門做好處置工作。
（五）應急處置突發事件或緊急情況急需調用的大宗物資、旅客運輸所需的車輛等。
（六）應急處置突發事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。
三、各相關單位主要工作任務
（一）縣公路建設養護中心
因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣造成交通阻斷或人為破壞造成道路中斷時，及時組織人員、機械、物資進行搶修，保障公路暢通。
（二）縣道路運輸服務中心
根據全縣營運客車總數的5%預留機動運力，將應急車輛的單位、駕駛員姓名、聯系電話、車輛車號、座位數等情況登記造冊。在運輸高峰時段，按照應急客、貨運輸的要求，及時調配車輛，滿足各類道路交通運輸突發公共事件處置的需要。
（三）運輸企業
1、發生重大突發事件時，第一時間上報縣局應急指揮辦公室，隨時報告事件動態；
2、全力維護運輸秩序，保障救援工作有序開展；
3、發生旅客大量滯留時，為旅客提供必要的生活物資保障；
4、預留一定數量的客、貨車輛作為應急搶險運力。
四、應急處置
（一）公路發生突發事件應急處理
1、突發事件發生后，啟動公路應急預案，縣公路建設養護中心應迅速開展工作，成立臨時指揮小組，研究制定處置方案，第一時間趕赴現場實施救援處置。
2、出現雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時，協調交警部門采取交通管制措施，對造成公路阻斷的路段立即組織人員進行處理和搶修，必要時開辟繞行線路。
3、儲備好應急物資。及時儲備好除雪鏟冰的物資和設備工業鹽、融雪劑、鏟雪機械等，隨時備用。
（二）道路運輸突發事件應急處理
1、在突發事件中，需要調集車輛等運輸保障力量時，縣道路運輸服務中心立即開展工作，啟動道路運輸應急預案及行車安全應急預案。
2、組織應急預備車輛，進入緊急狀態，隨時聽候調遣。
3、根據實際情況，科學合理安排運輸力量，在最短時間內到達指定地點、搶運緊急物資。
4、確保運輸安全有序，最大程度地預防和減少不確定性事件的發生，降低突發事件造成的危害和影響。
（三）新聞宣傳應急處理
各單位應該建立突發事件應急值班制度、應急報告制度和應急舉報制度，公布突發事件報告電話，保證突發事件應急信息暢通。突發事件或緊急情況發生后，事發單位經確認后要第一時間向縣局報告有關情況，縣局將按有關規定，遵循實事求是、準確及時的原則，做好信息發布工作。
雨雪災害的應急預案5
一、工作機構及職責
（一）領導及工作小組成員：
組長：宋愛芹
副組長：韓易恒、徐曉陽
組員：曹亞萍、夏軍慶、孫興珍、趙文學及各班班主任
（二）領導小組職責
1.專人負責及時了解實時天氣情況，參照天氣預報，及時宣布進入應急期的有關指令。
2.及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況及應對解決等事宜。
3.提前研究部署并及時組織學校相關人員開展應急搶險、救災及災后重建工作。
4.根據雨雪冰凍天氣的實時嚴重程度，果斷并及時決定學校是否停課、調整到校事件、后期復課等指令。
5.積極與有關部門配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學校正常教學及生活秩序。
6.組織學生，循環宣傳黨和國家的防冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路安全等常識。
7.隨時根據天氣變化情況，及時召開學校工作會議及工作部署。
8.根據學校所在小區供暖施工情況，及時提醒并做好安全防范工作。
（三）領導及工作小組職責
1.落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對學生進行防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。
2.做好災害預警預測，防范校園安全事故。
3.做好道路交通安全宣傳教育及管理工作。
4.遭遇一般性雨雪冰凍天氣災害后，做好道路清掃、防滑工作。
5.遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災害后，保持內部生活物資的供應。解決受災學生及教職工的吃、喝、穿、住等緊急問題。
6.對受傷人員的搶救工作。
7.搞好學校貴重物資的保護，加強防寒、防凍、防病和治安工作。
8.做好善后處理工作，制定災后重建措施。
二、應急措施
1.雨雪冰凍天氣災害所有事件發生之前，領導小組應立即按此預案展開工作。
2.破壞性雨雪冰凍天氣災害發生后，應急領導小組應立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災重建工作。
3.一旦發生其它突發事件，立即與相關部門聯系，采取應急措施，確保師生生命安全。
4.安排專人負責，切實落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。
5.及時開展災情調查，及時如實逐報告災情。
6.對廣大師生進行防風、防雨雪、防交通事故等安全常識教育，提高自我防范能力。同時要教育學生不到結冰的池塘、水庫邊滑冰玩耍，防止破冰溺水事故的發生。
7.認真做好火災隱患排查整治工作。防火工作是學校冬季安全工作的重中之重，學校根據天氣逐漸變冷、用電用火增加的特點，深入開展了火災隱患排查整治工作。對人員相對集中、易發生安全事故的場所進行了消防隱患的排查，強化防火措施，并配齊配足必要的消防設施和器材。教育學生不要在野外生火、玩火，防止火災事故的發生。
8.學校要求在下雪后要及時組織人員清掃校內道路上的冰雪，防止師生摔傷。
9.冬季氣溫下降，風雪等惡劣天氣較多，是交通事故的'高發期，進一步加強交通安全教育，禁止學生租用無牌無證車輛，要求家長配合學校杜絕乘坐農用車或超載車上學和放學。
未盡及其他緊急事宜，以學校通知為準。
雨雪災害的應急預案6
一、指導思想
以“十八大”精神為指導，以國家、省、市《安全生產法》為依據，以維護廣大師生員工的生命財產安全為目標，積極開展各種應對雨雪冰凍惡劣天氣的預防應對工作，確保全市中小學、幼兒園冬、春季各項教育教學工作的順利開展。
二、工作原則
統一指揮，分級管理，整體聯動，落實到位。
三、編制依據及適用范圍
該預案依據《中華人民共和國突發事件應對法》和河北省、滄州市《關于加強應急管理的工作意見》等有關規定制定，適用于全市各中小學、幼兒園。
四、組織機構
（一）領導機構
泊頭市教體局成立預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部
總指揮：陳磊
副總指揮：xx
成員：局機關各科室負責人、各中小學校長、幼兒園園長
（二）運行管理機構
成立泊頭市教體系統預防雨雪冰凍惡劣天氣災害工作管理辦公室（安全科），負責日常雨雪冰凍惡劣天氣災害預防工作的業務指導和報告、信息溝通工作。
負責人：鄧勇
（三）應急措施
1、實行一把手責任制
（1）教體局主要領導負責全面工作，分管領導具體指導中小學、幼兒園抓好落實。
（2）教體局班子成員抓好所包片中小學、幼兒園的落實工作。
（3）中小學、幼兒園校長或園長負責抓好本單位各項工作的落實。
2、中小學、幼兒園要及時掌握和處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學校的校舍等建筑設施，車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設備設施和花草樹木等，出現損壞及時修復。
3、實行災情一日一報制度。
教體局辦公室及時與上級政府及主管部門、氣象部門溝通，了解和發布預警信息。中小學、幼兒園辦公室設立專人負責電話、網絡信息的傳遞。一旦發生災情，在最短的時間內逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。
（四）預警級別
雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
1、黃色預警信號含義：12小時內可能出現對交通有影響的雨雪冰凍。
2、橙色預警信號含義：6小時內可能出現對交通有較大影響，或者已經出現對交通有較大影響的雨雪冰凍并可能持續。
3、紅色預警信號含義：2小時內可能出現對交通有很大影響的降雪，或者已經出現對交通有很大的雨雪冰凍并可能持續。
（五）應急響應
1、一般（III級），各中小學、幼兒園上報市教體局辦公室，并根據災情由各單位一把手及領導小組來具體實施應急指揮工作。
2、較重（II級），各中小學、幼兒園上報市教體局辦公室，預防雨雪冰凍災害指揮部，由指揮部分管領導副局長親自指揮，各單位的校長、園長協助實施應急救援工作。
3、嚴重（I級），各中小學、幼兒園在第一時間內上報泊頭市教體系統預防暴風雪災害指揮部，由教體局預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部統一指揮，校長、幼兒園園長積極協助應急救災工作。
（六）應急處置
1、各中小學、幼兒園要針對惡劣天氣制定學校安全應急預案，及時掌握雨雪冰凍的預警信息。根據不同級別的預警信號，適時做出正確的判斷，并通過各種方式向學生家長通報。在雨雪冰凍等惡劣天氣影響學生正常上、下學通行情況下，經教體局同意，學校可以調整作息時間，采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。
2、各中小學、幼兒園，在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色標志特殊情況下，及時同家長取得聯系，務必在第一時間內做出正確判斷，并隨之天氣的變化及時做出調整。同時在最短的時間內上報市教體局。
3、各中小學、幼兒園，要加大對接送學生車輛的管理，尤其做好惡劣天氣來臨前后路況的排查工作，預防交通事故的發生。
4、雨雪冰凍過后，各中小學、幼兒園要立即開展自救減災工作，及時組織教職員工清掃校園積雪，確保校內學生通道暢通。校園內的重要部位設立警示牌，高危險部位人員撤離，用警戒線、防護網封閉，必要時設專人看管，確保萬無一失。同時要開展多各形式的安全教育活動，進一步提高師生的自我防范意識。
5、加強預防雨雪冰凍災害。采取有效措施，防止屋頂、宣傳欄等設施損壞。
五、工作要求
1、中小學、幼兒園要加強雨雪冰凍期間值班值宿和安全保衛工作，做到24小時有人在崗。單位主要領導和分管領導要保持24小時通訊暢通。
2、做好安全隱患排查，預防次生或其他安全事故發生。
3、加強接送學生專用車輛管理，防止發生交通事故。
4、落實責任追究制。各單位領導要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良后果的，教體局及相關部門將嚴肅追究相關人員的行政責任。
六、本預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
雨雪災害的應急預案7
寒冬將至，氣溫越來越低，此次大幅度降溫容易導致油站員工凍傷、加油機管線、自來水管線、閥門凍裂、加油機不能正常工作等風險。為確保我站人員生命財產安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發生，確保我站防寒防凍工作做到快速、高效、合理有序地應對，確保公司生產工作的順利進行，結合我站實際，特制定本方案。
一、預案啟動條件
1、當加油站面臨冰雪損失時，本預案開始啟動。本預案涉及的冰雪損失事件指連續降雪引發罩棚倒塌、設備損壞等影響到加油站正常生產和員工生命安全的損失事件。
2、加油站罩棚或站房存在重大安全隱患時，應急小組報告上一級應急中心，停止營業，在進出口設置警示標識，人員撤離出加油站罩棚或站房。
二、組織機構
加油站成立防寒防凍應急領導小組：
組長：
成員：
職責：
1.在冰雪損失來臨前，關注天氣預報和損失預報，事先做好應急防災準備。
2.準備好應急儲備物資，油罐盡量保證滿容量。每天檢查設備狀況，如果設備凍壞，及時搶修。
3.對罩棚采取立腳手架等加固措施。在保證安全的前提下，可請專業公司及時清除罩棚積雪。
其他人員職責：
計量員:1.檢查油罐密封情況，確保油罐各密封墊圈和閥門密封性能良好，防止油罐進水。
2.定時計量油罐水高，水位超標及時排除。
疏散救護員:1.做好設備設施的防凍準備，包扎裸露管線、水表;2.放盡柴油發電機的水箱及缸體內存水，避免凍壞設備。
加油員：
1.隨時關注罩棚變化，定時檢查罩棚是否存在倒塌隱患。
2.做好現場秩序維護，讓車輛在罩棚外等候加油。如無加油車輛，可在站房內值守。
3.上下班時注意安全，防止在上下班的路途中發生意外，住站員工一律不得請假外出，必須駐留站內。
衛生員：
1.做好地面除冰工作，每天將進出站口、廁所等處的積雪和積冰清除。2.在入站口和廁所處張貼“小心地滑”的提示語。
3.通過灑鹽和鋪設防滑草墊等方法確保入站人員及車輛安全。
三、應急儲備物資
應急器材：防滑草墊、防凍液、鏟子、防凍手套、安全帽
急救物資：急救箱及藥品、繃帶
四、應急預案
1、冬季到來時，應急小組要經常注意當地氣象部門發布的強降雪預報，查實政府部門對損失的應對要求；準備好防災用品。
2、當強降雪來臨時，做好以下檢查：
（1）檢查罩棚是否牢固。
（2）排水系統是否正常。
（3）站內門窗是否關閉。
（4）檢查卸油口、量油口是否密封。
（5）檢查操作井蓋是否蓋上。
（6）將貴重或易壞的物品和化學品放在不漏水的房間內。
3、加強對罩棚和員工宿舍等站內建筑物的巡檢。一旦發生險情，立即停止營業，切斷電源，關閉所有閥門，對卸油口和量油口進行密封，疏散站內車輛和人員，設置警戒線。如遇房屋倒塌、罩棚斷裂坍塌時，要立足于自救，在第一時間報警，及時搶救受傷人員，迅速將所有人員疏散到安全地點。
4、強降雪結束以后，應急成員按照分工立即進行清掃，必要時可以使用融雪劑，測量油罐水高，檢查油罐是否進水，如已進水，應停止使用該儲油罐，并向主管部門匯報。
5、清理現場，恢復營業，上報上級主管部門。同時開展災后檢查，查找安全隱患，采取相應防范措施。
五、有關要求
1.低溫天氣易導致地面、樓梯、罐車爬梯等處結冰，應及時對加油站范圍內的地面積水、積雪、冰層進行清理；外部樓梯、廁所地面等處鋪設防滑墊；進行油品接卸作業時按要求佩戴安全帽等防護用品。
2.站內配備多種應急藥品，便利店備齊方便面、面包、餅干、熱飲、柴油降凝劑等物資，同時為顧客免費提供24小時熱開水，給這寒冷的天氣帶來一絲溫暖。
3.在冰雪天氣來襲時，提醒員工注意低溫天氣的防寒保暖工作，在站內醒目位置張貼“冰雪天氣、小心路滑”“地面結冰、小心慢行”等溫馨提示語。
雨雪災害的應急預案8
為切實保障廣大師生的冬季安全，尤其是在冬季霧雪等惡劣天氣時，保證師生人身的安全。在充分領會上級文件精神下，結合本校實際，制定本應急預案：
一、管理機制
學校安全工作領導小組：
組長：俄立華（校長）
副組長：王玉宏（副書記）王星（副校長）
黃修華（副校長）周紅香（副校長）
成員：
張國華朱士亮趙慶忠任尚柱馮興洲王懷波張雁峰
辛燕楊麗劉偉偉楊麗王霞盛燕岳書珍焦玉峰張恒
清雪突擊隊：
隊長：趙慶忠
副隊長：朱士亮
隊員：班主任和保安
二、保障措施
1、認真全面排查教育教學設施的安全隱患，特別是教學樓的通道照明與樓梯扶手、圍墻、廁所、自行車棚、枯枝落葉等，發現安全隱患及時消除。
2、針對冬季晝短夜長、氣溫低、地面易結冰等情況，確保通道照明設施的正常使用；安排充足人員做好學生集中上下樓梯時的疏導工作；開展防寒保暖、防火災、防擁擠推倒摔傷等安全教育，確保學生校內活動的安全。
3、及時關注天氣預報，靈活應對天氣變化。經上級主管部門同意，學校可以調整作息時間，采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。
4、如遇雨雪等惡劣天氣，要及時清除校園內與校園周邊主要道路積雪冰凍，確保師生與行人安全，嚴防滑倒、跌傷事故的發生。認真做好下大雪、節假日下雪的掃雪組織工作，確保上課與節假日期間掃雪工作落實到位。
5、做好宣傳工作，向師生宣傳御寒抗雪常識，提高學生的安全防范意識和自我防護能力。針對冬季雨雪天多、路面易結冰等情況，開展交通安全教育，尤其做好雪、霧等黃色惡劣天氣情況下的交通安全。教育學生上學、放學途中不到野外玩雪玩冰，以防發生傷害事故。
6、應急預案啟動后，每一節課任課教師應認真登記學生出勤情況，及時掌握學生請假情況，并向主管領導匯報。
7、要加強食堂管理。學校食堂飯菜要有保溫措施，在保證飲食衛生的同時，為學生提供熱的食物，防止學生因食用冰冷食物而引發各種疾病。
8、領導小組加大巡查力度，嚴禁在校內出現延期放學，拖堂補課現象。嚴禁組織學生高空擦窗等活動，防止意外事故的發生。
雨雪災害的應急預案9
為高效、有序地做好雨雪冰凍災害的防險救災工作，避免或最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失，維護人民群
眾生命、財產安全和社會穩定，促進全鎮經濟社會可持續發展。根據潁上縣減災救災委員會于20xx年1月24日下發的潁減救〔20xx〕1號文件《潁上縣低溫雨雪冰凍災害應急預案》，并結合我鎮實際，特制定《紅星鎮低溫雨雪冰凍災應急預案》，并下發到各相關村（居）、各相關站所，請遵照執行。
一、適用范圍
本預案適用于本鎮范圍內發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成人員傷亡，重大財產損失和重大社會影響的應急工作;本鎮以外發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成本鎮與外鎮重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出我鎮的人員和重要物資運輸，產生重大社會影響的應急工作。
二、工作原則
1、以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產損失。
2、統一領導、綜合協調。在鎮黨委、政府的統一領導下，按照行政區域實行屬地管理，各有關部門按照職責，分工負責、互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。
3、快速反應，科學應對。各村居、各相關站所要第一時間做出反映，對災情上報、分析研判，充分利用現代科技手段，科學快速的開展應急救援工作，提高防災減災能力。
三、工作重點
1、保障人民生命財產安全;
2、維護社會穩定;
3、保障電力供應和通信安全暢通;
4、保障交通運輸安全、有序、暢通：
5、保障農林業作物生產安全和設施安全：。
6、保障市場商品物資供應和價格穩定：
7、保障城鄉建筑、市政設施等易損工程的安全;
8、保障人民群眾信息知情權，穩定公眾情緒，營
造良好的防災抗災輿論氛圍。
四、完善組織，加強領導
根據形勢研判或災情發展，由鎮政府決定成立紅星鎮應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡稱鎮應急指揮部)，負責組織指導協調全鎮低溫雨雪冰凍災害應對工作。以鎮黨委書記張華擔任總指揮，鎮黨委副書記、鎮長吳義寶擔任第一副總指揮，其他班子成員為副指揮。成員站所是鎮應急辦、鎮農綜站、鎮派出所、鎮民政所、鎮市場監督管理所、鎮鄉村振興辦、鎮交通運輸辦、鎮供電所、鎮水廠以及各村（社區）。鎮應急指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮應急辦。李強副鎮長任鎮應急指揮部辦公室主任，尹標、趙長鋒為辦公室成員，負責協調各站所、村（社區）相關工作。
五、各站所、村（社區）工作職責
鎮應急辦：負責對低溫雨雪天氣發展態勢進行會商和研判，加強檢測預警，提出應對建議，協助鎮黨委、政府組織特別重大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統計并發布災情，統一協調各類應急專業隊伍。并負責災情的上報工作。
鎮派出所：負責維護災區社會治安秩序，保障災區公共安全;維護受災路段交通秩序;及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通;協助提供部分道路信息;遇有重大低溫雨雪冰凍災害時，視情況實行交通管制;在鎮委、鎮政府領導下，會同有關站所處置突發事件。
鎮民政所：低溫雨雪冰凍天氣時，協助有關站所，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務;對敬老院等服務設施進行安全隱患排查：及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規定程序納入保障范圍。
鎮鄉村振興站：負責對鎮域內貧困人口的衣、食、住房等工作做好排查工作，確保貧困人口吃的飽、穿的暖、住的安全。
鎮交通運輸辦：及時指導協調主要路段調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全鎮道路交通暢通;做好國、縣道路道路積雪的清除工作,保證道路正常通行;國縣干道上被困車輛、人員提供必要的應急救援及實施應急救援工作。
鎮農綜站：負責做好突發性重大低溫雨雪冰凍引發的農業災害的預防、應急處置工作;會同應急管理部門查核、評估農業因災損失情況，指導協調受災群眾做好生產自救，恢復農業生產。
鎮市場監督所：負責鎮區內救災物資和群眾生活必需品價格監管;組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為：配合縣有關部門做好價格調控監管工作。負責組織開展鎮內災區食品安全監管工作。負責組織對鎮內受災地區藥品質量安全進行監督管理。
鎮財政所：配合鎮其他站所和社區，做好對災情的核查、評估和上報，做好應急救災資金的撥付，協同其他部門向縣財政局和應急部門申請救助補助資金。
鎮衛生院：做好人員值守，對出現的人員身體危害，做到及時救治。
鎮供電公司：負責加強對鎮內電網的維護，切實做好樹障清理、桿基加固、增打拉線等低溫雨雪冰凍災害防范措施，及時組織專業人員對受損電力設施進行搶修，在具備條件時清除電網線路上的冰凌，全力保障電網安全運行和生產生活用電。
鎮水廠：負責加強對鎮內輸水管道的維護，切實做好輸水管道應對低溫雨雪冰凍災害防范措施，及時組織專業人員對受損輸水設施進行搶修，全力保障自來水安全運行和生產生活用水。
各村（社區）：做好應對低溫雨雪天氣的人員值守，并做好對本村（社區）內弱勢群體的幫扶工作，確保弱勢群體的生命和財產安全；聯系好推土設備，保障村內道路的清理工作，確保交通安全；遇到特殊情況及時與鎮相關站所進行溝通和聯系。
六、應急準備
1、避難場所準備
各村（社區）應確定本轄區的避難場所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。
2、物資準備
按照職責分工，建立健全應急物資儲各保障制度，完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送。
具體實施，根據縣級安排和本轄區內實際，進行工作準備和人員調配，確保人民群眾生命和財產安全。
雨雪災害的應急預案10
為了更好的應對可能出現的冬季低溫雨雪冰凍災害，按照省領導要求，最大限度地避免和減少低溫雨雪天氣對城市道路交通的影響，保障道路暢通，方便市民出行，全面提升我市環衛系統應對冬季低溫雨雪冰凍災害應急處理能力，為全市大氣污染防治工作創造良好環境，結合我市實際情況，制訂本預案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領，堅持安全第一、預防為主，克服麻痹思想和僥幸心理，結合我市“轉作風、提效能”警示教育整頓工作，以對人民群眾高度負責的精神，擔當作為，履職盡責。
二、應急工作機構
（一）為加強對市區低溫雨雪冰凍災害應急工作的領導，成立市環衛系統冬季低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，負責系統各單位的鏟冰除雪指揮、協調及督導應急工作，檢查各單位的應急措施落實情況。（領導小組成員名單附后）。
（二）系統各單位必須成立相應的組織，建立健全主要領導負責，領導班子成員包路除雪、除冰的工作體系。必須統一指揮，局部利益服從全局利益。各單位要建立健全本單位應急機構，組建應急工作隊伍，隨時待命，一旦有降雪、冰凍等險情，要服從調遣，保證做到拉得出、搶得上、戰得勝。
三、應急工作分工
（一）文昌大道立交橋、文明大道立交橋、文峰大道立交橋、人民大道立交橋、紗廠立交橋等橋梁和市區全部道路、涵洞以及環衛專業隊伍管理的公廁、垃圾中轉站的撒布融雪劑和除雪、鏟冰工作，由所屬轄區環衛部門負責。
（二）位于龍安區的融鹽池，由龍安區環衛事務中心負責該融鹽池的日常管理和設備養護工作，確保冬季雨雪冰凍天氣及時提供融雪水。
（三）各環衛部門負責準備應急工作需要的`融雪劑、鐵鍬、掃帚、推雪板等物資，提前做好應急工作所需人員、車輛等準備工作，確保物資充足、人員和車輛及時到位。
四、應急情況處置
（一）發布藍色預警：
收到氣象部門的預報后，建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門天氣預報。夜晚降雪，次日5:30組織人員清掃；白天降雪時，做到邊下邊掃邊運。重點路段、橋梁、路口要撒布融雪劑。雪停12小時內把城區主次干道的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞上的積雪清除清運完畢，并且在雪停24小時內將雪全部清運出城。其他道路48小時內清掃清運完畢。
（二）發布黃色預警：
收到氣象部門黃色預警的預報后，建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門天氣預報。降雪開始時，安排融雪劑撒布機械車輛在主要道路、立交橋、涵洞上下引坡及重點路段、橋梁、路口撒布融雪劑。夜晚降雪，次日5:30組織人員清雪；白天降雪，邊下邊掃邊運。如遇雨加雪，雪停后清掃。雪停后24小時內把城區主次的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞上的積雪清除完畢，其他道路在雪停48小時內將雪全部清運出城。
（三）發布橙色預警：
收到氣象部門降雪的預報后，建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門天氣預報。降雪開始時，安排融雪劑撒布機械車輛在主要道路、立交橋涵洞上下引坡及重點路段、路口，以機械和人工相結合的方式撒布融雪劑，同時，派專車專人上路，觀察了解降雪情況，并將撒布融雪劑情況、降雪除雪情況及時上報市環衛事務中心鏟冰除雪辦公室。夜晚降雪，次日5:30組織人員和推雪鏟等機械清雪；白天降雪，主次干道實行雪中清與雪停清結合，其它道路雪停后清雪。雪停后48小時內把市區主干道的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞上的積雪清除完畢，其他道路在雪停3天內將雪全部清運出城。嚴禁將使用有融雪劑的積雪堆放到樹穴或草坪內。
（四）發布紅色預警：
收到氣象部門的預報后，建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門通報。鏟冰除雪即成為中心工作，鏟冰除雪應急隊伍在單位隨時待命。降雪開始時，安排融雪劑撒布機械車輛在主要道路、立交橋涵洞上下引坡及重點路段，以機械和人工相結合的方式撒布融雪劑。持續降雪較大時，防止夜間市區道路、橋梁結冰，撒布融雪劑時間為下午17:00—19:00、晚22:00—24:00、第二天凌晨5:00——7:00。同時，派專車專人上路，觀察了解降雪情況，并將撒布融雪劑情況、降雪除雪情況及時上報市環衛事務中心除雪指揮部辦公室。夜晚降雪，次日5:30組織人員和推雪鏟等機械清雪；白天降雪，主次干道實行雪中清與雪停清結合，其它道路雪停后清雪。報辦公室同意后，就近、分段設立雪堆臨時堆放點，并分期將臨時堆放點的積雪清運出城。嚴禁將使用有融雪劑的積雪堆放到樹穴或草坪內。
（五）公廁、中轉站應對措施：
低溫雨雪冰凍天氣期間，要加強常態化管理，增加公廁保潔頻次，采取人工推掃、撒布融雪劑等措施及時清除冰雪、泥水等污物，隨時清理干凈地面水漬，避免冰凍以后地面濕滑，要增加防滑措施，如鋪設防滑墊、擺放“小心地滑”標識牌等。同時，精心做好公廁水龍頭、管道等設施的防凍保溫工作及消毒作業，以方便群眾使用。
中轉站要加強規范管理，做好日常清洗和蚊蠅消殺，并定期對垃圾轉運站進行安全檢查，對轉運站的壓縮設備做好保養維護，確保作業安全運轉。中轉站內外地面要及時清除雨雪和積水，防止結冰路面濕滑。堅持生活垃圾日產日清、密閉運輸、車輛車身整潔衛生。
（六）垃圾清運應對措施：
針對冬季天氣寒冷，要提早對環衛作業車輛檢修保養，及時添加冬季潤滑油、防凍液，保證車輛正常工作。降雪前做好垃圾清運工作，預防降雪天氣垃圾滯留，降雪期間及時調整收運時間，提高清運頻次，調整作業班次，看情況適當增加垃圾收集車輛、人員和次數，延長垃圾收集時間，開展好安全垃圾清運工作，確保城區內生活垃圾日產日清。車輛行駛要注意交通安全，根據路況采取加裝防滑鏈等措施，消除安全隱患，確保冬季行車安全。
五、具體要求
（一）各單位要把除雪鏟冰工作納入到重要議事日程，要制定切實可行的除雪方案，建立以行政一把手為第一責任人、領導班子包路清除冰雪的責任體系。
（二）要本著“以雪為令”的原則，按時保質完成鏟冰除雪任務。各單位要隨時注意天氣變化，建立24小時值班制度，明確責任，安排機械設備、人員，做好除大雪和節假日除雪準備工作，確保通訊暢通，及時反饋信息。龍安區要提前做好啟動融鹽池融鹽的準備工作，各單位的融雪劑撒布機械設備及準備工作按照冬季鏟冰除雪應急預案工作要求執行。在本單位的鏟雪設備不能滿足除雪工作的情況下，各單位可采取市場化運作方式，聘用社會力量參與除雪鏟冰工作，并與聘用方簽訂合同。市環衛事務中心將對各單位的融雪及除雪設備的準備情況進行專項檢查。
（三）根據天氣預報，市環衛事務中心鏟冰除雪辦公室確定是否啟動應急預案。各單位領導小組按照鏟冰除雪應急預案起動命令，必須在60分鐘內組織人員、機械，按照先橋梁涵洞后道路、先路口后道路、先快車道后慢車道、先布撒融雪劑后推雪水進下水道、先清理交通隔離帶存雪后清理人行道存雪、先清理雪堆后普掃防止二次結冰的程序進行雪水清理，嚴防雪堆變為“垃圾堆”，嚴禁背街小巷、家屬院和機關單位等將雪堆放在主要道路。鏟冰除雪工作的同時，安排人員負責主次干道及果皮箱的生活垃圾收集及保潔。
（四）在確保主次干道快速除雪工作的同時，系統各單位要進一步加大對慢車道、人行道和背街小巷除雪鏟冰工作的力度，增加人員和針對慢車道、人行道和背街小巷的中小型除雪設備的投入，使慢車道、人行道和背街小巷的除雪鏟冰工作，與快車道的除雪工作一同安排，同時進行，一同完成。
（五）鏟冰除雪工作期間，環衛系統全體管理人員和各作業單位后勤人員停止休息，突擊鏟冰除雪工作。
（六）各單位領導小組，應按照市環衛事務中心冬季低溫雨雪冰凍災害領導小組的規定，上報融雪劑使用撒布、除雪鏟冰出動人員及機械設備數量、清雪鏟冰進度等情況。
（七）充分發揮輿論監督作用，要注重對鏟冰除雪工作的宣傳報道，及時宣傳報道鏟冰除雪工作動態，對于問題較多整改不及時的單位，市環衛事務中心將根據相關標準進行考核，并通過新聞媒體進行曝光和通報批評；對在清除積雪工作中成績突出的單位和個人，給予一定表彰和獎勵。
雨雪災害的應急預案11
一、加強組織領導，由主要負責人具體負責做好防寒防凍防雨雪及安全教育工作，嚴格落實安全工作責任制。
組長：
職責：在最短時間內了解事件情況，指揮搶救，制止事態擴大，盡力把事件損失降到最低程度、及時向上級報告事件初步情況，協助有關部門調查，采取有效措施，做好事件善后處置工作。
副組長：
職責：
協調聯絡組
組長：
副組長：
組員：
職責：在應急領導小組組長的指揮下，協調各應急工作小組工作、及時報警，請求當地政府、公安（消防、交警）、醫療衛生及社會力量的支援、協調調查事件原因及受傷師生、財產受損情況、協助善后處置工作，并作好接待媒體、家長的解釋安撫工作。
秩序維護組
組長：
組員：
職責：在應急領導小組組長的指揮下，維護現場秩序，保護事件現場，保護貴重物品，負責現場安撫，控制事態發展，維護學校教育教學秩序的正常進行。
后勤保障組
組長：
組員：
職責：在應急領導小組組長的指揮下，負責搶救車輛、搶救物資的調配等等。
搶救搶險組
組長：
組員：
職責：在應急領導小組組長的指揮下，組織師生撤離，組織學校力量搶救，配合校外力量的搶險工作。
二、安全工作措施
1、當日行政值日人員全部到崗，應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
2、安全領導小組有關人員到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學，并在大門口組織引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生、各年級具體提前放學時間是：一年級、二年級提前20分鐘，三、四、五年級依次提前10分鐘、各班接到通知后應嚴格執行該規定，否則追究其當事人的責任。
3、班主任及值班人員全部到崗，教學樓和大門口應分工明確，各司其責，組織引導本年級學生安全有序離開校園。
4、當日上學前如果遇暴風雪、暴雨等天氣，等老師電話通知是否到校。
5、后勤人員、保安人員、值班人員及時巡視學校各設施設備檢查物資，發現情況及時上報，并及時進行處理。
6、未盡事宜，以當天緊急通知為準、
三、通訊聯絡：
學校意外傷害事件應急處理指揮部及成員電話
一、工作原則
以人為本、安全第一、快速高效。
二、組織領導
校長負責啟動本校應對極端惡劣天氣做好教學管理工作應急預案。成立校園應對極端天氣做好教學管理工作應急領導小組。xxx校長任組長，各班主任為成員。應急領導小組負責領導、組織、協調校園及教學點的應對極端惡劣天氣做好教學管理工作。
三、應急措施
（一）停課應急措施
1、及時將停課通知告知每一個學生和家長，并調整校園教學工作預案。
2、認真執行上級主管部門規定的統一時間停課和復課。若確因客觀原因不能按時復課，及時報告上級教育主管部門，經批準后才能延期復課。
3、停課后，校園妥善安排好各項工作，確保復課后教學工作有序進行。
（二）停考應急措施
1、考試期間遇極端惡劣天氣確需暫停考試的，校園及時將停考通知告知每一個學生和家長，及時調整教學工作預案。
2、認真執行上級主管部門規定的統一時間停考和復考。若確因客觀原因不能按時復考，及時報上級教育主管部門，經批準后才能延期復考。
3、考試屬于學校組織的，由學校對復考做出具體安排；考試科目屬于縣、中心校統考的，學校嚴格執行統考科目考試時間安排。
4、停考后，學校要妥善安排好各項工作，確保復考工作有序進行。
（三）提前放假或延期開學的應急措施
1、學期末或學期初遇極端惡劣天氣，確需提前放假或延期開學時，學校應及時將提前放假或延期開學通知告知每一個學生和家長，及時調整教學工作預案，未完成的教學預案應在下學期中安排及時補上。
2、提前放假時，學校應妥善安排好期末考試、閱卷及素質報告單（成績單）發放等工作，確保學期教學工作任務完成。
3、期末考試屬于學校組織的，因提前放假未考完的科目，下學期開學初，由學校安排對未考完的科目進行考試。
4、提前放假后，學校要妥善安排好各項工作，認真做好開學準備，確保下學期開學工作有序進行。
（四）完善通訊網絡確保通訊暢通
為應對極端惡劣天氣，以便緊急聯絡。在應急期間學校要安排人員值班，對外公布值班電話，方便學生和家長咨詢。所有責任人員必須保持通訊工具24小時暢通。
（五）規范發布通知和信息
學校應急領導小組對外發布停課、停考、提前放假的通知或延期開學的、信息。必須以縣教育局及中心校文件為準。
四、事故責任追究
1、堅持誰主管誰負責，誰主辦誰負責的原則，在查明原因、認定性質、分清責任的基礎上，根據上級有關法律、法規對安全事故有關責任人嚴肅追究行政和法律責任。
2、嚴格實行安全事故報告制度，發生安全事故，有關領導和當事人，在及時處置險情的同時，第一時間上報學校有關領導，因不及時上報，延誤搶救時機、造成重大損失的，要追究有關人員的責任。
雨雪災害的應急預案12
1.總則
1.1編制目的
進一步規范和加強低溫雨雪冰凍災害的監測、預報預警和應急處置工作，提高低溫雨雪冰凍災害應對能力，最大程度減少或者避免低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《湖南省突發事件總體應急預案》《常德市突發公共事件總體應急預案》《常德市低溫雨雪冰凍災害應急預案》等法律法規和規定，結合我縣實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本縣范圍內發生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的應急工作；本縣以外發生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成本縣與外縣重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出我縣的人員和重要物資運輸，產生重大社會影響的應急工作。
1.4工作原則
以人為本、預防為主，統一領導、分級負責，強化基層、提高能力，依靠科技、有效應對。
2.應急指揮體系及職責
縣政府、各鄉鎮政府(街道辦<籌>、管委會)設立低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構，組織、指揮和協調本行政區域內低溫雨雪冰凍災害的應對工作。
2.1應急指揮機構
縣政府設立臨澧縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡稱縣指揮部)，由縣委常委、縣政府常務副縣長任指揮長(必要時由縣長任指揮長)。縣政府各分管副縣長、縣人武部分管副部長任副指揮長。縣政府辦、縣人武部軍事科、武警中隊、縣委宣傳部、縣發改局、縣科工局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣環保局、縣住建局、縣房管局、縣城管執法局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水利局、縣農業局、縣林業局、縣畜牧水產局、縣衛計局、縣商務糧食局、縣交警大隊、縣安監局、縣旅發辦、縣氣象局、縣廣播電視臺、縣食藥工商質監局、縣人民銀行、縣紅十字會、縣供電公司、縣消防大隊、臨澧火車站、新安火車站、中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司等單位主要負責人為成員。根據工作需要，可增加相關單位負責人參加。
縣指揮部辦公室設在縣政府辦，由縣政府辦主任兼任辦公室主任，縣政府辦相關副主任兼任辦公室副主任。
2.2應急指揮機構職責
2.2.1縣指揮部
在縣委、縣政府的領導下，負責組織、指揮和協調全縣防御低溫雨雪冰凍災害的預防預警和搶險救災等工作。
2.2.2縣指揮部辦公室
承擔縣指揮部日常工作；建立健全與縣指揮部成員單位及相鄰區縣的聯動協作機制；傳達縣指揮部的決定和指示，收集匯總低溫雨雪冰凍災害災情和應急工作動態，督促、協調縣指揮部成員單位做好低溫雨雪冰凍災害監測、預防預警和應急處置工作；組織、協調開展抗災救災的新聞報道和輿論引導；完成縣指揮部交辦的其他工作。
2.2.3縣指揮部成員單位
縣政府辦：匯總災情和抗災救災工作情況；督促、檢查縣委、縣政府抗災救災重要決定事項的落實情況；聯系、協調公安、武警參與抗災救災工作；組織、協調保險單位積極參與救災和災后重建工作；督促、指導保險公司做好災區保險理賠和給付服務工作。
縣人武部軍事科：辦理軍隊支援搶險救災行動協調、報批事項；組織民兵預備役部隊參加搶險救災。
武警中隊：組織、指揮所屬部隊參加搶險救災，協助地方政府轉移危險區域群眾；協助公安機關維護災區社會穩定。
縣委宣傳部：指導、協調低溫雨雪冰凍災害的信息發布和輿論引導工作。
縣發改局：匯總、上報災情，統籌安排并督促落實災后恢復建設項目及投資；監測監管生活必需品市場價格，及時查處價格違法行為，必要時提請上級部門批準采取價格干預措施，維護市場穩定。
縣科工局：協調有關工業企業做好低溫雨雪冰凍災害應對工作；協調相關部門做好煤、電、油、運正常供應工作；協調相關電力企業做好低溫雨雪冰凍災害的應急處置；負責做好相關防災抗災物資儲備和有關災后重建物資的生產供應工作；指導、協調和督促基礎電信運營企業做好低溫雨雪冰凍災害期間的通信保障工作。
縣教育局：協調、組織教育部門和學校應對低溫雨雪冰凍災害，指導、督促各級各類學校開展防災減災知識宣傳教育，提高師生防災減災意識和自救互救能力。
縣公安局：會同相關部門做好低溫雨雪冰凍災害期間的社會穩定工作；依法打擊盜竊、哄搶救災物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，協助疏散和轉移受威脅的群眾。
縣民政局：及時核實災情，組織、協調全縣低溫雨雪冰凍災害救災工作，管理、分配中央、省、市、縣救災款物并監督檢查其使用情況；指導和開展救災捐贈活動。
縣財政局：負責低溫雨雪冰凍災害預防、應對及救災所需資金的籌集、下撥和監督管理。
縣國土資源局：負責低溫雨雪冰凍災害引發的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質災害的預防、監測和應急處置工作。
縣環保局：監測和處置因低溫雨雪冰凍災害造成的環境污染和生態破壞。
縣住建局、縣房管局：負責城市市政公用基礎設施、城市房屋、建筑工地和風景名勝區防御低溫雨雪冰凍災害的指導和監督管理；指導和督促開展城市道路除雪除冰行動，及時搶修受損市政設施，確保城市供水、供氣設施和城市橋梁等正常運行。
縣城管執法局：負責指導和督促開展城市道路除雪除冰行動以及城市生活垃圾的集中清運。
縣交通運輸局：維護公路、水路運輸秩序，組織、協調運力運輸救災人員和物資；配合做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障；指導、督促高速公路和普通公路經營單位做好公路通行、養護管理工作。
縣公路局：組織實施干線公路除雪除冰和路面養護工作；協助交通、交警等部門做好相關交通分流、交通管制和保暢通工作；協助有關部門對滯留在干線公路上的司乘人員提供必要的幫助；做好干線公路防御低溫雨雪冰凍災害相關應急準備工作。
縣水利局：負責低溫雨雪冰凍災害期間水利部門管轄的水利設施及小水電系統的安全工作。
縣農業局：調查核實農業災情，負責農業防御低溫雨雪冰凍災害和災后農業恢復生產的技術指導。
縣林業局：調查核實林業災情，負責林業防御低溫雨雪冰凍災害和災后林業恢復生產的技術指導。
縣畜牧水產局：調查核實畜牧水產災情，負責牲畜、水產品防御低溫雨雪冰凍災害和災后恢復生產的技術指導。
縣衛計局：負責災區的疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作，預防、控制疫病的發生和流行。
縣商務糧食局：負責低溫雨雪冰凍災害期間生活必需品和成品油的供應，確保市場正常運轉；做好糧食儲備和市場糧情監測工作，組織協調災區糧、油加工、供應和市場調控，保障災民基本生活所需糧、油供應。
縣交警大隊：負責指導全縣道路交通安全管理工作，適時采取交通管制措施；配合相關職能部門采取路面應急措施。
縣安監局：加強安全生產監管，指導、督促礦山、危化、煙花爆竹等企業做好防災減災工作。
縣食藥工商質監局：加大市場監管力度，打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經營行為，維護災區市場正常秩序。
縣廣播電視臺：根據縣指揮部辦公室提供的低溫雨雪冰凍災害情況，及時向公眾發布氣象、災情信息，做好防御低溫雨雪冰凍災害工作的宣傳報道。
縣旅發辦：協助做好旅游景區安全監管，指導、協調旅游企業做好低溫雨雪冰凍災害應對知識的宣傳和游客、旅游從業人員的疏導工作。
縣氣象局：負責低溫雨雪冰凍災害的監測、預報和預警信息發布；收集和分析評估低溫雨雪冰凍災害信息，為搶險救災提供決策依據和建議。
縣人民銀行：協調組織金融各單位積極參加救災和災后重建工作。
縣紅十字會：籌集救災款物，開展社會募捐和救災救濟工作；組織紅十字醫療隊參與災區傷員救治。
縣供電公司：及時搶修所轄電網受損電力設施，保障電網安全穩定運行，最大限度滿足搶險救災及重點部門和居民生活電力供應。
縣消防大隊：參與鏟冰除雪、險情隱患排查及搶險救援，協助做好被困人員的疏散營救等工作。
臨澧火車站、新安火車站：協調、聯絡相關鐵路單位加強鐵路安全監管，及時組織搶修受損鐵路設施；妥善安置和轉送各鐵路站因災滯留旅客；協調、組織運力優先運輸搶險救災的物資和人員。
中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司：確保成品油市場正常供應，優先保障指揮部成員單位車輛用油，必要時組織流動加油車對因災滯留高速公路的車輛補充燃料。
2.3 專家組
縣指揮部建立低溫雨雪冰凍災害應急專家組，為預防和應對低溫雨雪冰凍災害提供決策咨詢、技術支撐和工作建議。
3.預防預警與信息報告
3.1監測預警
縣政府、各鄉鎮政府(街道辦<籌>、管委會)及其相關部門要不斷建立健全氣象災害監測及預警信息發布系統建設，完善災害信息綜合收集評估和預警系統，提高低溫雨雪冰凍災害監測預警能力。
氣象部門要加強氣象監測和預報，按照《湖南省突發事件預警信息發布管理辦法》及時發布低溫雨雪冰凍災害預警信息。發改、電力、交通運輸、通信、住建、農業、林業等部門要根據氣象部門的監測預警信息，分析預測低溫雨雪冰凍災害可能對本行業造成的影響及危害，及時發布預警信息。
3.2預防行動
每年11月下旬至次年3月30日為我縣低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況，縣指揮部可視情況提前或延長低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。
各地各部門在防御警戒期要采取有效措施，最大程度減少低溫雨雪冰凍災害造成的損失和影響。
(1)各級低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室、有關成員單位做好低溫雨雪冰凍災害監測、預警信息的收集工作，研判災害及其影響發展趨勢。
(2)縣氣象局對低溫雨雪冰凍災害信息進行研究分析，及時報告縣委、縣政府，通報相關部門。
(3)電力、交通運輸、通信、住建、農業、林業等部門，根據職責分工，加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，落實災害防御措施，建立和完善低溫雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。
(4)基層組織、單位和社會公眾按照低溫雨雪冰凍災害預警信息和應急防范的有關要求，積極做好防御工作，避免或減少低溫雨雪冰凍災害可能造成的損失。
3.3信息報告
低溫雨雪冰凍災害發生后，災害發生地人民政府及其相關部門在組織搶險救援的同時，要收集匯總相關信息并按要求及時報告。發生較大以上低溫雨雪冰凍災害的，受災地區鄉鎮人民政府(街道辦<籌>)和縣指揮部相關成員單位應在災害發生后1小時內將本地區、本行業(領域)的初步災情上報縣指揮部辦公室，并做好信息的續報、終報工作。
信息報告的內容包括：發生時間和地點、影響范圍、已造成的損失或影響、已經采取的措施、發展趨勢、下階段工作措施及需請求解決的事項等。
4.應急響應
4.1災害分級
按照影響范圍和影響程度，將低溫雨雪冰凍災害分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。
4.1.1一般低溫雨雪冰凍災害(Ⅳ級)
出現以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者，為一般低溫雨雪冰凍災害：
(1)本縣境內積雪深度在10厘米以上，或出現雨淞、冰凌或道路結冰，或日平均氣溫連續5天在0℃以下，且雨雪天氣持續。
(2)造成1人以上、3人以下死亡或直接經濟損失在1千萬元以上、1億元以下。
(3)造成本縣境內公路或鐵路運輸受阻或中斷，對居民出行產生較大影響。
(4)造成本縣境內電力設施破壞，對本地區電網安全穩定運行構成威脅。
(5)造成本縣境內主要城鎮城區交通或供水中斷，氣源供應緊缺，或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，影響居民基本生活。
4.1.2較大低溫雨雪冰凍災害(Ⅲ級)
出現以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者，為較大低溫雨雪冰凍災害：
(1)本縣境內積雪深度在10厘米以上，或出現直徑5毫米以上的雨淞、冰凌或道路結冰厚度在1厘米以上，或日平均氣溫連續8天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續。
(2)造成3人以上、10人以下死亡或直接經濟損失在1億元以上、10億元以下。
(3)造成本縣境內高速公路或國道嚴重受阻或中斷，或主要火車站大部分列車班次延誤或取消，致使本縣交通運輸受阻或中斷，大量旅客滯留，產生較大社會影響。
(4)造成本縣境內電力設施較大范圍破壞，對本地區電網安全穩定運行構成較大威脅。
(5)造成本縣境內主要城鎮或2個以上5個以下鄉鎮(街道<籌>)大范圍交通或供水、供氣中斷，或者本縣境內糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產生較大影響。
4.1.3重大低溫雨雪冰凍災害(Ⅱ級)
出現以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者，為重大低溫雨雪冰凍災害：
(1)本縣境內積雪深度在20厘米以上，或者出現直徑在10毫米以上的雨淞、冰凌或道路結冰厚度在2厘米以上，或日平均氣溫連續10天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續。
(2)造成10人以上、30人以下死亡或直接經濟損失在10億元以上、30億元以下。
(3)造成省市內高速公路網、重要國省道干線中斷，24小時無法恢復通車的；或鐵路干線運輸受阻或中斷，影響省內主要火車站正常運行的，致使本縣交通運輸受阻或中斷范圍較大，大量旅客滯留在縣內各主要城鎮或高速公路上，或車站、碼頭等公共場所堵塞道路通行，產生重大社會影響。
(4)造成本縣境內電網減供負荷達90%以上，對工農業生產和群眾生活造成重大影響。
(5)造成5個以上鄉鎮(街道<籌>)交通或供水、供氣中斷；或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產生重大影響。
4.1.4特別重大低溫雨雪冰凍災害(Ⅰ級)
出現以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者，為特別重大低溫雨雪冰凍災害：
(1)本縣境內積雪深度在30厘米以上，或持續3天以上積雪深度超過20厘米，或者出現直徑在20毫米以上的雨淞、冰凌或道路結冰厚度在3厘米以上，或日平均氣溫連續12天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續。
(2)造成30人以上死亡或直接經濟損失在30億元以上。
(3)造成省內國家高速公路網中斷，48小時無法恢復通車的；或致使省內交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客長時間滯留在縣內，產生嚴重社會影響。
(4)造成電力設施大范圍破壞，對全省電網、華中電網安全穩定運行構成嚴重威脅。
(5)造成全縣大范圍交通或供水、供氣中斷；或者造成全縣大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。
上述數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
4.2分級響應
4.2.1一般低溫雨雪冰凍災害應急響應(Ⅳ級)
發生一般低溫雨雪冰凍災害，由災害發生地區鄉鎮人民政府(街道辦<籌>)啟動相應應急響應，領導、指揮、組織本地區的低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。
4.2.2較大低溫雨雪冰凍災害應急響應(Ⅲ級)
發生較大低溫雨雪冰凍災害，由縣指揮部啟動應急響應，領導、指揮、組織全縣的低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。
(1)縣指揮部召開專題會議，動員部署低溫雨雪冰凍災害的防范和應對工作。氣象部門通報低溫雨雪冰凍天氣監測和預報情況，發改、科工、公安、住建、交通運輸、鐵路、電力、通信、農業、林業等部門結合實際，提出防御對策。必要時，縣指揮部向災害發生地派出工作組，指導抗災救災工作。
(2)縣指揮部辦公室做好縣指揮部指示、決策的傳達以及災情和工作信息的收集匯總；調配搶險物資，協調救援力量，聯系公安、武警等力量支援災區搶險救災；協調新聞出版廣電部門及時向社會發布預警信息、災害防御信息以及政府應對災害的工作情況，引導公眾主動、積極防災抗災。
(3)災害發生地區鄉鎮縣人民政府(街道辦<籌>)根據縣指揮部要求，及時動員部署災害防范和應對工作，及時發布預報預警信息，轉移危險地區群眾，對電網、通信、地質災害隱患點巡查，組織人力、物力搶險救災。
4.2.3重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害應急響應(Ⅱ級、Ⅰ級)
發生重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害，縣指揮部做好先期應對處置，并迅速向省市指揮部報告，在上級應急指揮機構的指導下，做好應急處置工作。
4.3應急處置
4.3.1先期處置
低溫雨雪冰凍災害發生后，事發地政府、基層組織和單位立即啟動應急響應，開展抗災救災行動。重點做好電力、通信、市政等設施維護和搶修，地質災害點、易損工程巡查，交通暢通安全和市場供應保障，農業減災和衛生防疫等工作，確保社會穩定。
4.3.2處置措施
(1)氣象監測
氣象部門加強監測，密切關注災害性天氣動向；增加觀測次數，提高分析預報和預警預報頻次，及時向縣指揮部及其成員單位報告和通報監測信息。
(2)人員轉移安置
各級人民政府組織力量轉移居住在危險地區的群眾，民政等部門及時開設避災(避險)場所，視情提供生活必需品。必要時，可依法征用學校、體育場館等場所用于轉移人員的安置。低溫雨雪冰凍災害造成高速公路服務區、車站、碼頭等交通樞紐人員大量滯留的，當地政府和有關部門應適時開設避災(避險)場所，疏散安置滯留人員，提供必要的基本生活保障。
(3)醫療衛生救助
衛生計生部門迅速組織醫療衛生機構救治因災受傷人員，為因災受傷人員、臨時轉移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛生服務，對因災受損人群、滯留旅客等進行心理干預，對災區進行消毒、疫情監控，防止疫病傳播、蔓延。
(4)交通疏導
交通運輸部門和高速公路經營單位對因災受損國道、省道和高速公路進行應急搶通和養護管理，確保交通大動脈暢通；住建、城管部門開展城市道路、橋梁除雪除冰行動，確保城市主要道路通暢；公安交警部門加強與交通、高速公路經營單位、氣象等部門的配合，做好交通分流組織工作，視情采取“重車不間斷通行、分流繞行、警車開道、集中護送”等措施，確保運輸正常；鐵路部門開展鐵軌積雪清除，加強設施維護，調集運力，確保人員和物資運輸正常。
(5)基礎設施搶修
交通運輸、電力、住建、通信等部門組織應急搶修隊伍，及時搶修因災受損的公共設施，盡快恢復各類公共設施基本功能，最大限度滿足搶險救援和居民基本生活需要。
(6)社會治安維護
公安部門加強災區的治安管理和安全保衛，做好重點部位警衛和人員聚集場所的秩序維護，特別要做好人員大量滯留的高速公路服務區、車站、碼頭等交通樞紐的治安秩序維護。依法嚴厲打擊盜竊、哄搶低溫雨雪冰凍災害救災物資、破壞搶險救災行動和工程設施安全等違法犯罪行為，維護社會穩定。
4.3.3擴大應急
當災害影響無法得到有效控制，或超出本縣應急處置能力范圍的，縣指揮部可報請市人民政府及其有關部門給予指導和支持，或協調相鄰區縣給予支援。
4.4社會動員
各級人民政府根據社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人及其他社會組織參與抗災救災，為抗災救災提供物資、資金、技術支持。必要時，可依法征用社會車輛、物資等投入抗災救災工作。
4.5信息發布
縣、鄉兩級低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構會同本級政府新聞辦公室，按照《臨澧縣突發事件新聞發布應急預案》和有關規定，及時、客觀、準確地發布低溫雨雪冰凍災情及應對工作情況。相關職能部門結合職責分工，通過有效途徑向公眾發布信息。交通運輸、鐵路等運輸企業和公安交警部門應采取定時、滾動播報的方式發布交通運輸信息，增加咨詢熱線和人員，為公眾出行提供服務。必要時，縣指揮部辦公室協調有關部門和電信運營企業，匯集各方交通信息，依托臨澧縣人民政府門戶網站、常德日報臨澧站、臨澧縣電視臺、電信運營企業114查號臺或手機短信、微博、微信發布信息。
4.6應急結束
低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害得到有效控制后，由啟動應急響應的低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構決定并宣布應急結束。
5.善后處置
5.1 總結評估
縣指揮部辦公室會同有關部門，對低溫雨雪冰凍災害發生的起因、造成的損失和影響以及預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等進行全面、深入的調查評估，總結經驗教訓，提出改進建議，上報縣委、縣政府。
5.2恢復重建
受災地區各級人民政府及其有關部門及時統計匯總災害損失，編制災后重建規劃和方案并組織實施，盡快恢復當地生產和群眾正常生活秩序。
民政、發改、財政等部門要加強對災區恢復重建工作的指導和支持，協助地方政府制定災后恢復重建規劃，積極爭取和及時下撥恢復重建資金。
電力、交通運輸、住建、通信等部門組織力量搶修受損電力設施、交通設施、市政設施和通信基站，盡快恢復其正常運行。
5.3保險理賠
縣政府辦、臨澧保險行業協會督促、指導保險公司依法及時做好災后保險理賠和給付工作。氣象等部門為保險企業的保險賠付工作提供災情鑒定等服務。
6.應急保障
6.1隊伍保障
各級人民政府及其有關部門組織和成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網搶修、人員搜救等專業應急搶險和救援隊伍，作為低溫雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，確保應急搶險和救援行動的有效實施。武警、民兵預備役人員按照軍地協調機制積極支援低溫雨雪冰凍災害防御和搶險救災，協助地方政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。
6.2資金保障
財政部門要合理安排低溫雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災所需資金，并及時撥付到位。
6.3基本生活保障
發改部門加強對居民生活必需品市場價格的監測監管，及時查處價格違法行為，必要時依法依程序采取價格干預措施，維護社會穩定。科工、商務等部門對市場供應緊張的生活必需品，采取增加生產、動用儲備、外地調運等多種手段，平抑市場價格，確保居民正常生活。住建部門加強城市供水、供氣等市政管網維護，確保居民用水用氣的正常供應。
6.4物資裝備保障
各級人民政府及其有關部門，尤其是交通運輸、住建、電力等部門按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”原則，加強并督促有關企業做好低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。發改、科工等部門組織協調煤炭、電力、石油、鹽業等企業，確保煤、電、油、鹽等物資的市場供應，特別要做好抗災救災、應急救援所需電力的供應保障工作。
6.5交通與通信保障
交通運輸部門會同有關部門組織運力，優先保障受災群眾的轉移以及救災人員、物資的運輸；通信管理部門組織協調電信運營企業做好應急指揮通信保障工作。
6.6醫療衛生保障
衛生計生、農業等部門負責災區衛生防疫和醫療救治，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
7.監督管理
7.1宣傳、培訓與演練
各鄉鎮和有關部門充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，向社會公眾宣傳低溫雨雪冰凍災害預防和應對知識，提高全社會防災減災能力；有針對性地開展低溫雨雪冰凍災害防范和應急處置業務培訓，適時開展應急演練，切實提升全縣低溫雨雪冰凍災害的預防和應急處置能力。
7.2責任追究
對在低溫雨雪冰凍災害應急處置中玩忽職守、失職、瀆職的，或遲報、漏報、瞞報、謊報重要情況的，依法追究相關單位和責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8.附則
8.1預案管理與更新
縣政府辦根據情況變化，及時修訂完善本預案。
各鄉鎮(街道<籌>)根據本預案制定本級低溫雨雪冰凍災害應急預案，報縣指揮部辦公室備案；縣指揮部成員單位要根據本單位職責制定相應的應急處置和保障行動方案，報縣指揮部辦公室備案。
8.2預案制定與實施
本預案由縣人民政府辦公室印發，自公布之日起施行。
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