道路交通暢通的應急預案

時間：2024-12-12 12:24:29 秀雯應急預案我要投稿

道路交通暢通的應急預案推薦度：
相關推薦

道路交通暢通的應急預案（精選16篇）

　　在平時的學習、工作或生活中，保不齊會出現一些突發事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，就不得不需要事先制定應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢？以下是小編精心整理的道路交通暢通的應急預案，希望對大家有所幫助。

道路交通暢通的應急預案（精選16篇）

　　道路交通暢通的應急預案 1

　　一、基本原則

　　（一）預防為主，常抓不懈。各村（社區）、各部門要堅持對可能發生的道路交通安全事故進行分析、預測，認真排查事故地點，加大整改力度，并有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重特大事故發生。

　　（二）統一領導，協調聯動。各村（社區）、各部門要在街道辦的統一領導下，各司其職，各盡其責，協調聯動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

　　（三）反應迅速，措施果斷。緊急情況發生后，各村（社區）、各部門應及時做出反應，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于街道辦行政轄區內道路交通可能發生的緊急情況的應急救援工作。

　　（一）特殊天氣。霧、雪天氣，車輛不能正常運行或車輛不能通行。

　　（二）嚴重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續堵塞時間超過12小時。

　　（三）交通事故。發生交通事故，造成人員傷亡。

　　（四）其他情況。

　　三、情況報告

　　（一）緊急情況發生后，屬地村（社區）必須立即向街道辦春運領導小組辦公室報告。

　　（二）街道辦春運領導小組辦公室接到報告后，立即向街道辦分管領導和主要領導報告，并按規定將有關情況向縣春運領導小組辦公室報告。

　　四、組織領導

　　（一）街道辦成立道路交通安全應急救援指揮部，總指揮由街道辦主任擔任，副總指揮由街道辦分管安全、武裝的領導擔任，指揮部成員由沿線各村（社區）及街道辦黨政辦、派出所、衛生院、應急管理辦（交管辦）等部門組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全街道辦交通道路安全情況；

　　督導有關部門加大對事故地點的整治排查力度，有效預防交通事故的發生；

　　研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的'方針和政策；

　　決定啟動或終止應急預案；

　　統一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作，解決應急處理中的重大問題；

　　及時向上級報告事故應急處理情況；

　　適時發布公告，指定報道負責人。

　　（二）指揮部下設綜合協調組、事故搶險組、應急救援組。

　　1、綜合協調組

　　組長：

　　成員：

　　負責傳達指揮部指令，綜合協調各組救援工作，調動救援隊伍，全面負責搶險現場的組織、協調，調度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作。

　　2、事故搶險組

　　組長：

　　成員：

　　在緊急情況下（比如出現嚴重交通堵塞、發生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等），負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。

　　3、應急救援組

　　組長：

　　成員：

　　發生緊急情況后，及時趕赴現場實施搶險救援。迅速組織醫護人員和車輛以及醫療設備，在最短時間內趕到事故現場，迅速展開人員救助以及善后工作。

　　五、處置要求

　　（一）緊急情況發生后，事發地村（社區）書記、主任要快速反應，第一時間組織人員趕赴現場實施應急救援。

　　（二）接到村（社區）報告后，根據街道辦應急救援指揮部安排，由指揮部綜合協調組通知有關成員單位和各工作組立即趕赴現場，開展現場處置。

　　六、其他事項

　　（一）加大路面管控力度。派出所要嚴格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、“帶病車”上路行駛，確保車輛安全行駛。積極做好鄉道、村級道路的養護及管理等工作，確保道路安全。

　　（二）加強交通安全宣傳。各個村、廣播站等有關部門要積極配合，多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動，充分發揮交通勸導員作用，動員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動參與到預防交通事故中來，從源頭上減少或杜絕交通事故的發生。

　　（三）大力整治道路隱患。各村（社區）要認真排查、整治轄區內道路隱患，并制定和落實整治措施，有效防止重特大交通事故發生。

　　（四）各村（社區）要根據本應急預案，結合實際情況，制定本村（社區）應急救援預案，并上報街道辦指揮部備案。

　　道路交通暢通的應急預案 2

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為有效應對、處置已發生的道路交通事故，最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和財產損失，以及對社會、環境產生的不良影響，確保公司生產安全、發展穩定。依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《國家安全生產事故災難應急預案》制定本預案。

　　1.2編制依據

　　本預案是依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《四川省突發公共事件總體應急預案》等法律法規規定，結合我司實際情況制訂。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我司所屬的車輛發生有較大影響的道路交通事故。

　　1.4工作原則

　　堅持以人為本，先救人，后救物的原則，切實落實企業的主體責任。

　　2.應急組織體系與職責

　　2.1經公司安全生產領導小組研究，成立道路交通事故應急救援領導小組，其領導成員如下：

　　組長：經理(公司安全生產第一責任人)

　　副組長：分管安全副經理(安全生產第二責任人)

　　成員：各科室負責人

　　主要職責是：盡快開展事故排險救援，減少人員傷亡和事故損失；向上級相關部門報告事故發生和先期處置情況，提出增援要求和實施意見；組織協助現場善后處理，并做好事故調查，負責現場處置工作全過程的總結、報告。

　　2.2領導小組下設現場施救組、警戒保衛組、后勤保障組、事故調查組、信息組。

　　2.2.1現場施救組。由分管安全副經理任組長，成員由安全科全體人員，其職責是接到事故報告后，第一時間趕赴現場，在醫務人員未到達之前對傷員進行簡單救護，醫務人員到達后，積極配合醫務人員對傷員進行救護，并安撫傷員。同時會同交警等相關部門及時清理事故現場，恢復道路交通。按照有關規定，拍攝現場照片，繪制現場圖。

　　2.2.2警戒保衛組。由綜合經營科科長任組長，成員由綜合經營科全體人員組成，其職責是做好現場警戒，維護現場秩序，保護旅客財產，避免次生災害的發生，并對損壞的物品進行登記造冊，調集應急救援車輛轉移、安置因交通事故受損失的群眾。

　　2.2.3后勤保障組。由財務統計科科長任組長，其成員由財務統計科全體人員組成。其職責是趕赴醫院安撫傷員并做好記錄，組織資金支付醫院，協助處理輕傷人員，接待、安置前來參加事故處理的遇難者家屬，并臨時解決其吃、穿、住等問題，協助做好受傷人員的轉移、救護工作。

　　2.2.4事故調查組。由安全科科長任組長，成員由安全科全體人員組成。其職責是弄清交通事故當事人的基本情況；車輛安全技術狀況及裝載情況；交通事故的基本事實；查明事故原因、發生經過及可能造成的損失，初步估計責任情況，按照“四不放過”的'原則進行處理，理賠等各項工作。

　　2.2.5信息組。由行政辦公室主任任組長，成員為行政辦公室全體人員，其職責是及時了解現場及處置工作進展情況，隨時與現場指揮部保持聯系，及時反饋信息，確保上報下達，信息暢通。

　　3.預警機制

　　3.1分級指標

　　3.1.1按照道路交通事故的嚴重程度和影響范圍，將響應級別分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。

　　3.1.1.1特別重大事故

　　指我司所屬車輛發生一次死亡30人以上交通事故，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故；

　　3.1.1.2重大事故

　　指我司所屬車輛發生一次死亡10人以上、30人以下交通事故；或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

　　3.1.1.3較大事故

　　是指我司所屬車輛發生一次死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

　　3.1.1.4一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　3.2預測與預警發布

　　3.2.1春運、重大節日、特殊時期，向所有司乘人員發出預警。

　　3.2.2道路存在嚴重安全隱患，向車臺發出預警。

　　4.應急處置

　　4.1預案啟動條件

　　我司所屬的車輛發生有較大影響的道路交通事故后，由領導小組組長視情況啟動預案，并進行安排和部署。

　　4.2信息報告

　　4.2.1事故發生后，駕乘人員應當立即向公司安全科報告，安全科長接到報告后，立即向公司經理報告。

　　4.2.2報告事故應當包括下列內容：

　　(一)事故發生車輛概況；

　　(二)事故發生的時間、地點以及事故現場情況；

　　(三)事故的簡要經過；

　　(四)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失；

　　(五)已經采取的措施；

　　(六)其他應當報告的情況。

　　4.3道路交通事故分級響應

　　4.3.1對一般道路交通事故發生后，安全科立即核實和確認，將情況報告經理，并向領導小組提出啟動本預案的建議，根據組長的指令，迅速啟動本預案，有關人員迅速趕赴現場，對現場進行處置，并同時報告縣交警大隊和所投保的保險公司。

　　4.3.2特別重大、重大、較大道路交通事故發生后，安全科立即核實和確認，將情況報告經理，并向領導小組提出啟動本預案的建議，根據組長的指令，迅速啟動本預案。有關人員迅速趕赴現場，及時將現場情況報告縣政府、縣運管所、縣交通局、縣安監局等相關部門。并同時報告所投保的保險公司。

　　4.4現場處置

　　事故發生后，駕乘人員應當：

　　4.4.1在醫療部門人員到達現場之前，按照救護操作規程，對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置，堅持以人為本，先救人，后救物的原則。

　　4.4.2在公安交警部門到現場之前，放置好各類警示標牌，劃定好警戒區，盡量保護好現場。如需要移動現場證物，應作好標記。

　　4.4.3各應急救援小組到達現場后，應按照自己的職責，快速、果斷地進行現場施救，全力控制事故態勢，防止事故擴大。

　　4.4.4急救、醫療部門人員到達現場后，由急救、醫療人員組織搶救受傷人員，積極協助運送傷員。

　　4.4.5公安交警部門趕赴現場后，配合公安交警立即采取有效措施分流車輛、疏導交通，保護現場痕跡物證，固定相關證據。

　　4.4.6協助公安消防部門破拆車輛，解救因車輛顛覆、變形被困于車內的人員。

　　4.4.7按照有關規定，拍攝現場照片，繪制現場圖，搜集相關證據。

　　4.4.8安撫好傷亡家屬的思想情緒，避免因交通事故引發的其它不穩定因素。

　　4.4.9調集事故應急救援車輛，轉移未受傷的其他乘客。

　　4.5應急結束

　　事故應急處置工作結束后，領導小組組長宣布終止應急狀態，必要時發布公告。

　　5.恢復與重建

　　5.1善后處置

　　5.1.1事故現場施救后，趕赴醫院安撫傷員并做好記錄，組織資金支付醫院，協助做好受傷人員的轉移、救護工作。接待、安置前來參加事故處理的`遇難者家屬，并臨時解決其吃、穿、住等問題，

　　5.1.2向保險公司索賠

　　發生重特大道路交通事故后，應在第一時間報告所投保的保險公司，并協助其對本起道路交通事故造成的損失進行評估、審核和確認，向其提供相關手續，根據國務院《機動車交通事故責任強制保險條例》等有關規定和保險合同進行索賠。

　　5.2調查與評估

　　5.2.1由事故調查組對事故原因、責任和相關影響進行調查，對事故損失進行評估，形成調查報告，并按照“四不放過”的原則對相關人員提出處理意見。

　　5.2.2及時召集相關人員和全體駕駛員會議，通報事故情況及初步分析的原因，針對事故的全過程，制定出治理、防范、整改措施，切實做到警鐘長鳴，增強和提高全員安全意識。

　　5.3恢復與重建

　　5.3.1將事故中損壞的車輛拖往指定修理廠修復。

　　5.3.2對于在事故救援中消耗掉的安全設施設備進行補充和完善。

　　6.應急保障

　　6.1公司配備有醫療箱

　　6.2各車臺配備有警示牌、滅火器、三角木等安全設備，超長車配備有防滑鏈、消防沙、鐵楸等。

　　6.3應急車輛川Qxxx、川Qxxx、川Qxxx，保證應車輛車況良好，駕駛員隨時作好準備。

　　6.3小組成員手機24小時開機，保持通信暢通。

　　6.4公司值班電話xx

　　7.監督管理

　　7.1宣傳

　　每年組織兩次以上道路交通安全有關法律法規以及事故案例宣傳，提高廣大交通參與者的交通安全意識；向群眾傳播道路交通安全、救護知識；

　　7.2培訓

　　對安全管理人員和駕駛員進行定時和不定時的培訓，提高應急救援能力；讓所有員工都知道應急救援預案內容，在事故發生時間知道如何采取應急措施。

　　7.3演練

　　7.3.1演練時間：每年組織開展一次道路交通事故應急救援演練活動，初步訂為每年6月份進行。

　　7.3.2演練方案編制：每次演練要編制演練方案，內容包括時間、地點、參加人員，預定演練過程、預期目的等。

　　7.3.3演練參加人員：演練人員、觀摩人員和評價人員。

　　7.3.4演練評價

　　演練結束后，對演練組織情況和預案的合理性進行評價，對發現的問題制訂糾正措施予以完善。

　　7.4責任與獎懲

　　7.4.1對于在事故救援中有突出貢獻的人員，給予一定的表彰獎勵。

　　7.4.2對于瞞報或遲報事故，造成損害加重或救援不及時的以及在救援工作中玩忽職守的，將根據情況給予降職、撤職、開除等處分，構成犯罪的，移交司法機關處置。

　　8.附則

　　8.1預案修訂

　　由長寧縣竹都運業有限責任公司隨著相關法律法規的制定、修改和完善，有關情況發生變化，以及應急處置過程和各類應急演練中發現的問題，適時對本預案進行修訂，原則上每兩年修訂一次，并負責解釋。

　　8.2有關數量的表述中，“以上”含本數、“以下”不含本數。

　　8.3預案實施

　　道路交通暢通的應急預案 3

　　一、基本原則

　　(一)預防為主，常抓不懈。各村各有關部門要堅持對可能發生的道路交通安全事故進行分析、預測，認真排查事故黑點，加大整改力度，并有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重特大事故發生。

　　(二)統一領導，協調聯動。各村各有關部門要在鎮政府的統一領導下，各司其職，各盡其責，協調聯動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

　　(三)反應迅速，措施果斷。緊急情況發生后，各村各有關部門應及時做出反應，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于我鎮行政轄區內道路交通可能發生的緊急情況的應急救援工作。

　　(一)特殊天氣。大霧天氣，車輛不能正常運行或車輛不能通行。

　　(二)嚴重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續堵塞時間超過12小時。

　　(三)交通事故。發生在本鎮境內死亡1人或重傷2人以上，其性質嚴重，影響較大的道路交通安全事故。

　　(四)其他情況。運輸危險化學品泄露、爆炸和火災事故等。

　　根據實際需要，全鎮預案分為兩級，鎮政府制定的預案為一級預案，各村各有關部門制定的預案為二級預案。

　　三、情況報告

　　(一)發生緊急情況時，現場司機或群眾可撥打中敖派出所電話報告。發生人員傷亡的，可撥打急救電話(120或者43721120)向區人民醫院求救。遇現場起火或交通事故傷員被卡在車內需要切割車體的，要迅速向公安消防部門上報。

　　(二)在發現或得知發生緊急情況后，緊急情況發生地村委會必須立即向鎮政府報告。緊急情況下，可直接向鎮長和駐村聯系領導報告。

　　(三)鎮政府文書室接到報告后，立即向鎮長和分管領導報告，并按照鎮長或分管領導的指示，在最短時間內(規定時間內)將有關情況向區政府報告，相關部門對口上報。

　　四、組織領導

　　(一)鎮政府成立道路交通安全應急救援指揮部，總指揮由鎮長擔任，副總指揮由鎮政府分管領導(分管交通、安全生產等工作)、人武部部長等有關領導擔任，指揮部成員由沿線各村及鎮政府交安辦、綜治辦、安監辦、派出所、醫院、民兵應急分隊等部門組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鎮交通道路安全情況；督導有關部門加大對事故黑點的整治排查力度，有效預防交通事故的'發生；研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策；決定啟動或終止應急預案；統一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作，解決應急處理中的重大問題；及時向上級報告事故應急處理情況；適時發布公告，指定報道負責人。

　　(二)指揮部內設綜合協調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組、事故調查組、善后處理組。

　　1、綜合協調組：負責傳達指揮部指令，綜合協調各組救援工作，調動救援隊伍，全面負責搶險現場的組織、協調，調度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作。組長由分管副職領導擔任，成員由相關單位主要領導組成。

　　2、事故搶險組：在緊急情況下(比如出現嚴重交通堵塞、發生重特大交通事故、大霧天車輛通行受阻等)，負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由派出所、交安辦、衛生院組成，組長由中敖派出所所長擔任，成員由各單位內部調配安排。派出所主要負責交通管制、車輛疏導、維護治安等工作；鎮交安辦主要負責路障清理、保障通行、事故搶險等工作。如有人員傷亡情況，首先要協助醫療救護組搶救傷員。

　　3、應急救援組：發生緊急情況后，在事故搶險組不能獨立完成搶險任務時，按照指揮部的要求及時趕赴現場協助事故搶險組實施搶險救援。組長由武裝部長擔任，副組長由人武部副部長(具體負責救援工作)及沿線各村主任擔任，成員由鎮民兵應急分隊、沿線村治保主任和基干民兵組成。應急救援實行屬地負責制，沿線各村要獨立成組。

　　4、醫療救護組：主要職責是在接到搶救信息后，迅速組織醫護人員和車輛以及醫療設備，在最短時間內趕到事故現場，并迅速展開搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由分管衛生領導擔任，成員由鎮衛生院相關醫護人員組成。

　　5、事故調查組：發生重特大道路交通事故后，公安部門應及時查明事故發生的原因，做出事故責任認定，依法追究交通肇事者法律責任，由鎮綜治辦、司法所協助，分管政法領導任組長。

　　6、善后處理組：由鎮民政辦、司法所、派出所抽調人員組成，由分管民政領導任組長。主要職責：協調處理死者安撫、傷員救治等方面的事宜，掌握思想動態，穩定思想情緒。

　　五、預案啟動

　　(一)緊急情況發生后，根據實際情況，按照二級預案、一級預案依次啟動，必要時同時啟動。

　　(二)緊急情況發生后，沿線各村各有關部門要快速反應，在一級預案未啟動前，首先啟動本級預案組織實施應急救援。

　　(三)啟動一級預案由鎮政府鎮長決定，啟動二級預案由沿線各村各有關部門主要領導決定。一級預案啟動后，按照預案要求，迅速組成鎮應急救援指揮部，由指揮部綜合協調組通知有關成員單位和各工作組立即趕赴現場，并通知二級預案的主要負責人。鎮指揮部到達現場后，根據現場實際情況接替二級預案指揮或指導二級預案指揮。

　　六、應急措施

　　(一)鎮指揮部到達現場后，綜合協調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組和事故調查組按照指揮部指令立即就位并按照預案開展工作，應急救援工作有序展開。

　　(二)派出所、綜治辦要加強現場安全保衛、治安管理和交通疏導，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。

　　(三)鎮衛生院立即組織急救，及時提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關部門配合搶救工作。

　　(四)各有關部門和單位必須從全局出發，服從指揮部的統一指揮，各司其職，分工協作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　(五)如運輸危險化學品車輛發生事故的，要立即報告交警大隊事故科派員趕赴現場處置，同時，上報治安、消防、救護、環保和搶險等部門。現場民警要加強重點和要害部門周邊安全防范，并為其它參加救援的車輛預留救助通道。

　　七、其他事項

　　(一)鎮政府針對交通道路發生的緊急情況，有本預案以外的隨機處置權力。

　　(二)加大路面控制力度。公安交管部門要嚴格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、帶病車上路行駛，確保車輛安全行駛。交通部門要做好公路的養護及管理等工作，確保交通道路安全。

　　(三)加強交通安全宣傳。公安、交通部門要將宣傳交通法律法規等常識納入日常工作，認真做好預防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線各村要積極配合，多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動，動員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動參與到預防交通事故中來，從源頭上減少或杜絕交通事故的發生。

　　(四)大力整治事故黑點。鎮派出所、安監辦要認真、詳細排查鎮境交通道路事故黑點，并制定和落實事故黑點整治計劃和措施。鎮交安辦等相關部門要按照各自職責，認真落實整改措施，完善事故黑點的交通安全設施，有效防止重特大交通事故發生。

　　(五)沿線各村各有關部門要根據本應急預案，結合實際情況，制定本村、本單位應急救援預案，并上報鎮指揮部備案。

　　道路交通暢通的應急預案 4

　　為了提高我鄉道路交通事故應急處置能力，減少人民群眾生命財產損失，最大限度地保護人民群眾生命財產安全，根據《道路交通安全法》及國家有關法律法規，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以人為本，關愛生命，堅持事故處理工作為我鄉經濟建設服務、為廣大人民群眾服務的宗旨，充分發揮各職能部門綜合效能，搶救傷員，將死傷人員降到最低限度。

　　二、預案適用范圍

　　1、客運車輛發生群傷道路交通事故；

　　2、一次死亡1人以上的較大道路交通事故。

　　3、周邊鄉鎮肇事逃逸交通事故；

　　4、因道路交通事故引發的道路交通堵塞。

　　三、處置原則

　　1、接到事故報警后，交警大隊、鄉人民政府、事故發生所在行政村及所屬鄉衛生院和當地公安派出所應立即趕赴事故現場，搶救傷者，勘察現場，掌握案情，按照上報范圍及時將情況報告當地黨委、政府和上級主管部門。

　　2、有通行條件的應及時疏導群眾和車輛，恢復交通，確保安全。

　　3、事故調查應嚴格按照有關法律、法規、規章、技術標準和交通事故處理人員自身安全防護的規定，公開、便民、高效地處理交通事故。

　　四、指揮系統和工作職責

　　處置道路交通事故處理工作必須在鄉政府統一領導下，牽頭部門負責，相關部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展，并成立榆村鄉處置道路交通事故總指揮部，總指揮部設在鄉綜治辦。

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：由綜治辦、派出所、安監辦、衛生院、交警大隊、交通站、民政局、供電所等相關部門負責人組成。

　　職責任務：總指揮全權負責榆村鄉轄區發生的道路交通事故處置的組織指揮；研究確定總體處置救援方案，根據現場實際情況，適時調整工作方案，并下達命令；安排調動分配工作任務。

　　事故處置總指揮部下設：

　　1.應急處置、救援指揮辦公室

　　主任：

　　成員單位：綜治辦、派出所、安監辦、衛生院、交警大隊、交通站、民政局、供電所、財政所。

　　職責任務：組織有關部門按照預案統一部署迅速開展處置、搶救工作，力爭將事故車、物損失和人員傷亡降到最低程度；根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時予以調整、修訂和補充；緊急調用各類所需物資、設備、人員等；配合上級部門進行事故調查工作；做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作；適時發布公告，將事故的原因、責任及事故受傷人員救治情況公布于眾；辦理指揮部日常事務及指揮部交辦的其他事項。

　　2.現場勘察調查組

　　組長：

　　副組長：派出所、交警隊領導

　　成員：派出所、交警隊民警。

　　職責任務：救護傷員，處置現場，調查取證，肇事車輛檢驗、處置，擬寫事故調查報告。

　　3.現場保護、交通疏導組

　　組長：

　　副組長：派出所、交警隊領導

　　成員：派出所、交警隊民警

　　職責任務：執行總指揮、副總指揮下達的交通管制命令，保護現場，堵截設卡，救護傷員，維護疏導交通秩序。

　　4.醫療救護組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：鄉鎮衛生院醫護人員

　　職責任務：負責事故發生后傷員的醫療救護工作。

　　5.善后處理組

　　組長：

　　成員：司法所、民政、財政所、信訪、社保、保險等相關工作人員。

　　職責任務：負責事故的有關善后處理。

　　6.宣傳報道組

　　組長：

　　成員單位：黨政辦、文廣站

　　職責任務：按照規定及時準確地向公眾發布處置總指揮部的通知、通告和有關事情況，必須經處置總指揮部辦公室初審并報總指揮部同意。

　　五、救援程序

　　1.道路交通事故發生后，事故發生地行政村必須以最快捷的方式將所發生的交通事故情況報鄉人民政府應急辦，再由鄉應急辦視情況報告縣安監局、縣公安局、縣交警大隊。

　　事故報告應包括以下內容：

　　(1)發生事故的時間、地點；肇事車輛單位、型號、車號；肇事駕駛員基本情況；死、傷人員情況；車輛受損情況。

　　(2)事故的簡要經過。

　　(3)初步判斷事故發生的原因。

　　(4)事故救援的情況和采取的措施。

　　2.有關部門接到事故報告后，應立即報告鄉人民政府辦公室(應急辦)，并迅速派人趕赴事故現場，了解掌握情況。

　　3.鄉人民政府辦公室(應急辦)接到報告，應立即報告鄉長、分管副鄉長，根據事故情況，確定是否啟動應急預案，并組織協調事故處置和醫療救援等事宜。

　　4.應急預案啟動后，處置救援總指揮部應立即投入工作，總指揮部相關負責人應迅速到位履行職責。

　　5.各相關部門按照處置總指揮部指令開展事故處置和救援工作。

　　六、應急措施

　　1.事故發生后，事故發生地的`有關單位、群眾、事故當事人必須立即報警，并嚴格保護現場，迅速采取必要措施救護傷員。因搶救、防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。

　　2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險救護的義務。

　　3.事發地公安機關應加強事故現場的安全保衛和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，對肇事者等有關人員應采取監控措施，防止不安全事件發生和肇事逃逸。

　　4.在事故應急處置過程中緊急調用車輛、物資、設備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。

　　七、交通事故現場救援步驟

　　1.勘查現場情況：開始進行救援工作之前，救援人員應對事故現場作客觀考察，以避免意外發生，若現場和四周有諸如損壞的電線或致命的氣體或液體等危險情況，應先將其排除后再進行救援工作。

　　2.固定事故車輛位置：盡快將事故車輛固定下來。先在汽車車輪前后放上木條或磚石，使汽車不能前后滾動，然后將車輪放氣以保證車輛在救援過程中不能搖擺，以免加重傷者傷勢。

　　3.檢查和保護受傷人員：救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車之前，先用毛毯等物將受傷者蓋起來，可起保暖和防止受驚的作用，另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時間內，應有人員陪伴傷者，及時觀察受傷者的情況和滿足傷者的要求。

　　4.救出被困人員：如果汽車被撞變形，受傷人員無法移動，應使用專門救援工具把有關的汽車部件移動或去除，將車中被困人員救出。

　　5.現場診斷急救：如果醫療救護人員未到現場，救援人員應先將傷者送至路旁的安全地帶，立即作必要的檢查和救護。

　　6.清理現場：當交通警察勘查完現場后，救援人員應立即拖走事故車輛并清掃路面，協助警察恢復正常的交通秩序。

　　八、注意事項及要求

　　1.事故處置要堅持統一指揮，科學決斷，有效處置，確保安全的原則。

　　2.事故處置、救援人員要認真學習有關業務知識，努力增強安全意識和業務素質。

　　3.各相關部門要落實事故處置所需的設施、物資、器材的配備，確保應急使用。

　　4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽從指揮，積極主動完成工作任務。

　　九、責任追究制度

　　對在較大道路交通事故處置工作中，工作滯后，反應遲鈍和不聽從指揮，工作不負責，違反事故處置工作紀律，影響事故處置工作的有關責任人，依照相關規定從嚴查處，直至追究刑事責任。

　　十、其它事項

　　1.本預案是鄉人民政府及有關部門針對發生在道路上的較大交通事故組織實施的處置救援工作的指導性意見，在實施過程中應根據不同情況進行調整。

　　2.各相關部門應結合自身特點，加強宣傳和教育工作，提高全社會預防較大交通事故的意識并采取有效的防范措施。

　　3.各有關部門要組織人員認真學習，掌握預案的內容和相關措施，明確職責任務和要求，確保在緊急情況下按照預案有條不紊地開展事故處置、救援工作。

　　道路交通暢通的應急預案 5

　　為切實加強旅游安全工作，進一步落實安全工作責任制，杜絕旅游道路交通安全事故。科學、迅速、有效地處置旅游道路交通事件，最大限度地預防旅游道路交通事件的發生和降低旅游道路交通事件造成的危害，確保游客的人身、財產安全，根據有關精神，結合我縣旅游業的實際情況，特制定本應急預案。

　　一、旅游道路交通事件的范疇

　　旅游道路交通事件是指發生在景區內交通道路上或組團外出旅游的突然發生涉及游客，造成人身財產較大損害的交通事件，以及由自然現象引起的.災害性交通事故。主要包括：

　　1.游客在組團外出旅游過程中的交通事件。

　　2.游客進入景區過程中的交通事件。

　　3.因突發自然災害，致使游客乘坐車輛發生交通事件。

　　4.其他不可預料因素而造成的旅游交通事件。

　　旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個級別。處置旅游道路交通事件的責任單位根據旅游車輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現后，負責人應遵循屬地原則，向當地旅游行政主管部門匯報，同時，及時先行處置，以最快速度、盡最大努力實現應急處置。

　　二、建立旅游道路交通事件預警系統

　　成立由縣文體和旅游局主要領導、分管領導等人員組成安全工作領導小組。

　　組長：縣文體和旅游局局長

　　副組長：縣文化和旅游市場執法大隊大隊長

　　縣文體和旅游局二級主任科員

　　組員：游國文縣文體和旅游局旅游股負責人

　　縣文化和旅游市場執法大隊隊員

　　領導小組負責組織協調和檢查督導我縣旅游道路交通的安全預防工作。

　　主要職責為：及時提供旅游交通事件的危險信號，暢通信息渠道，提醒游客注意險情，采取切實有效措施，竭力避免發生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發生后，能客觀真實地反映情況，及時向領導建言獻策。旅游道路交通事故的預防應堅持教育在先、預防在先、多方配合、共同負責的原則。

　　三、建立保障機制

　　1.督促、教育游客遵守交通規則，阻止游客乘坐非法營運和不合格的車輛等。

　　2.加強對旅行社用車的監督，不定期抽查旅行社的用車情況。教育督促旅行社辦理好各種車輛證照，按規定參加車輛的各類保險，自覺接受運管等部門對車輛的定期檢查，及時維修，排除行駛中的不安全因素。

　　四、建立旅游道路交通事件處置機制

　　1.信息報送與現場保護

　　旅游道路交通事件發生后，知情者或當事人應立即將情況發生地點、時間等基本情況和有關信息向當地旅游行政主管部門報告；需要醫院、公安派出所、交警等部門提供幫助的也要立即向相關部門報告。相關人員盡快核準情況，在規定時限內將交通事件發生的時間、地點、經過、危害程度、發展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況，迅速向縣人民政府匯報。

　　迅速展開搶救工作的同時，對事故現場實行嚴格的保護，防止現場痕跡和相關物品、證據破壞和丟失，需要移動現場物件的，應作出標志，繪制現場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現場重要的痕跡和物證。

　　信息報送時限：一般突發事件在2小時內報送，重大、特大突發事件即時即報，最遲在30分鐘內報送，具體為先口頭報，再書面報。同時，應時續事件進展情況、原因、后果及對事件的處理情況。

　　2.立即成立現場指揮組織

　　旅游道路交通事件發生后，應立即成立事件處置現場指揮組織，由現場最高領導任總指揮（上級領導到場后立即調整），有關領導和有關部門負責人組成，負責具體的施救和各項善后工作。其具體職能為：發布應急救援命令；組織指揮救援隊伍實施救援行動；及時向上級匯報和向有關單位通報事件情況，必要時向有關單位發出救援請求；配合交通主管部門開展事故調查工作，認真調查取證，寫出書面材料。在處理旅游道路交通事件時，現場指揮機構可視情況設立若干工作組。如：現場處理協調組，現場搶救協助組，警戒維護組，善后處理組，游客安撫組等。

　　3.迅速啟動與實施救援

　　五、建立健全緊急重大情況信息報告制度，保障信息報送渠道暢通。

　　運轉有序發生交通事件信息報告后，立即向旅游行政主管部門和縣人民政府報告，并采取相應的處置措施。

　　1.發生突發交通事件時，縣文體和旅游局領導應親臨現場（如遇出差，先指派分管領導立即趕赴現場，并根據方案進入應急處理程度；以最大可能、最快速度趕回處理情況），了解事故情況，視情況作出指示，指揮救援工作，并及時向上級匯報。

　　2.迅速啟動《旅游突發公共事件應急預案》，并組織實施，包括明確現場事故處理中設置機構人員、分工和職責，并向有關部門請求支援；

　　3.指揮協調現場的搶險救援工作，組織調集救援人員和相關物資等，督促檢查各項救援措施落實到位；負責現場新聞報道的指導、解釋、說明和把關工作；

　　4.指導善后處理和游客安撫工作。

　　六、善后處理工作。

　　1.旅游道路交通事件調查工作，由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關人員配合相關職能部門（交警隊等）開展調查工作。及時做好善后處理工作，積極維持正常的旅游秩序，維護社會安定穩定。

　　2.在突發事件發生期間，對散布謠言、破壞、擾亂社會秩序的，及時報公安機關等相關部門依法予以查處。

　　3.對旅游道路交通事件應急處置工作中表現積極，貢獻突出，奮力搶救、成效顯著的要給予表彰和獎勵，反之要給以批評和處分。

　　道路交通暢通的應急預案 6

　　冬季到來，由于雨、霧、雪、等天氣的即將來臨，導致道路能見度降低，部分路段可能存在積水結冰的現象，嚴重影響道路暢通和行車安全，為了切實加強冬季學生接送車輛運行安全管理，避免重大安全事故的發生，高效有序的組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會秩序和學校秩序，明確安全事故處理的責任，確保學生人身安全不受傷害，特制定本預案。

　　一、組織領導

　　學校建立學生校車冬季安全事故應急處理領導小組，由校長任組長，分管安全工作的副校長任副組長，組員由各班班主任、安保人員及校車司機組成，領導小組負責本預案的制定，發布和實施，參與處理安全事故，對事故發生經過做好詳細調查和記錄，并在第一時間內報告相關部門，并通知相關人員趕到現場，協助交警等部門進行處理。全體成員分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的開展救援處理工作。

　　二、事故預案方法和措施

　　1、學校要對放學乘坐校車的學生經常進行安全方面的教育和交通法規的教育，特別是對于容易造成安全事故的因素，重點反復地對學生進行講解、分析，增強學生自我保護能力和意識。

　　2、制定學生乘坐校車的紀律和安全制度，針對學生的年齡特點對乘坐校車過程中應注意的事項，強調安全第一的重要性和必要性。租用車輛要求選用遵守交通法規，駕駛經驗豐富的駕駛員，選用車容、車況、安全性能好的車輛為學校提供服務。

　　3、加強駕駛員和乘坐校車負責老師的'責任意識教育，要求駕駛員嚴格遵守交通法規謹慎駕駛，“文明駕車、禮讓先行”，提高駕駛員安全意識，減少事故隱患，并落實安全檢查制度，確保車輛安全狀況良好。要求負責教師加強管理，發現安全隱患及時制止并加以教育。

　　4、要求學生在乘車中自覺依次上下車，要文明、安全候車，要在規定的時間、地點等候校車，上下車輛時要特別注意安全。在行車過程中，嚴禁同學之間打鬧，頭和手伸出窗外。

　　5、做好車輛例行保養工作，出車前要對車容、車況、安全性能（特別是制動系統）進行檢查

　　三、處理事故的職責

　　接到事故發生報告后，有關職能部門要立即趕赴現場，以最快的速度立即積極開展工作，控制事故的蔓延和擴大，組織救援、保護事故現場、開展事故調查取證，盡快設法向領導小組報告事故情況；如屬重大安全事故，則視事故情況，與有關方面取得聯系，妥善處理。

　　四、關于安全事故的調查結案

　　原則：突發安全事故發生后，應先搶先救急，及時匯報，按照依法辦案、實事求是、尊重科學的原則開展事故調查處理。

　　確認事故現場，保護現場，先搶救傷員排險，防止事態擴大而采取的緊急措施和移動現場物件時，應作出標志，協助交警、交管部門拍攝或繪制現場圖并寫出書面記錄。

　　及時疏散人員，組織人員及時做好同乘學生的護送工作。

　　在上級部門指導下做好其他善后工作。

　　五、應急處理程序

　　一旦發生校車交通事故，應按下列程序進行處理：

　　隨車教師第一時間報警，然后及時匯報學校領導。

　　領導小組及時報中心校、教育局和相關部門。

　　處置乘車人員。

　　①如有受傷者及時撥打120急救電話，要盡快及時聯系車輛把傷員送至縣級或縣級以上醫院救治。

　　②另外調動車輛接送同乘沒有受傷的學生。換乘車輛時，隨車教師要看清周圍交通、車輛行駛情況，避免發生新的交通事故。

　　及時通知家長。

　　配合交通事故處理部門，并參與調解。

　　及時做好學生及家長安撫工作，控制事態，維持學校教育教學秩序正常進行。

　　保險介入。

　　道路交通暢通的應急預案 7

　　安全工作關系到千家萬戶的幸福，由于學校學生有很大一部分上學、放學都要經過鄉村公路，交通安全隱患較大，我校不得不重視交通安全工作，為了維護道路交通秩序，預防和減少交通事故，保護人身安全，強化安全意識，提高通行效率，保障道路交通安全管理工作與經濟建設和社會發展相適應。根據學校的實際情況，提升學校應對車輛突發事件的`快速反應能力和處置水平，杜絕交通事故的發生，特制定交通安全突發事件應急預案。

　　一、組織機構

　　為了落實安全防范措施，保證師生員工的安全，成立交通安全突發事件應急預案小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員

　　楊蘭秀督促檢查車輛的運行狀況、傷者送醫院救治

　　吳宗勇李密駕駛員的安全教育，學習交通法規

　　二、領導小組職能

　　1、播放安全教育知識，學習交通法規。

　　2、督促檢查車輛的運行狀況。

　　3、發生交通事故上報交管部門和預案小組辦公室，保護現場，配合處理。

　　三、交通安全預防措施

　　1、加強對學生交通安全教育和行為規范教育，定期組織師生學習交通法規及有關交通安全預防等方面知識。

　　2、引導學生文明乘車，不坐無牌、無證車輛，不坐超載車。坐車時，不將頭手伸出窗外，不搶座位。

　　3、上學、放學橫穿馬路時做到一停、二看、三通過。

　　4、教育學生不在馬路上玩耍、游戲、打鬧。

　　5、加強學校車輛和租用車輛安全管理。

　　6、學校車輛要定期保養、維護，確保安全。

　　四、交通安全應急預案

　　1、一旦發生交通事故，發生人員傷亡，應立即報警，并采取相關措施。

　　2、如有傷者，應在第一時間內及時將傷者送醫院救治。

　　3、有秩序地指揮學生疏散，并加強其他學生的安全保護。

　　4、通知受傷學生家長。

　　5、保護好事故現場，有效控制肇事人，尋找證人。

　　6、協助公安交警部門調查取證，盡快查明事故原因和作出處理，并組織上報。

　　五、處理方案

　　1、在道路上發生交通事故，駕駛員應立即停車，保護現場。造成人員傷亡的，應立即搶救受傷人員，并迅速報告交管部門（電話122）、預案小組辦公室。

　　2、發生交通事故未造成人員傷亡，對事故不爭議的，可撤離現場，恢復交通，自行協商處理；不能撤離的，應迅速報告交管部門。

　　3、師生員工在校外發生交通安全事故，迅速向應急預案小組報告，應急預案小組協助當地交管部門處理。

　　4、交管部門對事故認定后，領導小組視情節輕重，對當事人給予相應處理。

　　道路交通暢通的應急預案 8

　　一、總則

　　為進一步做好我縣雨、雪、冰凍等惡劣天氣道路交通管理應急工作，確保惡劣天氣條件下道路交通有序、安全、暢通，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失，維護道路交通安全和社會治安穩定，保障交管部門在應對惡劣天氣道路交通安全突發事件中，能夠準確判斷，迅速核實有關情況，積極采取交通管制、設施維護等預防和應急手段，及時有效落實處置措施，制定本應急預案。本預案適用于對因惡劣天氣嚴重影響道路交通安全時的應急處置。

　　二、應急指導機構

　　成立應對惡劣天氣道路交通安全應急處置協調指導組（以下簡稱“應急指導組”）。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　指導組下設辦公室，辦公室主任由杜尚信兼任，具體落實內部應急處置預案的啟動以及與政府各相關職能部門的協調、組織。

　　三、職責

　　（一）應急指導組

　　1.了解掌握全縣惡劣天氣對道路交通安全的影響程度，適時發布應急預警，必要時啟動相應級別的應急預案；

　　2.對緊急情況下的全縣道路交通安全工作統一部署、統一指揮，依據事態發展作出應急處置重大決策；

　　3.協調有關部門和單位參加救援，緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具及相關設施設備；

　　4.向縣政府報告惡劣天氣應急工作進展情況，必要時請示縣政府，請求縣政府有關部門給予支援。

　　5.研究解決惡劣天氣道路交通安全應急處置過程中的其他重大事項。

　　（二）指導組辦公室

　　1.負責及時收集惡劣天氣相關信息，分析研判道路交通安全形勢，提出啟動應急預案的建議；

　　2.負責惡劣天氣道路交通安全預警信息上傳下達和應急指導組各成員單位的聯絡工作；

　　3.指導組啟動應急響應后，及時協調有關部門按照既定預案處置，統一調配開展應急處置工作；

　　4.完成指導組交辦的其他任務。

　　（三）機關所室中心職責

　　1.各科室中隊根據分工履行指揮協調、事故預防、車輛管理、秩序管理、宣傳報道、科技支持、警務保障等應急工作職責；向指導組辦公室提出啟動預案的建議，并依據科室中隊職責、應急事件的性質做預案啟動前的相關準備工作；掌握分析全縣道路交通安全規律、特點，為修訂完善本實施細則提供科學依據。

　　2.分管秩序領導負責指導轄區中隊加強惡劣天氣和隱患路段的巡邏管控，根據天氣變化向指導組辦公室提出采取道路和重點車型的交通管制、交通組織的建議；分管事故領導負責指導轄區中隊排查事故多發路段、處置重特大事故現場；車管所負責協調運管部門強化惡劣天氣下營運車輛的管控；辦公室負責后勤服務保障、應急裝備的配備調度，協調媒體加強惡劣天氣信息、路況信息及交通誘導信息的發布，加強公安交管部門應急處置工作及先進事跡的'宣傳報道；指揮中心負責視頻指揮調度和扁平化指揮的設施維護。

　　（四）轄區中隊、所隊職責

　　1.具體組織警力負責采取交通管制、分流、間斷放行或警車帶道等交通組織措施疏導分流車輛，維護道路交通秩序，積極組織疏堵，保障道路交通安全暢通；

　　2.最大限度保障救援、醫療、消防、環保等應急通道的暢通；

　　3.及時上報惡劣天氣保暢通工作情況；

　　4.結合實際提出惡劣天氣處置工作建議。

　　四、預警

　　（一）提前預警

　　指導組要對惡劣天氣可能引發的道路交通隱患進行評估，力爭做到早發現、早報告、早解決。制訂惡劣天氣對道路交通安全的有效預防、預警和處置措施，逐步形成完善的預警工作機制。

　　（二）預警信息發布

　　因天氣變化可能或者已經影響道路交通安全時，指導組要立即發布預警信息。

　　（三）響應準備

　　預警信息發布后，應及時向當地政府和上級公安機關匯報情況，通知相關部門進入預案啟動狀態，及時收集天氣變化情況和道路通行狀況，準備人員、車輛和裝備準備啟動應急響應。

　　五、應急響應

　　（一）分級響應

　　1.一級響應：由縣應急指揮部組織協調，大隊應急指導組統一部署、組織處置。

　　可能出現或已經出現暴雨、暴雪、濃霧、大風、低溫等嚴重影響道路交通安全的情形，且涉及4（含）個以上鎮街（聯盟）。

　　2.二級響應：由交警大隊應急指導組統一部署、組織協調、應急處置。

　　可能出現或已經出現暴雨、暴雪、濃霧、大風、低溫等天氣，導致國(省)道等主干道大面積內澇、積雪、冰凍的。

　　（二）應急響應程序

　　1.一級響應

　　（1）當收到預警但預警情形尚未出現的，交警大隊應急指導組應當立即啟動并通知縣應急指揮部各成員單位啟動24小時值班制，按職責做好應急準備工作，進入待命狀態。

　　（2）交警大隊應急指導組立即派員出發趕赴現場，調集組織警力，在道路上設立警戒區，實施交通管制，禁止無關車輛和人員進入，疏散警戒區內的車輛和人員；清理應急救援通道，維護交通秩序，保障參加排險、救援車輛、設備順利進入現場；要提前做好交通管制、交通分流的標志、標牌等設施的準備工作，在警戒區外圍交通要道和交叉路口設立交通信息提示牌及時向駕駛人發布交通信息，組織交通分流。必要時報經縣應急指揮部同意，通過媒體發布交通管制和分流信息。

　　（3）及時報告現場處置情況，需要有關應急力量支援時，適時向縣政府、縣公安局提出請求；救援力量嚴重不足且在一定時間內難以完成救援任務時，可向上一級公安交警應急指揮機構請求支援。

　　2.二級響應

　　（1）當收到預警且預警情形已經出現的，交警大隊應急指導組應當立即啟動相應應急預案；并迅速通知發生鎮街（聯盟）的應急領導組啟動24小時值班制，按職責做好應急準備工作，進入待命狀態。

　　（2）交警大隊應急指導組立即派員出發趕赴現場督導指揮，綜合協調本轄區中隊力量和設施設備，實施跨區域交通管制，維護現場秩序，保障應急救援通道安全暢通；必要時報交警大隊應急指導組同意，通過媒體發布交通管制和分流信息。

　　（3）及時報告現場處置情況，需要有關應急力量支援時，適時向屬地鎮街（聯盟）政府提出請求；轄區救援力量嚴重不足且在一定時間內難以完成救援任務時，協調周邊轄區交警中隊警力支援。

　　（三）信息報送與處理

　　預警信息發布后，交警大隊應急指導組辦公室應當每兩小時向縣政府、縣公安局、市交管分局及時上報惡劣天氣及處置信息。

　　（四）應急處置

　　1.強化路面的巡邏管控，實施“三早一快”（即：早發現、早預警、早提示，快速處置）的交通應急處置措施。各轄區中隊要加強惡劣氣候條件下的巡邏管控，發現因暴雨暴雪濃霧等惡劣天氣出現道路擁堵時要立即采取疏導措施，進行信息預警提示，同時第一時間上報擁堵的原因、位置、程度等，爭取用最短的時間、最有效的措施進行處置。

　　2.快速處置事故，防止發生交通堵塞或二次事故。惡劣天氣條件下發生交通事故，出警要迅速，要加強現場安全警戒和交通疏導，快速勘查事故現場，盡快撤除、清理現場，恢復交通暢通，嚴防二次事故發生。對損失輕微，事實清楚，證據確鑿，當事人無爭議的交通事故，要適用簡易程序或到當地快處中心迅速處置交通事故。

　　3.加強交通疏導、指揮和管制，嚴防交通堵塞和重特大交通事故的發生。采取定點管理與動態巡邏相結合的勤務方式，對城市主要路口和易發生事故的重要路口、路段定點執勤，做到定人、定崗、定責，加強疏導指揮。普通公路主要采取流動巡邏方式，通過警車帶路壓速等有效措施，必要時采取局部或全線交通管制措施；要在各重要路口安排民警，進行安全提示和檢查，必要時實行間斷放行管制，確保車輛保持安全間距。

　　4.采取分流小型車輛、客運車輛和管控大型車輛相結合的方式，協調做好滯留人員生活保障。在啟動應急響應采取交通分流措施時，要根據分流道路的狀況，盡快分流小型車輛。同時，協調做好滯留人員生活保障，保證滯留人員住宿和就餐正常。

　　5.采取調整客運車輛發班通行措施。指導組要迅速應對轄區道路通行狀況的變化，出現暴雨暴雪濃霧等惡劣天氣不適合客運車輛通行時，要立即將路況信息通報交通運管部門，督促當地客運企業立即調整客車發班時間和線路，必要時暫停該班次的營運，堅決杜絕客運車輛夜間違規在三級以下公路行駛。

　　6.協調相關部門，強化工作協作。要根據惡劣天氣影響道路交通安全的事件類型、性質、程度、時間的不同，在縣政府領導下，由交通、住建等部門牽頭組織，大隊按照職責分工，配合相關部門，聯動開展路面冰雪和積水的清理等處置工作。遇有路面積雪結冰的，應將信息通報交通、住建等部門，協調其及時組織力量在重要路段鋪灑防凍防滑物資，做好路面清理工作。

　　7.引導公眾選擇最佳出行線路，盡量避免車輛及人員滯留。要充分利用廣播電臺、短信平臺、互聯網以及LED屏等方式，向社會發布道路通行信息以及因霧、道路結冰等車輛無法通行的客觀情況，發布交通管制措施及管制時間，為廣大群眾出行提供參考。

　　六、應急結束

　　惡劣天氣影響交通安全的情況消除后，結束應急。指導組要盡快取消交通管制等措施，恢復道路交通，監控大流量條件下的路面行車秩序，保障道路交通有序、安全、暢通。

　　七、應急保障

　　（一）基礎保障

　　交警大隊應提請縣人民政府建立惡劣天氣道路交通安全預警機制，細化有關部門在惡劣天氣道路交通安全預警和應急等方面的職責，加強對有關單位開展道路交通安全工作的督促檢查，監督道路運輸企業落實安全生產責任制。

　　（二）信息保障

　　配備專門的應急備用設施和技術力量，建立健全并認真落實惡劣天氣道路交通安全緊急情況的信息收集、研判、傳遞、處理、報送工作制度，確保信息報送渠道暢通。

　　（三）裝備保障

　　根據本地惡劣天氣道路交通安全應急的特點制定相應的應急救援裝備保障標準，明確應急裝備類型、數量、性能和存放位置，同時制定管理辦法，保證應急狀態下的迅速調用。交警大隊應配備專用的應急管制標牌等設施，具體配置為：發（反）光交通管制標志牌、警戒帶、隔離墩、車載電臺、應急指揮車輛、事故勘查車輛、清障車輛、單警對講通訊和防化裝備等。

　　（四）經費保障

　　大隊應按照分級負擔的原則，將惡劣天氣道路交通安全應急處置所需經費列入本單位年度財政預算，為應急處置工作提供必要的資金保障。

　　（五）應急隊伍保障

　　交警大隊要積極組織、協調、加強惡劣天氣應急救援隊伍培訓，不斷提高應急隊伍戰斗力，保證應急狀態下的調用。

　　道路交通暢通的應急預案 9

　　一、總則

　　（一）編制目的。為最大限度地預防和減少道路交通事故，保障人民生命財產安全，確保道路交通安全暢通，制訂本預案。

　　（二）編制依據。根據《中華人民共和國突發事件應對法》，《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》，《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規。

　　（三）適用范圍。本預案適用于我鎮行政區城內因惡劣天氣、道路通行條件缺失、運輸危險化學品發生危險等嚴重影響道路交通安全的情形發生時的應急處置。

　　（四）事件分級。根據道路交通安全事故嚴重程度、涉及范圍等，劃分為特別重大道路交通安全事故（級）、重大道路交通安全事故（1級）、較大道路交通安全事故（級）和一般道路交通安全事故（N級）四級。

　　1級（特別重大）道路交通安全事故包括：一次死亡30人以上或者重傷100人以上的道路交通安全事故。

　　11級（重大）道路交通安全事故包括：造成一次死它10人以上30人以下或者重傷50人以上100人以下的道路交通安全事故。

　　Ⅲ級（較大）道路交通安全事包括：造成一次死亡3人以上10人以下或者重傷10人以上50人以下的道路交通安全事故。

　　IV級（一般）道路交通安全事故包括：造成一次死亡3人以下或者重傷10人以下的道路交通安全事故。

　　二、組織指揮機構及職責

　　（一）應急指揮機構

　　成立“鎮道路交通安全應急領導組”（以下簡稱“應急領導組”）。

　　應急領導組下設辦公室（以下簡稱“領導組辦公室”），辦公室設在鎮應急辦，由楊靖負責具體辦公。

　　（二）職責

　　應急領導組：負責對緊急情況下的全鎮交通安全工作統一部署、統一指揮、統一領導，作出應急處置決策。

　　領導組辦公室：負責及時收集相關信息，分析研判道路交通安全形勢，提出啟動應急預案的建議；組織應急預案的日常演練；領導組啟動應急響應后，及時組織、協調有關部門按照既定預案處置；完成領導組交辦的其他任務。

　　黨政辦：負責組織指導、協調各新聞煤體“優先、快速、免費”發布道路交通安全預警信息，報道應急工作，并及時跟蹤、更新。

　　應急辦：負責調集、保障受困、遇阻人員生活所需救急物資，努力解決滯留人員的生活問題，保證其基本生活需求。

　　負責及時清理管轄范圍內的縣鎮公路冰、雪、積水等，組織公路搶修及保通工作；對事故多發路段和危險路段及時整改，消除道路安全隱患；組織、協調緊急物資和應急人員的運輸工作，負責協調與其他運輸方式的聯運工作；負責對危險化學品運輸過程中發生泄漏等影響道路交通安全的應急處置。監督檢查營運客車禁止通行路段執行情況和菅運客車規范營運情況；牽頭對運輸企業及時啟動應急預案進行監管。

　　財政所：負責道路交通安全應急處置經費的保障工作

　　國土所：負責地質災害的應急調查、災情分析、趨勢預測、災情速報，指導建設地質災害應急治理理工程；配合交通中隊監測自然地質災害及次生地質災害對道路交通安全影響程度、范圍、時間，提出短期、中長期的防控、減輕及解決等建議。

　　衛生院：負責醫療衛生保障工作，組織醫療衛生人員做好傷員救治和衛生防疫等工作，負責監測環境污染對道路交通安全的影響，并提供可能誘發次生環境污染事故的防控建議，協助有關部門做好污染善后處置工作。

　　派出所：負責協調律師、人民調解組織、基層司法行政機關參與交通事故的調處。

　　三、監測預警

　　（一）信息監測

　　鎮應急辦定期研究道路交通安全事故工作，加強安全生產的宣傳教育，做到警鐘長鳴，防患于未然，堅持“早發現、早報告早處理以及邊查邊改”的原則，加強日常監督檢查，對存在隱患及時解決，對存在有重大隱患并可能造成嚴重后果的路段進行關閉通行，提出專項整頓方案，杜絕不安全事故發生。

　　相關部門專業技術人員要經常深入路段進行監測，若發現有不安全事故苗頭發生，不得報、緩報、謊報，并立即在第一時間內向應急指揮部辦公室報告，報告要準確，電話告知時間、地點及事故大小程度，應急指揮部辦公室接到報警后，按照事故的報告規定及時上報縣應急指揮部。

　　（二）預警發布

　　鎮黨政辦根據對道路交通安全事故信息的監測分析結果，按照交通事故的分類分級及處置規定，依托指揮中心應急平臺，報請本級應急指揮部進行紅色（Ⅰ級）、橙色（Ⅱ級）黃色（Ⅲ級）和藍色（V級）預警。

　　（三）預警措施

　　道路交通重大安全事故發生后，事故方除應立即撥打110、119、120求助外，還應向縣道路交通安全事故應急指揮部辦公室報告，同時組織相關人員進入搶險狀態，并維持好事故現場，做好疏散工作。

　　四、信息報告

　　派出所或交警中隊接到可能發生或者已經發生Ⅲ級或Ⅲ級以上級別道路交通安全事故的報警后，在立即報告鎮人民政府的同時報告縣公安局指揮中心；縣公安局和鎮人民政府接到報告后，應在事件發生后2小時內向縣應急指揮部報告，縣應急指揮部應立即報告縣應急委員會。需報告上級機關的，相關單位在規定時間內上報。應急處置過程中，在第一時間續報有關情況。

　　報告內容主要包括：報告單位、報告人聯系人和聯系方式；報告時間；事故發生的時間、地點和現場情況；事故的簡要經過人員傷亡和財產損失情況的初步估計；事故原因的初步分析；事故發生后已經采取的措施、效果及下一步工作方業；其它需要報告的事項。

　　五、應急響應

　　（一）響應程序

　　根據事故的等級標準，分別啟動不同等級的預案。發生一般事故（V級），鎮人民政府及時啟動本單位應急預案，并在1小時內報告有關部門。

　　發生較大事故（Ⅲ級），由鎮人民政府及時啟動本單位應急預案，并在半小時內上報，由縣應急指揮部立即啟動預案，1小時內逐級上報縣人民政府，由縣突發公共事件應急委員會決定啟動相應級別的預案。

　　發生特別重大（1級）、重大事故（Ⅱ級），由鎮人民政府及時啟動本單位應急預案，在半小時內逐級上報至縣人民政府，并立即啟動相應級別的應急預案，由縣人民政府再向上級報告，請求救援。

　　（二）處置措施

　　鎮應急指揮部在接到鎮應急委員會關于啟動處置道路交通安全事故預案的指令后，應通過鎮應急指揮部辦公室向應急成員單位發出啟動預案的命令，成立現場應急指揮部，快速、有效、全面地進行應急處置。

　　迅速成立現場指揮部，劃定警戒區和疏散區，指揮現場處置組、傷員搶救組快速搶救受傷和受困人員，交通管制組、后勤保障組、治安管控組快速進行事故現場周邊人員的散和警戒。

　　應急指揮部根據事態的發展及時報告縣應急委員會，報請啟動處置安全生產事故災難應急處置預案等應急處置措施，進行事態的控制和險情的`排除。

　　應急指揮部根據應急處置的實際需要，調今應急指揮部各成員單位依照各自職責參與應急處置。

　　應急指揮部及時向縣應急委員會匯報應急處置的進展情況，執行縣應急委員會的應急急處置指令。

　　（三）應急終止

　　交通事故應急處置工作完成后，派出所、安辦、交警中隊等部門對事故進行分析評估，提出結東應急狀態的建議，報鎮應急委員會決定，并撒銷現場應急指揮機構。

　　宣布應急狀態結束后，鎮應急處置成員單位和相關的部門單位應按照處置交通事故應急預案的要求，及時補充應急放援物資和設備，重新回到應急準備狀態。

　　六、后期處理

　　（一）調查處理

　　鎮黨政辦、派出所、應急辦等單位，及時進行調查統計道路交通安全事故的影響范圍和受災程度，評估、核實道路交通安全事故所造成的損失情況，報縣應急急委員會、市應急指揮部和相關部門，并按規定向社會公布，調查報告的主要內容包括：道路交通安全事故的基本事實；事故發生后接警、出警及組織施救、現場處置情況；道路交通安全事故的直接原因；肇事和受損機動車駕駛人的基本情況；事和受損機動車的情況；交通事故責任認定；道路交通安全事故的間接原因及交通安全管理各環節存在的問題；對交通事行為人、相關責任單位和責任人追究刑事或黨紀、政紀責任的情況以及整改措施。

　　（二）善后工作

　　1.衛生部門做好受傷人員的救護工作，民政等有關部門做好喪葬撫恤工作。

　　2.由經辦機構及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應當依照國家規定子以補償。

　　3.參加應急救援工作導致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜按國家有關規定辦理。

　　（三）責任與獎懲

　　道路交通安全主管機構和事發單位由于玩忽職守，導致漏報、遲報、謊報、嗬報，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依據國家有關法律法規追究相關責任。

　　道路交通安全事故發生后，有關部門拒不履行本預案規定應急處置職責，或者拒不配合并阻礙、延誤道路交通安全事故預。

　　信息傳送或應急處置行動，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依據國家有關法律法規，追究當事人責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　對在參加道路交通安全事故應急工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。對因參與道路交通安全事故應急工作致傷、致殘、犧牲的人員，按照國家有關規定，給子相應的補助和撫恤。

　　七、附則

　　（一）本預案是瓦室鎮人民政府進行道路交通安全事故應急準備和響應的工作文件，各部門應遵照執行。

　　（二）本預案自發布之日起實施。

　　（三）本預案鎮應急辦負責解釋。

　　道路交通暢通的應急預案 10

　　為建立健全全市交通運輸行業低溫雨雪冰凍災害應急機制，科學、高效、有序地應對交通運輸低溫雨雪冰凍災害，保障人民群眾生命財產安全，恢復交通運輸正常運行，維護社會穩定，依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《省交通運輸廳<交通運輸綜合應急預案>》和《常德市低溫雨雪冰凍災害應急預案（試行）》等法律法規和有關規定，制定本預案。

　　一、組織機構

　　市交通運輸局設立低溫雨雪冰凍災害應急工作領導小組（以下簡稱局領導小組）。由局長為組長，局班子成員、局屬處級單位主要負責人副組長，局辦公室、公路管理科、運輸管理科、港航管理科、安全監督科負責人，局路網監測與應急中心、市鐵路專用線辦公室負責人為成員。領導小組下設辦公室和公路通行保障組、水上通行保障組、公路運力保障組、水路運力保障組、新聞宣傳組、通信保障組、后勤保障組等應急工作組。當低溫雨雪冰凍災害事態復雜、影響嚴重時，根據工作需要，可設立現場指導組和專家組。

　　二、機構職責

　　（一）辦公室

　　由安全監督科負責人任局領導小組辦公室主任，基建科、公路管理科、運輸管理科、港航管理科、局路網監測與應急中心各1人為成員。負責落實省市關于應急處置工作的決策部署和局領導小組有關工作安排；負責執行上級啟動、終止交通運輸低溫雨雪冰凍災害應急響應指令；負責全市交通運輸低溫雨雪冰凍災害應急指揮協調；根據局領導小組工作要求或應急處置需要，成立指導組，赴現場協助應急處置工作；負責報送低溫雨雪冰凍災情和應急處置工作動態；承辦局領導小組的指令下達、督查以及預案執行情況的收集、匯總和上報等工作。

　　（二）公路通行保障組

　　由公路管理科負責人任組長，公路管理科、市公路建設養護中心、市交通運輸綜合行政執法支隊各1人為成員。按照局領導小組命令，啟動應急預案，組織、調配機具和人員，保障轄區內國省干線公路、橋梁和高速公路安全暢通，協調解決在公路暢通保障任務中的各種問題；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　（三）水路通行保障組

　　由港航管理科負責人任組長，港航管理科、市水運事務中心、市交通運輸綜合行政執法支隊各1人為成員。按照局領導小組命令，啟動應急預案，組織、調配機具和人員，保障轄區內水路安全暢通，協調解決在水路暢通保障任務中的各種問題；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　（四）公路運力保障組

　　由運輸管理科負責人任組長，運輸管理科、市道路運輸服務中心各1人為成員。負責公路客運運力籌措和調控、旅客集散等應急處置等工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　（五）水路運力保障組

　　由港航管理科負責人任組長，港航管理科、市水運事務中心各1人為成員。負責水路客運運力籌措和調控、旅客集散等應急處置等工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　（六）新聞宣傳組

　　由辦公室負責人任組長，辦公室、局屬相關單位各1名工作人員為成員。負責組織、協調低溫雨雪冰凍災害應對信息宣傳、輿情收集和輿情引導工作，按照規定通過有效途徑向公眾發布信息；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　（七）通信保障組

　　由路網監測與應急中心負責人任組長，路網監測與應急中心相關工作人員為成員。負責應急處置過程中路網監測與網絡、視頻等通信保障工作；負責低溫雨雪冰凍災害應急值班值守；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　（八）后勤保障組

　　由辦公室負責人任組長，辦公室、人事科、財務科各1名工作人員為成員。負責低溫雨雪冰凍災害應急響應期間后勤保障工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　（九）現場指導組

　　由公路管理科、港航管理科負責人分別帶隊，必要時由分管局領導帶隊，按照局領導小組工作部署要求，協助當地政府開展低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，并及時向局領導小組報告有關情況。

　　（十）專家組

　　按照低溫雨雪冰凍災害分級處置的原則，視情由局領導小組辦公室組織相關領域專家、專業人員組成。負責協助制定現場應急處置方案，為預防和應對低溫雨雪冰凍災害提供決策咨詢、技術支撐和工作建議。

　　三、局機關相關科室及成員單位職責

　　辦公室負責組織、協調低溫雨雪冰凍災害的宣傳報道、輿情收集和輿情引導工作；負責局交通運輸低溫雨雪冰凍災害應急響應期間后勤保障工作；承辦局領導小組交辦的其他事項。

　　財務科負責向市財政局申請安排防災救災所需工作經費；承辦局領導小組交辦的其他事項。

　　法制科根據交通運輸低溫雨雪冰凍災害處置需要，協助調用市縣交通運輸綜合行政執法隊伍人員力量；承辦局領導小組交辦的其他事項。

　　計劃統計科負責配合提供所需相關建設項目基礎數據；承辦局領導小組交辦的其他事項。

　　基建科負責指導全市普通國省干線建設項目低溫雨雪冰凍災害應急處置工作；承辦局領導小組交辦的其他事項。

　　公路管理科負責指導全市高速公路、普通國省干線、農村公路低溫雨雪冰凍災害應急處置工作；做好災毀處置、恢復等信息的報送以及相關處置協調工作；承辦局領導小組交辦的其他事項。

　　運輸管理科負責指導道路運輸領域低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，參與有關應急處置協調工作；依據道路運輸低溫雨雪冰凍災害應急預案，組織協調做好抗災救災人員和物資的運輸工作；組織提供轉移災民所需的交通工具；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　港航管理科負責指導水上運輸領域低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，參與有關應急處置協調工作；依據水上交通低溫雨雪冰凍災害應急預案，組織協調做好抗災救災人員和物資的運輸工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　安全監督科負責應急信息統計、分析等工作，履行信息匯總、綜合協調、對外聯系等職責；負責公路、水路低溫雨雪冰凍災害處置協調工作；承辦局領導小組交辦的其他事項。

　　局機關黨委辦負責對應急處置不力造成嚴重后果的失職瀆職人員，依法依紀追究責任；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　市公路建設養護中心指導保障、恢復跨市域公路路網及其附屬設施正常運行的'應急保通工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　市交通建設質量安全監督站指導全市交通建設工程低溫雨雪冰凍災害應急處置工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　市道路運輸服務中心指導全市道路運輸、客運站場低溫雨雪冰凍災害應急處置和道路運輸應急保障工作；負責組織、協調市城區道路運輸應急運力保障工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　市水運事務中心指導全市水路運輸、港口低溫雨雪冰凍災害應急處置和水路運輸應急保障工作；負責組織、協調市城區水路運輸應急運力保障工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　市交通運輸綜合行政執法支隊協助做好公路、水路運輸、交通工程建設低溫雨雪冰凍災害應急處置工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　局路網監測與應急中心負責應急響應過程中道路和水上交通事故易發區域交通狀況的路網監測和網絡、視頻、通信保障工作；承擔低溫雨雪冰凍災害期間應急值班值守工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　市鐵路專用線辦公室負責擬訂全市鐵路專用線低溫雨雪冰凍災害應急方案；負責指導全市鐵路專線低溫雨雪冰凍災害應急處置工作；積極與鐵路監管機構、當地人民政府及有關部門銜接，配合地方政府開展社會道口低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作，協助鐵路監管機構做好市域國家鐵路道口低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　四、應急響應

　　執行省交通運輸廳和市指揮部發布的應急響應等級。

　　（一）啟動Ⅰ級應急響應時，局主要領導24小時帶班指揮，確保與市指揮部的聯絡暢通；按市指揮部統一部署，調派應急救援隊伍赴災區開展救援。

　　（二）啟動Ⅱ級應急響應時，局主要領導到崗指揮，增加應對措施，派出現場工作組指揮協調應急處置工作。根據需要派出專家組赴一線加強技術指導。

　　（三）啟動Ⅲ級應急響應時，局分管領導到崗指揮，增加應對措施。

　　（四）啟動IV級應急響應時，由局領導帶隊，局機關各科室和行業管理部門參與，組織開展安全檢查，督促有關企業落實各項安全措施，做好低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備；公路建養機構采取措施，保證道路暢通；道路、水上運輸管理機構協調抗災救災人員、物資的運輸，組織提供轉移災民所需的交通工具。

　　五、應急措施

　　低溫雨雪冰凍災害發生后，交通運輸主管部門在政府的統一領導下，組織行業管理部門和公路經營企業、道路運輸企業、水上運輸企業、渡口碼頭經營企業等單位，根據災情程度，采用相應的應急搶修保通、應急通行保障等處置措施。

　　（一）公路建設養護機構

　　1.全面掌握管轄公路路況，組織雨雪冰凍災害期間的道路巡查，適時啟動《常德市公路防冰雪災害應急預案》，在橋梁、陡坡等交通節點雨雪冰凍前采取防凍措施。

　　2.依照管理職責，采取“定人、定責、定路段”的“三定”措施，有效處置冰凍雨雪；調集應急救援隊伍和裝備，針對災害性質、特點和危害程度，采取相應措施；對發現的各類問題，不能解決的，報請當地政府救災指揮機構協調政府部門和相關社會力量進行掃雪除冰。

　　3.做好公路、橋梁、施工路段作業現場的巡查。對路面、橋梁、施工路段、公路安全設施、行道樹、公路邊的山體、沿河（湖）以及易水毀路段存在的安全隱患，采取必要的安全防范措施。

　　4.冰凍雨雪災害造成公路中斷或通行困難時，及時采取交通管制措施，協助相關部門疏導交通和維護交通秩序;對受傷害人員實施簡單醫療救護措施，并向專業救援機構報告。

　　5.嚴格落實應急值守與信息報告制度。

　　（二）交通質量安全監督機構

　　1.加強在建工程的監督檢查，對因低溫雨雪冰凍災害天氣不宜施工作業的建設項目要督促施工單位停止施工。

　　2.指導項目參檢單位做好低溫雨雪冰凍災害的預防措施和應急救援的各項準備工作。

　　3.嚴格落實應急值守與信息報告制度。

　　（三）道路運輸服務機構

　　1.檢查轄區運輸企業處置冰凍雨雪災害措施落實情況，及時發現問題，落實整改。

　　2.實時向運輸企業發布惡劣天氣信息和道路通行信息，督促企業合理調整客運班線、班次。

　　3.根據道路通行情況及時發布客運班線、班次停運、調整信息。

　　4.組織、協調運力運輸救災人員和物資。

　　5.遇有大面積大雪、冰凍，做好旅客分流疏導工作，為滯留旅客提必要的幫助，妥善安置好旅客。

　　6.嚴格落實應急值守與信息報告制度。

　　（四）水運事務機構

　　1.檢查轄區渡口船舶處置冰凍雨雪災害措施落實情況，及時發現問題，落實整改。

　　2.及時協調、處理冰凍雨雪災害期間轄區水域突發性公共事件。

　　3.加強對港口碼頭的作業安全監管，協調港口碼頭等相關單位做好掃雪除冰工作。

　　4.組織、協調運力運輸救災人員和物資。

　　5.嚴格落實應急值守與信息報告制度。

　　六、物資與技術保障

　　（一）物資保障

　　各級交通運輸主管部門要建立健全應急裝備和應急物資儲備、維護、管理和調撥制度，儲備必需的應急物資和運力，配備必要的專用應急指揮交通工具和應急通信裝備，并確保應急物資裝備處于正常使用狀態。

　　（二）技術保障

　　依靠局路網監測系統和省道路運輸“三級協同”系統、“兩客一危”智能監控系統等行業監管平臺，對全市交通領域低溫雨雪冰凍災害應對提供技術支撐和保障。

　　七、后期處置

　　（一）善后處置

　　局應急工作組要協助有關單位做好善后工作，同時根據需要指導、協助受影響地區的區縣市交通運輸主管部門開展災后恢復重建工作。

　　局領導小組辦公室要做好基本信息統計和應急工作總結。相關業務科室或行業管理部門協調對征用的車輛、船舶進行補償。

　　（二）調查評估

　　應急響應終止后，局屬各單位應在3個工作日內向局領導小組辦公室報告本次災害期間的工作情況，總結經驗和教訓，進一步改進工作。

　　每年各單位應針對處置冰凍雨雪災害工作的各個方面進行總結、分析、評估，找出問題，從處置冰凍雨雪災害工作的各個方面提出改進建議，完善預案，以進一步做好冰凍雨雪災害預防工作。

　　道路交通暢通的應急預案 11

　　為認真貫徹落實《中華人民共和國旅游法》，保護合理利用旅游資源，保障游客合法權益，維護景區旅游秩序和安全，更為確保廣大游客安全，提高對突發事件處置的能力，最大限度地預防和減少突發事件造成的損失，保障游客的生命財產安全，促進景區全面、協調、可持續發展，根據《景區承載量核定導則》，結合西河古鎮景區實際，特制訂《西河古鎮旅游高峰期客流控制和應急管理方案》，自頒布之日起施行。

　　一、適用范圍

　　(一) 本預案適用于旅游旺季、小長假、黃金周、民族宗教重要節日和重大活動期間客流應急控制。

　　(二) 本預案所指高峰期指大批游客進入景區，超過日最佳接待量或瞬時最大接待量，有可能影響景區旅游秩序或存在安全隱患。

　　(三) 容量核定:根據國家旅游局《景區最大承載量核定導則》，核定景區瞬時最佳承載量為9000人，瞬時最大承載量為2萬人。

　　二、基本原則

　　按照“統一領導、分工協作、相互配合合力應急”的原則，周密安排，落實責任，加強協調，認真做好旅游高峰期游客接待工作，確保旅游高峰期實現“安全、秩序、質量效益”的目標。

　　三、組織機構

　　（一）指揮系統的設置及職責為加強景區突發公共事件應急救援工作的組織領導，成立景區突發公共事件應急救援指揮部，協調指揮突發公共事件應急救援工作。組成人員如下:

　　指揮長：孔重（紅楊鎮副鎮長）

　　副指揮長：潘秀梅（紅楊鎮副鎮長）

　　沈斌（紅楊副鎮長、派出所所長）

　　周立先（紅楊鎮副鎮長）

　　成員：萬輝（紅楊供電所所長）

　　萬小坤（紅楊中心衛生院院長）

　　洪昌林（西河自來水廠廠長）

　　西河老街管委會全體成員

　　西河社區兩委干部

　　義務消防志愿隊

　　下設通信聯絡協調組、后勤保障組、治安組、醫療救護組、疏散引導組。

　　（二）景區救援指揮部主要職責：

　　1 啟動和終止景區突發公共事件的應急救援預案;

　　2 組織實施景區突發公共事件應急救援方案;

　　3 統一協調駐景區單位救援突發公共事件;

　　4統一調配救援人員。

　　（三）指揮所下設各工作組、成員單位職責

　　1、通信聯絡協調組

　　組長由西河老街管委會主任向亮兼任，成員為管委會工作人員。

　　(1)負責古鎮區的各類突發公共事件的預防、監督和管理工作。

　　(2)負責向各組傳達指揮部指令;

　　(3)負責與各組的聯系，督促各組工作;

　　(4)報告各組救援工作的重大問題;

　　(5)報告各組救援工作，公布事故及救援信息;

　　(6)負責事故應急救援工作情況的匯報和上報;

　　(7)承辦指揮部交辦的其他工作。

　　2、治安組職責:組長由紅楊鎮派出所民警兼任。

　　(1)負責提供并劃定事故的高危險區、危險區、緩沖區和安全區;

　　(2)負責查明事故的直接原因和責任;

　　(3)負責組織事故現場保護、維護事故現場和區域治安交通秩序;

　　(4)負責疏散事故區域內的無關人員;

　　(5)負責處理與事故有關的其他治安問題;

　　(6)承辦指揮部交辦的其他工作。

　　3、醫療救護組責:組長由西河社區衛生室醫生擔任，成員從農家樂業主、義務消防志愿隊、各村組中抽調。

　　(1)負責組織傷員的醫療救治;

　　(2)負責控制危險源，防止事故擴大;

　　(3)負責搶救受害人員，安全轉送傷員;

　　(4)負責組織游客撤離，指導游客、開展自救和互救工作;

　　(5)承辦指揮部交辦的其他工作。

　　4、后勤保障組職責: 組長由西河社區書記擔任，成員為社區工作人員。

　　(1)負責傷亡人員親屬的安撫、接待;

　　(2)負責聯系衛生部門組織調度應急所需的器材、藥品等急救物資;

　　(3)承辦指揮部交辦的其他工作。

　　5、疏散引導組。組長由西河社區主任兼任，成員為西河社區工作人員。

　　(1) 事故發生時引導人員安全疏散到安全地帶

　　(2) 配合其他各組開展工作

　　(3)承辦指揮部交辦的其他工作。

　　四、景區突發公共事件類型

　　(一)自然災害：主要包括氣象災害、地震災害、地質災害、和森林火災等。

　　(二)事故災害：主要包括生產安全事故、公共設施和設備事故，環境污染和生態破壞事件等。

　　(三)公共衛生事件：主要包括傳染病疫情，食品安全等。

　　五、應急救援工作原則

　　(一)統一指揮，分工負責，相互配合，快速高效。

　　(二)救援指揮部指揮、協調事故現場，組織救援。

　　六、運行機制

　　1、預測預警

　　景區管理處負責開展突發公共事件的.日常監測，建立常規數據監測、風險分析與分級、值班等制度，向社會公布值班電話，安排專人負責突發公共事件報告和相關信息的收集、分析。對可能發生和可以預警的突發公共事件應按照規定的程序和時限及時上報，按照預警的方式、方法、渠道做好預警工作。

　　2、信息報告

　　建立健全突發公共事件快速應急信息系統。信息采集、報告、核實、反饋要全面、真實、準確，突發公共事件發生后，事故發生單位要及時向上級政府報告。

　　3、應急處置

　　(1)先期處理。突發公共事件發生后，景區救援指揮部和事故發生單位要立即采取措施控制事故事態發展，組織開展應急救援工作，并及時向上級報告；

　　(2)應急響應。突發公共事件發生后，駐景區救援單位要按照指揮部的要求積極響應，做好各自的工作；

　　(3)指揮與協調。景區突發公共事件指揮部全面指揮、協調事故的處置工作；

　　(4)應急結束。重大突發公共事件處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現場指揮機構予以撤銷。

　　4、恢復重建

　　恢復重建由事故發生單位負責。

　　5、建立突發公共事件報告制度

　　景區內凡涉及突發公共事件，事發單位及知情人不得隱瞞不報、謊報、阻撓上報，必須立即向救援指揮部報告。

　　道路交通暢通的應急預案 12

　　為有效預防景區交通道路安全事故發生，積極應對可能發生的重特大交通安全事故，最大限度地減少游客傷亡和財產損失，確保游客生命和財產安全，確保道路交通安全、暢通，特制定《龍門古鎮旅游景區道路交通安全應急預案》（以下簡稱預案）。

　　一、基本原則

　　（一）預防為主，常抓不懈。有關部門要堅持對可能發生的道路交通安全事故進行分析、預測，認真排查事故黑點，加大整改力度，并有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重特大事故發生。

　　（二）統一領導，協調聯動。有關部門要在鎮政府的統一領導下，各司其職，各盡其責，協調聯動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

　　（三）反應迅速，措施果斷。緊急情況發生后，有關部門應及時做出反應，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于景區區內道路交通可能發生的緊急情況的應急救援工作。

　　（一）特殊天氣。霧、雪天氣，車輛不能正常運行或車輛不能通行。

　　（二）嚴重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續堵塞時間超過12小時。

　　（三）交通事故。發生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。

　　三、情況報告

　　（一）發生緊急情況時，現場司機或群眾可撥打報警電話（6673606）向龍門鎮派出所報告。發生人員傷亡的，可撥打急救電話（6673206）向龍門鎮衛生院求救。龍門鎮派出所和龍門鎮衛生院接到報警或求救電話后，在迅速組織搶險的同時，應立即向主管部門或鎮政府（值班電話 6673206）報告。

　　（二）在發現或得知發生緊急情況后，緊急情況發生地的村委會必須立即向龍門鎮政府報告。緊急情況下，可直接向鎮長和鎮黨委書記報告。

　　（三）龍門鎮政府辦公室接到報告后，立即向鎮長和分管領導報告，并按照鎮長或分管領導的指示，在最短時間內（規定時間內）將有關情況向縣政府報告，相關部門對口上報。

　　四、組織領導

　　（一）鎮政府成立道路交通安全應急救援領導小組，領導小組組長由鎮長馬駿同志擔任，副組長由鎮政府分管領導任江（分管交通、安全生產等工作）擔任，領導小組成員由其它鎮領導班子成員、景區內各村支部書記及村主任、各村駐村組長、衛生院負責人、龍門鎮派出所負責人、安監辦等部門組成。領導小組主要職責是指導、督促、檢查全鄉交通道路安全情況；督導有關部門加大對事故黑點的整治排查力度，有效預防交通事故的發生；研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策；決定啟動或終止應急預案；統一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作，解決應急處理中的重大問題；及時向上級報告事故應急處理情況；適時發布公告，指定報道負責人。

　　（二）領導小組下設綜合協調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組、事故調查組。

　　1、綜合協調組：負責傳達指揮部指令，綜合協調各組救援工作，調動救援隊伍，全面負責搶險現場的組織、協調，調度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作。

　　2、事故搶險組：在緊急情況下（比如出現嚴重交通堵塞、發生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等），負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由龍門鎮派出所單獨成組。龍門鎮派出所主要負責交通管制、車輛疏導、維護治安等工作；如有人員傷亡情況，首先要協助醫療救護組搶救傷員。

　　3、應急救援組：發生緊急情況后，在事故搶險組不能獨立完成搶險任務時，按照指揮部的要求及時趕赴現場協助事故搶險組實施搶險救援。

　　4、醫療救護組：主要職責是在接到搶救信息后，迅速組織醫護人員和車輛以及醫療設備，在最短時間內趕到事故現場，并迅速展開搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由王澤軍擔任，成員由鎮衛生院相關醫護人員組成。

　　五、預案啟動

　　緊急情況發生后，沿線各村各有關部門要快速反應，首先啟動預案組織實施應急救援。預案的啟動由鎮黨委書記或黨委書記指定的`領導決定。按照預案要求，迅速組成鎮應急救援領導小組，由領導小組綜合協調組通知有關成員單位和各工作組立即趕赴現場，并預案的主要負責人。鎮指揮部到達現場后，根據現場實際情況進行指揮。

　　六、應急措施

　　（一）鎮領導小組到達現場后，綜合協調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組和事故調查組按照領導小組指令立即就位并按照預案開展工作，應急救援工作有序展開。

　　（二）龍門鎮派出所加強現場安全保衛、治安管理和交通疏導，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。

　　（三）鎮衛生院立即組織急救，及時提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關部門配合搶救工作。

　　（四）各有關部門和單位必須從全局出發，服從領導小組的統一指揮，各司其職，分工協作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　七、其他事項

　　（一）鎮政府針對交通道路發生的緊急情況，有本預案以外的隨機處置權力。

　　（二）加大路面控制力度。派出所要嚴格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、“帶病車”上路行駛，確保車輛安全行駛。交管站要做好公路的養護及管理等工作，確保交通道路安全。

　　（三）加強交通安全宣傳。警務室、交管站要將宣傳交通法律法規等常識納入日常工作，認真做好預防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線村要積極配合，多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動，動員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動參與到預防交通事故中來，從源頭上減少或杜絕交通事故的發生。

　　（四）大力整治事故黑點。派出所要認真、詳細排查鄉境內交通道路事故黑點，并制定和落實事故黑點整治計劃和措施。鄉交通管理站等相關部門要按照各自職責，認真落實整改措施，完善事故黑點的交通安全設施，有效防止重特大交通事故發生。

　　（五）沿線各村各有關部門要根據本應急預案，結合實際情況，制定本村、本單位應急救援預案，并上報鎮領導小組備案。

　　道路交通暢通的應急預案 13

　　為有效預防全鎮農村交通道路安全事故發生，積極應對可能發生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，確保人民群眾生命和財產安全，實現道路交通安全、暢通。根據《安全生產法》、《道路交通安全法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等法律法規的要求，結合我鎮實際，特制定本預案。

　　一、基本原則

　　（一）預防為主，常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發生的道路安全事故進行分析、預測，認真排查事故盲點，加大整改力度，有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重大事故發生。

　　（二）統一領導，協調聯動。各村、各單位要在鎮政府的統一領導下各司其職，各盡其職，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

　　（三）反應迅速，措施果斷。緊急情況發生后，各村、各單位應及時反應，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態。

　　二、適用范圍

　　本《預案》適用于全鎮行政轄區內內可能發生的道路交通緊急情況的應急救援工作。

　　（一）特殊天氣：大霧、雨天、大雪、冰凍天氣車輛不能正常運行或車輛不能通行。

　　（二）交通事故：造成一次死亡1人以上、經濟損失10萬元以上的道路交通事故。

　　三、組織機構與職責

　　（一）道路交通事故應急救援指揮系統

　　1.應急救援工作在鎮政府統一領導下，各有關職能單位、部門分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開展。

　　2.成立應急處置救援指揮部。總指揮由鎮長嚴彬賓同志擔任，副總指揮由副鎮長賈程瑞同志、文昌派出所所長擔任，成員由各部門、各村（社區）委員會組成。指揮部辦公室設在鎮交管辦，由賈程瑞同志具體負責事故應急處置的日常值守、信息匯總和綜合協調。

　　（二）重（特）大道路交通事故應急救援總指揮部的職責

　　1.組織有關部門制定應急救援預案，并按照應急預案迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度。

　　2.根據事故發生情況，統一部署應急預案的實施工作，并對應急救援工作中發生的爭議采取緊急處理措施。

　　3.在行政區域內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場所，事故后應及時歸還或給予補償。

　　4.根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作。

　　5.配合上級部門進行事故調查處理工作。

　　6.做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　7.進行事故調查，適時發布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。

　　8.定期組織預案演練，根據情況的變化，及時對預案進行調整、修訂和補充。

　　9.總指揮：負責組織相關成員單位積極開展事故應急救援預案、演練，并及時修訂和完善本預案。重（特）大道路交通事故發生后，迅速啟動預案，調動各種應急救援力量和物資，及時準確掌握事故現場形勢，全面指揮應急處置和搶險救援工作。

　　10.副總指揮負責協助總指揮做好事故應急救援工作，做好與各成員單位的聯系、協調、配合工作，遇突發事故時因總指揮不在本鎮的，由副總指揮代行全面指揮應急救援工作。

　　四、應急救援總指揮部成員單位職責

　　（一）交管辦、應急辦、派出所、衛生院

　　1.應急辦牽頭，交管辦、衛生院參與，負責各類重（特）大道路交通事故的現場搶救及應急處置工作。

　　2.派出所負責事故區域的警戒和治安管理，有關人員的'緊急疏散、撤離。

　　3.交管辦會同事故發生地村（社區）負責確定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份。

　　4.應急辦、派出所和交管辦爭取上級相關部門提供事故應急救援的技術支持。

　　5.交管辦及時向公安機關、應急局、交運局上報情況并負責及協調相關部門對事故責任的認定，對有關事故直接責任人的監護及逃逸人員的追捕。

　　（二）衛生院

　　1.負責交通事故中受傷人員緊急搶救治療工作；

　　2.負責調動藥品、器材、組織醫療衛生應急救援隊伍，提供醫療保障。

　　（三）財政所

　　負責確保事故搶險和事故處理資金的需要。

　　（四）應急辦

　　1.負責受災人員的安置工作；

　　2.組織落實社會救災隊伍和物資，配合做好善后處理工作。

　　（五）村（社區）委會

　　1.負責搶險物資、人員的組織；

　　2.修復損毀的道路；

　　3.制作和安裝事故點的警示標志標牌。

　　五、具體工作

　　（一）事故預防工作

　　各村(社區)要加強轄區巡查工作，派出所、交管站等職能部門要從嚴查處超速、超員、無證駕駛、疲勞駕駛、客車“帶病”行駛等交通違法行為，加大對過往車輛的安全裝置檢查力度，注重向駕駛員進行路況提示，廣泛開展道路交通安全常識的宣傳教育工作，切實做好事故預防各項工作。

　　1.加強車輛的管理。要對本鎮的農用車、摩托車、三輪

　　車等機動車輛的無牌無證、超負荷載客和人貨混裝等違法行

　　為，進行教育、處罰。做到超載不出村，出村不超載，確保

　　秩序井然，安全無事故。

　　2.加強事故多發路段的治理。職能單位要對轄區的事故

　　多發點段和危險路段的治理進行認真的檢查，積極向黨委、

　　政府匯報，請求協調有關部門及時加以有效治理，確保事故

　　多發點段和危險路段不發生道路交通事故。

　　3.加強道路的交通安全管控。要充分發揮派出所、鎮交管站協管交通的職能作用，加強對機動車輛和駕駛人的管理，強化轄區內道路的路面管控，及時修整破損路面，清理路障，杜絕占道為市，維護轄區道路交通安全秩序。學校要加強管理學生周未返家乘車問題，做好學生安全宣傳教育。公安派出所、鎮交管站等單位要各司其責，相互協作，并在適時聯合重點整治非法載客和重點路段的監管。

　　（二）應急制度

　　1.及時上報和組織救援隊伍趕赴現場

　　當鎮政府接到道路交通安全事故發生的報告后，應立即按照程序逐級上報。主要領導和分管領導立即組織有關部門負責人帶領急救隊伍趕赴現場，并親自組織、指揮救護。

　　2.施救前的準備

　　全面了解事故現場，結合實際，制定科學、有效的施救方案，安全、有效地進行施救，避免盲目進入事故現場。

　　3.重特大事故的施救方法和步驟

　　一是立即組織力量，迅速趕赴現場。二是迅速向交通主管部門匯報現場情況，并根據現場情況，商請衛生、公安等部門予以配合，協同進行傷員搶救和現場勘查、施救工作。

　　三是封閉、保護現場，必要時可以申請交通管理部門中斷交通。

　　（三）應急預案啟動的條件

　　1.自然災害:由于水毀、滑坡等事件造成公路癱瘓性損毀，公路交通受到嚴重影響，或預報災害即將嚴重危及公路交通。

　　2.突發事故:由于車禍等因素造成公路、橋梁損毀性中斷交通或上級指示重點防范區域內的公路交通保障情況。

　　（四）應急救援程序

　　1.公路交通突發應急事件報告

　　接到報告立即完成以下工作:

　　第一、接到報告后，立即將公路交通突發事件情況報告公路交通突發事件應急指揮部。

　　第二、指揮部辦公室根據公路交通突發應急事件情況，立即啟動預案或指令相關部門、村（社）組織應急救援工作。

　　2.到達現場

　　第一、在接到公路交通突發應急事件報告后，根據應急搶險救災預案應組織各有關部門迅速趕赴現場，如發生人員傷亡事件，鎮主要領導必須到場。到達現場后對突發事件進行應急救援工作的統一安排、統一調度、統一指揮。

　　第二、進入事故現場后，首先對傷殘人員進行第一時間的搜救，同時制定現場救援方案，要求急救中心和醫療機構迅速開展施救工作，確保傷殘人員得到及時救治。

　　第三、迅速組織人員安排部署安全警戒、便道疏通、工程機械施工(裝載機、挖掘機、翻斗車、壓路機、草袋子等)，就近利用各種救災物資(如沙土、石料)，并按照相應的工作職責展開救援工作。

　　第四、在現場救援工作展開的同時，安排有關人員做好突發安全事件的調查取證工作，防止證據遺失，以利于公路交通突發應急事件的處理。

　　（五）突發事件處置程序

　　1.信息報告。要及時掌握交通事故信息，建立收集本轄區的道路交通事故信息，對信息進行匯總、風險分析，并按程序及時上報。報送信息必須客觀、真實、準確、及時。

　　2.先期處置。道路交通事故發生后，有關單位接到報警后，要集中力量趕赴現場施救，要通過電話、手機等通信工具及時報告。派出所、交管站等部門和單位在及時上報道路交通事故信息的同時，要對事故進行先期應急處置，全力防止事故損害后果擴大。處置措施主要包括維護現場搶救人員和財產;對現場實施交通疏導;維護正常的治安秩序，依法打擊違法犯罪行為。

　　3.應急響應。當事態難以控制或者有擴大、發展趨勢時，應當迅速報告上級部門，請求支援。當事態演變擴大到新的級別時，要及時報請上級出啟動新的等級應急機制的決定，并按照該決定進行應急處置。

　　4.事故后恢復。事故發生后有關單位要積極穩妥、深入細致地做好以下善后處置工作。應當迅速采取措施，開展救濟救助工作，恢復正常的社會秩序。會同相關部門及時組織調查、統計道路交通事故的影響范圍和受災程度，評估、核實道路交通事故所造成的損失情況。組織衛生部門做好受傷人員的救護工作，民政等有關部門做好喪葬撫恤工作。

　　5.做好疏導解釋工作。在因道路發生的各種突發事件或者自然災害導致交通管制時，要做好來往車輛的疏導工作，認真向他們做好解釋工作，盡力解決好他們的飲食等現實問題，確保他們的安全，爭取他們的支持和配合。

　　6.善后處理工作。在事故原因查明后，協助上級相關部門和交警部門進行事故處理，積極、穩妥地對交通事故所造成的損害后果進行善后調解。

　　六、其他事項

　　（一）本《預案》是鎮政府及相關部門針對可能發生的重（特）大道路交通安全事故，組織實施應急救援工作協助上級部門進行事故調查處理的指導性文件，在實施過程中可根據不同情況隨機進行處理。

　　（二）政府各部門、各村（社區）應結合各自職責，加強安全宣傳教育，提高全社會預防重（特）大交通安全事故的意識，落實有效的防范措施，防止次生事故的發生。

　　（三）任何組織和個人都有義務參加重（特）大道路交通安全事故的搶險救災。

　　（四）各成員部門應當在本《預案》通過之日起30日內完成各專業應急救援預案（包括村（社區）應急預案）的制定工作，報鎮交管辦。

　　（五）各相關責任部門和各村（社區），各鎮級主管部門要根據條件和環境的變化及時修改補充和完善預案的內容，并組織有關人員認真學習、掌握預案的內容和相關措施，定期組織演練，確保在緊急情況下按照預案的要求，有條不紊地開展事故應急救援工作。

　　（六）各村（社區）應參照本預案制定本轄區的救援預案。

　　（七）本《預案》所涉及的單位和個人，如果因組織發生變動，由所接替的單位和個人繼續履行其職責。

　　道路交通暢通的應急預案 14

　　為全面提高應對惡劣天氣的應急處理能力，保證全縣交通運輸在雨、雪、霧、冰等惡劣天氣（以下統稱惡劣天氣）應急工作安全、高效、有序進行，最大限度的預防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民群眾安全出行。根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件應急預案》，結合我局實際，特制定本預案。

　　一、基本原則

　　統一指揮、分級負責，部門分工、協調一致。最大限度地預防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害。各單位要落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好惡劣天氣的應急工作。要以科技為先導，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應急工作的現代化水平，做到及時發現、預警、響應和處置。同時，通過媒體，加強對天氣的預報工作，確保全縣交通運輸的安全有序。

　　二、適用范圍

　　本預案所稱惡劣天氣，指受暴雨、寒潮、低溫、大風、冰雹、、大雪、大霧、強對流等，同時包括其次生、衍生惡劣天氣。

　　本預案適用于惡劣天氣發生后，全縣交通運輸范圍內的預警、應急響應、救災等工作。

　　三、應急指揮體系及職責

　　（1）、應急組織機構

　　惡劣天氣應急領導小組，由縣交通運輸局局長任組長，各黨組成員為副組長，各有關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局應急辦公室，分管副局長兼任惡劣天氣應急領導小組辦公室主任。

　　（2）、應急組織機構職責

　　惡劣天氣應急領導小組（以下統稱領導小組）

　　主要負責全縣交通運輸系統惡劣天氣的預警、應急響應和處置及救災等工作的統一領導、指揮和協調，指導開展惡劣天氣的應急救援工作。

　　惡劣天氣應急領導小組辦公室（以下統稱辦公室）

　　主要負責傳達惡劣天氣應急領導小組工作指令；具體協調處理惡劣天氣救援應急工作中的有關問題；組織各單位研究會商惡劣天氣發展趨勢；對惡劣天氣造成的損失及影響進行評估；適時對惡劣天氣應急預案進行修訂和完善；完成惡劣天氣應急領導小組交辦的其他工作。

　　四、預防預警機制

　　（1）、應急辦公室根據惡劣天氣預報、警報信息，對可能發生的惡劣天氣，立即進行相關工作部署，并上報惡劣天氣應急領導小組。

　　（2）、領導小組對冰雪惡劣天氣信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，應及時發布啟動預警命令。

　　（3）、局屬各單位應按照惡劣天氣預警信號，積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。

　　（4）、應急辦公室應及時進行督促、檢查、指導，確保本預案的順利實施。

　　（5）、按照惡劣天氣的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　　五、應急響應

　　一般級響應（藍色）

　　一般惡劣天氣發生后，積極做好應急響應工作，并將災情和救災工作情況及時上報縣政府。

　　較大級響應（黃色）

　　較大惡劣天氣發生后，立即實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時收集惡劣天氣的發展變化情況，做好應急響應工作，并將災情和救災工作情況及時上報縣政府。

　　重大級響應（橙色）

　　重大惡劣天氣發生后，領導小組迅速宣布進入重大級響應，立即實行24小時主要負責人帶班值班制度，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況上報縣政府。

　　特大級響應（紅色）

　　特大災害發生后，領導小組，立即宣布進入特大級響應，全系統實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災情況上報縣政府。

　　六、惡劣天氣發生后安全應急措施

　　（一）、對客運、危險品車輛實行臨時性管制措施

　　為確保當前天氣下的交通運輸安全，對全縣客運、危險品車輛實行停止發車的臨時性管制措施，為解決滯留人員、車輛的有關問題，采取以下應對措施：

　　（1）道路客運站場停止發車期間實行兩個集中：所有客運車輛就地集中；所有駕駛員就地集中；由客運企業統一組織待命；

　　（2）各客運站、場必須做好對旅客的宣傳解釋工作，保證旅客疏散有條不紊；對有旅客滯留的客運場站實行24小時開放、確保供水、供電、供暖，有條件的還應保持飲食供應，同時和當地治安、衛生部門積極配合，采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施，確保治安、衛生安全。

　　（3）所有客運、貨運企業實行24小時值班，密切關注天氣情況和傳達上級的有關決定、加強與氣象、公路、交警部門信息溝通，及時掌握氣象變化情況、道路通行情況；

　　（二）、公路管理方面，采取以下應對措施：

　　（1）對公路橋面結冰路段采取鋪撒工業鹽處理；

　　（2）對危橋采取以下安全管理措施：

　　是派人值守和巡查，加強對過往車輛限載、限高、限寬的安全管理及監督；對護欄缺失部分，派人駐守并增加警示標志。

　　（三）、工程建設施工現場管理方面，采取應對措施：

　　在惡劣天氣條件下，所有建筑施工作業一律停止，并對工程特殊重點部位進行保溫處理，確保建筑工程質量安全。

　　七、應急處置程序

　　（1）、各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。惡劣天氣造成公路災害發生后，領導小組應協調、指揮各單位和專業應急隊伍及時開展應急處置工作。各單位必須將所發生災害的情況及時報告應急辦公室，在接到公路災害通報后要立即啟動應急預案，召開緊急會議研究部署應急措施，做好搶險救災的.一切準備工作。

　　（2）、信息共享和處理

　　惡劣天氣的檢測、預警、災情報告等信息實行分級上報，由惡劣天氣應急領導小組統一管理，實現信息共享。

　　惡劣天氣信息的報送，應當快速、準確、詳細、重要信息應當立即上報。因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時補報詳情。

　　（3）、應急人員的安全防護

　　應當對災害現場的安全及時進行科學評估，保障現場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，應當對公眾講解必要的安全防護知識。

　　（4）、應急通信方式

　　各單位應當保證24小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯系方式及時向應急辦公室上報備案。

　　（5）、應急終止

　　由發布預案啟動指令的惡劣天氣應急救援領導小組根據惡劣天氣發展趨勢信息和災情發展情況，決定是否終止應急響應。應急響應終止時，應當及時向縣政府。

　　八、監督管理

　　（1）、宣傳、培訓和演習

　　充分利用廣播電視媒體作用，及時向社會公眾宣傳惡劣天氣預警信號及惡劣天氣預防、避險、自救、互救等相關知識以及災情和搶險救災情況。

　　領導小組要有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織應急演習。

　　（2）、獎勵與責任

　　對在防災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

　　同時對在防災、救災工作中拒不履行本預案規定的應急處置職責，在應急處置中指揮嚴重失誤、致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，要根據情節輕重，按有關規定給予直接責任人和主管人員相應處分。

　　九、其它

　　本預案根據情況變化，由惡劣天氣應急領導小組辦公室組織修訂和完善。

　　道路交通暢通的應急預案 15

　　最大限度地降低損失，為快速處置在區發生的特大道路交通事故。準時搶救傷員，盡快疏通道路，依據國家有關規定，結合我區實際，制定本預案。

　　一、應急救援適用范圍

　　本預案適用于在區行政區域內發生的以下特大道路交通事故：

　　(一）一次造成死亡3人以上；或者重傷11人以上；或者死亡1人。同時重傷5人以上；或者直接財寶損失6萬元以上的事故。

　　(二）車輛墜江、墜湖或因車輛發生事故引發嚴峻爆炸、危急品泄露造成嚴峻人員傷亡。

　　二、組織機構

　　(一）為了加強對特大交通事故應急救援工作的組織領導。由區政府分管副區長任指揮長，區政府辦公室分管副主任、區公安分局局長任副指揮長，區交通、建設、衛生、民政、財政、宣揚和事故發生地所在街XX鄉鎮主要負責人為成員的搶險救災指揮部。

　　指揮長及指揮部成員的主要職責：

　　1、督促指揮部辦公室做好特大交通事故應急救援的各項預備工作。

　　2、發生特大交通事故后。

　　3、區政府的統一指揮下。

　　4、組織開展對事故的調查處理善后工作。

　　(二）指揮部辦公室設在區公安分局交警大隊。

　　指揮部辦公室主要職責：

　　1、向區總指揮部提出工作方案。

　　2、督促檢查各街鄉鎮和有關部門、單位落實總指揮部各項決策狀況。

　　3、準時、全面了解事故災難狀況。

　　4、負責向區委、區政府及上級主管部門演講實施救災的進展狀況。下傳上報。

　　5、按區總指揮部指示。堅持通信聯絡疏通。

　　6、組織辦案專班快速開展案件調查、處置工作。

　　三、特大道路交通事故應急救援小組組成與分工

　　詳細為：特大道路交通事故應急救援設立狀況信息組、搶救組、捍衛組、搶險組、支配組、涉外涉臺組、宣揚組、財務組、善后處置組。

　　(一）狀況信息組：由事故發生地政府和公安交警大隊負責。由事故發生地政府領導任組長。主要負責準時了解現場狀況及處置工作進展狀況，隨時與區總指揮部堅持聯系，準時反饋信息，確保上傳下達，信息疏通。

　　(二）搶救組：由區衛生局負責。由區衛生局局長任組長。主要任務是組織足夠的醫療搶救隊伍、車輛趕赴現場，設立現場臨時搶救中心，準時搶救、轉移受傷人員，指定醫院，調動醫療人員、器械、藥品參加搶救工作。

　　(三）捍衛組：由區公安分局負責。維護現場秩序，疏導現場四周的交通，勘查現場，調查取證，撲滅火災，排解險情，并會同有關部門清理事故現場，恢復道路交通和樂觀參加搶救，事故調查及評估、理賠等項工作，現場勘查可商請檢察院和投保的平安公司派員參加。

　　(四）搶險組：由區交通局、建設局負責。區交通局局長任組長。主要任務是對因事故或引發火災、爆炸患病破壞的'道路路面、供水、供電、供氣、通訊等設施進行搶修，并負責設置夜間照明設備。

　　(五）支配組：由區民政局負責。區民政局局長任組長。主要任務是轉移、支配因交通事故受損失的群眾，接待支配前來參加事故處置的遇難者家屬，并臨時解決吃、穿、住問題，幫助做好受傷人員的轉移、搶救工作，對死亡的人、畜尸體做好處置事宜。

　　(六）涉外、涉臺組：由區外事僑務旅游局負責。區外事僑務旅游局局長任組長。主要任務是協作衛生部門對受傷的外國人、洪澳臺同胞、海外僑胞進行搶救、轉移、治療工作，負責幫助做好生活支配和死亡人員的善后處置工作，負責對涉外、涉臺問題交涉；負責翻譯工作。

　　(七）宣揚組：由區委宣揚部負責。

　　(八）財務組：由區財政局負責。區財政局局長任組長。主要任務是預備和解決事故應急處置所需經費，統一支配有關辦公經費。

　　由車輛投保的平安公司和發生事故的車輛單位或主管部門及其他有關部門負責同志參加。

　　(九）善后處置組：由區公安交警大隊和事故發生地政府負責。事故發生地所在街鄉鎮負責人任組長，主要任務是做好善后處置工作。

　　四、特大道路交通事故應急救援工作處置原則和要求

　　(一）公安交警或事故發生地公安機關派出機構接到發生特大道路交通事故報警后在快速組織力氣趕赴現場的同時。由區分局指揮中心快速演講區委、區政府、市公安局。

　　(二）各有關部門接到演講或接到區委、區政府的命令后。

　　(三）首先到達事故現場的部門。全力搶救傷者和財物，防止事態進一步擴大。

　　(四）對特大道路交通事故的調查處理工作。由區公安分局、檢察院、人民法院、平安公司等部門和事故發生地政府及有關單位共同組成調查組進行調查，查明事故緣由及發生經過，認定事故責任，核清損失數額，并依法進行處置。

　　(五）事故的賠償由相關的平安公司及事故責任者按國家有關規定進行。

　　各有關單位要馬上寫出書面總結，特大道路交通事故的各項處置工作結束后。演講區總指揮部。

　　道路交通暢通的應急預案 16

　　為預防和削減學校交通事故的發生，保障廣闊師生的生命安全，切實做好同學的交通安全管理工作，確保事故發生后能高效、有序地組織事故搶救工作，最大限度地削減人員傷亡和財產損失，維護學校正常的教育教學秩序和穩定，明確安全事故處理的責任，確保同學人身安全不受損害，依據《中華人民共和國道路交通安全法》有關精神，特制定本預案。

　　一、安全故事

　　本預案所指安全事故，即由同學在乘車、行路途中或老師在上下班途中所發生的意外交通安全事故;有一人以上傷亡事故即為重大安全事故。

　　二、組織領導

　　交通安全事故應急處理領導小組

　　1、領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、工作小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　3、校應急人員聯系電話：

　　領導小組負責本預案的制訂和實施。假如發生交通安全事故，有關責任人應在第一時間內報告領導小組，并通知相關人員趕赴現場，幫助交警等部門處理。全體成員分工合作，親密協作，快速、高效、有序的開展救援處理工作。

　　三、預案設置

　　學校依據人員特點把學校交通安全工作人員分成：

　　現場處理組

　　職責任務：以最短的'時間到達現場，負責處理現場狀況。依據現場狀況打算：聯系120進行急救;聯系醫院做好搶救預備;在交警趕來之前設置好路障，防止二次故事的發生;向校內發出指令;依據現場狀況打算以下事宜：

　　①向交警報告狀況;

　　②向醫院要求；

　　③做好搶救預備;

　　④向教育局報告;

　　⑤向校內發出指令。

　　留校處理組

　　職責任務：快速做好了解狀況、做好接應工作。詳細預備工作：

　　①快速查清乘車同學的人數、詳細姓名、家庭地址、家長姓名;

　　②快速通知應急組及其他有關人員集中;

　　③依據現場處理組的指令，快速落實醫院、車輛、及有關人員。

　　機動應急組(劉作建、王振武、楊家寅)。

　　職責任務：快速到校集中待命，做好隨時預備接應的一切預備。

　　1、交通安全事故應急報告制度。

　　(1)事故出事后，現場老師或知情老師要在第一時間內應拔打120急救、交警部隊，使同學在最短的時間內得到最有效的救助。

　　(2)在拔打急救電話后，學校全部教職工均有權、有義務馬上向學校交通安全工作領導小組正、副組長或組員報告狀況;組長依據狀況打算向上級及有關部門報告，狀況特別特別可越級上報。

　　2、接報事故后5分鐘內必需完成以下工作：

　　領導小組依據事故或險情狀況，馬上組織小組成員按應急預開展緊急救援工作。通知職能部門組織調集應急搶救人員、車輛、機械設備。組織搶救力氣(現場處理組)，快速趕赴現場。(留校處理組)馬上通知班主任、家屬等到位。

　　3、安全事故領導小組到達現場后應急處理措施：

　　依據現場實際發生事故狀況，最大可能快速調集必需的機械設備及人員、車輛，快速投入開展搶救及突擊搶救行動，調查現場狀況，如有人員失蹤，馬上判明方位，緊急支配有關小組成員依據事故特點、事故類別，制定搶救方案，同時支配同乘同學或老師的疏散和護送問題，必要時懇求消防部門幫助搶險，請公安部門協作，疏散人群，維持現場秩序。

　　傷員搶救：懇求出動急救車輛并做好急救預備，確保傷員得到準時醫治。

　　自我愛護：在救助行動中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程，配齊安全設施和防護工具，加強自我愛護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。樂觀協作交通事故處理部門進行調查、處理，參加事故的調解。

　　四、關于安全事故的調查結案

　　原則：突發安全事故發生后應先搶險救急，準時匯報，根據依法辦案、實事求是、敬重科學的原則開展事故調查處理。

　　1、確認事故現場，愛護現場，搶救傷員排險，防止事態擴大而實行緊急措施和移動現場物件時應做出標志，幫助交警、交管部門進行事故處理。

　　2、準時疏散人員，組織人員準時做好同乘同學或老師的護送工作。

　　3、如有傷亡事故，按《同學損害事故處理方法》處理，老師車禍依據政策有關規定準時處理。

　　4、學校可依事故調查的需要，邀請相關部門專家參與調查分析，組建專家調查組，調查組任務是幫助學校查明事故緣由，確定事故責任者和對責任者的處理看法，制定防范措施寫出事故報告。調查組可獨立寫出調查報告，報教育局、公安局。

　　五、其他

　　1、安全工作領導小組的通訊要求

　　安全領導小組成員應做到：

　　①領導小組的正副組長的通訊要保證24小時暢通，小組成員在工作日，上班前至清校后一小時內，必需保持通信暢通;