交通應(yīng)急預(yù)案

　　在現(xiàn)實生活或工作學習中，有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？下面是小編為大家收集的交通應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

交通應(yīng)急預(yù)案1

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各股室中隊長

　　二、應(yīng)急處置

　　1、春運期間，發(fā)生嚴重交通堵塞、人員傷亡、財產(chǎn)損失及道路上發(fā)生易燃易爆�；�品等突發(fā)事件的處置，交通應(yīng)急預(yù)案4篇、

　�。�1）總指揮：大隊當日值班領(lǐng)導(dǎo)

　�。�2）組織協(xié)調(diào)：秩序股

　�。�3）警力部署

　　指揮

　　縣西片（包括xx國道）

　　指揮：

　　縣東片（包括xx一級路）：

　　指揮：

　　城區(qū)：、

　�。�4）現(xiàn)場處置：

　　a、組織民警上路；

　　b、疏散群眾，現(xiàn)場疏堵或警戒；

　　c、事態(tài)嚴重的，立即上報上級領(lǐng)導(dǎo)；及時向有關(guān)部門匯報；

　　d、控制嫌疑人及時移交派出所、刑偵或治安部門、發(fā)生放射性或危化品泄漏的，應(yīng)配制必要防護用品，并及時報告消防、安檢等專業(yè)管理部門、

　　1、重特大或群死群傷惡性交通事故的處置、

　�。�1）總指揮：xx

　�。�2）組織協(xié)調(diào)：事故股

　　（3）警力部署：

　　a、縣西片（包括xx國道）：以巡警一隊、xx中隊、xx中隊、xx中隊為主；

　　b、縣東片（包括xx一級路）：以xx中隊、巡警二隊為主、

　　c、城區(qū)：以城區(qū)中隊及隊機關(guān)業(yè)務(wù)科室（包括辦公室、業(yè)務(wù)股、宣教股）為主、

　�。�4）現(xiàn)場處置：

　　a、搶救傷員，保護財產(chǎn)；

　　b、保護現(xiàn)場，疏導(dǎo)交通，控制肇事人；

　　c、根據(jù)現(xiàn)場實際情況，采取交通管制，必要時采取臨時封路措施、

　　d、情況緊急、事態(tài)嚴重的要及時向上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，并立即通告相關(guān)部門、

　　三、要求：

　　1、各股室中隊及全體民警要高度警惕，隨時準備投入緊急狀態(tài)，要提前配備警用設(shè)備或防護設(shè)備，接到命令隨時出警、

　　2、全隊要保持政令暢通、每位民警特別是股級以上負責人要保持24小時通訊暢通；值班領(lǐng)導(dǎo)、值班民警要堅守工作崗位，做好值班記錄，一有警情要立即通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)股室中隊負責人，做到嚴陣以待，警令暢通，接到命令，迅速出警、

　　3、現(xiàn)場指揮為應(yīng)急處置的最高責任人，除做好應(yīng)急處置現(xiàn)場的指揮外，有權(quán)隨時調(diào)動全隊各個警力、各股室中隊長及每位民警都要隨時聽從指揮，服從調(diào)動，確保各項應(yīng)急措施落到實處、

交通應(yīng)急預(yù)案2

　　為積極應(yīng)對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣對全縣道路交通的影響，有效預(yù)防和及時處置由此引發(fā)的交通堵塞和重特大交通事故，切實保障國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合我縣道路交通安全管理實際，重新修訂了工作預(yù)案。

　　一、惡劣天氣預(yù)警等級

　　我縣多發(fā)的影響道路正常通行的惡劣天氣主要有霧、霾、暴雨、暴雪及冰凍等，按有關(guān)規(guī)定，分為三級管理：

　　紅色預(yù)警（一級惡劣天氣）：發(fā)生能見度低于50米的霧、霾；過去24小時內(nèi)全縣有五分之二及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨天氣，并造成嚴重影響，且預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣；24小時內(nèi)降雪超過10毫米、積雪超過8厘米且路面結(jié)冰。

　　黃色預(yù)警（二級惡劣天氣）：發(fā)生能見度高于50米低于100米霧霾；過去24小時內(nèi)全縣有三分之一及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨天氣，并造成嚴重影響，且預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣；24小時內(nèi)降雪超過5毫米、積雪超過6厘米且路面結(jié)冰。

　　藍色預(yù)警（三級惡劣天氣）：發(fā)生能見度高于100米低于200米霧、霾；過去24小時內(nèi)全縣有四分之一及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨天氣，造成較大影響并且暴雨天氣可能持續(xù)；24小時內(nèi)降雪超過2.5毫米、積雪超過3厘米且路面積雪結(jié)冰。

　　二、應(yīng)急響應(yīng)等級

　　按照惡劣天氣等級及影響范圍，分為大隊、中隊兩級響應(yīng)：

　�。ㄒ唬┐箨牥l(fā)布并組織實施

　　Ⅰ級響應(yīng)：半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一級惡劣天氣的，啟動一級響應(yīng)。

　　Ⅱ級響應(yīng)：3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一級惡劣天氣或半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生二級惡劣天氣的，啟動二級響應(yīng)。

　�、蠹夗憫�(yīng)：1個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一級惡劣天氣或3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生二級惡劣天氣或半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生三級惡劣天氣的，啟動三級響應(yīng)。

　　（二）中隊發(fā)布并組織實施

　�、窦夗憫�(yīng)：3條以上主要道路發(fā)生一級惡劣天氣的，啟動一級響應(yīng)。

　�、蚣夗憫�(yīng)：1條以上主要道路發(fā)生一級惡劣天氣或3條以上主要道路發(fā)生二級惡劣天氣的，啟動二級響應(yīng)。

　　Ⅲ級響應(yīng)：1條主要道路發(fā)生二級惡劣天氣或3條以上主要道路發(fā)生三級惡劣天氣的，啟動三級響應(yīng)。

　　三、應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　為了加強指揮領(lǐng)導(dǎo)，大隊成立應(yīng)對惡劣天氣道路交通安全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)指揮部。

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　指揮部下設(shè)辦公室、信息聯(lián)絡(luò)發(fā)布組、宣傳報道組、分流疏導(dǎo)組、后勤保障組。

　　辦公室設(shè)在大隊辦公室，由副大隊長李金兒兼辦公室主任，具體負責分流疏導(dǎo)期間的指揮、調(diào)度等工作；

　　信息聯(lián)絡(luò)發(fā)布組設(shè)在大隊指揮中心，由副大隊長李金兒為組長，具體負責分流疏導(dǎo)期間各個單位的聯(lián)絡(luò)與溝通、交通誘導(dǎo)信息和路況信息的發(fā)布；

　　宣傳報道組設(shè)在大隊宣傳科，副教導(dǎo)員閔建榮為組長，具體負責分流疏導(dǎo)期間的宣傳報道；

　　分流疏導(dǎo)組由各單位組成，唐孟珺為大隊聯(lián)絡(luò)員，負責分流疏導(dǎo)期間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，各單位負責人為各自轄區(qū)分流疏導(dǎo)組組長，具體負責分流疏導(dǎo)期間的交通指揮與協(xié)調(diào)工作；各單位民警、輔警為成員，具體負責分流疏導(dǎo)工作的開展與實施；

　　后勤保障組設(shè)在大隊后勤服務(wù)中心，由副大隊長李金兒為組長，具體負責交通分流設(shè)施、物資、車輛的應(yīng)急準備、人員的后勤保障。

　　四、惡劣天氣信息獲取及發(fā)布

　�。ㄒ唬┬畔�獲取

　　1.大隊指揮中心與氣象部門建立信息溝通機制，日常情況下每周溝通一次信息，惡劣天氣頻發(fā)季節(jié)每日溝通一次信息；發(fā)生惡劣天氣時，視情形每2小時溝通一次直至實時溝通。

　　2.大隊指揮中心通過路面監(jiān)控系統(tǒng)和路面巡邏等措施，實時掌握道路交通通行及天氣情況。

　　3.大隊指揮中心通過交通運輸部門在道路上設(shè)置的天氣監(jiān)測設(shè)備，了解惡劣天氣對道路的影響情況。

　　4.大隊指揮中心及時收集上報路況信息。

　�。ǘ�）信息發(fā)布

　　1.在啟動響應(yīng)的同時，通過當?shù)刂饕�媒體、道路電子顯示屏、手機短信等方式向社會發(fā)布交通管制路段、繞行路線、禁行車輛及路況信息；遇有天氣變化，實時發(fā)布。

　　2.啟動縣級響應(yīng)后，各單位負責將鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管制路段、繞行路線、禁行車輛及路況信息，報辦公室并及時通過LED顯示屏、誘導(dǎo)屏、手機短信和當?shù)刂饕�媒體發(fā)布上述信息。遇有天氣變化，實時發(fā)布。

　　3.響應(yīng)解除后，由原發(fā)布單位在10分鐘內(nèi)向社會發(fā)布恢復(fù)交通信息。

　　五、信息報送

　�。ㄒ唬┐箨爢�動Ⅰ級響應(yīng)時，應(yīng)在啟動后30分鐘內(nèi)分別上報縣政府、縣公安局和市交警支隊。

　�。ǘ�）大隊啟動Ⅱ級響應(yīng)時，應(yīng)在啟動后30分鐘內(nèi)分別上報縣公安局和市交警支隊。

　�。ㄈ�）大隊啟動Ⅲ級響應(yīng)時，應(yīng)在啟動后30分鐘內(nèi)上報市交警支隊。

　　六、指揮調(diào)度

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)到崗到位

　　1.啟動Ⅰ級響應(yīng)時，大隊主要領(lǐng)導(dǎo)到指揮機關(guān)坐鎮(zhèn)指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)赴一線指揮。

　　2.啟動Ⅱ級響應(yīng)時，大隊主管領(lǐng)導(dǎo)到指揮機關(guān)坐鎮(zhèn)指揮，業(yè)務(wù)部門負責人赴一線指揮。

　　3.啟動Ⅲ級響應(yīng)時，大隊帶班領(lǐng)導(dǎo)到指揮機關(guān)坐鎮(zhèn)指揮。

　　（二）工作職能

　　1.按時上報信息。大隊按照相應(yīng)等級，Ⅲ級響應(yīng)每90分鐘、Ⅱ級響應(yīng)每30分鐘、Ⅰ級響應(yīng)每15分鐘向相應(yīng)報送部門報送一次信息，重大情況，隨時上報。

　　2.指導(dǎo)現(xiàn)場處置。大隊通過視頻、語音、電臺、電話等方式，直接指導(dǎo)一線處置工作，指揮分流、管制車輛，必要時可調(diào)度相鄰大隊警力協(xié)同處置。

　　3.及時溝通協(xié)調(diào)。大隊及時與相鄰市、縣大隊溝通，通報天氣、路況信息，必要情況下請求協(xié)助協(xié)調(diào)分流、管制車輛；及時與相關(guān)部門溝通，協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急處置人員和物資。

　　七、現(xiàn)場處置措施

　�。ㄒ唬┚�力到崗到位

　　1.發(fā)生一級惡劣天氣，除機關(guān)必要人員外，全部投入一線。

　　2.發(fā)生二級惡劣天氣，迅速調(diào)配警力，支援受影響路段，確保該路段警力占總警力的80%以上。

　　3.發(fā)生三級惡劣天氣，涉及路段交警中隊民警全員上路。

　　4.在警力到崗到位后，各單位負責人要在原有勤務(wù)安排基礎(chǔ)上，增加巡邏班次頻率，在重點路段設(shè)立執(zhí)勤點。

　�。ǘ�）實施交通管制

　　1.發(fā)生一級惡劣天氣，大隊指揮中心經(jīng)請示市交警支隊同意后，封閉道路，禁止一切車輛通行。

　　2.發(fā)生二級惡劣天氣，禁止7座以上客車和危險化學品運輸車輛通行，采取間斷放行、限速放行、警車引導(dǎo)等方式，引導(dǎo)其它車輛通過轄區(qū)。

　　3.發(fā)生三級惡劣天氣，采取間斷放行、限速放行、警車引導(dǎo)等方式，引導(dǎo)車輛通過轄區(qū)。

　�。ㄈ�）交通組織疏導(dǎo)

　　1.遠距離分流：在距離交通管制路段30-50公里范圍內(nèi)，對駛向管制路段的車輛采取遠距離分流。

　　2.中距離疏導(dǎo)：在距離交通管制路段10-30公里范圍內(nèi)，指揮駛向管制路段車輛右側(cè)排隊慢行；

　　3.近距離控制：在距離交通管制路段10公里以內(nèi)的范圍內(nèi)，控制車輛，依據(jù)管制措施情況分別采取禁止車輛駛?cè)牍苤坡范�、禁止管制車輛駛?cè)牍苤坡范魏椭笓]車輛右側(cè)排隊慢行依次通過。

　　4.實行限速通行。通過交通廣播、公路沿線電子顯示屏、車載顯示屏和設(shè)置臨時限速標志，發(fā)布雨雪、霧霾天氣車輛限速值，提示駕駛?cè)吮３职踩�速度�?/p>

　　5.采取間斷放行措施。對于路面積雪結(jié)冰、車流量較大、霧霾天氣能見度低、車輛無法安全通行的路段，拉大車輛間距，調(diào)節(jié)交通流量。

　　6.帶道壓速通行。對于路面積雪結(jié)冰、坡道彎道等事故多發(fā)路段，或因霧霾天氣導(dǎo)致能見度較低、車流量較大、出現(xiàn)交通擁堵的路段，視情在安全地點組織車輛編隊，由警車或者民警乘坐社會車輛，帶領(lǐng)車隊壓速通行。

　　7.壓縮車道通行。在彎道、坡道以及橋梁、隧道口等易結(jié)冰路段或者交通事故易發(fā)路段設(shè)置連續(xù)、漸進提示牌、擺放反光錐筒，壓縮多條車道為一條車道，引導(dǎo)車輛有序通行，嚴禁超車。

　　8.臨時封閉道路。對于路面積雪結(jié)冰、車流量較大、霧霾天氣能見度低、車輛無法安全通行的山區(qū)、臨崖傍水等安全隱患突出的道路，可采取臨時封閉措施，限制車輛通行。道路封閉后，對封閉路段進行全面巡查，及時將滯留車輛帶離封閉路段。

　　9.警種協(xié)調(diào)聯(lián)動。對于雨雪天氣持續(xù)時間長，道路嚴重結(jié)冰，疏導(dǎo)指揮警力不足的，要及時提請當縣公安局指揮組織治安、特警、消防、派出所等警種，聯(lián)合上路維護交通治安秩序。

　　10.積極救助群眾。因雨雪惡劣天氣導(dǎo)致車輛長時間滯留的，要及時提請縣政府組織民政、衛(wèi)生等部門積極救助受困人員，提供條件幫助解決受困司乘人員的食品、飲水供應(yīng)以及醫(yī)療救護服務(wù)。

　　（四）交通事故處理

　　惡劣天氣下交通事故處理工作遵循“四快”原則，快速出警、快速勘察、快速處理、快速清撤，簡易事故當場處理，一般事故簡易處理，快速恢復(fù)交通。

　�。ㄎ澹┗謴�(fù)交通

　　應(yīng)急處置完畢，迅速取消交通管制措施，恢復(fù)交通。

　　八、工作要求

　�。ㄒ唬┘毣�工作措施。各單位要結(jié)合惡劣天氣發(fā)生規(guī)律，按照本預(yù)案規(guī)定，進一步細化各項處置措施，做到快速反應(yīng)、快速救援、快速處置，切實將惡劣天氣對道路交通帶來的影響降到最低，有效預(yù)防因此導(dǎo)致的重特大道路交通事故。

　�。ǘ�）加強值班備勤。確保各級音視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)、值班電話24小時暢通。視頻指揮通訊設(shè)備提前調(diào)試，擺放到轄區(qū)重要交通結(jié)點，并按照指令隨時開赴相關(guān)路段，及時為上級部門傳送一線視頻畫面。惡劣天氣頻發(fā)季節(jié)按規(guī)定留足備勤警力。遇有突發(fā)惡劣天氣，備勤人員10分鐘內(nèi)集結(jié)。各大隊每年組織不少于1次與相關(guān)部門聯(lián)合的實戰(zhàn)演練。

　�。ㄈ�）做好應(yīng)急準備。大隊按照裝備標準為一線執(zhí)勤民警配備通訊、交通、救援和民警個人防護、防寒保暖等裝備，配備至少一臺應(yīng)急通訊車；協(xié)調(diào)督促公路經(jīng)營管理單位，儲備融雪、除冰物資，配備大型機械設(shè)備，加強對沿線公路設(shè)施的巡查，按照先省際、市際后市內(nèi)、先坡道橋梁后平直路段的順序，及時清除道路積雪，消除安全隱患；協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療、急救等部門，做好交通事故受傷人員搶救準備；聯(lián)系有關(guān)部門及時提供熱水、食品、御寒衣物，保證滯留人員情緒穩(wěn)定，避免事件的發(fā)生。

　�。ㄋ模┩晟啤熬G色通道”。要掌握并對接轄區(qū)各方救援力量，加強交通事故救援“綠色通道”建設(shè)。消防車、救護車等應(yīng)急救援車輛前往執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和交通信號的限制。對消防車、救護車等應(yīng)急救援車輛需要開啟快速救援“綠色通道”的，要及時受理，根據(jù)實時路況規(guī)劃最優(yōu)通行路線，調(diào)度路面執(zhí)勤交警采取調(diào)控信號燈、警車開道等方式切實保障醫(yī)療急救、消防救援車輛的優(yōu)先通行權(quán)。

　�。ㄎ澹┘訌娦麄髁Χ�。宣傳報道組要主動挖掘民警在應(yīng)急管理工作中涌現(xiàn)出的先進典型，以編發(fā)簡報、采編信息、制作宣傳欄等形式廣泛宣傳報道。要積極協(xié)調(diào)新聞媒體以隨警作戰(zhàn)、跟蹤采訪、現(xiàn)場報道等方式，對民警規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)群眾、搶險救援等工作進行正面宣傳，樹立公安交警良好形象。

交通應(yīng)急預(yù)案3

　　一、基本原則

　　根據(jù)《道路交通安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我車間實際，及時、穩(wěn)妥地開展道路交通事故的應(yīng)急救援、善后處理和事故調(diào)查工作，做到事故事實清楚，責任認定準確，善后處理得當。

　　二、組織分工

　　為健全車輛交通事故突發(fā)事件處置工作指揮機構(gòu)，成立“車輛交通事故處置工作小組”，全面負責車輛交通事故突發(fā)事件處置工作。由工隊長任組長，副工隊長任副組長，各班組長任成員。

　　三、處置預(yù)案

　　1、預(yù)案的啟動

　　車間所屬車輛一經(jīng)發(fā)生道路交通事故，本預(yù)案即正式啟動。

　　2、事故報告

　　道路交通事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向當?shù)?10報警，并向車間主任和段主管報告。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　�。�1）事故車輛、乘客及駕駛?cè)藛T的基本情況；

　�。�2）事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況；

　�。�3）事故的簡要經(jīng)過、已經(jīng)死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、受傷情況；

　�。�4）有關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場組織搶救的有關(guān)情況；

　�。�5）事故性質(zhì)的初步判斷。

　　3、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援

　　接到道路交通事故的報告后，車間負責人應(yīng)立即向段領(lǐng)導(dǎo)報告，并立即趕往事故現(xiàn)場，會同工作小組其他成員，協(xié)助公安交警等部門組織調(diào)集應(yīng)急救援工作所需的設(shè)備、物資和人員，對有關(guān)責任人采取相應(yīng)的監(jiān)控措施，并做好善后接待安排、聯(lián)絡(luò)溝通等后勤保障和協(xié)調(diào)工作。

　　4、交通事故的調(diào)查處理

　　車間主任負責配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，事故調(diào)查期間，有關(guān)人員必須隨時接受詢問、調(diào)查并如實提供有關(guān)情況和材料，不得擅離職守。

　　事故調(diào)查處理的主要內(nèi)容：

　�。�1）查明事故經(jīng)過、人員傷亡和經(jīng)濟損失情況；

　�。�2）查明事故原因，認定事故性質(zhì)；

　�。�3）分析事故責任，提出對事故責任人的處理建議；

　　（4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范類似事故再次發(fā)生的措施建議。

　　四、有關(guān)要求

　　1、交通事故應(yīng)急救援工作要組織嚴密，指揮有序，穩(wěn)妥得當。

　　2、要及時準確報告道路交通事故信息，為應(yīng)急救援工作贏得時間，并采取有力措施，有效控制事態(tài)。

　　3、要加強與公安交巡警等相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，全力配合做好事故處理和善后工作。

　　4、在道路交通事故發(fā)生后現(xiàn)場人員要及時搶救傷員，注意保護現(xiàn)場。不得隱瞞不報、緩報、謊報事故情況。

　　5、有關(guān)人員在事故應(yīng)急救援、善后處理和事故調(diào)查工作中要服從安排、聽從指揮，積極配合。

交通應(yīng)急預(yù)案4

　　為預(yù)防我校學生發(fā)生交通不安全事故，確保在第一時間內(nèi)做好搶救和消除隱患工作，確保學生安全，特制定我校學生交通事故安全應(yīng)急預(yù)案。

　　一、交通安全工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：xx

　　副組長：xx xx xx

　　組員：校委會成員 年級組長班主任。

　　二、處理交通安全事故方案

　　1.教育。學校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的所有成員要經(jīng)常向?qū)W生進行交通安全宣傳，教育學生在上學或放學路上，特別是教育學生在出校門時要注意門口交通安全，防止人流過多造成交通事故，并作好交通安全記錄。 大學排名

　　2.報告。一旦出現(xiàn)交通安全事故，在場的教職工均有權(quán)也有義務(wù)立即報告。一般情況報告程序：現(xiàn)場教師或知情教師在第一時間內(nèi)，立即向?qū)W校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況；交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員第一時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，展開營救工作，同時立即向縣教育局和交警部門報告情況。

　　3.應(yīng)急工作分工

　　現(xiàn)場處理組：xx xx xx 各年級組長

　　職責任務(wù)：迅速處理現(xiàn)場情況并保護好現(xiàn)場，做好記錄。根據(jù)現(xiàn)場情況決定以下事宜：xx負責向交警報告情況；xx和班主任協(xié)助醫(yī)院，做好搶救工作；科任教師管理班級上好課。留校處理組：年級組長班主任

　　責任任務(wù)：迅速了解情況、接應(yīng)工作：xx

　　負責向縣教育局匯報；迅速查清受傷學生的人數(shù)、具體姓名、家庭地址、家長姓名和聯(lián)系電話。機動應(yīng)急組：年級組長班主任職務(wù)任務(wù)：迅速到校集中持命，做好隨時準備接應(yīng)的一切準備。 大學排名

　　4.安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通訊要求工作日，必須保持通信暢通；休息日盡可能開機。

　　三、其它

　　做好學校交通安全教育和宣傳工作，謹防學生交通事故的發(fā)生。萬一發(fā)生學生交通事故，首先做到不慌亂，弄清肇事者，做好救人和向上級報告工作，盡量降低當事人人身傷害。

交通應(yīng)急預(yù)案5

　　為切實做好雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作，全面提高災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，保證配合密切、行動統(tǒng)一、高效有序、應(yīng)急救災(zāi)，最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響，確保全縣道路運輸安全暢通，特制定本預(yù)案。

　　一、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國公路安全保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在本縣境內(nèi)的因持續(xù)低溫冰凍、長時間降雨降雪等造成公路交通中斷或較長時間阻塞，需及時疏通；公路、橋梁及其附屬設(shè)施遭到嚴重破壞，需迅速恢復(fù)、搶修、加固，以確保運輸暢通和應(yīng)急行動。

　　三、基本原則

　　遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責的原則，預(yù)防為主、防抗結(jié)合，切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災(zāi)害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　四、組織機構(gòu)

　　成立交通運輸應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：曹建華

　　副組長：蕭軍、左忠慰

　　成員：呂大可、張英才、衛(wèi)思平、潘峰、蔚迎軍、

　　陳朝陽、董俊華

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合運輸股，董俊華兼辦公室主任。辦公室具體負責全縣交通運輸系統(tǒng)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、信息上報工作。具體工作聯(lián)系人：許晨，電話：2660319。

　　五、職責分工

　　（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　1.貫徹落實縣委縣政府、市交通運輸局、縣安委辦有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成道路交通中斷事件應(yīng)急工作指令；

　　2.決定啟動與終止本預(yù)案，處置由交通運輸局負責的公路交通中斷突發(fā)事件；

　　3.根據(jù)需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好道路交通中斷事件應(yīng)急工作；

　　4.其他相關(guān)重大事項。

　�。ǘ�）局綜運股

　　根據(jù)上級和有關(guān)部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣、道路暢通、交通運輸工作各類信息，制定工作預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項。

　�。ㄈ�）公路中心

　　加強公路應(yīng)急物資、裝備的儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強積雪、冰凍嚴重路段除雪、清除倒覆竹木和交通疏導(dǎo)，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、安全設(shè)施搶修車、應(yīng)急照明燈、鐵鍬、防滑沙、融雪劑等應(yīng)急搶險設(shè)備和物資，并保證車輛、機械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方，迅速組織人員搶修。

　�。ㄋ模﹫�(zhí)法大隊

　　加強全縣公路特別是公路橋梁、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤、臨水臨崖等險工險段的巡查力度，發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方，及時報告。設(shè)立警示標志牌;必要時進行封道，并及時上報封道情況。

　　（五）運輸中心

　　跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃，加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息;準備應(yīng)急車輛，做好應(yīng)急運力儲備，科學合理調(diào)度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;配合相關(guān)部門，加強惡劣氣象條件下渡口、渡船的安全監(jiān)管，督促水運企業(yè)加強應(yīng)急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理。

　�。�六）質(zhì)監(jiān)站、指揮部項目辦

　　加大對在建工程的安全監(jiān)管，督促建設(shè)單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現(xiàn)場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理，嚴格防范因災(zāi)致人傷亡事故;對無法保證安全的工地應(yīng)暫停施工;確因工期、質(zhì)量因素需要施工的，應(yīng)督促加強安全防范。

　�。ㄆ撸└鬟\輸企業(yè)

　　根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時調(diào)整行車計劃;加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，必要時采取停運等措施，確保安全行車;加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應(yīng)急物資，全力保證運輸安全。

　　六、應(yīng)急處置

　　（一）搶通保暢。災(zāi)情發(fā)生后，按照邊降雪、邊撒鹽、邊除雪、邊鏟冰的要求，組織搶險隊伍及時鏟冰除雪。確需封閉主要道路的，積極做好分流繞行工作。

　�。ǘ�）信息發(fā)布。加強與氣象、交警部門的密切聯(lián)系，及時通過廣播、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等工具，持續(xù)發(fā)布惡劣天氣信息和道路通行信息，引導(dǎo)廣大駕駛?cè)税踩�出行�?/p>

　　（三）通行管控。重點加強橋梁、坡道、彎道等重要節(jié)點的巡邏管控，配合交警部門，通過警告提示、執(zhí)法車輛帶道、壓速通行、壓縮車道、編隊通行等措施，引導(dǎo)車輛安全、有序通過。

　�。ㄋ模┙M織救援。協(xié)調(diào)交警、消防、急救等部門隨時準備，遇有故障和事故車輛能夠快速出警、快速處理、快速搶救。

　　（五）生活保障。因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣導(dǎo)致車輛長時間滯留的，按照先客車、后貨車的順序，及時將人員及車輛疏導(dǎo)分流至道路沿線的�？奎c休息等待，并提請政府組織相關(guān)部門積極救助受困人員，提供條件幫助解決受困旅客的食品、飲水等生活物資供應(yīng)以及醫(yī)療救護服務(wù)。

　�。�六）綠色通道。因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣導(dǎo)致車輛長時間滯留的，按照保障油氣運輸車輛和菜蛋肉奶等綠色通道車輛優(yōu)先通行的原則，引導(dǎo)上述車輛有序、快速、安全通行。

　　（七）值班值守。加強雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化，及時了解災(zāi)情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。

　�。ò耍┬畔�報送。應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急辦公室每天匯總有關(guān)道路搶險救災(zāi)通行情況，及時向縣委縣政府、市交通運輸局、縣應(yīng)急局報告。

交通應(yīng)急預(yù)案6

　　為了預(yù)防和減少校車交通事故的發(fā)生，保障乘車師生的生命安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)精神，特制訂校車交通事故應(yīng)急處理預(yù)案。

　　一．可能引起校車交通事故的原因

　　駕駛員疲勞駕車、超載、超速、隨意變道、闖禁令標志、應(yīng)變能力差、車容車況差、車輛安全性能差（特別是制動系統(tǒng)）等情況都是可能引發(fā)校車交通事故的原因。

　　二．預(yù)防方法和措施

　　1．加強對駕駛員進行交通法規(guī)、安全行車的教育。

　　2．加強對乘車師生的交通安全教育，特別要教育幼兒不要把頭手伸出車外。

　　3．選擇經(jīng)驗豐富、駕駛技術(shù)熟練、駕齡較長、自覺守法的同志擔任校車駕駛員。

　　4．選擇認真負責的老師隨車，做好幼兒的安全保護工作。

　　5．做好車輛例行保養(yǎng)工作，出車前要對車容車況，安全性能（特別是制動系統(tǒng)）進行檢查。6．不準違法超載、超速。

　　三．應(yīng)急處理程序

　　一旦發(fā)生校車交通事故，應(yīng)按下列程序處理：1.報警。

　　2.報局辦公室和業(yè)務(wù)科室（一般事故三天內(nèi)報；重大事故立即報；可先口頭后書面報告）

　　3.處置乘車人員（另外調(diào)動車輛接送幼兒，換成車輛是，隨車教師要看清周圍交通、車輛行駛情況，避免發(fā)生新的交通事故；如有受傷者，要盡快及時送區(qū)級以上醫(yī)院救治）4.通知家長。

交通應(yīng)急預(yù)案7

　　為提高水上交通從業(yè)人員對水上突發(fā)事件的應(yīng)急快速反應(yīng)、救助處置和交通保障能力，最大限度降低水上突發(fā)事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，結(jié)合當前正在開展的安全生產(chǎn)大檢查大整治工作和打非治違專項行動。我處決定在觀英灘客運碼頭舉行預(yù)案演練，現(xiàn)將此次演練有關(guān)情況報告如下：

　　一、 制定應(yīng)急演練方案，確定應(yīng)急演練目的

　　制定了《XX省XX縣水上交通應(yīng)急預(yù)案演練實施方案的通知》。確定應(yīng)急演練的目的是：通過演練不斷形成及時、快速、準確、安全、有效的應(yīng)急響應(yīng)機制，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　二、應(yīng)急演練成果

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)高度重視，親臨現(xiàn)場

　　此次演練XX縣交通運輸局現(xiàn)場指導(dǎo)，水庫庫區(qū)水上從業(yè)人員，山王、觀英灘鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及船管員共同參與。

　�。ǘ�）演練目的明確，預(yù)案策劃周密明確演練內(nèi)容：

　　1、救生設(shè)備的實際運用；

　　2、滅火器的實際操作；

　　3、船舶實施救援。

　　第一階段：縣地方海事處人員對演練內(nèi)容進行講解，作演練任務(wù)布置。

　　第二階段：海事人員對船員進行救生設(shè)備實際運用的講解演練。

　　第三階段：船員進行救生設(shè)備的實際運用演練。

　　第四階段：海事人員對船員進行滅火器實際操作的講解及實際運用演練。

　　第五階段：有人落水，船舶實施救援（自救互救）。

　　三、存在的問題和不足以及改進方向

　　通過此次演練，使廣大水上從業(yè)人員能夠有效應(yīng)對突發(fā)性的水上交通事故，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和處置水平，確保一旦發(fā)生水上交通安全事故能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)、臨事不亂，最大限度減少水上交通運輸安全生產(chǎn)事故的危害，但在演練中也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足：

　　1、極個別參加演練人員在演練過程中態(tài)度不夠端正，事故過程不夠嚴肅，對事故有序處置的緊張態(tài)度味道不足。

　　2、部分參演人員對演練方案不熟悉。

　　3、信息溝通還有待進一步完善。

　　本次演練環(huán)節(jié)多、針對性強，演練指揮及時有序、隊員反應(yīng)迅速且有條不紊、措施到位、處置得當。各參演部門相互協(xié)作，密切配合，團結(jié)一致，取得了圓滿成功。

交通應(yīng)急預(yù)案8

　　為有效預(yù)防全鎮(zhèn)農(nóng)村交通道路安全事故發(fā)生，積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，實現(xiàn)道路交通安全、暢通。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬╊A(yù)防為主，常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發(fā)生的道路安全事故進行分析、預(yù)測，認真排查事故盲點，加大整改力度，有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，防范重大事故發(fā)生。

　　（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村、各單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各司其職，各盡其職，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。ㄈ�）反應(yīng)迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村、各單位應(yīng)及時反應(yīng)，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本《預(yù)案》適用于全鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)內(nèi)可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應(yīng)急救援工作。

　�。ㄒ唬┨厥馓鞖猓捍箪F、雨天、大雪、冰凍天氣車輛不能正常運行或車輛不能通行。

　　（二）交通事故：造成一次死亡1人以上、經(jīng)濟損失10萬元以上的道路交通事故。

　　三、組織機構(gòu)與職責

　　（一）道路交通事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)

　　1.應(yīng)急救援工作在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能單位、部門分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開展。

　　2.成立應(yīng)急處置救援指揮部�？傊笓]由鎮(zhèn)長嚴彬賓同志擔任，副總指揮由副鎮(zhèn)長賈程瑞同志、文昌派出所所長擔任，成員由各部門、各村（社區(qū)）委員會組成。指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)交管辦，由賈程瑞同志具體負責事故應(yīng)急處置的日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)。

　　（二）重（特）大道路交通事故應(yīng)急救援總指揮部的職責

　　1.組織有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度。

　　2.根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。

　　3.在行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場所，事故后應(yīng)及時歸還或給予補償。

　　4.根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作。

　　5.配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。

　　6.做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　7.進行事故調(diào)查，適時發(fā)布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。

　　8.定期組織預(yù)案演練，根據(jù)情況的變化，及時對預(yù)案進行調(diào)整、修訂和補充。

　　9.總指揮：負責組織相關(guān)成員單位積極開展事故應(yīng)急救援預(yù)案、演練，并及時修訂和完善本預(yù)案。重（特）大道路交通事故發(fā)生后，迅速啟動預(yù)案，調(diào)動各種應(yīng)急救援力量和物資，及時準確掌握事故現(xiàn)場形勢，全面指揮應(yīng)急處置和搶險救援工作。

　　10.副總指揮負責協(xié)助總指揮做好事故應(yīng)急救援工作，做好與各成員單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、配合工作，遇突發(fā)事故時因總指揮不在本鎮(zhèn)的，由副總指揮代行全面指揮應(yīng)急救援工作。

　　四、應(yīng)急救援總指揮部成員單位職責

　�。ㄒ唬┙还苻k、應(yīng)急辦、派出所、衛(wèi)生院

　　1.應(yīng)急辦牽頭，交管辦、衛(wèi)生院參與，負責各類重（特）大道路交通事故的現(xiàn)場搶救及應(yīng)急處置工作。

　　2.派出所負責事故區(qū)域的警戒和治安管理，有關(guān)人員的緊急疏散、撤離。

　　3.交管辦會同事故發(fā)生地村（社區(qū)）負責確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份。

　　4.應(yīng)急辦、派出所和交管辦爭取上級相關(guān)部門提供事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持。

　　5.交管辦及時向公安機關(guān)、應(yīng)急局、交運局上報情況并負責及協(xié)調(diào)相關(guān)部門對事故責任的認定，對有關(guān)事故直接責任人的監(jiān)護及逃逸人員的追捕。

　�。ǘ�）衛(wèi)生院

　　1.負責交通事故中受傷人員緊急搶救治療工作；

　　2.負責調(diào)動藥品、器材、組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍，提供醫(yī)療保障。

　　（三）財政所

　　負責確保事故搶險和事故處理資金的需要。

　　（四）應(yīng)急辦

　　1.負責受災(zāi)人員的安置工作；

　　2.組織落實社會救災(zāi)隊伍和物資，配合做好善后處理工作。

　　（五）村（社區(qū)）委會

　　1.負責搶險物資、人員的組織；

　　2.修復(fù)損毀的道路；

　　3.制作和安裝事故點的警示標志標牌。

　　五、具體工作

　　（一）事故預(yù)防工作

　　各村(社區(qū))要加強轄區(qū)巡查工作，派出所、交管站等職能部門要從嚴查處超速、超員、無證駕駛、疲勞駕駛、客車“帶病”行駛等交通違法行為，加大對過往車輛的安全裝置檢查力度，注重向駕駛員進行路況提示，廣泛開展道路交通安全常識的宣傳教育工作，切實做好事故預(yù)防各項工作。

　　1.加強車輛的管理。要對本鎮(zhèn)的農(nóng)用車、摩托車、三輪

　　車等機動車輛的無牌無證、超負荷載客和人貨混裝等違法行

　　為，進行教育、處罰。做到超載不出村，出村不超載，確保

　　秩序井然，安全無事故。

　　2.加強事故多發(fā)路段的治理。職能單位要對轄區(qū)的事故

　　多發(fā)點段和危險路段的治理進行認真的檢查，積極向黨委、

　　政府匯報，請求協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時加以有效治理，確保事故

　　多發(fā)點段和危險路段不發(fā)生道路交通事故。

　　3.加強道路的交通安全管控。要充分發(fā)揮派出所、鎮(zhèn)交管站協(xié)管交通的職能作用，加強對機動車輛和駕駛?cè)说墓芾�，強化轄區(qū)內(nèi)道路的路面管控，及時修整破損路面，清理路障，杜絕占道為市，維護轄區(qū)道路交通安全秩序。學校要加強管理學生周未返家乘車問題，做好學生安全宣傳教育。公安派出所、鎮(zhèn)交管站等單位要各司其責，相互協(xié)作，并在適時聯(lián)合重點整治非法載客和重點路段的監(jiān)管。

　�。ǘ�）應(yīng)急制度

　　1.及時上報和組織救援隊伍趕赴現(xiàn)場

　　當鎮(zhèn)政府接到道路交通安全事故發(fā)生的報告后，應(yīng)立即按照程序逐級上報。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)立即組織有關(guān)部門負責人帶領(lǐng)急救隊伍趕赴現(xiàn)場，并親自組織、指揮救護。

　　2.施救前的準備

　　全面了解事故現(xiàn)場，結(jié)合實際，制定科學、有效的施救方案，安全、有效地進行施救，避免盲目進入事故現(xiàn)場。

　　3.重特大事故的施救方法和步驟

　　一是立即組織力量，迅速趕赴現(xiàn)場。二是迅速向交通主管部門匯報現(xiàn)場情況，并根據(jù)現(xiàn)場情況，商請衛(wèi)生、公安等部門予以配合，協(xié)同進行傷員搶救和現(xiàn)場勘查、施救工作。

　　三是封閉、保護現(xiàn)場，必要時可以申請交通管理部門中斷交通。

　�。ㄈ�）應(yīng)急預(yù)案啟動的條件

　　1.自然災(zāi)害:由于水毀、滑坡等事件造成公路癱瘓性損毀，公路交通受到嚴重影響，或預(yù)報災(zāi)害即將嚴重危及公路交通。

　　2.突發(fā)事故:由于車禍等因素造成公路、橋梁損毀性中斷交通或上級指示重點防范區(qū)域內(nèi)的公路交通保障情況。

　　（四）應(yīng)急救援程序

　　1.公路交通突發(fā)應(yīng)急事件報告

　　接到報告立即完成以下工作:

　　第一、接到報告后，立即將公路交通突發(fā)事件情況報告公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。

　　第二、指揮部辦公室根據(jù)公路交通突發(fā)應(yīng)急事件情況，立即啟動預(yù)案或指令相關(guān)部門、村（社）組織應(yīng)急救援工作。

　　2.到達現(xiàn)場

　　第一、在接到公路交通突發(fā)應(yīng)急事件報告后，根據(jù)應(yīng)急搶險救災(zāi)預(yù)案應(yīng)組織各有關(guān)部門迅速趕赴現(xiàn)場，如發(fā)生人員傷亡事件，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須到場。到達現(xiàn)場后對突發(fā)事件進行應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮。

　　第二、進入事故現(xiàn)場后，首先對傷殘人員進行第一時間的搜救，同時制定現(xiàn)場救援方案，要求急救中心和醫(yī)療機構(gòu)迅速開展施救工作，確保傷殘人員得到及時救治。

　　第三、迅速組織人員安排部署安全警戒、便道疏通、工程機械施工(裝載機、挖掘機、翻斗車、壓路機、草袋子等)，就近利用各種救災(zāi)物資(如沙土、石料)，并按照相應(yīng)的工作職責展開救援工作。

　　第四、在現(xiàn)場救援工作展開的同時，安排有關(guān)人員做好突發(fā)安全事件的調(diào)查取證工作，防止證據(jù)遺失，以利于公路交通突發(fā)應(yīng)急事件的處理。

　�。ㄎ澹┩话l(fā)事件處置程序

　　1.信息報告。要及時掌握交通事故信息，建立收集本轄區(qū)的道路交通事故信息，對信息進行匯總、風險分析，并按程序及時上報。報送信息必須客觀、真實、準確、及時。

　　2.先期處置。道路交通事故發(fā)生后，有關(guān)單位接到報警后，要集中力量趕赴現(xiàn)場施救，要通過電話、手機等通信工具及時報告。派出所、交管站等部門和單位在及時上報道路交通事故信息的同時，要對事故進行先期應(yīng)急處置，全力防止事故損害后果擴大。處置措施主要包括維護現(xiàn)場搶救人員和財產(chǎn);對現(xiàn)場實施交通疏導(dǎo);維護正常的治安秩序，依法打擊違法犯罪行為。

　　3.應(yīng)急響應(yīng)。當事態(tài)難以控制或者有擴大、發(fā)展趨勢時，應(yīng)當迅速報告上級部門，請求支援。當事態(tài)演變擴大到新的級別時，要及時報請上級出啟動新的等級應(yīng)急機制的決定，并按照該決定進行應(yīng)急處置。

　　4.事故后恢復(fù)。事故發(fā)生后有關(guān)單位要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好以下善后處置工作。應(yīng)當迅速采取措施，開展救濟救助工作，恢復(fù)正常的社會秩序。會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計道路交通事故的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實道路交通事故所造成的損失情況。組織衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護工作，民政等有關(guān)部門做好喪葬撫恤工作。

　　5.做好疏導(dǎo)解釋工作。在因道路發(fā)生的各種突發(fā)事件或者自然災(zāi)害導(dǎo)致交通管制時，要做好來往車輛的疏導(dǎo)工作，認真向他們做好解釋工作，盡力解決好他們的飲食等現(xiàn)實問題，確保他們的安全，爭取他們的支持和配合。

　　6.善后處理工作。在事故原因查明后，協(xié)助上級相關(guān)部門和交警部門進行事故處理，積極、穩(wěn)妥地對交通事故所造成的損害后果進行善后調(diào)解。

　　六、其他事項

　　（一）本《預(yù)案》是鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門針對可能發(fā)生的重（特）大道路交通安全事故，組織實施應(yīng)急救援工作協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性文件，在實施過程中可根據(jù)不同情況隨機進行處理。

　�。ǘ�）政府各部門、各村（社區(qū)）應(yīng)結(jié)合各自職責，加強安全宣傳教育，提高全社會預(yù)防重（特）大交通安全事故的意識，落實有效的防范措施，防止次生事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）任何組織和個人都有義務(wù)參加重（特）大道路交通安全事故的搶險救災(zāi)。

　　（四）各成員部門應(yīng)當在本《預(yù)案》通過之日起30日內(nèi)完成各專業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案（包括村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案）的制定工作，報鎮(zhèn)交管辦。

　�。ㄎ澹└飨嚓P(guān)責任部門和各村（社區(qū)），各鎮(zhèn)級主管部門要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時修改補充和完善預(yù)案的內(nèi)容，并組織有關(guān)人員認真學習、掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，定期組織演練，確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求，有條不紊地開展事故應(yīng)急救援工作。

　�。�六）各村（社區(qū)）應(yīng)參照本預(yù)案制定本轄區(qū)的救援預(yù)案。

　�。ㄆ撸┍尽额A(yù)案》所涉及的單位和個人，如果因組織發(fā)生變動，由所接替的單位和個人繼續(xù)履行其職責。

交通應(yīng)急預(yù)案9

　　為建立健全我局處置大規(guī)模惡劣天氣應(yīng)急機制，推進應(yīng)急處置工作的法制化、科學化、制度化建設(shè)，提高應(yīng)對全區(qū)冰凍雨雪等惡劣天氣的處置能力，保障我區(qū)交通運輸市場秩序穩(wěn)定，最大限度地預(yù)防和減少交通安全事故發(fā)生所帶來的危害，實現(xiàn)與市交通運輸局及上級部門應(yīng)急預(yù)案對接，促進社會穩(wěn)定。

　　一、法律依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《安徽省道路運輸管理條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《六安市交通運輸局公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生冰凍雨雪等惡劣天氣，嚴重影響交通和群眾出行時的交通應(yīng)急處置工作。

　　三、工作原則

　　（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負其責。在區(qū)委、區(qū)政府和市交通運輸局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級有關(guān)要求，由我局負責全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生惡劣天氣，嚴重影響交通運輸和群眾出行時的交通應(yīng)急執(zhí)法保障工作。我局在具體處置過程中，堅持“積極響應(yīng)、正確應(yīng)對”和“保證暢通”的原則，密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責，及時排除險情，保障公路、確保我區(qū)交通運輸秩序安全平穩(wěn)有序。

　�。ǘ�）快速反應(yīng)，相互配合。在接到上級主管單位通知后，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴格落實應(yīng)急處置工作責任制。局屬各單位、各股室按照要求快速反應(yīng)，積極配合，為圓滿完成上級部門安排工作任務(wù)提供保障。

　�。ㄈ�）提前準備，保障有力。根據(jù)天氣情況，各單位按照要求準備執(zhí)法車輛、應(yīng)急器材。如出現(xiàn)雨雪等惡劣天氣，及時安排執(zhí)法人員，及時發(fā)布信息，通知相關(guān)單位清理道路雨雪，做好配合保障。對運輸企業(yè)的車輛和駕駛?cè)藛T做到心中有數(shù)，并及時進行合理調(diào)度和補充，要加強應(yīng)急演練，防止關(guān)鍵時刻出現(xiàn)“錯誤指令”的現(xiàn)象。

　　四、主要職責

　　制定本單位處置惡劣天氣交通保障預(yù)案，并根據(jù)本單位職責具體負責有關(guān)工作的開展。配合區(qū)應(yīng)急局做好轄區(qū)內(nèi)雨雪天氣應(yīng)急保障工作。

　　配合市交通執(zhí)法支隊依法打擊雨雪天氣巡游出租汽車拒載、繞行、拼客、隨意加價等不規(guī)范經(jīng)營行為，依法打擊客運車輛不按站點停靠、站外帶客等不履行經(jīng)營協(xié)議等行為，依法打擊借機非法營運行為。

　　配合市交通執(zhí)法支隊依法打擊雨雪天氣網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車違法違規(guī)經(jīng)營行為，保障群眾合法權(quán)益。

　　加大雨雪等惡劣天氣國省干線公路、城鄉(xiāng)公交換乘中心的巡查檢查力度，必要時配合公安交警和有關(guān)單位做好宣傳解釋和交通疏導(dǎo)工作，為有關(guān)車輛、船只及人民群眾提供必要的服務(wù)，努力保障雨雪惡劣天氣人民群眾出行安全。

　　五、信息收集

　　制定針對惡劣天氣時的有效預(yù)防、預(yù)警和處置機制，建立高效的情報信息網(wǎng)絡(luò)，加強對氣象信息的掌握，逐步完善預(yù)警機制。對可能發(fā)生的惡劣天氣的信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。信息內(nèi)容主要包括：氣象主管部門發(fā)布的降雪、低溫、寒流、道路結(jié)冰等預(yù)測、預(yù)警信息；轄區(qū)各路段積雪、結(jié)冰監(jiān)測信息。

　　六、預(yù)警行動

　　（一）預(yù)警分級。根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害天氣對道路交通安全影響程度，預(yù)警分為Ⅰ級預(yù)警（特別重大）、Ⅱ級預(yù)警（重大）、Ⅲ級預(yù)警（較大），Ⅳ級預(yù)警（一般）。

　　（二）預(yù)警行動。根據(jù)中央氣象部門發(fā)布雨雪冰凍天氣信息預(yù)測預(yù)警和上級主管單位發(fā)布雨雪冰凍天氣預(yù)測預(yù)警信息后，立即啟動惡劣天氣處置應(yīng)急預(yù)案，各單位要充分做好人員、車輛和領(lǐng)導(dǎo)值班值守，確保人員在崗在位，車輛技術(shù)狀況良好。

　　及時自行開展對轄區(qū)國省干線公路、公交首末（樞紐）等管理區(qū)域的巡查檢查力度，做好對公路、道路等因雪天凍天氣影響群眾安全出行的應(yīng)急保障，及時通知公路中心、區(qū)應(yīng)急局、惠民公交等單位，做好交通運輸保通保暢工作。及時向上級部門匯報管轄區(qū)域道路通行情況，遇重大交通事故或安全隱患時，及時報告。

　　局屬各單位應(yīng)根據(jù)巡查保障路段，制定本單位應(yīng)急預(yù)案，報局安監(jiān)辦備案。

　　七、獎懲問責

　�。ㄒ唬�對應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰獎勵。

　　（二）對履行工作職責不力的有關(guān)責任人，在全局內(nèi)給予通報批評，并納入個人年終考核。

交通應(yīng)急預(yù)案10

　　為了有效應(yīng)急處置學校師生可能發(fā)生的交通安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障師生的生命安全，維護學校和社會穩(wěn)定，根據(jù)上級要求結(jié)合本校實際，特制訂本預(yù)案。

　　一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長： **

　　副組長： ** ** **

　　組 員： ** ** ** ** **

　　** ** ** ** **及各班班主任和副班主任

　　二、交通事故處理指揮小組的主要職責：

　　1.發(fā)生交通事故時，負責發(fā)布應(yīng)急救援指令，向“120急救中心”報告；

　　2.控制事態(tài)發(fā)展，做好各方面穩(wěn)定工作；

　　3.組織指揮救援隊伍實施救援工作；

　　4.配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查；

　　5.及時向上級主管部門通報事故情況；

　　6.組織人員進行現(xiàn)場保護和進行事故善后處理。

　　三、迅速開展救治工作：

　�。ㄒ唬�為了有序地開展施救工作，分組如下：

　　1.綜合協(xié)調(diào)聯(lián)系組：由**、**，主要任務(wù)是傳達領(lǐng)導(dǎo)指示，報告事故處理情況，協(xié)調(diào)開展救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)，保證通訊暢通。

　　2.專業(yè)搶救組：由**、**負責，主要任務(wù)是組織本校教職工對受傷學生進行救護，如遇學生乘車出現(xiàn)車禍，應(yīng)立急趕到現(xiàn)場，開展救護工作。

　　3.醫(yī)療救護組：由**和各班班主任和副班主任負責，主要任務(wù)是與醫(yī)院聯(lián)系，開設(shè)現(xiàn)場救護所，負責受傷人員的醫(yī)治工作。

　　4.警戒維護組：由劉 輝 ** ** ** **負責，主要任務(wù)是設(shè)置警界區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序、疏通道路，組織人員撤離，勸說圍觀者離開現(xiàn)場。

　　5.后勤保障組：由** 陳 榮負責，主要任務(wù)是迅速調(diào)集車輛運送傷員及救急物品。

　　6.善后處理組：由**、各班班主任和副班主任負責，主要任務(wù)是通知受傷學生家長，并做好家屬的安撫、慰問和穩(wěn)定工作，妥善處理善后事情，消除各種不安定因素。

　　（二）出現(xiàn)輕微交通事故后，學校校長及全體班子成員，應(yīng)組織學校教職工按照上述成立的工作小組分工負責開展有序的施救工作。

　�。ㄈ�）出現(xiàn)一般及以上程度事故后，學校校長及全體領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在當?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)和交警的指揮下，組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負責開展有序的施救工作。

　　四、做好事故調(diào)查處理和上報工作

　　輕微事故和一般事故的調(diào)查處理，在交通部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，開展調(diào)查，并按有關(guān)規(guī)定處理。

　　重特大事故調(diào)查處理工作，應(yīng)在縣領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，配合有關(guān)部門開展調(diào)查，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處理。

　　無論出現(xiàn)什么性質(zhì)的交通事故，學校都必須及時向上級主管部門匯報。

　　**鄉(xiāng)中心小學

　　2xxx年3月1日

交通應(yīng)急預(yù)案11

　　為認真貫徹幼兒園安全工作電視電話會議精神，切實做好、幼兒乘車(船)安全工作，維護正常的教育教學秩序和社會穩(wěn)定，制定以下工作預(yù)案：

　　一、防范預(yù)案

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，高度重視幼兒乘車(船)安全工作。

　　1、不乘坐無證車(船)、超載車(船)、農(nóng)用車、故障車。

　　2、堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實安全責任制，確保和幼兒乘車(船)安全。

　　3、經(jīng)常深入村校、幼兒園進行檢查指導(dǎo)，定期召開專題會議聽取安全管理工作匯報，研究解決有關(guān)問題。

　�。ǘ�）突出重點，著力解決、幼兒乘車(船)存在的安全隱患。

　　1、著力解決學生接送車問題。學校聯(lián)系公交車接送，通過增加車輛、增開營運線路等辦法，解決好學生的乘車問題。同時，針對農(nóng)村學生家長支付車費困難的現(xiàn)狀，學校在公交公司成本許可范圍內(nèi)要求適當協(xié)調(diào)學生票價。約定時段接送學生，從源頭上規(guī)范學生的接送車。

　　2、著力解決學生乘車安全問題。當前城區(qū)許多學生家長為孩子選擇乘坐公交車上下學，在交通高峰時段，學生乘車的安全形勢較嚴峻。針對學生這一特殊的乘車群體，學校與公交部門進一步研究對策，通過改善車況、為學生開設(shè)專線公交車等，解決學生乘公交車難的問題，確保行車安全。學校不僅要求駕駛員做到文明駕車停車，同時也要求學生做到上下車講文明、講秩序，以共同保障乘車安全。

　　3、著力防范春秋游、寒暑假和各類集體教育教學活動乘車(船)中可能發(fā)生的安全事故。凡、幼兒園組織學生出游，必須做好安全教育、各項安排和應(yīng)急預(yù)案，必須有學校領(lǐng)導(dǎo)帶隊和足夠的教師負責管理，必須報主管教育行政部門備案。凡承載學生出游的車、船等交通工具，必須經(jīng)交通(運管)部門檢查、許可(客車技術(shù)狀況應(yīng)達到一級)，嚴禁乘坐無證(照)人員駕駛的車(船)等交通工具，嚴禁車(船)超載、超速行駛。學校應(yīng)事先與具有三級以上資質(zhì)的客運企業(yè)或旅游客運企業(yè)簽訂包車運輸協(xié)議，明確各自的安全管理責任，并主動與公安交警部門聯(lián)系，落實有關(guān)措施，確保交通安全。

　�。ㄈ�）明確職責，形成全社會共同關(guān)心學生、幼兒安全的良好局面。

　　1、學校嚴格執(zhí)行有關(guān)學生安全教育的法律法規(guī)和規(guī)章，加強對學校學生乘車安全工作的指導(dǎo)，建立健全相應(yīng)的乘車安全管理制度。采取馬汶小學學生另行排路隊的方法，減少同一時間、同一地點學生的交通流量，保障路遠學生能按時乘車。學校還通過家長會等多種形式，對學生家長進行交通安全教育，增強學生家長的安全乘車意識和責任。會同交通、公安等部門共同研究制定切實可行的、幼兒乘車方案。建立警校聯(lián)系制度，教育學生自覺遵守交通法規(guī)，養(yǎng)成良好的交通安全習慣。

　　2、加強對交通安全知識的宣傳，增強廣大人民群眾的交通安全意識。倡導(dǎo)對中、幼兒接送車輛優(yōu)先、乘車高峰期優(yōu)先，營造全社會關(guān)心、重視和支持中、幼兒安全工作的良好氛圍。

　　二、應(yīng)急預(yù)案

　　1、學校成立應(yīng)急分隊，由校長任隊長，負責搶險救災(zāi)。

　　2、一旦出現(xiàn)事故，學校接到報告后，應(yīng)急分隊要在第一時間趕到現(xiàn)場，立即組織有效的施救，千方百計搶救人員，減少傷亡和損失。

　　3、在搶險的同時，立即向市教育局和街道辦事處及110和120報告，以求得多方救援。

　　4、安排人員守護現(xiàn)場，協(xié)助了解事故原因和事故情況，并做好記錄。

　　5、根據(jù)事故的情況后向公安機關(guān)報案，積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場，為處理案件提供條件。

交通應(yīng)急預(yù)案12

　　根據(jù)氣象部門的.信息，我縣近期將有一輪較為明顯的低溫雨雪天氣過程，為切實做好低溫雨雪天氣應(yīng)對工作，確保全縣道路暢通、運輸安全，特制定本預(yù)案。

　　一、總體目標和要求

　　通過建立信息暢通、統(tǒng)一指揮，橫向協(xié)調(diào)、反應(yīng)快速的應(yīng)急保障機制，及時有效處置低溫雨雪天氣各種突發(fā)情況；加強應(yīng)急搶險隊伍和物資裝備建設(shè)，有效調(diào)度和使用運力、設(shè)備，在突發(fā)情況下及時、迅速調(diào)集搶險隊伍和應(yīng)急運力，參與各種情況下的公路搶通、旅客和物資的緊急疏運，最大限度避免公路堵塞和旅客積壓，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度減少低溫雨雪天氣帶來的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

　　二、適用范圍

　　宜豐縣范圍內(nèi)國、省道，農(nóng)村公路、橋涵和車站，受低溫雨雪天氣影響，給交通運輸行業(yè)造成災(zāi)害，影響公路、橋涵安全暢通，造成旅客和物資嚴重積壓事件。

　　三、工作原則

　�。ㄒ唬﹫猿帧耙匀藶楸�，安全第一”的原則。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作首要任務(wù)，最大限度的減少突發(fā)交通事件以及造成的人員傷亡和危害。

　�。ǘ�）堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責”的原則。低溫雨雪天氣給公路暢通、運輸秩序造成嚴重影響時，堅持在縣政府和上級交通運輸主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“屬地管理、分級負責、條塊結(jié)合、各司其職、各負其責”和“黨政同責、一崗雙責”的原則，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，快速處置災(zāi)情。

　�。ㄈ�）堅持“平戰(zhàn)結(jié)合，以平備戰(zhàn)”的原則。將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機結(jié)合，按照戰(zhàn)時的要求，把應(yīng)急管理的各項工作落實到日常管理工作中，提高防范意識和備戰(zhàn)意識。

　　（四）堅持“系統(tǒng)聯(lián)動、資源整合”的原則。低溫雨雪天氣給公路暢通、水陸運輸秩序造成嚴重影響時，要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，對已有的各類應(yīng)急指揮組織機構(gòu)、人員、機械設(shè)備等進行資源整合，實現(xiàn)縣交通運輸行業(yè)統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　�。ㄎ澹﹫猿帧翱焖俜磻�(yīng)、科學應(yīng)急”的原則。各單位、部門要建立突發(fā)事件應(yīng)急快速反應(yīng)機制，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)要緊密銜接，及時應(yīng)急。

　　四、主要任務(wù)

　　（一）縣運管所和道路旅客運輸企業(yè)要充分考慮低溫雨雪天氣的影響，加大運力配置和旅客疏導(dǎo)，及時發(fā)布出行指導(dǎo)信息；要加強客運車輛管理，督促司乘人員配足防滑防凍設(shè)施設(shè)備，強化安全防范意識，杜絕超員超速�？瓦\站做好惡劣天氣條件下的應(yīng)急保障工作，出現(xiàn)旅客大面積滯留時，做好滯留旅客的服務(wù)工作。

　　（二）公路管理部門要嚴格落實公路養(yǎng)護各項巡查、檢查制度和標準規(guī)范，全面加強公路特別是國省干線公路的日常巡查、檢查和養(yǎng)護工作，對山區(qū)公路、橋梁等重點路段要切實消除隱患；要加強除雪保通力量部署，做好人員、裝備和物資部署安排，完善交通疏導(dǎo)和除雪除冰措施，儲備防滑防凍物資，加強對事故易發(fā)地段的巡查，組織做好堵塞路段的應(yīng)急處置工作，全力保障公路安全暢通，要組織落實各項安全防范措施，防止重特大事故發(fā)生。

　�。ㄈ�）交通建設(shè)質(zhì)監(jiān)站要加強對交通建設(shè)施工企業(yè)的安全監(jiān)管，確保交通建設(shè)生產(chǎn)安全。要督促在建公路、橋梁工程項目參建單位，及時做好預(yù)警研判，盡可能減少低溫雨雪天氣的施工作業(yè)，確有必要開展時，要強化施工作業(yè)的防寒防凍等措施，加強現(xiàn)場安全檢查，查處整改事故隱患，嚴堵安全生產(chǎn)漏洞，做好施工現(xiàn)場和駐地安全監(jiān)督管理工作。

　　五、主要措施

　　（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　為強化領(lǐng)導(dǎo)，局成立低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：熊君，副組長：羅杰平、劉啟明、蔡榮慶，成員由局機關(guān)、運管局各股室負責人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)安企股，范建東任主任，各部門、單位也要組建相應(yīng)機構(gòu)，科學組織應(yīng)對。要把這次低溫雨雪天氣應(yīng)對工作作為當前的一項重要任務(wù)，克服麻痹大意思想，密切關(guān)注低溫雨雪天氣的變化和影響，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實加強低溫雨雪天氣防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責人要靠前指揮、周密部署相關(guān)工作；要結(jié)合實際，科學制定工作方案，盡快落實防范措施，做到組織到位、人員到位、措施到位，切實保護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護正常生活秩序。

　　（二）強化監(jiān)測預(yù)警工作。

　　各單位要加強與氣象部門的信息聯(lián)絡(luò)，要及時做好災(zāi)害性天氣過程的預(yù)報、監(jiān)測工作，特別是要做好中短期、精細化預(yù)報，加強天氣變化均勢及影響的分析會商，及時提出防范、應(yīng)對建議。要充分利用大眾傳媒、手機短信等各種形式提前發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，普及防災(zāi)避險知識。

　�。ㄈ�）加強值守應(yīng)急工作。

　　各單位要嚴格實行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，重要崗位、重要時段要密切關(guān)注可能的災(zāi)害性天氣變化，加強對預(yù)警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判，進一步拓寬信息來源渠道，強化信息報送手段，提高信息報告的時效性和準確性。

　　（四）嚴格責任追究。

　　各單位要強化工作責任制，各單位主要負責人是低溫雨雪天氣應(yīng)對工作的第一責任人，要堅守崗位，24小時保持手機暢通。根據(jù)上級要求，要實行責任追究制度，對不堅守崗位、不認真履行職責、不按上級要求落實措施，造成惡劣影響或嚴重后果的，依法依規(guī)嚴格追究相關(guān)人員責任。

交通應(yīng)急預(yù)案13

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為切實加強全省交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，進一步強化預(yù)防預(yù)警、新聞宣傳和通信保障等工作，建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮和保障體系，有效發(fā)揮交通運輸部門在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《交通運輸部交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定。

　　1.3分類分級

　　1.3.1分類

　　本預(yù)案所稱交通運輸突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成公路、水路、地方鐵路以及重要客運樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，以及由于社會經(jīng)濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要交通運輸部門提供應(yīng)急運輸保障的緊急事件。

　�。�1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

　�。�2）安全生產(chǎn)事故。主要包括交通事故、公路、水路、地方鐵路工程建設(shè)事故、危險貨物運輸事故等。

　�。�3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件等。

　�。�4）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件、行業(yè)重大事件和涉外突發(fā)事件等。

　　1.3.2分級

　　突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

　�。�1）Ⅰ級(特別重大)突發(fā)事件：指事態(tài)非常復(fù)雜，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需交通運輸廳協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)多方面力量和資源進行應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。

　�。�2）Ⅱ級(重大)突發(fā)事件：指事態(tài)復(fù)雜，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，需交通運輸廳指導(dǎo)應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。

　　（3）Ⅲ級(較大)突發(fā)事件：指事態(tài)較為復(fù)雜，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失，需交通運輸廳參與應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。

　　（4）Ⅳ級(一般)突發(fā)事件：指事態(tài)比較簡單，已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，需交通運輸廳了解應(yīng)急處置有關(guān)情況的緊急突發(fā)事件。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)，或超出事發(fā)地市級交通運輸主管部門處置能力的、或由省政府責成需要由交通運輸部門負責處置的交通突發(fā)事件應(yīng)對工作，以及需要由省交通運輸廳提供交通運輸保障的其它緊急事件。

　　預(yù)案中所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。同時符合多個分級情形的，按照最高級別認定。

　　各市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門和省交通運輸廳直屬各單位可參考Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)預(yù)警分類，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際情況，對Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)分類進行細化補充。

　　1.5工作原則

　　1.5.1以人為本，預(yù)防為主。

　　堅持一切從人民利益出發(fā)，一切對人民負責，最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響，加強應(yīng)急救援人員的防護。樹立預(yù)防為主思想，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。加強應(yīng)急宣傳教育，提高公眾防范意識，強化應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高綜合應(yīng)急保障能力。

　　1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。

　　突發(fā)事件應(yīng)對工作在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分級響應(yīng)、分級負責，屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的應(yīng)急救援和保障模式。

　　1.5.3加強協(xié)作，資源共享。

　　建立省級交通應(yīng)急指揮中心，實現(xiàn)信息資源共享。加強與政府其他部門合作，實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動的綜合應(yīng)急保障和救援體系。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展的應(yīng)急處置機制。

　　1.6應(yīng)急預(yù)案體系

　　河北省交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案體系是全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的一部分，具體包括：

　�。�1）綜合應(yīng)急預(yù)案。是河北省交通運輸廳應(yīng)對重大、特別重大突發(fā)事件的規(guī)范性文件，由河北省交通運輸廳制訂并實施，報省政府、交通運輸部應(yīng)急管理部門和省安委辦備案。

　�。�2）專項應(yīng)急預(yù)案。為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制訂。主要涉及公路交通突發(fā)事件、水路交通突發(fā)事件、道路運輸突發(fā)事件、城市公共汽電車突發(fā)事件、公路水運工程安全生產(chǎn)事故和交通運輸網(wǎng)絡(luò)安全事件等方面。

　�。�3）部門應(yīng)急預(yù)案。為應(yīng)對單一種類且以部門處置為主、相關(guān)單位配合、根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案和部門職責制定、用以規(guī)范本部門、行業(yè)、系統(tǒng)應(yīng)急管理工作而制訂的應(yīng)急預(yù)案。由省交通運輸廳直屬單位根據(jù)業(yè)務(wù)和職責分別負責制訂并實施，報省交通運輸廳備案。

　�。�4）地方交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。各市、縣（市、區(qū)）交通運輸管理部門根據(jù)省交通運輸突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和地方政府公共突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案制訂本級應(yīng)急預(yù)案(包括專項預(yù)案)并負責組織實施。

　�。�5）交通運輸企業(yè)突發(fā)事件預(yù)案。省內(nèi)各級各類交通企業(yè)根據(jù)國家及地方的交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合企業(yè)實際，以應(yīng)對企業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。

　　2.組織體系

　　河北省交通運輸應(yīng)急組織指揮體系由省級（省交通運輸廳）、市級(各市含<定州、辛集市>交通運輸管理部門）和縣級（各縣交通運輸管理部門）三級組成。省級交通運輸應(yīng)急組織指揮機構(gòu)為河北省交通運輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　河北省交通運輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，是Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機構(gòu)，在省政府和交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由省交通運輸廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由廳機關(guān)相關(guān)處室負責人、廳直有關(guān)單位負責人組成。主要職責是：

　　（1）負責組織指揮全省交通運輸系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)對處置工作和應(yīng)急管理日常工作。

　�。�2）審定省級交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　�。�3）決定啟動和終止Ⅱ級（重大）交通運輸突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動。

　�。�4）研究制定重大突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，發(fā)布指揮調(diào)度命令，并督促檢查執(zhí)行情況。

　　（5）根據(jù)省政府或交通運輸部要求，會同省直有關(guān)部門或其他省級交通運輸管理部門制定應(yīng)對突發(fā)事件聯(lián)合行動方案。

　�。�6）承辦省政府、交通運輸部交辦的其他工作。

　�、蠹�(較大)、Ⅳ級(一般)交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急機構(gòu)由市級（含定州、辛集市）、縣級交通運輸主管部門負責成立，省交通運輸廳根據(jù)省委省政府、交通運輸部要求，或根據(jù)應(yīng)急處置需要，指定成立現(xiàn)場工作組（工作專班），派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處置指導(dǎo)工作。

　　2.2應(yīng)急工作組

　　河北省交通運輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急指揮組、新聞宣傳組、通信保障組、綜合運輸保障組、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組等工作組。

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組。由廳辦公室負責人任組長，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組落實國家、省委、省政府、交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)同志及廳領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求；協(xié)辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　（2）應(yīng)急指揮組。由廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）負責人任組長，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負責突發(fā)事件應(yīng)急指揮協(xié)調(diào);負責起草重要報告、綜合類文件;承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　�。�3）新聞宣傳組。由廳宣傳中心負責人任組長，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負責突發(fā)事件的信息收集匯總，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，配合政府宣傳部門搞好新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)工作;承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　�。�4）通信保障組。由廳通信局負責人任組長，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負責應(yīng)急處置過程中網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作;承辦導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　�。�5）綜合運輸保障組。由廳綜運處負責人任組長，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負責指導(dǎo)各運輸企業(yè)做好日常應(yīng)急運力儲備；負責組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運輸保障工作；負責協(xié)調(diào)各類運輸方式的聯(lián)運及與周邊�。ㄊ校┙煌ㄟ\輸部門溝通協(xié)調(diào)工作；擬定應(yīng)急運輸補償資金補助方案；負責申請開通“綠色通道”工作；承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　�。�6）基礎(chǔ)設(shè)施搶修組。根據(jù)突發(fā)事件類型，由具體業(yè)務(wù)主管部門負責人任組長，負責組織公路、港口、機場、地方鐵路、城市公路交通設(shè)施搶修及保暢；組織、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急機械設(shè)備及物資調(diào)配；制定、發(fā)布公路繞行方案并協(xié)助組織實施；擬定搶險救災(zāi)資金補助方案；擬制災(zāi)后重修計劃；承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　2.3專家組。

　　按照突發(fā)事件分類處置的原則，由應(yīng)急指揮組根據(jù)實際需要協(xié)調(diào)聘請全國知名專家或在專家?guī)熘羞x擇與事件處置相關(guān)的專家組成專家組負責對應(yīng)急準備、應(yīng)急行動、應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢和建議；為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢。

　　2.4現(xiàn)場工作組。

　　發(fā)生重大交通運輸突發(fā)事件后，省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍和處置行動的需要，派出領(lǐng)導(dǎo)、專家、相關(guān)部門人員和應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場指揮組，組長由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定。負責指揮現(xiàn)場救援力量落實省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各項決策、部署；負責指揮和調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急隊伍；負責調(diào)配現(xiàn)場機械設(shè)備、應(yīng)急救援物資等；參與地方政府組織開展的各項應(yīng)急處置工作；現(xiàn)場提供交通運輸技術(shù)支持；承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　各市（含定州、辛集市）、縣交通運輸管理部門結(jié)合本地實際，分別成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂職責范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，處理相應(yīng)的突發(fā)事件。

　　災(zāi)區(qū)各級交通運輸管理部門在當?shù)卣�府�?yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，并根據(jù)災(zāi)情的救災(zāi)需要向上一級交通運輸管理部門申請支援。非災(zāi)區(qū)各級交通運輸管理部門做好應(yīng)急救援準備工作，按照省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或當?shù)卣�府指揮調(diào)度，協(xié)助開展應(yīng)急救援工作。

　　3.預(yù)防與預(yù)警

　　3.1預(yù)防與預(yù)警機制

　　依托河北交通應(yīng)急指揮中心及各分中心、各專項監(jiān)測系統(tǒng)，建立和完善可能造成重大影響或涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度，明確監(jiān)測信息報送渠道、時限、程度。

　　本預(yù)案中的預(yù)防與預(yù)警主要針對自然災(zāi)害類突發(fā)事件。加強與氣象、國土、地震等相關(guān)部門聯(lián)系，收集極端惡劣天氣、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息，進行評估分析并做出判斷，轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息，采取防御響應(yīng)措施。由廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）牽頭，省交通應(yīng)急指揮中心日常運維保障單位負責廳級層面預(yù)警信息收集、整理和風險分析工作，處理預(yù)防工作事務(wù)。各級交通應(yīng)急指揮分中心配合省交通應(yīng)急指揮中心做好信息收集、整理和風險分析等工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報告、早處置。

　　3.2預(yù)警信息收集

　　信息收集來源，以省廳交通應(yīng)急指揮中心為平臺，整合各交通應(yīng)急指揮分中心，建立重大突發(fā)事件數(shù)據(jù)庫，各級、各部門應(yīng)急救援力量、物資及交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施參數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為應(yīng)急救援提供數(shù)據(jù)支撐。實現(xiàn)重要預(yù)警信息共享，包括熱帶氣旋(包括:超強臺風、強臺風、臺風、強熱帶風暴、熱帶風暴）、冬季大風、寒潮、風暴潮、海冰、海嘯、洪水、低溫雨雪冰凍等極端惡劣天氣、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等信息的發(fā)展態(tài)勢，及時通報相關(guān)單位和部門。

　　3.3防御響應(yīng)

　　3.3.1預(yù)警分級

　　根據(jù)突發(fā)事件可能造成的影響，預(yù)警級別分為Ⅰ級預(yù)警(特別嚴重)、Ⅱ級預(yù)警(嚴重)、Ⅲ級預(yù)警(較重)、Ⅳ級預(yù)警(一般)，分別用紅色、橙色、黃色和藍色來表示。預(yù)警范圍如下表：

　　略

　　3.3.2預(yù)警啟動

　　突發(fā)事件Ⅰ級預(yù)警由省政府或交通運輸部啟動。在接到Ⅰ級預(yù)警啟動指令后，省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進入待命狀態(tài)。突發(fā)事件Ⅱ級預(yù)警由廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按如下程序啟動：

　�。�1）廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）根據(jù)交通應(yīng)急指揮中心提供的信息，向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出突發(fā)事件Ⅱ級預(yù)警狀態(tài)啟動建議；

　�。�2）廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時內(nèi)決定是否啟動Ⅱ級預(yù)警，如同意啟動，在有關(guān)規(guī)定時限內(nèi)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組正式簽發(fā)Ⅱ級預(yù)警啟動文件，并按《河北省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以發(fā)布或向有關(guān)部門報送，同時將有關(guān)信息報省政府應(yīng)急辦和交通運輸部應(yīng)急辦。

　�。�3）綜合協(xié)調(diào)組立即開展應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警信息專項報送工作，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

　�。�4）綜合運輸保障組、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組根據(jù)預(yù)警信息開展應(yīng)急物資、設(shè)施調(diào)撥或征用準備。

　　（5）新聞宣傳組和通信保障組根據(jù)預(yù)警信息開展新聞宣傳和通信保障工作。

　�。�6）省交通應(yīng)急指揮中心將Ⅱ級預(yù)警指令發(fā)各有關(guān)部門。

　�、蟆ⅱ艏夘A(yù)警啟動程序由各市級、縣級交通運輸管理部門參照Ⅱ級預(yù)警啟動程序，結(jié)合當?shù)靥攸c自行制定。在預(yù)警過程中，如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴大，超過本級預(yù)警條件或處置能力時，及時上報上一級交通運輸主管部門。

　　3.4防御響應(yīng)結(jié)束

　　突發(fā)事件Ⅰ級預(yù)警由省政府或交通運輸部降級或撤銷。Ⅱ級預(yù)警降級或撤銷由廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按以下程序執(zhí)行：

　�。�1）省交通應(yīng)急指揮中心提供預(yù)警監(jiān)測追蹤信息，綜合協(xié)調(diào)組確認事態(tài)發(fā)展已不滿足Ⅱ級預(yù)警啟動標準時，向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出Ⅱ級預(yù)警終止建議。

　�。�2）廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意終止后，正式簽發(fā)Ⅱ級預(yù)警終止文件，提出預(yù)警終止后續(xù)處理意見，通過預(yù)警啟動相同辦法對外發(fā)布，并報省政府應(yīng)急辦和交通運輸部應(yīng)急辦。

　�。�3）省交通應(yīng)急指揮中心將Ⅱ級預(yù)警終止指令發(fā)各有關(guān)部門。

　�、蟆ⅱ艏夘A(yù)警終止程序由各市級、縣級交通運輸管理部門參照Ⅱ級預(yù)警終止程序，結(jié)合當?shù)靥攸c自行制定。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)一般分為Ⅰ級(重大事件)、Ⅱ級(重大事件)、Ⅲ級(較大事件)和Ⅳ級(一般事件)四個等級。

　　省政府或交通運輸部負責Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施，省交通運輸廳負責Ⅱ級或省政府責成處理的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施，市級交通運輸管理部門負責Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施，縣級交通運輸管理部門負責Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施。

　�、窦�(重大事件)：對符合本預(yù)案Ⅰ級預(yù)警條件的交通突發(fā)事件，由省政府或交通運輸部予以確認，啟動并實施本級交通突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。

　�、蚣�(重大事件)：對符合本預(yù)案Ⅱ級預(yù)警條件的突發(fā)事件或由交通運輸部下達的緊急物資運輸?shù)仁录�或省政府責成處理的突發(fā)事件，由省交通運輸廳在省政府應(yīng)急管理部門指導(dǎo)下予以確認，啟動并實施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，同時報送省政府、交通運輸部備案。

　�、蠹�(較大事件)：對符合Ⅲ級預(yù)警條件的交通突發(fā)事件，由市級交通運輸管理部門在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，啟動并實施Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，同時報送省交通運輸廳備案。

　�、艏�(一般事件)：符合Ⅳ級預(yù)警條件的交通突發(fā)事件，由縣級交通運輸管理部門在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，啟動并實施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，同時報送上一級交通運輸主管部門備案。

　　4.2應(yīng)急處置

　　4.2.1前期處置。

　　事發(fā)地交通運輸部門在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照相關(guān)預(yù)案對突發(fā)事件予以先期處置，并迅速了解和上報突發(fā)事件相關(guān)信息。

　　4.2.2應(yīng)對措施。

　　各級公路、港航、道路運輸、地方鐵路、城市公共交通等部門，應(yīng)當制定部門或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案。當發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件時，由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)部門進行應(yīng)急會商，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出應(yīng)對措施，經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，由業(yè)務(wù)部門牽頭貫徹執(zhí)行。重大突發(fā)事件綜合應(yīng)對措施，由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭部門執(zhí)行。

　　4.2.3跨地區(qū)支援。

　　事發(fā)地交通運輸管理部門應(yīng)急救援力量不能滿足突發(fā)事件救援需要，由市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)其他地區(qū)交通運輸應(yīng)急救援力量予以協(xié)助。省交通運輸廳建立全省交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急救援互助機制，合理利用全省各級交通運輸管理部門應(yīng)急物資和應(yīng)急處置力量，以就近原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地方應(yīng)急力量支援行動。

　　4.2.4應(yīng)急物資調(diào)用。

　　各級交通運輸管理部門應(yīng)當依托公路養(yǎng)護部門、各大、中型交通運輸企業(yè)、施工企業(yè)等儲備一定數(shù)量應(yīng)急物資。需調(diào)用省級交通運輸應(yīng)急物資時，由上級直接下達調(diào)用指令或由各市（含定州、辛集市）、省直管縣交通運輸管理部門提出申請，經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意，并下達省級交通運輸應(yīng)急物資調(diào)用指令，應(yīng)急物資儲備或管理單位接到調(diào)撥通知后，應(yīng)在24小時內(nèi)完成物資發(fā)運工作。

　　4.2.5征用補償。

　　對于跨地區(qū)應(yīng)急力量的使用，各受援地在突發(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)當給予補償。Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件中使用的省級交通運輸應(yīng)急物資，采取“無償使用”原則，對可回收重復(fù)使用的應(yīng)急物資由使用地交通運輸部門負責回收、清洗、消毒和整理，由物資儲備或管理部門清點后入庫，損耗、損毀的物資由省廳補充。其他等級突發(fā)事件中經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意使用省級交通運輸應(yīng)急物資儲備的，按照“誰使用，誰補償”的原則，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行補償。

　　4.3信息報送

　　全省各級交通運輸管理部門均應(yīng)當建立健全應(yīng)急值守、信息報送等制度，確保信息報送渠道暢通。

　　各單位接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和危害程序逐級上報，重大以上突發(fā)事件可越級上報。突發(fā)事件信息原則上以書面形式報送，情況特別緊急的，可先電話報告，隨后再報書面報告。

　　各級交通運輸管理部門在接到重大以上突發(fā)事件報告后，應(yīng)迅速向上級交通運輸管理部門和當?shù)卣�府上報，并�?小時內(nèi)將有關(guān)情況報至省廳，情況特別緊急的，各基層交通運輸管理部門可直接上報省廳。報送的信息應(yīng)當包括：事件的類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍和程度、人員傷亡情況、已采取的應(yīng)急處置措施、事件發(fā)展趨勢等。

　　4.4總結(jié)評估

　　交通運輸廳應(yīng)急響應(yīng)終止后，廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）牽頭需及時組織參與單位開展總結(jié)評估工作，客觀評估應(yīng)急處置工作成效，深入分析存在問題和下一步改進措施，并上報廳領(lǐng)導(dǎo)。

　　4.5新聞發(fā)布與宣傳

　　各級交通運輸管理部門成立應(yīng)急工作新聞宣傳組，及時掌握應(yīng)急事件的動態(tài)信息，定時報送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)相關(guān)信息研判形勢后，及時上報省政府。Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件由省政府宣傳部門權(quán)威發(fā)布，Ⅲ、Ⅳ級由事發(fā)當?shù)卣�府宣傳部門負責，適時召開新聞發(fā)布會，回應(yīng)社會關(guān)切。

　　省廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）負責指導(dǎo)河北交通應(yīng)急指揮中心發(fā)布預(yù)案啟動公告、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)啟動公告、預(yù)警終止與應(yīng)急響應(yīng)終止公告，傳遞事態(tài)進展信息等；突發(fā)事件應(yīng)急工作組和事發(fā)當?shù)卣�府相關(guān)部門負責解釋說明與突發(fā)事件有關(guān)的問題，澄清和回應(yīng)與突發(fā)事件有關(guān)的報導(dǎo)，介紹應(yīng)急處置動態(tài)等；省交通宣傳中心負責組織新聞通稿、配合政府宣傳部門召開新聞發(fā)布會等。

　　5.應(yīng)急保障

　　5.1隊伍保障

　　各級交通運輸管理部門按照“平急結(jié)合、因地制宜，分類建設(shè)、分級負責，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則建立交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急保障隊伍。

　　5.1.1公路應(yīng)急保障隊伍。

　　各高速公路管理（籌建）部門要依托養(yǎng)護部門建立一定規(guī)模的應(yīng)急保障隊伍，省高管局、河北交投集團負責各省管高速公路應(yīng)急隊伍的組建和日常管理，并定期組織應(yīng)急演練；省廳公路局負責指導(dǎo)各市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）公路管理部門組建應(yīng)急保障隊伍，分別負責轄區(qū)內(nèi)普通干線公路、農(nóng)村公路各類突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。各高速公路應(yīng)急保障隊伍、普通干線公路應(yīng)急保障隊伍組建完成后要及時報當?shù)卣�府及省交通運輸廳備案。

　　5.1.2水運應(yīng)急保障隊伍。

　　省廳港航管理局指導(dǎo)各地方水運、海事管理部門、企業(yè)組建應(yīng)急保障隊伍，明確納入應(yīng)急保障的船舶及噸（座）位數(shù)、類型、技術(shù)狀況，以及對行業(yè)人員和船舶管理的要求、應(yīng)急征用條件和程序、補償標準等，并將相關(guān)信息及時報上級交通運輸主管部門備案。

　　5.1.3道路運輸應(yīng)急保障隊伍。

　　省運管局負責組織、指導(dǎo)各大中型道路運輸企業(yè)建立全省道路運輸應(yīng)急保障隊伍，每個市不少于50輛貨車、50輛客車及部分加油、維修等保障車輛。應(yīng)急運輸保障車輛技術(shù)等級須達到二級以上，車輛使用年限要在5年以內(nèi)，車輛所屬單位、企業(yè)具體負責車輛日常維護、保養(yǎng)等，從事應(yīng)急運輸保障的人員，包括駕駛員、押運員、裝卸員等，年齡須在25—50周歲之間，身體健康、政治素質(zhì)高、技術(shù)過硬、熟悉有關(guān)法規(guī)政策等。應(yīng)急運輸保障車輛在執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)時，由省交通運輸廳統(tǒng)一配發(fā)證件，免收省內(nèi)公路通行費。道路運輸應(yīng)急保障隊伍基本信息要及時更新，并報省交通運輸廳應(yīng)急管理部門備案。

　　5.1.4地方鐵路應(yīng)急保障隊伍。

　　省鐵路局負責組織、指導(dǎo)各地方鐵路運輸企業(yè)組建地方鐵路應(yīng)急保障隊伍，配備一定數(shù)量鐵路搶修、救援等專用設(shè)備。

　　5.1.5城市公共交通應(yīng)急保障隊伍。

　　省城運局負責組織、指導(dǎo)各市公共交通管理部門、各大中型公共交通運輸企業(yè)組織城市公共交通應(yīng)急保障隊伍，指定技術(shù)狀況較好的應(yīng)急保障車輛，數(shù)量不低于企業(yè)公交車輛總數(shù)的3%。

　　5.1.6新聞、通信應(yīng)急保障隊伍。

　　省宣傳中心和通信局負責組織，配備一定數(shù)量現(xiàn)場工作使用的設(shè)施和設(shè)備。

　　5.2資金保障

　　應(yīng)急演練、教育培訓(xùn)、應(yīng)急保障等所需各項經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分組負擔，并按規(guī)定程序列入各級交通運輸部門年度財政預(yù)算。

　　對受重大突發(fā)事件影響較大的地區(qū)，省交通運輸廳根據(jù)實際情況給予適當支持。

　　鼓勵自然人、法人或其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

　　各級交通運輸管理部門應(yīng)建立有效的監(jiān)管和評估體系，對突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

　　5.3物資保障

　　5.3.1公路應(yīng)急保障物資。

　　分為搶通物資、救援物資和應(yīng)急保障設(shè)備三類。搶通物資主要包括：瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑劑等。救援物資主要包括：方便食品、飲用水、防護衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、帳篷、安全標志等。應(yīng)急保障設(shè)備主要包括：挖掘機、裝載機、平地機、撒布機、起重機、清雪車、發(fā)電機、拖運車輛等。應(yīng)急物資儲備以“因地制宜、規(guī)模適當、合理分布、有效利用”為原則，結(jié)合各地區(qū)氣候與地質(zhì)條件，省廳公路局負責建設(shè)國家、省級公路應(yīng)急物資儲備中心，并納入省政府應(yīng)急物資儲備體系；各市、縣交通運輸管理部門、各級高速公路管理部門依托各公路養(yǎng)護部門儲備一定規(guī)模搶通物資和救援物資。應(yīng)急保障設(shè)備采取社會租賃和購置相結(jié)合的方式，應(yīng)急充分依靠公路建設(shè)企業(yè)、武警交通部隊的力量參與公路應(yīng)急保障。

　　5.3.2水運和地方鐵路應(yīng)急保障物資。

　　省廳港航局負責指導(dǎo)各水運、港口企業(yè)根據(jù)自身特點和需要，儲備一定數(shù)量救援、防火、防暴等應(yīng)急保障物資。海上搜救和溢油應(yīng)急處置，由交通運輸部統(tǒng)一組織。省鐵路局負責指導(dǎo)各地方鐵路運營企業(yè)，儲備一定數(shù)量鐵路車輛救援、鐵路搶通等應(yīng)急保障物資。

　　5.4通信與信息保障

　　省交通通信管理局負責整合現(xiàn)有交通通信信息資源，建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、分級處置”的省級交通應(yīng)急指揮平臺，實現(xiàn)風險隱患監(jiān)測、綜合預(yù)測預(yù)警、信息接報與發(fā)布、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度、異地會商、應(yīng)急保障、應(yīng)急評估、模擬演練和綜合業(yè)務(wù)管理等功能，建立專家咨詢、應(yīng)急資源等數(shù)據(jù)庫，并能夠及時向省政府、交通運輸部應(yīng)急平臺提供數(shù)據(jù)、圖像、資料等。

　　各市（含定州、辛集市）級交通運輸管理部門參照省級交通應(yīng)急平臺建設(shè)本級應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

　　5.5宣傳與培訓(xùn)

　　各級交通運輸管理部門應(yīng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作，相關(guān)人員每兩年至少接受一次相關(guān)知識培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考核實績實施應(yīng)急人員動態(tài)管理，提高應(yīng)急指揮和保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。

　　公路、港航、道路運輸、城市公交等部門應(yīng)根據(jù)工作實際組織編寫、錄制應(yīng)急宣傳讀本或宣傳教育片，做到圖文并茂、通俗易懂，并在車站、碼頭、服務(wù)區(qū)等場所免費向群眾發(fā)放。

　　5.6應(yīng)急演練

　　省交通運輸廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定廳本級應(yīng)急演練計劃，組織省級聯(lián)合應(yīng)急演練。省廳本級各項應(yīng)急預(yù)案，原則上每兩年組織演練一次，并根據(jù)演練情況及時進行修訂。

　　廳直各單位負責組織本行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急演練，每年演練不少于1次。

　　各市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門組織本地區(qū)交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急演練。

　　6.附則

　　6.1預(yù)案管理與更新

　　當出現(xiàn)下列情形之一時，省交通運輸廳組織預(yù)案的適時修訂:

　　(1)預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

　　(2)交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)及其職責發(fā)生重大變化或調(diào)整的;

　　(3)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

　　(4)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調(diào)整的;

　　(5)預(yù)案制定單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。

　　6.2預(yù)案制定與解釋

　　本預(yù)案由省交通運輸廳制定、組織實施和解釋。

　　6.3預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

交通應(yīng)急預(yù)案14

　　1總則

　　1.1編制目的及依據(jù)

　　以科學有效有序應(yīng)對各類突發(fā)事件，保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會秩序，促進我縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《省（區(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《陜西省實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》、《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《陜西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《渭南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《合陽縣機構(gòu)改革實施方案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合合陽縣實際，制定本預(yù)案。

　　1.2適用范圍

　　本預(yù)案適用于合陽縣轄區(qū)內(nèi)的各類突發(fā)事件應(yīng)對工作，指導(dǎo)由縣政府負責或參與的突發(fā)事件風險防控、應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)與重建等應(yīng)對活動。

　　1.3工作原則

　　（1）人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上、生命至上、安全第一的理念，切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作。

　　（3）分級負責、屬地為主。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制機制。

　�。�4）依法應(yīng)對、科學處置。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，健全完善應(yīng)急管理機制，充分運用現(xiàn)代科學技術(shù)手段，提高應(yīng)對突發(fā)事件的法治化、科學化和專業(yè)化水平。

　�。�5）資源整合，社會參與。做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有效整合和合理利用社會資源，充分依靠人民群眾，利用現(xiàn)有資源，調(diào)動社會各方面的積極性，把社會、公眾的參與同政府管理有效結(jié)合，形成政府、企事業(yè)單位和各類志愿者隊伍相結(jié)合的突發(fā)事件應(yīng)對機制，實現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)對的社會化。

　　1.4突發(fā)事件的分類分級

　　本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

　　1.4.1突發(fā)事件的分類

　　根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)事件分為以下四類：

　�。�1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

　�。�2）事故災(zāi)難。主要包括各類企業(yè)（工礦商貿(mào)行業(yè)），公共場所及機關(guān)、事業(yè)單位等發(fā)生的各類安全事故（火災(zāi)事故、危險化學品事故、煙花爆竹安全事故和建設(shè)工程施工事故等），交通運輸事故（公路、鐵路等），公共設(shè)施和設(shè)備事故（供水、排水、電力、燃氣、道路、橋梁、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)工程、特種設(shè)備等），環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

　�。�3）公共衛(wèi)生。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品和藥品安全事件、職業(yè)危害、動物疫情、飲用水安全、其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　（4）社會安全。主要包括恐怖襲擊事件、重大事件、油氣供應(yīng)中斷突發(fā)事件、金融突發(fā)事件、民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件等。

　　上述各類突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生的其他類型事件，應(yīng)當具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。

　　1.4.2突發(fā)事件的分級

　　各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，并遵照國家及省市有關(guān)規(guī)定，分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）。具體分級標準執(zhí)行國家及省市有關(guān)規(guī)定，并在相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案中予以明確。

　　1.5應(yīng)急預(yù)案體系

　　合陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案與渭南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案相銜接。全縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:

　　（1）總體應(yīng)急預(yù)案是全縣應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是縣政府應(yīng)對突發(fā)事件的規(guī)范性文件，由縣政府制定，報市政府備案。

　�。�2）專項應(yīng)急預(yù)案是縣政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等重要專項工作而預(yù)先制定的涉及多個部門職責的應(yīng)急預(yù)案，對突發(fā)事件的具體類型級別、牽頭處置機構(gòu)、應(yīng)對方式及政策措施、具體處置程序、保障措施等內(nèi)容做出規(guī)定。由縣政府有關(guān)部門牽頭制定，報縣政府批準后實施，同時抄送市有關(guān)主管部門備案。對跨區(qū)域、跨流域等關(guān)聯(lián)性強的突發(fā)事件，由相關(guān)單位根據(jù)實際組織編制預(yù)案。

　　（3）部門應(yīng)急預(yù)案是縣政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責，為應(yīng)對本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）某一類型突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而預(yù)先制定的工作方案。部門應(yīng)急預(yù)案由縣政府有關(guān)部門根據(jù)其應(yīng)對突發(fā)事件的需要制定，報縣政府備案后實施。

　　（4）基層單位應(yīng)急預(yù)案是基層組織機構(gòu)根據(jù)自身特點和實際情況制定的應(yīng)對處置突發(fā)事件的操作指南，要突出“具體措施”，重點確立基層單位的主體責任，強化各單位對各類危險源的防控和監(jiān)管措施，明確突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急救援和具體的處置程序、方法，要簡明實用，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。

　　2組織指揮體系

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　合陽縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會（以下簡稱“應(yīng)急委”）是全縣突發(fā)事件應(yīng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　應(yīng)急委第一主任由縣委書記擔任，主任由縣長擔任；副主任由縣委各常委、縣政府各副縣長擔任；成員由各鎮(zhèn)（街道）、部門、相關(guān)下屬單位以及駐合單位、重點企業(yè)等單位主要負責人擔任。

　　應(yīng)急委主要職責：

　�。�1）研究確定全縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作重大決策和指導(dǎo)意見；

　�。�2）全面領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作；

　�。�3）當突發(fā)事件超出本縣處置能力時，依程序請求上級政府支援；

　　（4）分析總結(jié)年度突發(fā)事件應(yīng)對工作，研究決定下年度應(yīng)急管理工作計劃；

　　（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　　2.2辦事機構(gòu)

　　縣應(yīng)急委辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局，由應(yīng)急管理局局長兼任辦公室主任，負責承擔縣應(yīng)急委日常工作。

　　主要職責：負責應(yīng)急管理相關(guān)文件以及突發(fā)事件信息的接收、記錄、處理與報告工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查各鎮(zhèn)（街道）、部門、下屬單位、駐合單位、重點企業(yè)等應(yīng)急管理工作；負責組織修訂合陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案；負責協(xié)助縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；完成應(yīng)急委交辦的其他工作。

　　應(yīng)急委成員單位：政府辦、宣傳部、人武部、總工會、團縣委、應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革局、教育局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財政局、人力資源和社會保障局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康局、退役軍人事務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、醫(yī)療保障局、城市管理執(zhí)法局、商務(wù)和經(jīng)濟技術(shù)合作局、各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、洽川風景名勝區(qū)管委會、生態(tài)環(huán)境局合陽分局、氣象局、煤炭事務(wù)中心、紅十字會、消防救援大隊、供水公司、供電分公司。

　　主要職責：

　　政府辦：在縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，按照領(lǐng)導(dǎo)指示、安排，及時召集各部門、各單位參加縣政府或縣應(yīng)急委相關(guān)會議，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）、各部門在縣應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下迅速開展搶險救援工作；負責各級工作組的接待和保障工作。

　　宣傳部（融媒體中心）：負責通過各類媒體廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)等常識；負責加強突發(fā)事件輿情的監(jiān)督管控，按規(guī)定及時發(fā)布搶險救援等信息；協(xié)調(diào)新聞媒體，負責信息發(fā)布、輿情收集、新聞報道和境內(nèi)外記者的管理和服務(wù)工作。

　　人武部：負責組織、協(xié)調(diào)武警和民兵趕赴事發(fā)現(xiàn)場開展搶險救援等工作；負責來合支援救災(zāi)的軍事力量之間的協(xié)調(diào)工作；必要時向上級部隊報告請求支援。

　　總工會：督促指導(dǎo)各級工會組織，積極宣傳應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，提高企業(yè)職工安全防范意識；監(jiān)督生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；參與協(xié)調(diào)事故傷亡職工相關(guān)撫恤和理賠工作。

　　團縣委：負責組建和管理全縣應(yīng)急志愿者隊伍，組織志愿者隊伍參與應(yīng)急知識宣傳和搶險救援工作；對口協(xié)調(diào)前來我縣進行支援的縣外應(yīng)急志愿者隊伍。

　　應(yīng)急管理局：負責縣應(yīng)急委辦公室日常工作，履行應(yīng)急值班值守、信息匯總上報、綜合協(xié)調(diào)處置等職能。指揮調(diào)度全縣綜合救援隊伍以及各行業(yè)部門專業(yè)救援隊伍，開展各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門制定各自的應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定定期開展應(yīng)急演練。建立全縣應(yīng)急管理專家組，為處置各類突發(fā)事件提供政策咨詢和技術(shù)支撐。經(jīng)縣政府委托授權(quán)，牽頭成立事故調(diào)查組對生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。會同發(fā)改等部門建立全縣物資儲備庫，確保各類突發(fā)事件物資保障。

　　發(fā)展和改革局：負責全縣救災(zāi)救援物資的儲備、管理和供應(yīng)工作，建立應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫；督促有關(guān)部門根據(jù)需要儲存充足的相關(guān)應(yīng)急物資，及時補充和更新常備儲存物資，協(xié)調(diào)督辦醫(yī)藥、糧食、油料、鋼材等應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；負責民生主要商品價格監(jiān)測預(yù)警工作，會同應(yīng)急管理局、自然資源局、住建局等相關(guān)部門開展災(zāi)害恢復(fù)重建規(guī)劃編制與組織實施；指導(dǎo)和協(xié)助恢復(fù)重建項目編制和申報；積極爭取上級補助資金支持恢復(fù)重建

　　教育局：負責編制校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促下屬單位、各學校結(jié)合實際制定各自應(yīng)急預(yù)案，加強日常演練；發(fā)生突發(fā)事件時，迅速組織師生緊急疏散，做好學生安全避險工作；組織各級各類學校應(yīng)急知識普及和宣傳教育工作，確保學生掌握自救互救本領(lǐng)；組織管理在校學生的應(yīng)急疏散、安置、心理咨詢；做好縣域內(nèi)學校建筑物隱患排查、登記、治理工作。

　　工業(yè)和信息化局：負責組織電信、移動、聯(lián)通等通訊單位搶修通信設(shè)備設(shè)施，保障各指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通；對處在災(zāi)區(qū)或事故區(qū)域易發(fā)生次生災(zāi)害而影響通信設(shè)施的情況，采取緊急處置措施，確保通信暢通；協(xié)調(diào)配合住建、交通等部門組織所需大型機械裝備，充分運用科技手段配合相關(guān)救援隊伍開展救援工作。

　　公安局：負責黨政機關(guān)、重要部門、金融單位、看守所、救濟物品集散點、儲備倉庫等重要目標的警戒；負責社會治安管理和重點目標的安全保障，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救援工作順利進行；負責特殊單位及群體的監(jiān)控和安置。

　　民政局：做好相關(guān)人員的轉(zhuǎn)移、安置和救災(zāi)工作，保障群眾能夠得到及時安置；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）制訂和實施困難群眾生活救助工作方案；負責指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）組織和接受救災(zāi)捐贈。

　　財政局：負責做好突發(fā)事件應(yīng)急處置的`資金保障，按照規(guī)定及時撥付應(yīng)急資金，并對其使用情況進行監(jiān)督管理。

　　人力資源和社會保障局：組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故因公傷亡人員的工傷認定以及保險理賠等工作。

　　自然資源局：負責全縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情分析、趨勢預(yù)測、災(zāi)情速報；加強森林防火的預(yù)防管理，發(fā)現(xiàn)火情及時處置；負責縣域內(nèi)應(yīng)急避險場所規(guī)劃工作；積極參與各類搶險救援工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責提供城市道路、排水等市政設(shè)施的搶險技術(shù)支持，協(xié)助城管局開展市政基礎(chǔ)設(shè)施搶修；負責全縣建筑施工、燃氣經(jīng)營站點及燃氣管網(wǎng)的日常安全監(jiān)管和隱患排查治理工作，組織參與相關(guān)應(yīng)急救援工作。

　　交通運輸局：負責指導(dǎo)督促下屬單位、各運輸企業(yè)、公路施工單位等制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；負責交通系統(tǒng)各站點的配合協(xié)調(diào)工作；負責開辟應(yīng)急通道，組織公路、隧道、橋梁等交通設(shè)施搶修、維護，打通應(yīng)急救援專用通道；安排協(xié)調(diào)運力，優(yōu)先保證搶險救援隊伍、傷員和救災(zāi)物資運輸?shù)男枰�；加強對道路、橋梁等險情動態(tài)監(jiān)測以及隱患治理。

　　水務(wù)局：負責全縣水庫、淤地壩、堤壩等水利設(shè)施監(jiān)測，并指導(dǎo)應(yīng)急搶險、排險工作；檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲水安全，并做好臨時供水協(xié)調(diào)、準備工作；負責縣域內(nèi)水利設(shè)施安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責組織各類農(nóng)業(yè)園區(qū)、果蔬冷庫、畜牧養(yǎng)殖以及涉農(nóng)項目領(lǐng)域事故應(yīng)急救援工作；組織做好畜禽防疫和疫情監(jiān)測，控制傳染病的暴發(fā)流行。

　　文化和旅游局：負責組織本系統(tǒng)應(yīng)急救援專業(yè)隊伍和專家開展各旅游景點、文物保護單位的應(yīng)急救援工作；對事故造成的文物損毀及時采取措施加以保護，組織做好A級景區(qū)、星級酒店、旅行社和網(wǎng)吧、KTV等公眾聚集場所的安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。

　　衛(wèi)生健康局：負責組織本系統(tǒng)醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫隊伍開展應(yīng)急救援，轉(zhuǎn)送救治傷員，安排相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)及時接收救治危重傷員；配合做好遇難人員尸體的處置。

　　退役軍人事務(wù)局：配合人武部，組織民兵參加抗震救災(zāi)及搶險工作；配合做好應(yīng)急避險場所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護，以及受災(zāi)群眾在應(yīng)急避險場所的安置工作。

　　市場監(jiān)督管理局：負責組織本系統(tǒng)特種設(shè)備專業(yè)救援隊伍和專家開展鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設(shè)施等特種設(shè)備事故應(yīng)急救援；負責組織本系統(tǒng)相關(guān)專業(yè)救援隊伍和專家開展食品、藥品醫(yī)療器械突發(fā)事故應(yīng)急救援工作。

　　城市管理執(zhí)法局：負責做好城市的綜合管理工作，負責城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施及市政工程隱患排查治理，會同住建局組織指導(dǎo)市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全性評估工作；配合做好事故受災(zāi)群眾避難場所的安置工作；負責組織本行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

　　商務(wù)和經(jīng)濟技術(shù)合作局：負責社會商貿(mào)物資穩(wěn)定；負責組織相關(guān)專家配合做好賓館、超市、農(nóng)貿(mào)市場等商貿(mào)企業(yè)及成品油經(jīng)營單位的應(yīng)急救援工作，并提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。

　　各鎮(zhèn)（街道）：負責組建轄區(qū)綜合應(yīng)急救援隊伍，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練；督促村（社區(qū)）根據(jù)實際情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會：負責組建轄區(qū)綜合應(yīng)急救援隊伍，督促相關(guān)企業(yè)制定各自應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力，組織協(xié)調(diào)各類企業(yè)應(yīng)急救援工作。

　　洽川風景名勝區(qū)管委會：負責組建本單位應(yīng)急救援隊伍，制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案，并定期演練，組織開展所轄景區(qū)應(yīng)急救援工作。

　　生態(tài)環(huán)境局合陽分局：負責對事故災(zāi)難造成的空氣、水質(zhì)、土壤及飲用水源水質(zhì)等污染物監(jiān)測和組織監(jiān)督防控治理工作；加強環(huán)境監(jiān)測和隱患排查，防止污染擴散。

　　氣象局：負責氣象監(jiān)測，加強監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布重大氣象預(yù)警信息，為應(yīng)急救援工作提供氣象保障服務(wù)。

　　煤炭事務(wù)中心：負責組織協(xié)調(diào)專業(yè)礦山救護隊以及兼職救援隊開展煤礦事故應(yīng)急救援工作；負責組織或聘請相關(guān)專家參與指導(dǎo)煤礦事故救援工作。

　　紅十字會：組織紅十字會員和志愿者參與紅十字志愿服務(wù)活動；負責對口捐贈物資接收、發(fā)放和管理；負責向外界對口組織發(fā)出提供救災(zāi)援助的呼吁，接受外界紅十字會和國際社會通過中國紅十字會總會提供的緊急救助。

　　消防救援大隊：按照應(yīng)急委或應(yīng)急管理局指令，組織縣級綜合救援隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場開展應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)現(xiàn)場其他相關(guān)專業(yè)救援隊伍開展應(yīng)急救援工作。

　　供水公司：負責生活供水管網(wǎng)建設(shè)、維護和搶修，保證群眾生活供水；組織相關(guān)專業(yè)力量開展城市供水事故應(yīng)急處置工作。

　　供電分公司：負責組織電力應(yīng)急救援隊伍和專家開展電力設(shè)備事故、處置大面積停電應(yīng)急處置工作；按照縣級相關(guān)指揮部指令安排組織快速修復(fù)相關(guān)電力設(shè)施設(shè)備，根據(jù)需要安裝臨時發(fā)電設(shè)備，保障應(yīng)急救援工作的電力供應(yīng)。

　　本預(yù)案未納入成員單位的其他部門，按照“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的要求，結(jié)合本部門職責和突發(fā)事件處置需要，全力做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。

　　2.3指揮機構(gòu)

　　根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對需要，設(shè)立突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱“專項應(yīng)急指揮部”），在應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對工作。專項應(yīng)急指揮部指揮長原則上由常務(wù)副縣長擔任，也可根據(jù)需要由縣長擔任；副指揮長由分管副縣長擔任，成員單位由有關(guān)部門（單位）主要負責人組成。

　　專項應(yīng)急指揮部可根據(jù)突發(fā)事件處置工作的實際需要，成立現(xiàn)場指揮部，必要時，專項應(yīng)急指揮部自行轉(zhuǎn)換為現(xiàn)場指揮部，負責指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　主要職責是：對全縣相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作做出重大決策和指導(dǎo)意見，在發(fā)生突發(fā)事件時，決定分級響應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)有關(guān)方面負責人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援；協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)（街道）和部門提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方救援資源等；協(xié)調(diào)駐合武警中隊以及民兵參與應(yīng)急救援；向縣委、縣政府和上級政府匯報應(yīng)急處置情況；及時研究處理其他重大事項。

　　2.4工作機構(gòu)

　　專項應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在各類突發(fā)事件對應(yīng)的牽頭部門。主要負責組織落實專項應(yīng)急指揮部決定；負責專項應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、培訓(xùn)、演練和評估；承擔專項應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

　　專項應(yīng)急指揮部可根據(jù)需要設(shè)立以下應(yīng)急工作組：

　　（1）搶險救援組

　　牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

　　成員單位：縣公安局、縣住建局、縣消防救援大隊、各鎮(zhèn)（街道）

　　主要職責：針對不同突發(fā)事件類型，會同各成員單位實施搶險救援、搜救傷亡人員、控制事態(tài)發(fā)展。

　�。�2）醫(yī)療救護組

　　牽頭單位：縣衛(wèi)健局

　　成員單位：縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院等

　　主要職責：組織實施醫(yī)療救護工作，調(diào)動縣域醫(yī)療資源，就地搶先救治危重病人，及時轉(zhuǎn)運傷員。

　�。�3）警戒疏散組

　　牽頭單位：縣公安局

　　成員單位：縣交通運輸局、縣交警大隊、各鎮(zhèn)（街道）

　　主要職責：調(diào)集警力，組織事故現(xiàn)場人員疏散和警戒工作；維護現(xiàn)場治安，防止事故現(xiàn)場人為破壞和其他突發(fā)事件；維護事故現(xiàn)場附近交通秩序。必要時，現(xiàn)場指揮部可報請縣應(yīng)急委協(xié)調(diào)駐地武警部隊協(xié)助。

　�。�4）后勤保障組

　　牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

　　成員單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣商務(wù)和經(jīng)合局、縣市監(jiān)局、縣住建局、縣工信局、縣水務(wù)局、供電公司、各鎮(zhèn)（街道）

　　主要職責：負責調(diào)集事故處置工作中各種搶險所需車輛、工程機械、材料及電力、排水、通風、滅火等設(shè)施；負責食品、生活日用品等應(yīng)急救援物資的供應(yīng)；負責為搶險救援、新聞媒體、有關(guān)事故調(diào)查人員等提供食宿和所需交通工具；保障事故現(xiàn)場電力、通訊暢通。

　　（5）信息報道組

　　牽頭單位：縣委宣傳部

　　成員單位：縣融媒體中心

　　主要職責：負責新聞發(fā)布工作；協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報道中出現(xiàn)的問題；收集、跟蹤輿情信息，組織輿論引導(dǎo)。

　�。�6）善后處置組

　　牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

　　成員單位：縣財政局、縣人社局、縣民政局、生態(tài)環(huán)境局合陽分局、總工會和各鎮(zhèn)（街道）

　　主要職責：組織受災(zāi)人員安置和災(zāi)后重建，協(xié)助受災(zāi)人員社會救濟（包括心理救助）；確保安置點各項生活用品的供給；實施受災(zāi)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測工作，防止次生災(zāi)害。

　　2.5專家組

　　各專項應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門應(yīng)建立突發(fā)事件防范應(yīng)對專家?guī)�，在突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要抽調(diào)有關(guān)專家組成專家組，為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評估等工作提供決策咨詢等技術(shù)支持。

　　3運行機制

　　3.1風險防控

　　各級各部門要建立健全突發(fā)事件風險調(diào)查和評估制度，依法對各類風險點、危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、評估、分級、登記，建立臺賬，定期進行檢查、監(jiān)控，責令有關(guān)單位采取安全防范措施，建立信息共享機制，并按有關(guān)規(guī)定及時向社會公布。有關(guān)部門要按照職責分工對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行綜合評估，研究制定風險分級分類標準和管理辦法。突發(fā)事件應(yīng)對主要牽頭部門在每年年底對下一年度突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判和預(yù)測分析，提出防范措施建議，報本級人民政府。

　　各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委要統(tǒng)籌建立完善社區(qū)、村、重點單位網(wǎng)格化風險防控體系。有關(guān)部門要落實風險管控措施，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類風險隱患，對重大風險點和危險源要制定防控措施和應(yīng)急預(yù)案，做好監(jiān)控和準備工作。

　　3.2監(jiān)測

　　各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門要建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度，整合監(jiān)測信息資源，完善信息資源獲取和共享機制，牽頭部門負責相應(yīng)突發(fā)事件監(jiān)測信息集成。要根據(jù)突發(fā)事件種類特點，建立健全地震、地質(zhì)、氣象、洪澇、干旱、森林火災(zāi)、礦山、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營儲存運輸使用和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營儲存運輸、排污單位、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、傳染病疫情、動物疫情等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，配備設(shè)備設(shè)施和人員，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行監(jiān)測。加強有關(guān)行業(yè)重大風險監(jiān)控的研究，對重大風險點、危險源進行辨識、監(jiān)測、分析，采取有效措施進行防范，減少或杜絕發(fā)生重大損失。

　　3.3預(yù)警

　　3.3.1確定預(yù)警級別

　　各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門要建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度，統(tǒng)籌預(yù)警信息發(fā)布，充分運用各類傳播渠道，解決預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問題。

　　對可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件，有關(guān)部門收集到征兆信息后，組織分析評估，研判發(fā)生的可能性、強度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生、衍生突發(fā)事件，確定預(yù)警級別。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級別由高到低可分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　黃色預(yù)警（Ⅲ級）：預(yù)計發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，或已發(fā)生一般事件、事態(tài)有擴大趨勢，由市人民政府或上級人民政府負責發(fā)布。

　　藍色預(yù)警（Ⅳ級）：預(yù)計發(fā)生一般突發(fā)事件，事態(tài)可能擴大，由縣政府負責發(fā)布。

　　預(yù)警級別對照國家和省有關(guān)部門制訂的具體劃分標準執(zhí)行，縣級有關(guān)部門要結(jié)合實際制定具體實施辦法。

　　3.3.2預(yù)警信息發(fā)布

　�。�1）預(yù)警發(fā)布層級。當突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，但尚未達到Ⅳ級標準時，縣政府要發(fā)布Ⅳ級預(yù)警信息；當突發(fā)事件已經(jīng)超過Ⅳ級標準，但尚未達到Ⅲ級標準時，縣政府上報市政府，由市政府發(fā)布Ⅲ級預(yù)警信息；當突發(fā)事件已經(jīng)超過Ⅲ級標準，縣政府逐級上報，由省政府發(fā)布Ⅱ級或Ⅰ級預(yù)警信息。特殊情況，可視情提升發(fā)布層級。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　�。�2）預(yù)警發(fā)布內(nèi)容。預(yù)警信息主要內(nèi)容包括發(fā)布單位、發(fā)布時間，突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響的范圍、預(yù)警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等

　�。�3）預(yù)警發(fā)布方式。通過廣播、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當采取有針對性的公告方式。承擔應(yīng)急處置職責的單位接到預(yù)警信息后，應(yīng)及時向發(fā)布預(yù)警信息的單位反饋接受結(jié)果。

　　3.3.3預(yù)警行動

　　（1）發(fā)布Ⅳ級（一般）預(yù)警后，一般采取以下響應(yīng)措施：

　　①及時收集、報告有關(guān)信息，向社會公布接報突發(fā)事件信息的渠道，加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作；

　�、趩�動應(yīng)急組織指揮系統(tǒng)，各工作機構(gòu)進入戰(zhàn)備狀態(tài)，并按照各自職責展開工作；

　�、劢M織有關(guān)部門和專家，及時對突發(fā)事件信息進行綜合分析評估，科學預(yù)測突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強度，確定突發(fā)事件響應(yīng)的級別；

　　④定時向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果，并對相關(guān)信息的報告工作進行管理；

　�、菁皶r按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話。

　　（2）發(fā)布Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）警后，在Ⅳ級（一般）預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，應(yīng)采取下列一項或多項措施：

　�、倜�令應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急處置指揮人員、值班人員、專家學者、技術(shù)骨干等進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備；

　�、谡{(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可以投入正常使用；

　�、奂訌妼χ攸c單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護社會治安秩序；

　　④采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供熱等公共設(shè)施的安全運行；

　�、蒉D(zhuǎn)移、疏散或撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；

　　⑥關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴大的公共場所的活動；

　　⑦及時向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告；

　　⑧加強相關(guān)輿情監(jiān)測，主動回應(yīng)社會公眾關(guān)注的問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作；

　　⑨法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

　　3.3.4預(yù)警調(diào)整與解除

　　發(fā)布預(yù)警信息的單位要密切關(guān)注風險變化情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況和專家建議，按程序適時調(diào)整預(yù)警級別并及時發(fā)布。當確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或者危險已經(jīng)解除的，相關(guān)風險已降至可接受水平，發(fā)布預(yù)警信息的單位應(yīng)及時宣布解除警報，終止預(yù)警期，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　3.4應(yīng)急處置與救援

　　3.4.1信息報告

　　（1）信息報告制度。各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門要創(chuàng)新基層網(wǎng)格員管理體制機制，統(tǒng)籌災(zāi)害信息員、群測群防員、氣象信息員、民兵情報信息員、網(wǎng)格員等資源，建立統(tǒng)一規(guī)范的基層網(wǎng)格員管理制度，實現(xiàn)村（社區(qū)）網(wǎng)格員全覆蓋，并落實風險隱患巡查報告、突發(fā)事件第一時間報告、災(zāi)情第一時間報告等職責。

　　（2）信息報告責任主體。縣政府及其部門和其他與突發(fā)事件有密切關(guān)系的單位是突發(fā)事件信息受理報告和向上級報告的責任主體。任何單位和個人有權(quán)向各級人民政府和有關(guān)部門報告突發(fā)事件警情，有權(quán)舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處置職責的部門、單位及個人。

　�。�3）信息報告渠道、時限和程序。突發(fā)事件信息監(jiān)測和收集機構(gòu)、其他與突發(fā)事件有關(guān)密切關(guān)系的單位獲悉突發(fā)事件信息后，應(yīng)當立即向縣政府及有關(guān)部門報告。獲悉突發(fā)事件信息的其他單位和個人，可以通過110、120、119等常用報警電話，或向當?shù)厝嗣裾�府特設(shè)的統(tǒng)一突發(fā)事件報警電話報警，或向轄區(qū)人民政府和有關(guān)部門報告，接警部門接報后應(yīng)迅速報告本級人民政府及上級有關(guān)部門（緊急重要信息報告單格式附后）。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門接到報告后，必須作好記錄，立即核實情況，并在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報縣政府，最遲不超過1小時；重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當在事件發(fā)生后15分鐘內(nèi)上報縣政府，緊急情況下，可先通過電話口頭報告，并隨后及時報送書面信息。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

　�。�4）信息報告內(nèi)容。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、簡要經(jīng)過、影響范圍、人員傷亡（失聯(lián)）、房屋倒塌損壞、交通通信電力等基礎(chǔ)設(shè)施損壞、事件發(fā)展趨勢、現(xiàn)場救援和已經(jīng)采取的措施及下一步工作建議等。

　�。�5）涉港澳臺僑、外籍人員，或影響到境外的突發(fā)事件，需要向有關(guān)國家、地區(qū)國際機構(gòu)通報的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

　�。�6）各應(yīng)急牽頭部門要建立健全信息快速獲取機制，完善突發(fā)信息報送和信息共享系統(tǒng)，融合相關(guān)部門、地方的應(yīng)急資源信息、地理信息、事件動態(tài)信息等，為突發(fā)事件應(yīng)對提供信息保障。鼓勵獲悉突發(fā)事件信息的公民主動向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機構(gòu)報告。

　　3.4.2先期處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即組織本單位應(yīng)急力量和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受威脅人員；控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他必要措施防止危害擴大；迅速控制可疑的傳染源，積極救治病人，組織醫(yī)療救護；向?qū)俚卣�府（專項�?yīng)急指揮機構(gòu)）報告。對因本單位引發(fā)的或主體是本單位人員的社會安全事件，有關(guān)單位負責人要迅速趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導(dǎo)工作。

　　事發(fā)地的村（居）民委員會和其他組織要根據(jù)突發(fā)事件預(yù)案，組織群眾開展自救互救，協(xié)助維護社會秩序，或按當?shù)卣�府的決定、命令，組織開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或上級政府的決定、命令，調(diào)動應(yīng)急力量，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置與救援工作，并及時向上一級人民政府報告。

　　在境外發(fā)生涉及我縣的突發(fā)事件，縣有關(guān)部門應(yīng)第一時間啟動應(yīng)急機制，采取措施保護我縣相關(guān)人員和機構(gòu)生命財產(chǎn)安全及合法權(quán)益。

　　3.4.3分級響應(yīng)

　　縣應(yīng)急委辦公室、縣政府有關(guān)部門接到突發(fā)事件報告后，必須迅速核實突發(fā)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況等，確認滿足應(yīng)急響應(yīng)的條件（響應(yīng)的具體條件在各專項應(yīng)急預(yù)案中明確）、屬于需要由縣政府負責組織處置的突發(fā)事件的，立即提出啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)縣應(yīng)急委批準實施。必要時，經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究作出決定。

　　當突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，達到IV級（一般）響應(yīng)時，由縣應(yīng)急委啟動本預(yù)案或相關(guān)專項預(yù)案，組織應(yīng)急處置。

　　當突發(fā)事件達到Ⅲ級（較大）及以上，由縣應(yīng)急委啟動本預(yù)案或相關(guān)專項預(yù)案展開先期處置的同時報告市人民政府。在上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。

　　3.4.4指揮與協(xié)調(diào)

　�。�1）突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎(chǔ)上，由有關(guān)牽頭部門按照“統(tǒng)一指揮、分級負責”的原則，組織指揮各項應(yīng)急處置工作。

　　（2）一般突發(fā)事件發(fā)生后，由各鎮(zhèn)（街道）會同縣應(yīng)急委辦公室負責指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。根據(jù)實際需要，縣政府有關(guān)部門給予指導(dǎo)和協(xié)助。

　�。�3）較大、重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，由縣應(yīng)急委負責統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。一般突發(fā)事件轉(zhuǎn)化為需要由縣政府負責組織處置的突發(fā)事件時，各鎮(zhèn)（街道）和縣政府有關(guān)部門應(yīng)按程序及時向縣政府及有關(guān)部門報告。

　�。�4）需要縣政府組織處置的突發(fā)事件，由縣應(yīng)急委統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）、部門開展應(yīng)急處置工作，主要采取如下應(yīng)對措施：

　　①啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并向縣應(yīng)急委報告；對各鎮(zhèn)（街道）提出具體明確的處置、應(yīng)對要求，責成縣政府有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　②發(fā)生或確認即將發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件后，縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門主要負責人趕赴事發(fā)地現(xiàn)場指揮；需要由縣政府組織處置的其他突發(fā)事件，由縣應(yīng)急委派出工作組、專家組或縣政府有關(guān)部門負責人趕赴事發(fā)地進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，調(diào)集應(yīng)急隊伍和應(yīng)急物資開展應(yīng)急處置。

　�、蹜�(yīng)急委組織、協(xié)調(diào)發(fā)改局、公安局、人社局、消防救援大隊、應(yīng)急管理局、交通運輸局等有關(guān)部門及時提供應(yīng)急保障。

　�、鼙匾獣r，依法調(diào)用人力，征用單位和個人的場所、設(shè)備、設(shè)施及其他物資等。

　�、萜渌�相關(guān)應(yīng)急措施。

　�。�5）參與現(xiàn)場處置的部門（單位）應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的時限要求，及時向縣應(yīng)急委辦公室報告突發(fā)事件的處置情況。

　�。�6）當中、省、市啟動或成立突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)時，縣有關(guān)部門和縣政府要在中、省、市相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，配合做好各項應(yīng)急處置工作。

　�。�7）在突發(fā)事件應(yīng)急處置中多層級啟動應(yīng)急預(yù)案的，其指揮與協(xié)調(diào)按下級服從上級的原則執(zhí)行。

　　（8）在突發(fā)事件共生、伴生、耦合或次生、衍生其他突發(fā)事件涉及兩個或兩個以上現(xiàn)場指揮機構(gòu)的，由社會危害程度和影響相對嚴重事件的應(yīng)急指揮機構(gòu)負責現(xiàn)場統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。

　　（9）全縣或部分地區(qū)需要進入緊急狀態(tài)的，按上級緊急狀態(tài)的相關(guān)規(guī)定實施。

　　3.4.5處置措施

　　（1）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)采取下列一項或多項應(yīng)急措施：

　�、俳M織現(xiàn)場人員、應(yīng)急測繪、勘察隊伍等利用無人機、雷達、衛(wèi)星等手段獲取現(xiàn)場影像，分析研判道路、橋梁、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和居民住房損毀情況，重要目標物、人員密集場所和人口分布等信息，提出初步評估意見，并向現(xiàn)場指揮機構(gòu)和有關(guān)部門報告。

　　②組織營救受災(zāi)和被困人員，疏散、撤離并妥善安置受威脅人員，必要時組織動員社會力量有序參與應(yīng)急救援和受災(zāi)人員救助工作。

　　③組織開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和公共衛(wèi)生調(diào)查處理、應(yīng)急心理救助、健康教育等醫(yī)療衛(wèi)生工作，治療傳染病人和疑似病例，對密切接觸者進行醫(yī)學觀察，控制傳染源，切斷傳播途徑，根據(jù)需要對易感染人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等。

　�、芙M織開展搶險工作，控制危險源、減輕或消除危害，并標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施，鐵路、交通運輸、公安等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通的優(yōu)先安排、調(diào)度、放行，確保搶險救災(zāi)物資、人員能夠及時、安全送達。

　�、輷屝薇粨p壞的交通、水利、通信、供水、供電、供氣等公共設(shè)施，確保生產(chǎn)生活基本需要。

　�、揲_展環(huán)境監(jiān)測，追蹤研判污染范圍、程度和發(fā)展趨勢，切斷污染源，控制和處置污染物，保護水源地等環(huán)境保護重點目標，減輕環(huán)境影響，開展災(zāi)后環(huán)境風險排查，處置事件應(yīng)對產(chǎn)生的廢物。

　　⑦禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集活動或者可能導(dǎo)致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及采取其他保護措施。

　�、鄦�動本級政府設(shè)置的財政預(yù)備費和儲備的應(yīng)急救災(zāi)物資，必要時調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。

　�、嶙龊檬転�(zāi)群眾的基本生活保障，開展衛(wèi)生防疫工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有病能得到及時醫(yī)治，確保大災(zāi)之后無大疫。

　　⑩開展遇難人員善后處置，妥善處理遇難人員遺體，做好遇難人員家屬安撫等工作。

　　組織開展救災(zāi)捐贈活動，接受、管理、分配捐贈款物。

　　依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為，穩(wěn)定市場價格，維護市場秩序。依法從嚴懲處哄搶財物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護社會治安。

　　采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害和事件。

　　（2）社會安全事件發(fā)生后，采取下列一項或多項應(yīng)急措施：

　�、倭私夥治鍪录�起因，有針對性地開展法制宣傳和說服教育，及時疏導(dǎo)化解矛盾和沖突。

　�、诰S護現(xiàn)場治安秩序，對使用器械相互對抗或以暴力行為參與沖突的當事人依法實行強制隔離，妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端，控制事態(tài)發(fā)展。

　�、蹖μ囟▍^(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃氣、電力、水的供應(yīng)進行控制，必要時依法對網(wǎng)絡(luò)、通信進行管控。

　�、芊怄i現(xiàn)場有關(guān)場所、道路、查驗現(xiàn)場人員身份證件，限制有關(guān)公共場所內(nèi)的活動。

　　⑤加強對易受沖擊的核心機關(guān)和單位的警衛(wèi)，加強對重點敏感人員、場所、部位和標志性建筑的保護。

　�、薨l(fā)生嚴重危害社會治安秩序的事件時，立即依法出動警力，加大社會面檢查、巡邏、控制力度，根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應(yīng)的強制性措施，盡快恢復(fù)社會秩序的正常。

　�、叻�律法規(guī)規(guī)定的其他必要措施。

　　（3）交通運輸、醫(yī)療救治、通信、搶險救援物資裝備、群眾生活、社會秩序、新聞宣傳、專家技術(shù)等應(yīng)急保障工作牽頭協(xié)調(diào)部門，應(yīng)組織編制并指導(dǎo)下級部門編制相關(guān)保障方案，督促做好保障體系建設(shè)，完善快速反應(yīng)聯(lián)動機制。保障方案管理比照應(yīng)急預(yù)案管理。

　�。�4）履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責的政府，必要時可以依法向單位和個人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資，請求其他地方政府提供人力、物力、財力或技術(shù)支持；要求生產(chǎn)、生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)，保證供給；要求提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應(yīng)的服務(wù)；組織協(xié)調(diào)運輸經(jīng)營單位優(yōu)先運送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員及受到突發(fā)事件危害人員。

　　3.4.6信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

　　各級應(yīng)急指揮機構(gòu)要制定統(tǒng)一的信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)方案，與突發(fā)事件應(yīng)對處置工作同時研究、同時部署、同時行動。

　�。�1）信息發(fā)布由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責的政府或其設(shè)立的應(yīng)急指揮機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織。

　�。�2）特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)第一時間按照信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定通過主流媒體向社會發(fā)布簡要信息，適時舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件后，要及時發(fā)布權(quán)威信息，根據(jù)處置進展動態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的根據(jù)其規(guī)定。

　�。�3）信息發(fā)布形式主要包括通過新聞網(wǎng)站和官方微博、微信等新聞媒體平臺發(fā)布信息，以及提供新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會或接受媒體采訪等，具體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。�4）履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責的政府要加強信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，迅速澄清謠言，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達意見，形成積極健康的社會輿論。

　�。�5）未經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準，參與處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布事件信息。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置的信息。

　　3.4.7應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束或者相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，縣政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束，逐步停止有關(guān)應(yīng)急處置措施，應(yīng)急隊伍和工作人員有序撤離。同時采取或者繼續(xù)實施必要措施，防止發(fā)生次生衍生事件或者重新引發(fā)社會安全事件�，F(xiàn)場指揮機構(gòu)停止運行后，通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施，進入過渡時期，逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

　　3.5恢復(fù)與重建

　　3.5.1善后處置

　　縣政府應(yīng)當根據(jù)遭受損失的情況，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案，對突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理咨詢及司法援助，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)要組織、督促有關(guān)保險機構(gòu)及時開展查勘和理賠工作。

　　3.5.2調(diào)查與評估

　�。�1）縣政府應(yīng)及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，對突發(fā)事件造成的損失進行評估；組織參與處置的單位對應(yīng)急處置工作進行復(fù)盤分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進措施；將調(diào)查評估情況向上級政府報告。較大突發(fā)事件由縣政府配合市政府有關(guān)部門進行調(diào)查評估，并向市政府作出報告。

　　（2）縣政府有關(guān)部門或單位于每年第一季度組織對本行業(yè)（領(lǐng)域）上年度發(fā)生的突發(fā)事件進行全面評估，向縣政府報告，抄送相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門�？h政府組織對本行政區(qū)域上年度突發(fā)事件進行全面評估，并向市政府報告，抄送上級相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門。

　　3.5.3恢復(fù)重建

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，受突發(fā)事件影響地區(qū)的政府要立即組織制定恢復(fù)重建計劃，及時組織和協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財政、公安、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水利等部門恢復(fù)社會秩序，盡快修復(fù)被損壞的交通、通信、水利、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施。

　　需要上級政府提供資金、物資和技術(shù)支持的，由事發(fā)地政府提出請求，上級政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)審批后組織實施。

　　4應(yīng)急保障

　　縣政府有關(guān)部門要按照分工和總體應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。

　　4.1隊伍保障

　�。�1）綜合性消防救援隊伍是應(yīng)急救援的主力軍。合陽縣消防救援大隊承擔各類突發(fā)事件綜合性消防救援保障任務(wù)。

　�。�2）專業(yè)應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急救援的骨干力量。應(yīng)急管理、公安、自然資源、交通運輸、水務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康等主管部門根據(jù)職能和實際需要，加強本行業(yè)的專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)。

　�。�3）民兵和武警部隊是應(yīng)急救援的突擊力量。縣政府及有關(guān)部門要加強與當?shù)伛v合部隊建立健全應(yīng)急聯(lián)動工作機制。根據(jù)需要，按有關(guān)規(guī)定，請求協(xié)助開展搶險救災(zāi)工作。

　　（4）基層應(yīng)急隊伍是第一時間先期處置的重要力量。各鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）應(yīng)當單獨建立或者與有關(guān)單位、社會組織共同建立基層應(yīng)急救援隊伍。

　�。�5）社會應(yīng)急力量是應(yīng)急救援的輔助力量。各有關(guān)單位要制定相關(guān)政策措施，充分發(fā)揮紅十字會、共青團作用，鼓勵企事業(yè)單位、社會組織及公民個人等有序參與應(yīng)急救援工作。

　　縣應(yīng)急管理局會同有關(guān)部門督促各鎮(zhèn)（街道）、各部門強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出對策建議。

　　4.2經(jīng)費保障

　�。�1）縣政府要將突發(fā)事件防范和應(yīng)對工作所需經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算。

　　（2）處置突發(fā)事件所需財政負擔的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔。

　　（3）縣政府有關(guān)部門研究提出相應(yīng)的征用補償或救助政策，報縣政府審批。

　　（4）縣財政和審計部門要對突發(fā)事件財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

　�。�5）鼓勵公民、法人或其他組織按照《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，為應(yīng)對突發(fā)事件提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。

　�。�6）建立健全災(zāi)害風險保險體系，鼓勵單位和公民參加保險。各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)及縣政府有關(guān)部門應(yīng)當為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風險。

　　4.3物資裝備保障

　�。�1）縣政府有關(guān)部門按照職能加強相關(guān)類別應(yīng)急物資和裝備儲備，完善應(yīng)急物資裝備管理協(xié)調(diào)機制�？h應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局、縣商經(jīng)局等有關(guān)部門按照職能分工，建立健全縣重要應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。

　�。�2）各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好應(yīng)急物資儲備工作，或與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

　�。�3）加強應(yīng)急力量訓(xùn)練條件建設(shè)，推進應(yīng)急訓(xùn)練設(shè)施開放共享。

　　4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣衛(wèi)生健康部門負責組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生應(yīng)急工作，及時為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時，協(xié)調(diào)動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療救助工作。

　　4.5交通運輸保障

　　縣交通運輸、公安等部門要為應(yīng)急救援人員及物資運輸提供交通方便，保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。交通干線及有關(guān)設(shè)施被毀壞時，縣交通運輸局要迅速組織搶修或架設(shè)臨時通道，保障交通路線暢通，確保救災(zāi)物資和人員能夠及時安全運達，滿足應(yīng)急救援工作需要。公安部門負責協(xié)調(diào)對事發(fā)現(xiàn)場進行道路交通管制，必要時開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。

　　4.6治安維護保障

　　縣公安部門負責突發(fā)事件現(xiàn)場治安維護，制定相關(guān)維護治安、交通秩序的行動方案，加強對重點地區(qū)、場所、人群、物資設(shè)備的安全防護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)惡化，維護社會秩序。

　　4.7人員防護保障

　　縣政府及有關(guān)部門，要完善緊急疏散管理制度和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序轉(zhuǎn)移或疏散到應(yīng)急避難場所或其他安全地帶。各有關(guān)部門為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序科學開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。

　　4.8通信信息保障

　　縣工信局、融媒體中心等部門負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)事件應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作，建立健全保障工作體系。完善公用通信網(wǎng)、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信體系，確保通信暢通。

　　4.9公共設(shè)施保障

　　縣發(fā)改、工信、住建、應(yīng)急、環(huán)保等部門按照職責分工，分別負責煤、電、油、氣、水的供給以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

　　4.10基礎(chǔ)信息服務(wù)保障

　　縣氣象部門應(yīng)當加強災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，及時提供氣象分析資料，為應(yīng)急處置提供氣象信息服務(wù)。

　　縣水務(wù)部門應(yīng)當及時提供河流、水庫水情的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，為應(yīng)急處置提供水文資料和信息服務(wù)。

　　縣自然資源部門應(yīng)當負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位為應(yīng)急處置工作及時提供事發(fā)地導(dǎo)航定位、遙感監(jiān)測、地圖影像等地理信息服務(wù)。

　　4.11科技和技術(shù)保障

　　建立縣級應(yīng)急指揮平臺和有關(guān)部門應(yīng)急指揮平臺，滿足突發(fā)事件監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報告匯總與發(fā)布、視頻會商、綜合研判、輔助決策、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)用和總結(jié)評估等功能。有條件的鎮(zhèn)（街）要建設(shè)適用的應(yīng)急指揮平臺，并與縣級應(yīng)急指揮平臺互聯(lián)互通。

　　建立專家?guī)�，為�?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍支持應(yīng)急處置工作。

　　4.12區(qū)域合作保障

　　縣政府及有關(guān)部門和單位要加強應(yīng)急管理區(qū)域合作，建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動機制、應(yīng)急資源區(qū)域共享機制。

　　加強與毗鄰縣的應(yīng)急管理交流合作，不斷完善應(yīng)急管理聯(lián)動機制，加強訓(xùn)練基地共享與應(yīng)急演練聯(lián)動，為應(yīng)對區(qū)域性突發(fā)事件提供合作與聯(lián)動保障。

　　5預(yù)案管理

　　5.1預(yù)案編制與審批發(fā)布

　　總體應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急管理部門組織編制，由縣政府常務(wù)會議審議通過后，以縣人民政府名義印發(fā)，報送上級人民政府備案。

　　專項應(yīng)急預(yù)案由牽頭部門組織編制，經(jīng)本級人民政府審批，必要時經(jīng)本級人民政府常務(wù)會議或?qū)ｎ}會議審議，以本級人民政府辦公室名義印發(fā)，抄送上級人民政府有關(guān)主管部門備案。

　　部門應(yīng)急預(yù)案由有關(guān)部門編制，經(jīng)部門有關(guān)會議審議，以部門名義印發(fā)，必要時，可以由本級人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)，報送本級人民政府備案。

　　基層組織和單位應(yīng)急預(yù)案由基層組織或單位主要負責人簽發(fā)，并按照有關(guān)法律法規(guī)要求向有關(guān)部門備案。

　　各級各類應(yīng)急預(yù)案銜接遵循“下級服從上級，專項部門服從總體，預(yù)案之間不得相互矛盾”的原則。

　　編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當在風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查基礎(chǔ)上進行。在編制應(yīng)急預(yù)案的過程中，應(yīng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和基層的意見，必要時，向社會公開征求意見和組織專家評審。

　　5.2應(yīng)急演練

　　應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當建立定期演練制度，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，協(xié)同相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)或有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃并付諸實施。

　　專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每3年至少進行1次應(yīng)急演練，法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　基層組織和單位根據(jù)實際情況，經(jīng)常性地開展應(yīng)急演練。

　　5.3預(yù)案評估與修訂

　�。�1）應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當建立定期評估制度，分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。制定應(yīng)急預(yù)案的單位應(yīng)當每3年對預(yù)案進行評估，分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性，并對預(yù)案是否需要修訂做出結(jié)論，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。

　　（2）有下列情形之一的，應(yīng)當及時修訂應(yīng)急預(yù)案:

　�、儆嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

　�、趹�(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的;

　　③面臨的風險發(fā)生重大變化的;

　�、苤匾獞�(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

　�、蓊A(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

　�、拊谕话l(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;

　�、邞�(yīng)急預(yù)案編制單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。

　�。�3）應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標準等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)參照本預(yù)案規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進行。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可根據(jù)情況適當簡化。

　　（4）各部門、鎮(zhèn)（街道）及企事業(yè)單位、社會團體、公民等，可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂意見。

　　5.4宣傳與培訓(xùn)

　　縣政府及有關(guān)部門針對本地區(qū)特點定期開展應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)工作，將應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。

　　應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，各部門應(yīng)積極做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳工作。新聞媒體應(yīng)當無償開展突發(fā)事件預(yù)防與準備、應(yīng)急與響應(yīng)、自救與互救等應(yīng)急知識的公益宣傳活動，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等媒體渠道，廣泛開展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育。各級各類學校應(yīng)把應(yīng)急知識教育納入教學內(nèi)容，培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力，教育部門應(yīng)當對學校開展應(yīng)急知識教育進行指導(dǎo)和監(jiān)督。應(yīng)急預(yù)案宣傳普及材料要通俗易懂、好記管用，免費向公眾發(fā)放。

　　5.5責任與獎懲

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)責任制和責任追究制。

　　公民按照各級政府要求，參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變，可視情給予補助；對參加突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律、紀律規(guī)定給予相應(yīng)處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6附則

　　本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負責解釋。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　7附件

　　1.突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案牽頭部門

　　2.合陽縣突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系圖

　　3.突發(fā)事件應(yīng)對處置相關(guān)單位聯(lián)系方式

　　4.突發(fā)事件預(yù)警信息收集、處置流程圖

　　5.突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖

　　6.緊急重要信息報告單（樣表）

交通應(yīng)急預(yù)案15

　　1、防范預(yù)案。

　�。ㄒ唬└靼嘀魅我�經(jīng)常向班級的學生進行交通安全宣傳，提醒學生進出校園要注意交通安全，特別是對經(jīng)過校門的馬路安全要經(jīng)常提醒，防止交通事故的發(fā)生。

　�。ǘ�）班主任要對本班放學各路隊情況進行排查，有重點地做好部分學生的工作，做到警鐘常鳴。

　�。ㄈ�）值班教師

　　要對學生進出校門的情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，對違反交通安全規(guī)定的學生進行批評教育，對不聽從教育的學生要將其報告給相關(guān)的班主任進行處理。

　　（四）值班教師要在學生進出校門的時間到現(xiàn)場做好組織工作，要指揮學生家長擺放好摩托車、自行車等交通工具，以防止阻塞交通。

　�。ㄎ澹�學校組織的群體外出活動，需橫穿公路、街道的，應(yīng)提前與交警中隊聯(lián)系，請求其協(xié)助學生安全管理。

　　2、應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄒ唬┓矊嶒炐�學教職員工如果遇到我校學生在校門外馬路發(fā)生交通事故，都要及時報告撥打電話（110）報警，對發(fā)生傷害的學生進行處置，或者打電話120給醫(yī)院，派車將受傷學生送往最近醫(yī)院救治，還要報告給學校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)班主任。

　�。ǘ�）學生一旦在馬路上發(fā)生交通安全事故時，學校教職員工都要負責地保護好現(xiàn)場，電話報警，通知交通警察到現(xiàn)場勘察。

　�。ㄈ�）一旦發(fā)生交通事故，經(jīng)過現(xiàn)場的教職員工要對學生做好疏散工作，保證交通的暢通與安全。