雨雪低溫天氣應急預案

時間：2022-12-02 12:20:21 應急預案我要投稿

雨雪低溫天氣應急預案范文（精選10篇）

　　在現(xiàn)實的學習、工作、生活中，有時會遇到無法預料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，就常常需要事先準備應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢？下面是小編精心整理的雨雪低溫天氣應急預案范文（精選10篇），希望對大家有所幫助。

雨雪低溫天氣應急預案范文（精選10篇）

　　雨雪低溫天氣應急預案1

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　根據(jù)上級預案要求和有關會議精神，為提高應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力，確保人民群眾生命財產安全，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《湖南省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《長沙市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《長沙縣突發(fā)事件總體應急預案》、《長沙縣應對低溫雨雪冰凍災害應急預案(送審稿)》等法律法規(guī)和規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害，以及本鎮(zhèn)相鄰地區(qū)發(fā)生的、可能對本鎮(zhèn)造成嚴重影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。

　　1.4工作原則

　　(1)堅持以人為本，科學統(tǒng)籌，最大程度降低災害損失。把保障人民群眾的生命財產安全、生產生活穩(wěn)定有序，作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點。

　　(2)緊抓統(tǒng)一領導，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災和救災并重。

　　(3)堅持單位聯(lián)動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。

　　2、應急組織機構及職責

　　2.1應急組織機構

　　鎮(zhèn)政府設立了低溫雨雪冰凍災害應急領導小組(以下簡稱“鎮(zhèn)領導小組”)，負責全鎮(zhèn)范圍內的低溫雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應對工作。鎮(zhèn)領導小組成員如下：

　　組長：分管應急工作副鎮(zhèn)長

　　副組長：鎮(zhèn)應急辦主任、鎮(zhèn)自然資源辦主任

　　成員：鎮(zhèn)政府各部門分管負責人，金井供電所、電信、移動、聯(lián)通等分公司分管負責人。

　　鎮(zhèn)領導小組下設辦公室(以下簡稱“鎮(zhèn)小組辦”)，辦公室設在鎮(zhèn)應急辦。鎮(zhèn)應急辦主任任辦公室主任，鎮(zhèn)自然資源辦主任任副主任。

　　2.2職責

　　2.2.1鎮(zhèn)領導小組職責

　　(1)負責領導組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定災害應對工作重大決策和工作意見，確定災害應急方案的啟動和終止。

　　(2)根據(jù)上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮(zhèn)應對災害防御、搶險救災和救助工作。

　　2.2.2鎮(zhèn)小組辦職責

　　(1)傳達上級部門應對低溫雨雪冰凍災害的決定、指示，負責全鎮(zhèn)應對工作的綜合協(xié)調及相關組織管理工作。

　　(2)建立災害應急信息綜合管理系統(tǒng)，及時掌握分析重要災情并向鎮(zhèn)領導小組提出處理建議

　　(3)負責鎮(zhèn)領導小組指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督查。

　　(4)負責與各單位的聯(lián)系，處理鎮(zhèn)領導小組的日常工作。

　　2.2.3鎮(zhèn)領導小組成員單位職責

　　(1)鎮(zhèn)黨政辦、黨建辦：負責全鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害協(xié)調工作，牽頭組織應急工作督查。

　　(2)鎮(zhèn)宣傳中心：負責配合縣委宣傳部、縣委網信辦搞好正面宣傳，引導社會輿論，指導鎮(zhèn)上新聞媒體開展搶險救災的宣傳報道。

　　(3)鎮(zhèn)武裝部：負責配合做好重大災情應急處置和救災工作。

　　(4)鎮(zhèn)派出所：負責打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，維護社會治安秩序和道路交通安全與秩序，必要時實施交通管制;協(xié)調有關物資、人員的牽引工作，協(xié)助組織群眾撤離和轉移。

　　(5)鎮(zhèn)財政所：負責救災專項資金的保障。

　　(6)鎮(zhèn)農業(yè)中心：負責指導農作物低溫雨雪冰凍災害工作;及時了解和掌握農作物受災情況;組織技術人員對受災農戶給予農業(yè)技術指導和服務;積極協(xié)助村組織受災群眾開展農業(yè)生產自救。

　　(7)鎮(zhèn)應急辦：負責鎮(zhèn)領導小組日常工作(包括應急值守、傳達指令、參謀咨詢、綜合協(xié)調和收集、整理、上報信息等);組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權限管理、分配各級救災款物并監(jiān)督使用;負責做好解放軍和武警部隊參與應急救援相關銜接工作。

　　(8)鎮(zhèn)自然資源辦：配合路口自然資源所開展應對低溫雨雪冰凍災害工作。

　　(9)鎮(zhèn)建設中心：負責因低溫雨雪冰凍災害引發(fā)或可能引發(fā)建筑工地安全事故的監(jiān)測、預警、應急處置和災害評估等工作;負責村(社區(qū))供(節(jié))水、排水、地下管線建設管理維護工作;會同各村(社區(qū))做好房屋安全事故應急處置工作。

　　(10)鎮(zhèn)民政辦：組織協(xié)調困難群眾的救助、救濟工作，負責管理農村五保供養(yǎng)和敬老院低溫雨雪冰凍災害應對工作。指導學校開展校舍安全監(jiān)測和防護工作;指導、督促各級、各類學校開展防災、減災知識教育和應急逃生演練，提高師生防災、減災意識和自救互救能力。

　　(11)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責組織災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作，提供災區(qū)疫情與防治信息，防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延。

　　(12)鎮(zhèn)經發(fā)辦：負責糧食、食用油、重要消費品、救災物資等戰(zhàn)略物資和應急物資的儲備管理工作;督促、協(xié)調電力部門做好低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。

　　(13)行政執(zhí)法局路口執(zhí)法隊：負責涉及搶險救災行政執(zhí)法工作。

　　(14)金井供電所：負責供電設施的安全巡查、巡護，對供電設施進行安全隱患排查;負責全鎮(zhèn)供電系統(tǒng)的維護及受損設施的搶修;負責突發(fā)事件中現(xiàn)場指揮場所、消防設備設施、醫(yī)療救護、應急照明等應急供電保障。

　　(15)電信、移動、聯(lián)通分公司：做好通信設施的檢修工作，抓好工作落實，確保通信暢通。

　　其他未明確具體職責的單位，搶險救災期間服從鎮(zhèn)領導小組的統(tǒng)一安排部署，全面落實各項防災減災工作任務。

　　3、預防預警

　　(1)加強信息預警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的檢測、預報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息，通過廣播、宣傳欄、召開會議等多種渠道及時發(fā)布。

　　(2)加強值班工作。每年11月下旬至次年3月30日為本市低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。防御警戒期各村(社區(qū))、各單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律，嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、災情，確保通信暢通，對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。

　　4、應急響應

　　4.1指揮與協(xié)調

　　本預案啟動后，鎮(zhèn)領導小組組織協(xié)調全鎮(zhèn)災情應急處置工作。災害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調，各單位要遵照鎮(zhèn)領導小組的應急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應急處置工作。

　　4.2現(xiàn)場控制

　　險情發(fā)生后，鎮(zhèn)小組辦要迅速組織人員設立警戒區(qū)，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。

　　4.3交通管制

　　根據(jù)災情的需要，災情發(fā)生后，鎮(zhèn)領導小組要立即向上級應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域，對確需進入或通過的，要嚴格手續(xù)，并保障安全。

　　4.4搶險救助

　　遇重大災情，鎮(zhèn)領導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現(xiàn)場，開展搶險救災工作。組織災害點廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應緊急派遣醫(yī)務人員，為因災致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。

　　4.5安全防護

　　在處置災情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。

　　4.6調集征用

　　根據(jù)當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮(zhèn)領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

　　5、信息報告

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，受災村(社區(qū))和鎮(zhèn)應急辦應嚴格按照《長沙縣突發(fā)事件信息報告規(guī)定》報告突發(fā)事件信息，并同步報告縣指揮部辦公室。

　　6、后期處置

　　6.1善后處置

　　鎮(zhèn)領導小組要依法做好受災群眾安置和救災物資的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場，相關部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其它財產的，要及時歸還或按規(guī)定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復重建。

　　6.2社會救助

　　鎮(zhèn)應急辦牽頭開展社會倡議活動，引導廣大人民充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。

　　6.3調查總結

　　應急工作結束后，鎮(zhèn)領導小組及時組織調查和總結，包括：因災時間的影響范圍、受災程度，評估、核實災害時間所造成的損失情況，對經濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應急處置過程及期間存在的問題，今后應改進的措施建議，需表彰或追究責任的單位、個人等，報上級應對災害鎮(zhèn)領導鎮(zhèn)小組辦公室。

　　7、附則

　　本預案自印發(fā)之日起實施。由鎮(zhèn)應急辦負責解釋。

　　雨雪低溫天氣應急預案2

　　為了貫徹黔教辦安穩(wěn)[20xx]737號文件《省教育廳辦公室關于加強雨雪天凝凍天氣學校安全工作的緊急通知》精神，加強我鄉(xiāng)各校對雨雪凝凍天氣可能帶來的不利影響，加強監(jiān)測預警，切實做好各項防范工作，及時有效解決實際困難，確保學校師生安全。現(xiàn)結合我校實際，特制定本預案。

　　一、工作領導小組名單

　　組長：熊親義（校長）

　　副組長：韋應炳（副校長）黃軍元（政教主任）

　　組員：周紅成、任朝兵、龍致耀、韋紹勇、黃渝、姜帆、各班班主任。

　　領導小組下設辦公室，黃軍元同志兼任辦公室主任。

　　二、領導小組職責要求：

　　1、必須成立冬季學生安全領導小組

　　2、根據(jù)天氣預報或遭遇災害天氣，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。

　　2、根據(jù)雨雪凝凍天氣的破壞程度，果斷決定學校是否停課避災，災后復課等指令。

　　3、根據(jù)防雨雪凝凍天氣應急預案，研究部署并組織學校。

　　4、開展應急搶險、救災及災后復課工作。

　　5、及時向中心校報告有關雨雪凝凍天氣災害情況等事宜。

　　6、隨時掌握雨雪凝凍天氣發(fā)展趨勢，并做出相應決策。

　　7、組織宣傳黨和國家的防凝凍天氣災害科普知識，提醒學生避免用煤炭火取暖，嚴防一氧化碳中毒。傳授有關自救、互救雨雪凝凍天氣道路安全等常識。

　　8、積極與有關部門配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學校正常教學及生活秩序。

　　9、在雨雪凝凍天氣期間，領導小組要加強校園各辦公室、樓道、食堂食品、供水、取暖等設施及學校周邊危險路段的排查和整改措施。

　　10、加強值守，確保通訊24小時暢通。

　　三、應急行動

　　（一）學校遭遇雨雪凝凍天氣災害事件，領導小組立即啟動預案展開工作。

　　（二）學校破壞性雨雪凝凍天氣災害發(fā)生后，應急領導小組立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。

　　（三）學校一旦發(fā)生其它突發(fā)事件，立即與相關部門聯(lián)系，采取應急措施，確保師生生命安全。

　　（四）學校安排專人負責，切實落實防雨雪凝凍天氣災害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。

　　（五）學校及時開展災情調查，及時如實報告災情。

　　學校意外傷害事件應急處理指揮部及成員電話：xxxxx。

　　雨雪低溫天氣應急預案3

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下，我鎮(zhèn)交通運輸有序、生產生活平穩(wěn)和人民生命財產安全，特制定本預案。

　　（二）適用范圍

　　本預案適用于本鎮(zhèn)域內發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失、供水供電設備與設施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會影響的應急工作；以及本鎮(zhèn)域以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出我鎮(zhèn)域人員和重要物資運輸，產生重大社會影響的應急工作。

　　（三）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災害救助應急預案》、《蘭溪市自然災害救助應急預案》等制定本預案。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。

　　（二）預防為主、防災與救災并舉的原則。各村、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮(zhèn)域生產生活和運輸造成的重大影響，結合本轄區(qū)、本單位實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業(yè)生產原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。

　　（三）分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，在鎮(zhèn)應急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下，由各村、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負責組織實施。根據(jù)災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。

　　（四）快速反應、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，將負面影響控制在最小范圍，災害損失降到最低程度。

　　（五）資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，對已有的各類應急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度。

　　三、組織機構及職責

　　（一）組織機構

　　成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組

　　組長：劉熙

　　成員：金福潮、陳小林、錢旭江、童進明、藍建松、錢燕、汪建堯、章海鳳。

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)安委辦。具體負責日常工作。

　　(二)職責

　　1、根據(jù)天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。

　　2、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應急需要，研究部署并組織指揮開展應急搶險等工作。

　　3、及時向上級部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

　　4、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應決策，組織工作組對災情進行調查及處理。

　　5、及時宣傳防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

　　四、應急響應

　　1、應急處置措施。雨雪災害發(fā)生后，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災害應急辦公室組織、協(xié)調、指揮各成員單位、應急隊伍及時開展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

　　2、鑒于貨車經過集鎮(zhèn)頻繁，要加強與交警中隊保持緊密聯(lián)系，努力保障交通運輸安全暢通。

　　3、規(guī)劃站要加強建筑施工領域安全防范，督促各建筑施工企業(yè)立即組織開展安全隱患自查自糾，完善防范措施和應急預案，做好防凍、防火、防中毒工作。對抗壓強度低、穩(wěn)固性差的老舊建筑、彩鋼板房、臨時建筑物等，進行防垮塌加固處理，如有需要采取撤人、掛牌禁用等特殊手段。加強燃氣管線巡查，及時消除隱患，確保供氣穩(wěn)定。

　　4、鎮(zhèn)工辦要督促企業(yè)開展隱患排查及“冬季五防”（防凍、防滑、防火、防坍塌、防中毒）工作。特別是要加強加油站、燃氣站的安全防范，核查防凍保溫、加固支撐措施，做好應急準備；涉及凝凍液體的儲罐、管道等要落實防凍裂措施，確保應急、冷卻設施通暢；加大對閥門、法蘭盤結合部、密封件等部位檢查巡查頻次，嚴防泄漏事故。

　　5、旅游辦要加強旅游景區(qū)的檢查，做好游客的引導、疏散；加強旅游車輛的管理，防止發(fā)生交通事故。

　　6、鎮(zhèn)教辦要加強對學校的安全巡查，特別是使用年限較舊的老舊房子，簡易鋼棚等建筑物，及時做好清掃，防止積雪沉積引發(fā)垮塌。要加強對學生的安全教育，如遇極端天氣要立即啟動相關應急預案，停學停課；要切實加強對文化禮堂的排查力度，及時清掃積雪，防止發(fā)生坍塌事故。

　　7、集鎮(zhèn)辦、綜合行政執(zhí)法中隊要加強對商場、超市等人員密集場所的消防安全檢查，嚴禁超負荷使用電器，認真落實消防安全責任。加強對臨時性搭建的鋼架棚的檢查，防止發(fā)生垮塌事故。

　　8、農辦要加強對種植戶、養(yǎng)殖戶的巡查指導。

　　9、各行政村要嚴格落實屬地監(jiān)管責任，利用網格員加強對本轄區(qū)安全巡查，特別是禮堂、市場以及使用輕質鋼構大棚的場所等，加大安全宣傳，引導村民安全取暖、安全用電，嚴防取火引發(fā)的`一氧化碳中毒、觸電、火災等事故。

　　五、防雨雪冰凍天氣災害值班制度

　　嚴格24小時值班制度，專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。值班電話：。

　　六、信息報告制度

　　雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后，各領導小組成員必須立即開展災情調查工作，并及時上報；遭遇其他突發(fā)事件時，當事人、目擊者及負責人要在第一時間里向鎮(zhèn)政府辦公室報告。

　　七、附則

　　本預案由鎮(zhèn)安委辦同相關部門負責解釋，自發(fā)布之日起施行。

　　雨雪低溫天氣應急預案4

　　根據(jù)《xx省民政廳關于做好當前抗災救災工作的緊急通知》（xx民明電〔20xx〕8號）精神和區(qū)委、區(qū)政府的安排，為了應對冰凍、雨雪天氣，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　積極應對冰凍、雨雪等災害事故，確保社會穩(wěn)定和人民生命安全，確保人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)，及時查災、報災并及時實施有效救助，確保受災人員不受凍、不挨餓、不缺水喝。

　　二、救災應急領導機構

　　為了強化救災工作責任制，民政局成立救災應急領導小組，黨組書記、局長xx任組長，負責全面工作，xx副局長）、xx（副局長）、xx（副局長）、xx（副書記）為救災應急領導小組副組長。救災應急工作實行包干負責制，分8個小組，每組3名工作人員，分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的救災應急工作。

　　三、加強災害預警預防工作

　　民政局要加強與氣象等部門的溝通與協(xié)作，及時對災害進行預警預報，高度關注雪情、災情，提前做好應急救助人員、物資資金等方面的準備工作，把工作做在災害發(fā)生前，最大限度地降低災害損失。

　　四、及時安排救物資

　　提前安排好一批棉衣棉被，準備方便面350箱，餅干50箱，純凈水50件，火腿腸10箱。一旦出現(xiàn)災害事故，所準備的物資要在第一時間內可以保證1000名災困群眾的基本飲食不出問題。

　　五、嚴格執(zhí)行值班制度

　　要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度。值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化，確保通訊聯(lián)絡暢通，確保災情傳遞及時。一旦發(fā)生災害，確保及時報告情況，及時查災、報災并及時實施救助。每天上午9時及時向上級報告災害情況。

　　六、加強領導，果斷處置災害事故

　　一旦發(fā)生災害，要嚴格按照救災應急工作的要求，啟動應急方案，迅速行動，果斷處置。要確保人員到位，在第一時間趕到災害現(xiàn)場開展救助工作，確保救助物資在24小時內送到災困群眾手中，確保災民的基本生活不出問題，不受凍，不挨餓，有水喝，做好協(xié)調工作，幫助災民穩(wěn)定情緒。

　　雨雪低溫天氣應急預案5

　　一、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則

　　1、貫徹“預防為主，防御與救助相結合”的原則。

　　2、實施預案的組織原則

　　局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。

　　3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則

　　應急、救災期間，領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果，確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協(xié)調有序開展。

　　4、迅速報告、主動搶險的原則

　　災情發(fā)生后，各領導小組人員要在第一時間里向上級報告，并立即組織開展有效的救援工作。

　　二、工作機構及職責

　　（一）領導小組

　　學校成立防雨雪冰凍天氣災害應急安全領導小組，統(tǒng)一領導全校雨雪冰凍災害安全應急處理工作。

　　組長：曹勁松（校長、黨支部書記）

　　副組長：倪申朝（副校長）徐翔（副校長）

　　成員：羅燕、許友、徐文中、張奇志、任曉東、汪永林、王琳、孫加龍、胡家宜、王江龍、程碧波

　　（二）領導小組職責

　　1.根據(jù)天氣預報或遭遇災害天氣，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。

　　2.根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度，果斷決定學校是否停課避災，災后復課等指令。

　　3.根據(jù)防雨雪冰凍天氣應急預案，研究部署并組織學校開展應急搶險、救災及災后重建工作。

　　4.及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

　　5.隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并做出相應決策。

　　6.組織宣傳黨和國家的防冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救雨雪冰凍天氣道路安全等常識。

　　7.做好學生上學、放學的道路交通安全宣傳教育工作。

　　8.搞好學校重要物資的護衛(wèi)，加強防寒、防凍、防病和治安工作。

　　9、積極配合有關部門加強防寒、防凍、防病和治安工作，打擊違法犯罪活動，確保學校正常的教育教學及生活秩序。

　　三、應急行動

　　1、全面排查校園安全隱患

　　加強校內用電線路、用水管線及設施的巡查檢修，落實防凍保溫措施；全面開展校舍隱患排查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要立即停止使用，或落實加固措施，設置警戒線、警示標志做好隔離，謹防意外事故發(fā)生。

　　2、加強校內安全管理

　　加強冰凍雨雪天氣的防滑工作，在校門口、校園走道、及其他出入口等處，設置防滑警示牌，鋪設防滑材料。加強與家長的聯(lián)系，共同做好學生上學、放學途中的交通安全工作。切實加強學生的防火、防電、防煤氣中毒、防窒息等安全教育。

　　3、開展專題安全教育活動

　　學校利用班會課、宣傳欄等多種形式及時對師生進行雨雪天氣交通安全教育，加強“防滑、防摔、防傷害”宣傳，教育學生遵守交通規(guī)則，增強交通安全意識，加強學生防火、防電、防滑等教育。提醒學生注意校外安全，增強安全意識，確保安全。

　　四、嚴格值班制度

　　嚴格值班制度，堅持領導在崗帶班，保持24小時信息通暢，及時報告和迅速穩(wěn)妥應對各類突發(fā)事件。加強校園巡邏巡查工作，確保信息暢通。

　　雨雪低溫天氣應急預案6

　　為了加強學校安全工作，保障全校師生員工平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故發(fā)生，并能快速、及時、妥善處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故發(fā)生。依照上級有關要求及有關法律法規(guī)，切實從我校實際出發(fā)，制定本預案。

　　一、學校雨雪天氣安全領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　二、安全工作措施

　　1、當日行政值日人員全部到崗，應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

　　2、安全領導小組有關人員到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學，并在大門口組織引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。各年級具體提前放學時間是：一年級、二年級提前20分鐘，三、四、五年級依次提前10分鐘。各班接到通知后應嚴格執(zhí)行該規(guī)定，否則追究其當事人責任。

　　3、班主任及值班人員全部到崗，教學樓和大門口應分工明確，各司其責，組織引導本年級學生安全有序離開校園。

　　4、當日上學前如果遇暴風雪就不到校在家學習。

　　5、未盡事宜，以當天緊急通知為準。

　　雨雪低溫天氣應急預案7

　　一、指導思想：

　　防臺風、暴雨工作是關系到師生生命安全和國家財產安全的重要工作,為了切實保障師生安全和財產安全,提升幼兒園防汛防臺的處置能力,本著"預防為主,安全第一"的原則,特制定本預案。

　　二、預防步驟：

　　領導小組名單及聯(lián)系電話

　　組長：

　　組員：

　　幼兒園啟動防臺防汛預案，實行24小時領導帶班，24值班制度。

　　三、應急措施：

　　1、加強信息溝通，做到上情下達，下情上報。

　　發(fā)生重大汛情，全體領導進崗到位，防汛防臺工作領導小組開始運作;分管領導向防汛防臺工作領導小組匯報汛情;全面部署抗臺防汛工作。

　　2、預防為主：

　　清走廊。臺風登陸前，對陽臺、走廊上的雜物、花盆等都要進行清理，以防止臺風登陸時，被風吹掉下來傷害到人。

　　關門窗。臺風、暴雨來臨時，風力、雨量較大，要關好門窗，防止風、雨損壞門窗、家具和造成人員傷亡。

　　門衛(wèi)對全校下水道和主要集水井進行全面的疏通。

　　對校建筑房屋上的天溝、落水管疏通，對全校大樹進行修剪和加固。

　　對全校建筑物的避雷設施及室外電線做全面安全檢查。

　　對室外天線、空調室外機、外懸掛物做全面安全檢查。

　　各部門的室內電源、插座、門窗等進行一次全面檢查。

　　因臺風造成電路、電線中斷，應及時關閉電源開關，啟用應急燈、電筒或蠟燭照明。

　　四、保障措施：

　　預案啟動后，幼兒園做好預警和信息記錄。召開緊急會議，在最短的時間內，以電話等形式對幼兒園防汛防臺工作進行部署，通報臺汛動態(tài)，布置防汛防臺、搶險救災要求和任務。

　　隨時與上級部門單位保持密切聯(lián)系，加強信息溝通，做到上情下達，下情上報。

　　雨雪低溫天氣應急預案8

　　根據(jù)市疫情防控辦和應急管理部門最新預警信息，近日國內外疫情防控工作仍然緊張，同時我市將出現(xiàn)持續(xù)雨雪天氣，氣溫下降。為確保全市養(yǎng)老機構服務對象生命財產安全，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，科學應對，最大限度減輕災害損失。將保障人民群眾的生命財產安全、生產生活穩(wěn)定有序，作為災害性冰凍雨雪天氣應對工作的出發(fā)點和落腳點；緊持統(tǒng)一領導，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯(lián)動，全力以赴做好應對冰凍雨雪災害的應急救援工作。

　　二、工作原則

　　（一）預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、物資等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

　　（二）以人為本，減少危害。及時幫助服務對象解決衣、食、住、行、醫(yī)等方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。

　　三、組織指揮體系及職責

　　成立以市民政局汪善清同志為組長的全市養(yǎng)老服務機構雨雪防凍專項工作組，實行班子成員分片負責制，成立5個包保工作組，并成立市應對低溫雨雪防凍應急指揮辦公室，辦公室地點設在市民政局養(yǎng)老服務科。同時，成立部門聯(lián)絡組（徐縣民負責）、物資籌備組（朱秀負責）、醫(yī)療衛(wèi)生組（王晗負責）、善后處理組（韓峰負責）四個工作小組。

　　汪善清同志負責包保市本級，局辦公室負責工作聯(lián)絡，聯(lián)系人：李盛，電話：xx。

　　陸敏慧同志負責包保貴池區(qū)，局慈善社工科負責工作聯(lián)絡，聯(lián)系人：王燕，電話：xx。

　　潘曉東同志負責包保東至縣，局社會救助科負責工作聯(lián)絡，聯(lián)系人：包明勝，電話：xx。

　　洪大保同志負責包保石臺縣，局基層政權科負責工作聯(lián)絡，聯(lián)系人：洪丹，電話：xx。

　　李慶祥同志負責包保青陽縣、九華山，局養(yǎng)老服務科負責工作聯(lián)絡，聯(lián)系人：王文勝，電話：xx。

　　四、信息報告和預警

　　（一）加強信息預警預告。加強對冰凍雨雪天氣的監(jiān)測、預報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導和幫助。

　　（二）加強值班工作。各養(yǎng)老服務機構在應對雨雪冰凍天氣時要切實做好24小時值班工作，并將加蓋公章、含聯(lián)系電話的值班安排表上報民政部門。各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、風情、災情，確保通信聯(lián)絡暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。

　　五、應急處置

　　（一）指揮與協(xié)調。本方案啟動后，市應對低溫雨雪防凍應急指揮辦公室組織協(xié)調指揮全市養(yǎng)老服務機構災情應急處置工作，屬地民政部門配合工作。險情發(fā)生后，領導小組要迅速組織人員前往災害現(xiàn)場，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。災害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調，各單位要遵照市指揮機構的應急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應急處置工作。

　　（二）搶險救助。遇重大災情，部門聯(lián)絡組成員立即聯(lián)絡其他相關部門集結搶險隊伍并迅速到達現(xiàn)場，開展搶險救災工作。并組織災害點廣大人民群眾開展自救。衛(wèi)生健康部門應緊急派遣醫(yī)務人員，為因災致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。

　　（三）籌備物資。物資籌備組成員應在開展救援時根據(jù)現(xiàn)場情況確定所需物資，并及時上報審批，以最快的速度將生活物資送到災情現(xiàn)場，保障現(xiàn)場人員的生活所需。

　　（四）人員安置。對于短時間內無法修繕完畢的，善后處理組應將機構內的服務對象安置于其他公辦養(yǎng)老服務機構內，或者就近選擇臨時住宿點妥善安置。同時，要安撫受災對象的情緒，并保證充足的生活物資。

　　（五）后期保障。做好地面除冰、房頂除雪工作，聯(lián)絡供水、供電、供氣公司維修，盡快恢復養(yǎng)老機構的正常運營，協(xié)調住建、消防部門對受災機構的建筑、消防設施、電路等重點領域，安排專業(yè)人士現(xiàn)場勘察，逐一排查，防止發(fā)生二次事故。

　　（六）防范災情。領導小組認真分析災情的原因，制定相關預防措施，告知其他養(yǎng)老服務機構做好應急準備工作。及時關注天氣預警，張貼溫馨提示，提醒老人提前做好防寒防凍準備，減少不必要外出；檢查掃雪、鏟雪工具是否齊全、完好，以保證雨雪天氣來臨時能及時清掃道路和公共設施上覆蓋的積雪，保證出行暢通；提前購置草墊、麻布袋等防滑物質，保證冰凍天氣行走方便；對裸露在外的水管、水閥、消防栓等設施進行包扎，對樓頂、室外的公共設施、設備采取包扎、覆蓋等防凍防護措施，預防低溫時凍裂；為防止冰凍天氣下水管道堵塞，應提前疏通主管道。

　　（七）信息報道。屬地民政部門要將災害監(jiān)測預警和因災傷亡人員、經濟損失，救援情況按規(guī)范程序及時準確向同級應急管理部門、上級民政部門和低溫雨雪防凍應急指揮辦公室匯報。并及時通過媒體報道，把握正確輿論導向，注重社會效果。

　　六、后期處置

　　（一）善后處置。領導小組要依法做好受災群眾安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場，相關部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其它財產的，要及時歸還或按規(guī)定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復重建。

　　（二）社會救助。民政部門要積極開展社會倡議活動，引導廣大人民充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。

　　（三）調查總結。應急工作結束后，屬地民政部門及時組織調查和總結上報至市應對低溫雨雪防凍應急指揮辦公室，包括：因災事件的影響范圍、受災程度，評估、核實災害事件所造成的損失情況，對經濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應急處置過程及其間存在的問題，今后應改進的措施建議。

　　雨雪低溫天氣應急預案9

　　為抵御低溫嚴寒天氣，全力做好養(yǎng)老院老人防寒保暖工作，確保老人溫暖、快樂過冬，特制定以下措施。

　　一、加強對保暖物品的發(fā)放管理。對老人房間及床上用品進行全面檢查，及時更換老人棉襖、棉被等防寒衣物。

　　二、加強飲食方面的管理。確保空調正常工作；及時對破損的門窗、玻璃進行修補，全力保障冬季的保暖工作。

　　三、加強飲食方面的管理。對食堂、熱泵的管理，保證能為老人及時提供熱水熱飯，并專門為老人烹飪高熱量的食物，增強老人的御寒能力。

　　四、加強鍛煉身體，灌輸保健養(yǎng)生常識。養(yǎng)老院工作人員合理安排老人們每天鍛煉身體的時間與強度，要求年齡偏大、體質較弱的老人盡量減少外出和戶外運動。同時向老人宣傳一些保暖的方法，例如平時要應多飲用溫開水，出門前要穿好衣物并戴好帽子，預防腦血管收縮而造成腦出血的可能。

　　五、加強巡查值班力度。安排值班人員，定時查崗，對老人防寒保暖情況進行全面巡查，并負責老人的生活和日常保健，加強對老人在寒夜的護理工作。

　　雨雪低溫天氣應急預案10

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》、《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》等有關法律法規(guī)及相關預案，結合實際制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于魯口鎮(zhèn)行政區(qū)域內低溫雨雪冰凍災害應對工作，以及相鄰區(qū)域發(fā)生的，對我鎮(zhèn)造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災害。

　　1.4 工作原則

　　(1)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。

　　(2)預防為主、防災與救災并舉的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮(zhèn)域生產生活和運輸造成的重大影響，結合本轄區(qū)、本單位實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好農業(yè)工業(yè)生產原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。

　　(3)分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，在鎮(zhèn)應急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下，由各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位負責組織實施。根據(jù)災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責任范圍。

　　(4)快速反應、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，將負面影響控制在最小范圍，災害損失降到最低程度。

　　(5)資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，對已有的各類應急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度。

　　2 組織指揮機構及職責

　　2.1 指揮部組成及職責

　　根據(jù)形勢研判或災情發(fā)展，鎮(zhèn)成立低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急決策指揮。低溫雨雪冰凍災害的綜合防范和應急處置工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下開展，建立應急指揮部，由書記、鎮(zhèn)長任總指揮，分管應急管理班子領導任常務副指揮長，其他班子領導任副指揮長，內設站所、鎮(zhèn)直各單位、各村（社區(qū)）書記和主任為成員，實行統(tǒng)一指揮、責任到人的制度。指揮部下設辦公室，設在鎮(zhèn)應急辦。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位也要成立相應的組織機構，負責轄區(qū)內和本單位所轄行業(yè)低溫雨雪冰凍災害的防御和救災搶險應急工作。

　　鎮(zhèn)應急指揮部主要職責：

　　(1) 統(tǒng)一領導我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急工作；

　　(2) 決定低溫雨雪冰凍災害防御和救災重大事項；

　　(3) 協(xié)調相關村（社區(qū)）、有關單位應急處置工作；

　　(4) 決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止。

　　2.2 指揮部辦公室及職責

　　鎮(zhèn)應急指揮部辦公室設在鎮(zhèn)應急辦，為鎮(zhèn)應急指揮部的臨時辦事機構。辦公室主任由分管應急管理班子領導兼任。

　　鎮(zhèn)應急指揮部辦公室主要職責：

　　(1) 落實指揮部的各項任務；

　　(2) 執(zhí)行指揮部下達的應急指令；

　　(3) 組織協(xié)調制定具體應急措施并監(jiān)督執(zhí)行；

　　(4) 組織開展災害損失及影響評估；

　　(5) 負責信息收集與發(fā)布；

　　(6) 負責組織、協(xié)調、指導各村（社區(qū)）、各部門單位應對低溫雪冰凍災害應急預案的實施；

　　(7) 負責指揮部其他日常工作。

　　2.3 成員單位組成及職責

　　各村（社區(qū)）：負責做好本村（社區(qū)）低溫雨雪冰凍災害防范、應急救援工作，保護和減少村（居）民的受災程度；加強對村（社區(qū)）孤寡老人、留守兒童的監(jiān)護；迅速組織力量開展主要交通干道清掃積雪、融冰化雪工作，盡快恢復交通；廣泛宣傳災害風險，提高轄區(qū)村（居）民安全防范意識。

　　應急辦：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和綜合研判，加強監(jiān)測預警，提出應對建議，協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災情，統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍。

　　黨政辦：負責及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息和抗災救災工作宣傳報道，統(tǒng)籌安排值班值守工作，并指導、協(xié)調相關部門做好救災工作。

　　人武部：在收到鎮(zhèn)應急指揮部請求后，按照相關規(guī)定，負責組織民兵力量參加抗雪防凍救災工作；必要時，申請上級派遣部隊支援我鎮(zhèn)抗雪防凍救災工作。

　　宣傳辦：組織開展涉及低溫雨雪冰凍災害領域的網絡安全和信息化重大問題研究，向縣應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部提出工作建議；負責指導協(xié)調涉及低溫雨雪冰凍災害應對過程中網絡輿情信息工作，及時分析網絡輿情態(tài)勢，協(xié)助開展網絡應急處置工作。

　　經發(fā)辦：負責及時通知和指導各企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害的防控工作。

　　中心校：負責部署、指導魯口鎮(zhèn)各學校、幼兒園開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各各學校、幼兒園根據(jù)避險需要，適時調整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導、督促做好中小學校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學校恢復正常教學秩序。

　　農業(yè)綜合服務站：負責做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農業(yè)災害的預防、應急處置工作；會同防災減災辦查核、評估農業(yè)因災損失情況，指導協(xié)調災區(qū)做好生產自救，恢復農業(yè)生產。

　　自然資源規(guī)劃所（國土所）：負責危房人員的轉移安置，加強地質災害點的安全監(jiān)測和人員轉移安置，各項基礎設施、建筑工地防御防低溫雨雪冰凍災害的監(jiān)督管理，及時搶修受損公共設施，聯(lián)系備用相關機械、設備、人員

　　交通管理站：負責道路交通安全，配合相關職能部門采取路面應急措施，負責主次干道及時清洗掃障保潔工作，儲備工業(yè)鹽等相關物資。

　　派出所：維護社會治安秩序，嚴厲打擊各類趁災實施的違法犯罪活動，協(xié)助組織群眾轉移和撤離。

　　市監(jiān)所：負責依法打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經營行為，維護市場秩序;負責災區(qū)流通領域商品質量監(jiān)督管理，重點加強災區(qū)食品、食用農產品以及災后重建所需農業(yè)生產資料、建筑材料和其他生活生產必需品的市場管理；協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府做好因災受損市場內經營戶臨時經營場地安置工作。

　　糧站：負責和縣商務糧食局協(xié)調，確保災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，災區(qū)成品油的市場供應、向災區(qū)提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場供應充足。

　　民政所（防災減災辦）：負責災民安置與社會救濟工作，及時核實災情，管理分配上級救災物資使用，按規(guī)定做好傷亡人員的撫恤事宜。負責指導敬老院做好低溫雨雪冰凍災害的防控工作。同時按縣民政局要求保障各類困難群體的基本生活不受低溫雨雪冰凍災害影響。

　　財政所：負責籌措解決凍雪災處置救助工作經費，將救災隊伍裝備、救災物資儲備（供應）以及災后重建等所需資金列入財政預算。

　　衛(wèi)生院：負責做好醫(yī)療救災工作準備，加強冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協(xié)調醫(yī)護人員對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

　　安全辦：督促各單位和各村（社區(qū)）加強安全生產監(jiān)管，全面排查各類安全生產隱患，建立臺賬，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　綜治辦：做好低溫雨雪冰凍災害期間的社會穩(wěn)定工作。

　　農電站：負責電力線路、設施設備運行安全，及時做好除冰等工作，確保供電穩(wěn)定和供電安全。

　　水利站：負責指導、協(xié)調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監(jiān)測和維護管理，指導各村(社區(qū)）做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩(wěn)定運行。同時督促魯口鎮(zhèn)自來水廠保障災害期間供水通暢。

　　電信、移動、聯(lián)通公司：負責做好抗災救災期間通信暢通工作，及時修復因災導致的設施、設備損毀和故障，確保通信暢通。

　　鎮(zhèn)紀委：負責督促、檢查、落實防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部成員單位責任，查處冰凍雪災工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，實施責任追究。

　　2.4 工作組構成及職責

　　啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應后，鎮(zhèn)應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、安全生產組、交通工作組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報道組7個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應對處置工作。

　　綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議安排、監(jiān)測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調工作；承辦鎮(zhèn)黨委政府領導交辦的其他事項。（牽頭責任人：耿德升，責任單位：黨政辦、宣傳辦、應急辦）

　　生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下?lián)芫葹目钗铮M織開展救災捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。（牽頭責任人：武斌，責任單位：民政所、財政所、國土規(guī)劃所、工會、衛(wèi)生院、糧站、受災的村（社區(qū)））

　　同時各村（社區(qū)）要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉移，應急辦要及時協(xié)調各相關單位開設避災（避險）場所，臨時安置轉移群眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成主要道路人員車輛大量滯留的，應急辦要及時協(xié)調適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

　　安全生產組：負責災害期間安全生產監(jiān)督管理工作，重點做好危舊房屋安全、人員密集場所建筑安全和消防安全，同時督促各單位、各村（社區(qū)）做好災害期間安全宣傳工作。(牽頭責任人：武斌，責任單位：安全辦、市場所、國土所、派出所)

　　交通工作組：負責全鎮(zhèn)主干道路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統(tǒng)計主干道路中斷里程和交通滯留人員數(shù)量；全力為主干道路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災村（社區(qū)）做好相關道路的除雪鏟冰保暢工作；配合縣級做好城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)的調度工作，確保公交系統(tǒng)正常運營。（牽頭責任人：閆慶祝，責任單位：交通管理站、派出所）

　　市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩(wěn)定。（牽頭責任人：沈云鵬，責任單位：市場所、糧站）

　　醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負責組織做好災區(qū)傷病群眾的救治、災區(qū)疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。（牽頭責任人：閆慶祝，責任單位：衛(wèi)生院、受災的村（社區(qū)））

　　宣傳報道組：負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作，做好災區(qū)廣播系統(tǒng)設施的恢復。（牽頭責任人：高永，責任單位：宣傳辦、黨政辦）

　　3 應急準備

　　3.1 避難場所準備

　　各村（社區(qū)）應確定本村（社區(qū)）的避難場所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。

　　3.2 物資準備

　　鎮(zhèn)直各單位按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監(jiān)管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的村（社區(qū)）應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。

　　3.3 隊伍準備

　　鎮(zhèn)政府和各村（社區(qū)）應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。

　　3.4 宣傳、培訓與演練

　　政府機關、社會團體、企事業(yè)單位和村（社區(qū)）委會應組織開展應急管理法律法規(guī)和防災應急、自救互救等知識普及教育。中心校應指導中小學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內容。應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防范風險的意識，提高全社會的避險救助能力。

　　各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關單位應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置專業(yè)知識和技能培訓，定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業(yè)技能和應急處置能力。

　　3.5 社會動員

　　受低溫雨雪冰凍災害影響的村委會（社區(qū)）、村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳、動員，發(fā)動群眾開展自救互救，協(xié)助維護社會秩序。企事業(yè)單位應服從指揮機構的決定、命令，根據(jù)需要，做好本單位的應急救援和處置工作，社會力量應在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。

　　必要時，應急指揮機構可以緊急征用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結束后，應當及時返還，并按照有關規(guī)定給予補償。

　　4 災害信息管理

　　4.1 災害信息共享。指揮部辦公室及時匯總各類災害信息，經核實后，第一時間向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)有關行業(yè)主管部門匯報和通報信息。

　　4.2 災情信息管理。災情信息報告內容：包括災害發(fā)生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已采取的救災措施以及存在的困難和問題等。

　　5 信息報告和預警

　　5.1 加強信息預警預告。加強對冰凍雨雪天氣的監(jiān)測、預報，根據(jù)縣氣象局和其他相關單位發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害預報和預警級別，積極聯(lián)系上級主管部門爭取指導和幫助，及時傳達預警信息。

　　5.2 加強值班工作。各村（社區(qū)）、各有關單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律，嚴格落實24小時值班責任制，值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、風情、災情，應急期間應急確保通信聯(lián)絡24小時暢通。

　　6 應急響應

　　6.1 響應級別。根據(jù)突發(fā)性強降溫降雪災害的`程度，設定三個響應等級，即發(fā)生嚴重災害為Ⅰ級響應，發(fā)生較重災害為Ⅱ級響應，發(fā)生一般災害為Ⅲ級響應。

　　6.2 啟動程序。接到準確預警信息或災情報告后，指揮部辦公室在第一時間向鎮(zhèn)黨委、政府提出啟動建議，由鎮(zhèn)黨委、政府決定啟動本預案，鎮(zhèn)政府內設站所、各受災村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關單位進入應急響應狀態(tài)，實施24小時值班制度。

　　6.3 組織領導。由指揮部統(tǒng)一領導、組織抗災救災工作。指揮部各成員單位要按照工作分工履行職責，受災的村(社區(qū)）、單位也要及時抽調人員，按照救災搶險應急指揮機構的要求開展現(xiàn)場應急處置工作。

　　6.4 具體措施

　　(1)現(xiàn)場控制。險情發(fā)生后，迅速組織人員設立警戒區(qū)和警戒崗對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。

　　(2)交通管制。根據(jù)災情的需要，依法對受災區(qū)域或存在安全隱患的區(qū)域采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域路段，對確需進入或通過的要確保安全。

　　(3)搶險救助。遇重大災情，立即協(xié)調組織集結搶險隊伍，并迅速到達現(xiàn)場開展搶險救災工作，做好災民緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，為因災致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，最大限度地減少人員傷亡，做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修，確保災區(qū)生活、生產秩序正常，社會穩(wěn)定。并組織受災區(qū)域廣大人民群眾開展自救。

　　(4)安全防護。在處置災險情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時要對公眾講解必要的安全防護知識。當災險情足以對公眾的生命造成威脅時要及時疏散人群。

　　(5)調集征用。根據(jù)災害性雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，指揮部有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

　　(6)信息報道。及時、準確地將災害監(jiān)測預警和因災傷亡人員、經濟損失救援情況按規(guī)范程序向上級匯報。

　　7 響應終止

　　災情和救災工作穩(wěn)定后，由鎮(zhèn)黨委、政府決定終止響應。

　　8 恢復和重建

　　(1)善后處置。善后處置工作以受災村（社區(qū)）為主，有關單位協(xié)助進行，必要時報指揮部協(xié)調。鎮(zhèn)政府要積極組織開展社會倡議活動，引導社會各界充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。

　　(2)調查與評估。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，受災村（社區(qū)）配合有關單位搞好調查處理和總結評估。由民政所、農業(yè)綜合服務站、水利站等組織核查災情，形成書面報告經指揮部辦公室審核后向鎮(zhèn)黨委、政府報告。

　　(3)恢復重建。恢復重建工作在鎮(zhèn)政府指導下進行，受災村（社區(qū)）具體組織實施，需要鎮(zhèn)政府援助的，由受災村（社區(qū)）提出申請，指揮部根據(jù)調查評估報告和受災村（社區(qū)）恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規(guī)定報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究后組織實施。

　　9 獎懲

　　對在低溫雨雪冰凍災害應急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府聯(lián)合進行表彰。對因玩忽職守、工作不力導致災情未得到及時、妥善處置，造成不良后果的，從嚴追究相關責任人的責任。

　　10 附則

　　10.1預案管理

　　（1）本預案是魯口鎮(zhèn)指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由鎮(zhèn)應急指揮部負責管理和實施，預案實施后鎮(zhèn)應急辦應適時進行評估，并視情況變化及時組織修訂完善。

　　（2）各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位以及相關企事業(yè)單位應制定本行政區(qū)域和本行業(yè)范圍內的低溫雨雪冰凍災害應急預案，并報鎮(zhèn)人民政府備案。

　　10.2預案解釋

　　本預案由鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部會同相關部門負責解釋。

　　10.3預案實施

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　政策咨詢渠道：魯口鎮(zhèn)人民政府；咨詢電話：xxx

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