防冰災應急預案（精選12篇）
在學習、工作或生活中，有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，就不得不需要事先制定應急預案。那么應當如何編制應急預案呢？下面是小編整理的防冰災應急預案（精選12篇），歡迎大家分享。
防冰災應急預案1
為進一步做好雨雪冰凍惡劣天氣安全生產(chǎn)工作，保護好居民的人身財產(chǎn)安全，結(jié)合本單位實際，制定本預案。
一、指導思想
為貫徹“安全第一、預防為主”方針，提高應對雨雪冰凍災害的能力，切實做好雨雪冰凍災害突發(fā)事件防范與處置工作，確保科學、及時、有序、高效開展雨雪冰凍搶險救災工作，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
二、工作原則
（一）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，密切監(jiān)視雨情、雪情、險情和災情，認真采取各項防范措施，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
（二）統(tǒng)一領導，分級負責。在局黨組的統(tǒng)一領導下，行政執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)所，局屬各股室按照職責，分工負責、互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應對合力。
（三）及早部署，有效應對。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，根據(jù)冰凍災害發(fā)生的具體情況實行預警，全面提高低溫雨雪冰凍災害的應急工作水平，做到早分析、早預警，努力提高科學應對水平。
三、工作重點
（一）主次干道城市道路的掃雪除冰工作；
（二）青年圩廣場基礎設施及環(huán)境衛(wèi)生保障工作；
（三）城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站及垃圾處理場等環(huán)衛(wèi)基礎設施及市容環(huán)境衛(wèi)生；
（四）戶外廣告安全檢查工作、及督促加強防護工作。
四、組織領導及職責分工
（一）組織機構(gòu)
為加強縣城市管理局雨雪冰凍災害應對工作的領導，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，成立局應對雨雪冰凍災害天氣工作領導小組（以下簡稱領導小組）：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室和督查組。辦公室設在局辦公室，劉華勝任辦公室主任，謝懷鐵任督查組組長。
（二）職責分工
1、辦公室（負責人：張躍林）
負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全局應對雨雪冰凍災害的日常工作；收集和掌握雨雪冰凍災害及應急工作動態(tài)，及時通知有關單位做好各種防范措施；做好災情匯總、核查工作；做好雨雪冰凍災害天氣期間的宣傳教育工作，加強與新聞媒體的聯(lián)系工作，及時做好宣傳報導工作。
2、督查組（負責人：朱永旺）
局督查組全程督導各科室、大隊應對雨雪冰凍惡劣天氣工作開展情況并及時進行通報。
3、行政執(zhí)法大隊（負責人：刁元西、張程）
負責組建掃雪除冰應急隊伍，參與城市道路、橋梁等市政基礎設施除雪除冰工作；按照“門前三包”責任制要求，督促指導各部門、單位和沿街商鋪清掃積雪；負責協(xié)調(diào)青年圩廣場等城市基礎設施應急搶修、搶險、除雪除冰工作；負責雨雪冰凍災害天氣期間管轄范圍內(nèi)戶外廣告設施安全監(jiān)督管理，督促各廣告商和廣告泊位使用單位落實安全措施，完成領導小組下達的其他防災減災工作。
4、環(huán)衛(wèi)所（負責人：王俊山）
負責做好城區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設施雨雪冰凍期間重點部位（包括垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等）安全排查，落實各項防范措施；落實搶險隊伍和搶險物資，做好城市道路的除雪除冰以及災后城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，確保城市生活垃圾清掃、運輸、處置工作正常運行；督促各家環(huán)衛(wèi)公司成立應對雨雪冰凍及暴風雪等惡劣天氣應急隊伍；完成領導小組下達的其他防災減災和災后城市環(huán)衛(wèi)設施恢復運行工作。
五、應急保障
（一）應急隊伍保障（負責人：謝懷鐵）
組建掃雪除冰應急隊伍，作為雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。
（二）物資裝備保障（負責人：劉華勝）
局辦公室做好雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具、融雪劑等的儲備，開展物資裝備的調(diào)查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。
（三）演練保障（負責人：張躍林）
定期組織應急管理工作的業(yè)務技能培訓，使工作人員掌握預案的內(nèi)容和相關措施，定期組織演練，確保一旦啟動預案，能有條不紊地開展應急工作。
六、預警和應急啟動
根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續(xù)時間、影響范圍、危害程度，本應急預案預警等級分為一般（黃色預警，Ⅲ級）、較大（橙色預警，Ⅱ級）和重大（紅色預警，Ⅰ級）三個等級。
（一）雨雪冰凍黃色預警時
1、應急領導小組及各組成部門各司其職，各負其責。領導小組負責人歐明久負責任務分配；辦公室根據(jù)天氣預報發(fā)布預警號令并收集情況、上報信息、保障物資供應、準備融雪劑；督查組上路督促、檢查，監(jiān)督各部門按時完成應急任務；環(huán)衛(wèi)所負責督促各家環(huán)衛(wèi)公司進行路段清掃、垃圾清運、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)車輛是否正常運轉(zhuǎn)，垃圾是否及時出城、垃圾填埋場是否進場車輛順暢、場內(nèi)垃圾是否及時處理；行政執(zhí)法大隊下轄市容大隊負責管轄范圍內(nèi)戶外廣告設施安全監(jiān)督管理，督促各廣告商和廣告設置使用單位落實安全措施；執(zhí)法大隊所有隊員確保通訊暢通，隨時待命。
2、要求一線環(huán)衛(wèi)工人全員上崗，節(jié)假日、雙休日停止休息。
3、清理積雪以機械和人工清雪為主。各家環(huán)衛(wèi)公司承擔的日常環(huán)衛(wèi)工作應全面展開。
（二）雨雪冰凍橙色預警時
1、應急領導小組及各組成部門各司其職，各負其責。領導小組負責人歐明久負責任務分配；辦公室根據(jù)天氣預報發(fā)布預警號令并收集情況、上報信息、保障物資供應、準備融雪劑；督查組上路督促、檢查，監(jiān)督各部門按時完成應急任務；行政執(zhí)法大隊下轄市容大隊負責管轄范圍內(nèi)戶外廣告設施安全監(jiān)督管理，督促各廣告商和廣告泊位使用單位落實安全措施；環(huán)衛(wèi)所負責督促各家環(huán)衛(wèi)公司進行路段清掃、垃圾清運、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)車輛是否正常運轉(zhuǎn)，垃圾是否及時出城、垃圾填埋場是否進場車輛順暢、場內(nèi)垃圾是否及時處理。
2、全局所有人員全員上崗、上路，節(jié)假日、雙休日停止休息。
3、應急管理小組應及時將災害情況向縣委、縣政府匯報，建議縣政府組織各單位、部門集體掃雪，建議縣委、縣政府督促城關鎮(zhèn)、東劉集鎮(zhèn)、公路局等有關部門保障垃圾運輸沿線公路暢通。
4、環(huán)衛(wèi)負責人祁開軍負責組織三臺鏟車上路作業(yè)。
5、清雪方式采取人工清雪與機械清雪相結(jié)合。機械清雪路段為104國道及淮洪新河北壩路段（國防路北至金安駕校，南至淮河大橋、淮洪新河北壩路段1臺鏟車）、環(huán)城路、大橋路（包括環(huán)城北路、環(huán)城西路、大橋路，1臺鏟車）、城南（包括興縣路、惠民路、龍崗路、彩虹大道1臺鏟車）；環(huán)衛(wèi)工人重點清掃淮河路、澮河路、青年路等主要路口、上下坡、公交站臺等。各家環(huán)衛(wèi)公司承擔的工作按先急后緩的原則進行，全面鋪開。
（三）雨雪冰凍紅色預警時
1、應急領導小組及各組成部門各司其職，各負其責。領導小組負責人歐明久負責任務分配；辦公室根據(jù)天氣預報發(fā)布預警號令并收集情況、上報信息、保障物資供應；督查組上路督促、檢查，監(jiān)督各部門按時完成應急任務；行政執(zhí)法大隊下轄市容大隊負責管轄范圍內(nèi)戶外廣告設施安全監(jiān)督管理，督促各廣告商和廣告泊位使用單位落實安全措施；環(huán)衛(wèi)所負責督促世博環(huán)衛(wèi)公司進行路段清掃、垃圾清運、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)車輛是否正常運轉(zhuǎn)，垃圾是否及時出城、垃圾填埋場是否進場車輛順暢、場內(nèi)垃圾是否及時處理。
2、全局所有人員全員上崗、上路，節(jié)假日、雙休日停止休息。
3、應急管理小組應及時將災害情況向縣委、縣政府匯報，建議縣政府組織各單位、部門集體掃雪，建議縣委、縣政府督促城關鎮(zhèn)、朱頂鎮(zhèn)、公路局等有關部門保障垃圾運輸沿線公路暢通。
4、環(huán)衛(wèi)所負責組織鏟雪車上路作業(yè)。
5、清雪方式采取人工清雪與機械清雪相結(jié)合。清雪作業(yè)按雪中除雪、夜間除雪、科學撒布融雪劑的原則，安排雪前準備、雪中作業(yè)和雪后環(huán)境恢復各項工作。
5、清理冰雪的優(yōu)先順序為：新青年橋、彩虹橋—城區(qū)“十”字路－主干道主要道口－公交站臺－小街巷主要道口-青年圩廣場。
城市的主、次干道的積雪可先將路面積雪推向道路一側(cè)，供車輛通行后再逐步實施清理。
人行道、慢車道上的積雪原則上實行門前三包，由市容執(zhí)法大隊督促各家自掃門前雪。
非機動車道和人行道的積雪應先清出部分路面供通行使用，雪后再逐步擴大通行面積。車行道和人行道清除的積雪應盡可能減少占道。
七、應急終止
由發(fā)布預警和啟動應急預案的局應對雨雪冰凍災害天氣工作領導小組，根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況，決定解除預警狀態(tài)、終止應急響應。
八、有關要求
（一）熟悉應急方案。各有關科室、大隊要以對人民群眾高度負責的精神，按照本預案要求，熟悉應急方案流程，將各項應急任務層層分解、落實到人，確保應對雨雪冰凍災害天氣工作落到實處。
（二）高度重視，加強領導
全局上下高度重視災害性雨雪冰凍天氣的應對工作，確保各項工作正常運轉(zhuǎn)，保證城區(qū)出現(xiàn)突發(fā)事件能及時處理。機關各科室、行政執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)所負責人要堅守崗位，狠抓落實，不能怠慢、麻痹，確保不出任何問題。
（三）加強應急值守。行政執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)所等各科室要加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，確保通訊暢通。值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雨雪冰凍災害性情況，一旦出現(xiàn)災情，要立即上報。
（四）嚴肅工作紀律。各有關部門要按照本預案要求，把相關工作職責分解、落實到具體崗位和人員，確保應急處置工作高效運行。出現(xiàn)險情災情，必須在最短時間內(nèi)進入各自崗位，各分管領導要深入一線，靠前指揮，迅速開展工作，確保政令暢通。對工作不力、撤離職守、玩忽職守而造成重大事故和惡劣影響的，將依法追究責任。
防冰災應急預案2
為應對今年將要出現(xiàn)的冰雪惡劣天氣，避免和減少各類災害所造成的損失，確保人民群眾生命、財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進全縣經(jīng)濟發(fā)展，制定了冰雪天氣應急預案。
一、工作目標
為應對當前暴雪等極端天氣，保障交通安全、市容環(huán)境。超前做好各項防范、應對準備工作，有效預防和遏制各類安全事故。
二、應急方案內(nèi)容
1、做好物資儲備。備好備足鏟車、鐵鍬、掃帚和融雪劑等設備和物資，并定期進行維修檢查，確保設備完好、物資充足。組織開展經(jīng)常性的應急演練，強化應急人、財、物保障并強化對一線職工化解險情和自救互救的教育培訓，確保事故一旦發(fā)生，能夠快速、科學、有效應對和處置。
2、建立聯(lián)動機制。一方面要整合市容、環(huán)衛(wèi)、渣土、市政、園林等城管內(nèi)部力量，另一方面要主動加強與公安、交通等部門的協(xié)調(diào)配合，同時廣泛動員沿街商家參與掃雪除冰，形成工作合力。
3、明確職責分工。實行網(wǎng)格化管理，劃分主道路、廣場等具體區(qū)域的責任部門和責任人，做到所有人員分工明確、職責清晰。
4、落實值班制度。嚴格執(zhí)行應急值班制度，值班人員隨時關注氣象部門的信息，出現(xiàn)惡劣天氣及時報告并迅速啟動應急預案，確保反應迅速、措施得力。
5、加強安全巡查。在日常巡查過程中，對安全多留意多留心，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報大隊汛期安全領導小組辦公室。
6、違章搭建的安全檢查。加強違章建設的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，絕不姑息，確保安全。
7、戶外廣告。對城區(qū)戶外廣告的安全進行一次拉網(wǎng)式排查，對戶外廣告進行登記造冊，對安全狀況進行動態(tài)跟蹤管理。對不符合安全標準的戶外廣告督促廣告主進行維修整改，對未經(jīng)許可和存在安全隱患的戶外廣告一律予以拆除。
三、組織領導
1、成立應急安全領導小組，負責研究部署大隊應急工作的開展，制訂行動方案，指導和協(xié)調(diào)做好應急行動的各項工作。
2、成立應急隊伍，加強夜間值班制度，保證在惡劣天氣24小時日夜值守巡邏，應對突發(fā)事件,出現(xiàn)情況第一時間向上級報告。
四、工作要求
1、高度重視，加強領導。牢固樹立防惡劣天氣意識，服從命令聽指揮。災情發(fā)生時，各成員必須立即到位，聽候命令。對擅離職守、不服從命令、不聽指揮、不顧大局、造成損失的，從重處理。
2、明確職責，精心組織。要充分認識當前惡劣天氣應急工作的嚴峻性和緊迫性，層層落實安全責任和防范措施，確保政令暢通，密切協(xié)調(diào)配合，共同此項工作做出積極努力，密切關注天氣變化，一旦發(fā)覺天氣突變或接到上級通知，務必提前做好應急準備。
3、加強值班和報告制度。相關成員要高度重視，切實負起責任，認真執(zhí)行事故信息事故報告制度。發(fā)現(xiàn)問題時組織處理各種突發(fā)災情，及時負責第一時間向應急工作領導組組長報告，不得拖延更不得隱瞞不報。
防冰災應急預案3
一、總則
1.指導思想
今冬明春掃雪鏟冰工作以方便市民群眾出行為目的，以科學發(fā)展觀為指導，樹立“人文、科技、綠色”理念，構(gòu)建“集中領導、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的應急體系，不斷提高機械掃雪能力，科學適量使用融雪劑，進一步完善社會動員機制，最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響，全面提升掃雪鏟冰應急管理能力，將掃雪鏟冰應急管理工作納入法制化、科學化和規(guī)范化的軌道。
2.編制目的
為精細做好今冬明春掃雪鏟冰工作，確保雪天道路具備通行條件和市民正常出行，按照“提前預防、充分準備、周密部署、快速反應、協(xié)調(diào)聯(lián)動、果斷處置”的原則，開展大臺地區(qū)掃雪鏟冰應急處置工作，做到雪前組織好設備和人員，雪中保障道路具備通行條件，雪后按相關要求恢復城市市容環(huán)境。
3.適用范圍
本預案適用于大臺地區(qū)城市道路、門前三包責任區(qū)、街巷胡同、居民小區(qū)掃雪鏟冰保障，雪天其他災害事件的應急處置不屬于本預案處置范圍。
本預案實施的時間為每年11月1日至次年3月15日，其它時段出現(xiàn)降雪天氣且對交通有較大影響的也適用本預案。
二、應急指揮體系及職責
（一）大臺街道掃雪鏟冰指揮部
在區(qū)應急辦的領導下，成立大臺街道掃雪鏟冰指揮部，由主管副主任孫建林指揮，城市管理辦公室、綜合辦公室、黨群工作辦公室、社區(qū)建設辦公室、平安建設中心、民生保障辦公室、紀工委（監(jiān)察組）、街道綜合行政執(zhí)法隊、轄區(qū)單位及各社區(qū)居委會等為成員單位。
指揮部辦公室下設城市管理辦公室，辦公室主任由科室領導劉慶霞擔任，具體負責轄區(qū)掃雪鏟冰組織協(xié)調(diào)工作。（指揮部辦公室電話：XXX，郵箱：XXX@163.com）
（二）大臺街道掃雪鏟冰指揮部主要職責
1.研究制定本地區(qū)掃雪鏟冰的政策措施和指導意見;
2.負責指揮、協(xié)調(diào)和組織本地區(qū)掃雪鏟冰工作；
3.承辦區(qū)應急辦交辦的其他事項。
（三）大臺街道掃雪鏟冰指揮部成員單位主要職責
1.城市管理辦公室：負責大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室日常工作，編制本地區(qū)掃雪鏟冰應急預案，組織協(xié)調(diào)、督促檢查本地區(qū)掃雪鏟冰工作、負責協(xié)調(diào)本地區(qū)各單位積極配合區(qū)政府做好掃雪鏟冰工作。負責協(xié)調(diào)電力公司為掃雪鏟冰應急處置工作提供電力供應保障負責督促檢查學校開展掃雪鏟冰和學生應急知識宣傳教育工作。確定責任路段，負責責任路段的鏟冰除雪工作，提前儲備充足的融雪劑，對掃雪設備進行檢修。負責督促公交場站（公交港灣、站點除外）的鏟冰除雪工作，負責組織各商業(yè)企業(yè)做好門前及商業(yè)設施掃雪鏟冰工作。
2.黨群工作辦公室：負責組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好有關掃雪鏟冰的宣傳和新聞報道工作。負責本地區(qū)公共文明引導員帶頭參加掃雪鏟冰，并宣傳引導廣大群眾積極參與掃雪鏟冰工作
3、平安建設辦公室：負責組織協(xié)調(diào)檢查建設單位和施工單位做好施工現(xiàn)場的掃雪鏟冰工作，指導、協(xié)調(diào)、督促物業(yè)公司做好物業(yè)小區(qū)內(nèi)道路掃雪鏟冰工作。負責提供建筑工地積雪消納點。
4.綜合辦公室：負責在重特大雪災的掃雪鏟冰工作中組織做好交通運輸保障工作。
5.街道綜合行政執(zhí)法隊：負責檢查督促社會單位和群眾進行掃雪鏟冰，落實“門前三包”責任；對未落實門前三包責任制的單位及個人給予處罰，并將相應處罰信息進行公示。
6.各社區(qū)居委會：負責組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)域范圍內(nèi)的掃雪鏟冰工作。
（四）大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室主要職責
1、組織落實大臺街道掃雪鏟冰指揮部的命令和決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位開展掃雪鏟冰工作；
2、指導各相關單位制定、修訂本部門掃雪鏟冰應急預案；
3、檢查各成員單位掃雪鏟冰應急措施落實和人員、裝備、物資準備情況；
4、分析總結(jié)掃雪鏟冰保障應對工作，制定年度工作計劃；
5、按照掃雪鏟冰突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度，及時向大臺街道掃雪鏟冰指揮部提出相應的預警建議；
6、負責掃雪鏟冰保障工作的宣傳教育與培訓；
7、負責收集分析工作信息，及時上報重要信息；
8、負責指導掃雪鏟冰作業(yè)服務單位開展掃雪鏟冰應急演習、演練工作；
9、承擔大臺街道掃雪鏟冰指揮部日常組織實施工作；
10、督促開展掃雪鏟冰專項執(zhí)法檢查工作。
11、負責劃定轄區(qū)掃雪鏟冰責任區(qū)和禁止使用融雪劑的區(qū)域，協(xié)調(diào)、確定積雪消納點，加強積雪循環(huán)利用指導實施。
12、承擔區(qū)應急辦交辦的其他事項。
三、掃雪鏟冰責任區(qū)域劃分
根據(jù)路網(wǎng)實際情況以及各有關單位掃雪鏟冰保障作業(yè)能力及車輛停放場地等實際情況，按照環(huán)境衛(wèi)生責任和道路清掃保潔權(quán)屬劃定掃雪鏟冰責任區(qū)。掃雪鏟冰保障責任區(qū)域劃分為：區(qū)控區(qū)域、辦事處控區(qū)域和社區(qū)（物業(yè)公司）控區(qū)域。
（一）區(qū)控制區(qū)域：本行政區(qū)內(nèi)除市控道路以外的主干路、次干路、重要支路以及一些重要的街巷胡同。該區(qū)域由區(qū)城市管理委員會具體劃定。
（二）辦事處控制區(qū)域：負責本行政區(qū)域內(nèi)除區(qū)控以外的支路、街巷胡同、門前“三包”責任區(qū)和社區(qū)掃雪鏟冰工作。該區(qū)域街道辦事處具體劃定。
（三）社區(qū)（物業(yè)公司）控制區(qū)域：負責街道辦事處劃定的社區(qū)內(nèi)的小街小巷和小區(qū)的掃雪鏟冰工作。實行物業(yè)管理的小區(qū)，由物業(yè)公司負責組織實施小區(qū)內(nèi)的掃雪鏟冰工作。
（四）新建、改建、擴建施工中的和未經(jīng)驗收邊施工邊通車的道路，由建設單位負責掃雪鏟冰。由于管線漏水需進行除冰工作的由管線權(quán)屬單位負責清除，自來水公司所屬的供水管線漏水所造成的路面結(jié)冰，由自來水公司負責清除。園林綠化漏水所造成的路面結(jié)冰，由綠地管護單位配合路政部門負責清除。
四、雪前準備工作
進入冬季，根據(jù)天氣情況，各成員單位按照責任分工，提前落實雪前準備工作。
1.加強雪前宣傳。各成員單位要按照責任分工，積極開展掃雪鏟冰動員。各成員單位要深入社區(qū)動員，發(fā)動市民群眾上街掃雪，動員社會單位落實“門前三包”掃雪責任，積極參與當?shù)貟哐╃P冰工作。
2.做好應急隊伍準備。10月底前，掃雪鏟冰各相關單位、專業(yè)作業(yè)部門要建好掃雪鏟冰應急隊伍。每次雪前要按照預案要求，備好足夠應急除雪人員。
3.儲備除雪物資。掃雪鏟冰各相關單位、專業(yè)作業(yè)部門，在11月1日前要儲備充足的除雪融雪和防滑料等物資，并對所屬作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查，保證良好機械性能。
4.做好應急指揮和通信聯(lián)絡準備。掃雪鏟冰各相關單位、專業(yè)作業(yè)部門，在11月1日前要建好應急指揮體系和通信聯(lián)絡體系，加強日常檢修維護，保證除雪天應急指揮和通信聯(lián)絡暢通。
5.排查公共基礎設施。掃雪鏟冰所需的供電、水務等市政公用資源，對可能出現(xiàn)問題的設備和線路進行巡查和檢修，保證安全運行。
五、預警
（一）預警分級
掃雪鏟冰預警由低到高劃分為藍色、黃色、橙色、紅色四個級別，分別對應小雪、中雪、大雪、暴雪。
1.掃雪鏟冰藍色預警〔一般掃雪鏟冰突發(fā)事件（IV級）〕：預測出現(xiàn)小雪天氣，并對市區(qū)主要道路社會交通出行有所影響。
2.掃雪鏟冰黃色預警〔較大掃雪鏟冰突發(fā)事件（Ⅲ級）〕：預測出現(xiàn)中雪天氣，并對市區(qū)主要道路社會交通出行有較大影響。
3.掃雪鏟冰橙色預警〔重大掃雪鏟冰突發(fā)事件（Ⅱ級）〕：預測出現(xiàn)大雪天氣，并對市區(qū)主要道路社會交通出行造成嚴重影響。
4.掃雪鏟冰紅色預警〔特別重大掃雪鏟冰突發(fā)事件（Ⅰ級）〕：預測出現(xiàn)暴雪天氣，且市區(qū)主要道路社會交通出行將不能正常通行。
（二）預警發(fā)布和解除
1.掃雪鏟冰藍色、黃色、橙色、紅色預警發(fā)布：按照降雪預報即預警的原則，以氣象部門發(fā)布的降雪預報為準，對應掃雪鏟冰預警等級，一般情況下，氣象部門發(fā)布的雪情等級即為大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室的掃雪鏟冰預警發(fā)布。連續(xù)降雪時，以氣象部門發(fā)布的最高級別為準。
2.掃雪鏟冰藍色、黃色、橙色、紅色預警解除：由大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室解除。
（三）預警響應
接到降雪通報時，各相關成員單位應立即組織本部門、本系統(tǒng)工作人員到達各自工作崗位，備齊專業(yè)除雪作業(yè)所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節(jié)假日降雪預報時，各相關成員單位要留有充足人員和后備力量，隨時準備實施應急響應。
當掃雪鏟冰指揮部辦公室發(fā)布預警信息后，各成員單位迅速啟動應急預案，按照職責分工，快速響應，積極部署，有效預防，做好鏟冰掃雪的各項準備工作。
1.藍色預警響應
（1）各成員單位領導帶班、人員到崗，24小時值班，確保通信暢通。區(qū)垃圾渣土管理處、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心檢查本地區(qū)掃雪鏟冰作業(yè)單位人員到位情況。
（2）各專業(yè)作業(yè)單位備勤點掃雪鏟冰人員、裝備、車輛全部到位。出動監(jiān)測人員、車輛觀察路面現(xiàn)場溫度雪情變化。
（3）做好市政各項生活應急保障準備工作。
2.黃色預警響應
（1）在藍色雪情預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，各成員單位責任人和相關人員加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告。
（2）根據(jù)降雪發(fā)生區(qū)域及降雪趨勢，大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室檢查相關成員單位領導上崗到位的情況，區(qū)垃圾渣土管理處、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心檢查各掃雪鏟冰作業(yè)單位領導上崗到位情況，詢問實時雪情和相關工作情況。
（3）加強社會宣傳，對掃雪鏟冰工作動態(tài)及時發(fā)布。
（4）及時向上級部門報告相關工作情況。
3.橙色預警響應
在黃色雪情預警響應的基礎上，各成員單位主管領導或聯(lián)絡員按照大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室通知要求，到達指定地點參加掃雪鏟冰保障工作，同時，按照辦公室要求做好協(xié)調(diào)各方面力量投入掃雪鏟冰的工作。
4.紅色預警響應
在橙色雪情預警響應的基礎上，由大臺街道掃雪鏟冰指揮部按照區(qū)應急辦工作部署，調(diào)動相關資源全力應對，進一步加強各項工作力度和力量投入。
六、掃雪鏟冰應急響應和基本原則要求
1.各掃雪鏟冰保障應急指揮機構(gòu)堅持安排專人接收天氣預報信息，隨時了解天氣變化。遇有降雪預報時，提前將作業(yè)車輛調(diào)入各待命作業(yè)位置，確保在短時間內(nèi)迅速開展作業(yè)。
2.各除雪專業(yè)作業(yè)單位進行除雪作業(yè)時要按照“機械掃雪為主、融雪劑融雪為輔”的原則,優(yōu)先保障醫(yī)院、學校、公交車站等重要出行道路的作業(yè)。
預報降雪時，應出動機械除雪車對易結(jié)冰區(qū)域采取預撒防冰措施。小雪時，立即出動除雪車輛進行作業(yè)，做到隨降雪、隨除雪。出現(xiàn)中雪、大雪或連續(xù)降雪情況時，出動全部機械除雪車輛推雪、掃雪，同時噴灑融雪劑融雪，保障車行道不結(jié)冰。除雪作業(yè)完成后，出動吸掃車輛進行吸掃作業(yè)，保證路面干凈，不積雪、不結(jié)冰。
3.各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍應做到雪中除雪，白天降雪時，及時保障城市道路通行條件；夜間降雪時，保障次日交通早高峰道路通行條件。
組織發(fā)動好社會單位，按劃分的責任地段，自覺開展掃雪鏟冰；組織好轄區(qū)的居民群眾，積極參與掃雪鏟冰；各單位、各部門領導要帶頭，組織動員干部群眾、社會力量掃雪鏟冰。晝間降雪應隨時清掃，于降雪當天完成任務。夜間降雪，應于次日上午10時前清掃干凈。
4.環(huán)衛(wèi)專業(yè)除雪單位嚴格按照掃雪鏟冰應急預案的要求，制定特別重大、重大、較大、一般實施預案，對重要道路、路口、坡路實施作業(yè)，要做到雪中雪后除雪并舉，盡量保證路面交通不受影響。對主要大街的除雪工作責任要落實到人落實到車，做好車輛維修，上水點設置，融雪劑融化預演等各項準備工作；要做到人工清雪與機械除雪的有機結(jié)合；成立應急隊伍處理緊急事件。
5.任何單位和個人不得將清除的冰雪堆積和拋灑到車行道上。嚴禁將含有融雪劑的冰雪，堆放于綠地、樹池或其融化后有可能影響植物生長的地區(qū)內(nèi)。清掃的冰雪應堆放在路邊或便道不妨礙交通的向陽處；便道上的積雪應堆放在靠近路牙的便道上；道路上的積雪應堆放在靠近便道的馬路邊上，堆放的雪堆距離雨水口50公分以上。雪停后要及時清除積雪和雪堆，不得將清掃的冰雪堆積和拋灑到車行道上，黑雪和黑冰要及時運到指定的消納場地。
6.在物業(yè)管理的居民小區(qū)，公園等綠地內(nèi)禁止使用融雪劑，掃雪鏟冰工作由其管理單位組織人員、機械設備自行清除。
七、掃雪鏟冰分級響應和作業(yè)工藝要求
1.一般掃雪鏟冰（IV級）應急作業(yè)工藝（藍色雪情響應）
環(huán)境溫度較高（氣溫處于0℃左右及以上）。遇有降雪時，應在機動車道的坡道、橋區(qū)等路段處視雪情撒布少量固體或液體融雪劑（≤20g/m2），重要路段或交通高峰時可以適當加大融雪劑使用量，必要時開展掃雪作業(yè)，其余路段依靠較高溫度使積雪自然融化。人行步道的坡道、橋區(qū)臺階等處及時開展積雪清掃。
降小雪，環(huán)境溫度較低（氣溫在0至-10℃左右）。相應數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準備，全部數(shù)量的機掃作業(yè)人員車輛準備，相應數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設備準備。臨雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化。預撒融雪劑（20～30g/m2），降雪開始后開展“先掃后撒”機械除雪作業(yè)，作業(yè)頻次應當保持在使路面積雪厚度＜10mm的頻次，融雪劑使用量20～30g/m2。機動車道的坡道、橋區(qū)等路段以融雪為主（融雪劑使用量30～50g/m2），作業(yè)頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、橋區(qū)臺階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2）。
降小雪，環(huán)境溫度很低（氣溫處于-10℃以下）。全部數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準備，相應數(shù)量的機掃作業(yè)人員車輛準備，相應數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設備準備。加大液體融雪劑濃度，準備低溫融雪劑。臨雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化。降雪前預撒融雪劑（30～50g/m2），降雪開始后采用“先掃后撒”機械除雪作業(yè)（作業(yè)頻次應當保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次），必要時進行推雪鏟，融雪劑使用量（≥30～50g/m2）。機動車道的坡道、橋區(qū)等路段以使用液體融雪劑融雪為主（純?nèi)谘﹦┦褂昧?0～80g/m2），作業(yè)頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、橋區(qū)臺階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2），特殊地區(qū)可以使用防滑沙。
氣溫較高而地表溫度極低，降小雪或雨夾雪時，地面可能形成“地穿甲”，這種情況極易導致交通事故。全部數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準備。應先預撒融雪劑（≤20g/m2），降雪過程中（包括白天和夜間）持續(xù)直接噴灑液體融雪劑，出動監(jiān)測人員車輛連續(xù)檢查路面現(xiàn)場溫度雪情變化。人行步道的坡道、橋區(qū)臺階等處撒防滑沙。
2.較大掃雪鏟冰（Ⅲ級）應急作業(yè)工藝（黃色雪情響應）
降中雪，環(huán)境溫度較高（氣溫處于0℃左右及以上）。相應數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準備，相應數(shù)量的機掃作業(yè)人員車輛準備。臨降雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化。降雪前不需要預撒融雪劑。降雪中在機動車道的坡道、橋區(qū)等路段處視雪情撒布少量固體或液體融雪劑（≤20g/m2）。人行步道的坡道、橋區(qū)臺階等處及時開展積雪清掃。其余路段依靠較高溫度使積雪自然融化。
降中雪，環(huán)境溫度較低（氣溫0至-10℃左右）。足夠數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準備，全部機掃、相應推雪作業(yè)人員車輛準備，足夠數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設備準備。臨雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化。預撒融雪劑（20～30g/m2），降雪開始后開展“先掃、推，后撒”機械除雪作業(yè)，作業(yè)頻次應當保持在使路面積雪厚度＜10mm的頻次。融雪劑使用量30～50g/m2。機動車道的坡道、橋區(qū)等路段以液體融雪劑融雪為主（純?nèi)谘﹦┦褂昧?0～80g/m2），作業(yè)頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、過街橋橋區(qū)臺階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2）。
降中雪，環(huán)境溫度很低（氣溫處于-10℃以下）。全部數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準備，全部數(shù)量的機械作業(yè)人員車輛準備，全部數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設備準備。加大液體融雪劑濃度，準備低溫融雪劑。臨雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化。降雪前預撒融雪劑（30～50g/m2），降雪開始后采用“先掃、推雪，后撒”機械除雪作業(yè)（作業(yè)頻次應當保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次），融雪劑使用量 （≥50～80 g/m2。機動車道的坡道、橋區(qū)等路段以使用液體融雪劑融雪為主（純?nèi)谘﹦┦褂昧?0～80g/m2）并且增加作業(yè)頻次，作業(yè)頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、橋區(qū)臺階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2），特殊地區(qū)可以使用防滑沙。
3.重大掃雪鏟冰（Ⅱ級）應急作業(yè)工藝（橙色雪情響應）
降大雪，氣溫較高（0℃左右及以上）。足夠數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準備，全部機掃、相應推雪作業(yè)人員車輛準備，足夠數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設備準備。臨雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化，適時提高響應級別。路面積雪達到30mm，作業(yè)頻次應當保持在使路面積雪厚度≤30mm的頻次。機動車道的坡道、橋區(qū)及重要路段可以實施融雪作業(yè)（融雪劑使用量≤20g/m2）。其它道路機械除雪后不需要使用融雪劑融雪。積雪可堆置路邊自然融化。人行步道、坡道、橋區(qū)臺階等處及時開展積雪清掃。
降大雪，環(huán)境溫度處于較低（氣溫0至-10℃左右）。全部數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準備，全部數(shù)量的機械作業(yè)人員車輛準備，全部數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設備準備。臨雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化。預撒融雪劑（20～30 g/m2），降雪開始后使用“先掃、推雪，后撒”機械除雪作業(yè)，作業(yè)頻次應當保持在使路面積雪厚度 ≤10mm的頻次。融雪劑使用量30～50 g/m2。在機動車道的坡道、橋區(qū)等路段使用液體融雪劑融雪時，每次融雪劑使用量50～80 g/m2，作業(yè)頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道、坡道、橋區(qū)臺階及時開展積雪清掃、拋雪作業(yè)，坡道、橋區(qū)臺階等處適量使用融雪劑（≤20 g/m2）。
降大雪，環(huán)境溫度處于-10℃以下。全部數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準備，全部數(shù)量的機掃作業(yè)人員車輛準備，全部數(shù)量的積雪清運人員車輛及積雪堆放場地準備，全部數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設備準備。加大液體融雪劑濃度，準備低溫融雪劑，并且有足夠的融雪劑儲備量。臨雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化。先預撒融雪劑（播撒量50～80 g/m2），降雪開始后持續(xù)開展“先掃、推雪，后撒”機械除雪作業(yè)（除雪車輛編組作業(yè)且作業(yè)頻次應當保持在不少于1次/小時，使路面積雪厚度≤10mm，），必要時需要封閉路段以便完成除雪作業(yè)，保證基本交通通行條件。在機動車道的坡道、橋區(qū)等路段使用液體融雪劑融雪時，純?nèi)谘﹦┦褂昧?0～80 g/m2，作業(yè)頻次應當保持路面不得有明顯積雪。降雪停止后在規(guī)定時間內(nèi)完成全部積雪清運消納工作。人行步道及時開展掃雪、拋雪作業(yè)，坡道、橋區(qū)臺階等處使用機械除雪后適量使用融雪劑（≤20 g/m2）融雪，特殊地區(qū)可以使用防滑沙。
4.特別重大掃雪鏟冰（Ⅰ級）應急作業(yè)工藝（紅色雪情響應）
按照橙色雪情響應中環(huán)境溫度較低時的作業(yè)要求開展作業(yè)。組織社會應急力量投入作業(yè)。
降雪中，當出現(xiàn)環(huán)境溫度由較高快速降至很低（氣溫處于-10℃以下），地面積雪融化后結(jié)冰（俗稱地穿甲現(xiàn)象），路面非常滑的狀況。加大液體融雪劑濃度。臨雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化。降溫發(fā)生后直接使用液體融雪劑融雪（冰），融雪劑使用量≥30～50 g/m2。機動車道的坡道、橋區(qū)等路段融雪劑使用量50～80 g/m2。人行步道及時撒播防滑沙，坡道、橋區(qū)臺階等處撒播防滑沙同時使用融雪劑（≤20 g/m2）。
八、善后恢復
做好積雪殘冰清除，迅速恢復交通和市容環(huán)境。降雪結(jié)束后，除雪單位要及時行動，將路邊積雪、殘冰及時拉運至指定傾卸消融點，不得隨意堆積在路邊，以免影響市容環(huán)境。不得將含有融雪劑的殘冰、殘雪堆積在樹池、綠地內(nèi)，以免鹽化土壤，危害園林植物的正常生長。不得向路面揚撒積雪，避免因路面結(jié)冰造成交通安全隱患。通常情況下，一般和較大掃雪鏟冰事件應1天內(nèi)完成積雪殘冰清除工作，重大掃雪鏟冰事件應2天內(nèi)完成積雪殘冰清除工作，特別重大掃雪鏟冰事件應4天內(nèi)完成積雪殘冰清除工作。
九、信息管理
1.預案啟動后，各成員單位要強化信息意識、敏感意識，向大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室報告具體實施方案的啟動情況和領導到位情況及路面狀況、階段性工作進展情況、降雪對道路交通造成的影響、社會單位和群眾發(fā)動情況、城管執(zhí)法檢查情況等信息。對于一般掃雪鏟冰突發(fā)事件，要及時報大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室。對于較大以上掃雪鏟冰突發(fā)事件，或?qū)τ诿舾惺录虬l(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為重大、特別重大掃雪鏟冰突發(fā)事件的信息，不受事件分級標準的限制，必須立即報大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室，并每隔4小時續(xù)報。
各成員單位應及時填報信息報送表。將參與掃雪鏟冰工作的作業(yè)機械、車輛、人數(shù)，發(fā)動群眾人數(shù)、城管執(zhí)法檢查情況報送至大臺街道掃雪鏟冰辦公室。報送方式：電話：XXX郵箱：XXX@163.com
2.總結(jié)和評估。每次應急工作結(jié)束后，各成員單位要認真組織總結(jié)工作經(jīng)驗，找出工作漏洞和不足，研究解決措施，逐步完善掃雪鏟冰工作機制，不斷提高應急工作水平。
十、應急保障
（一）組織保障
1.各成員單位要組建相應的工作機構(gòu)，特別是環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位要成立掃雪鏟冰指揮部，根據(jù)本預案要求，結(jié)合實際情況制定相應工作方案，建立應急機制，明確處置程序，保障對掃雪鏟冰工作的有力領導。
2.各成員單位要層層落實責任制，各項責任要落實到人。掃雪鏟冰指揮部工作啟動后，各成員單位負責同志要確保通信暢通，不得擅離工作崗位。
（二）隊伍保障
各成員單位應建立掃雪鏟冰應急隊伍，遇到降大雪和突降大雪時，能快速反應，提高除雪作業(yè)應急處置能力和服務效率。各單位都應有掃雪鏟冰應急保障隊伍，作為應急保障突擊力量。
（三）裝備物資保障
掃雪鏟冰各相關單位、專業(yè)作業(yè)部門要購置充足的掃雪設備和融雪劑、防滑料等裝備、物資，儲備到位，放置到位。并確定好積雪消納場。
（四）氣象信息保障
大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室及時提供雪情預報，以確保各單位能夠在第一時間內(nèi)得到準確的氣象資料，在小雪以上的降雪過程中，應及時向有關單位提供進一步雪情變化。
（五）交通保障
根據(jù)掃雪鏟冰情況需要，要及時調(diào)整部署，加強對重要區(qū)域、重點路口、主干路等地區(qū)的疏導維護力度，及時清理路面事故及故障車，采取交通管制措施和交通疏導，為應急除雪設備及作業(yè)車輛快速到達現(xiàn)場提供快速通道。
（六）指揮通信和信息保障
大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室要建立和完善應急指揮和通信聯(lián)絡體系，保證應急指揮和通信聯(lián)絡暢通，滿足本地區(qū)掃雪鏟冰應急工作指揮處置需要。各相關成員單位也要建立起高效的應急指揮體系和通信聯(lián)絡體系。
（七）監(jiān)督與檢查保障
除雪期間，街道綜合行政執(zhí)法隊要安排專人巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋各責任單位和部門，督促整改并進行復查，對于問題較多整改不力的，要通報批評。
十一、培訓、演練、獎懲和宣傳報道
1.培訓
大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室要對各部門技術通信設備使用進行培訓，確保應急工作信息渠道的暢通；對掃雪鏟冰一線工作人員要進行業(yè)務培訓，提高掃雪鏟冰作業(yè)能力。
2.演練
為保證本地區(qū)及時、高效、有序地實施應急預案，組建反應迅速、突擊力強的專業(yè)應急除雪隊伍,各單位要適時進行模擬演練和實戰(zhàn)演習，檢驗掃雪鏟冰保障的快速反應能力，進一步提高實戰(zhàn)工作水平。
3.獎懲
對在掃雪鏟冰應急工作中，成績突出的單位和個人，要給予表彰獎勵。凡因工作責任不落實、工作措施不到位導致工作失誤，影響掃雪鏟冰工作正常開展的，要嚴肅追究有關單位及相關負責人的責任。因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為造成嚴重后果的，按照有關規(guī)定追究相關責任人和負責人的法律責任。
4.宣傳報道
遇重大雪情時，應滾動播報雪情天氣，引導社會單位、社區(qū)居民從身邊做起，自覺參與門前、便道、街巷、小區(qū)等區(qū)域義務掃雪工作，倡導市民乘坐公共交通出行，同時加大對掃雪鏟冰工作中涌現(xiàn)出的好人好事、典型事例的宣傳力度。
十二、附則
（一）名詞術語
小雪：12小時降水量（雪融化后的水量，下同）達到0.1毫米以上、1.0毫米以下，或24小時降水量達到0.1毫米以上、2.5毫米以下。
中雪：12小時降水量達到1.0毫米以上、3.0毫米以下，或24小時降水量達到2.5毫米以上、5.0毫米以下。
大雪：12小時降水量達到3.0毫米以上、6.0毫米以下，或24小時降水量達到5.0毫米以上、10.0毫米以下。
暴雪：12小時降水量達到6.0毫米以上，或當24小時降水量達到10.0毫米以上。
防冰災應急預案4
1總則
1.1編制目的
為積極應對低溫冰雪天氣，及時采取防凍防滑、清除路面積雪等有效措施，全力保障道路安全暢通。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《蘇州市突發(fā)事件總體應急預案》《蘇州市氣象災害應急預案》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的低溫冰雪天氣可能影響或已經(jīng)影響道路交通安全與秩序的應對處置工作。
1.4工作原則
1．預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結(jié)合，提高全社會的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。
2．統(tǒng)一領導，分級管理。在市委、市政府領導下，根據(jù)低溫冰雪天氣對道路交通安全和秩序的影響程度，分級組織響應，梯度啟動措施，事后評估總結(jié)。
3．條塊結(jié)合，屬地為主。低溫冰雪天氣道路交通安全應對處置的領導和指揮以各市、區(qū)政府（管委會）為主，市有關部門應當密切配合各地政府，充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。
4．明確職責，規(guī)范有序。明確各級政府、相關部門和責任單位的職責，落實崗位責任制，明確責任人。參與應對處置的各有關部門和單位要協(xié)同配合、形成合力。
5．突出重點，快速響應。突出橋梁、涵洞、坡道、樞紐、匝道等易積雪結(jié)冰等重要節(jié)點，以及高速公路、國省干線、城市快速路、主干道等重點路段，按照“邊發(fā)生邊處置、先重點后次要”的原則，快速響應、聯(lián)動處置，確保重要節(jié)點、重點路段安全、有序通行。
6．軍地協(xié)同，社會聯(lián)動。充分依靠和發(fā)揮駐蘇部隊在應對低溫冰雪天氣中的作用，在緊急情況下調(diào)動全社會力量，共同完成清雪除冰任務。
2組織體系
發(fā)生低溫冰雪天氣后，市政府立即成立應對低溫冰雪天氣道路交通安全保障應急指揮部（以下簡稱指揮部），由分管公安工作的副市長擔任指揮長，市公安局、市城管局、市交通局各一名副局長擔任副指揮長，市政府相關職能部門以及各市、區(qū)政府（管委會）負責同志為成員，負責指揮協(xié)調(diào)全市應對低溫冰雪天氣道路交通安全保障工作。其中，指揮部在市公安局下設辦公室，由市公安局分管副局長擔任辦公室主任，具體負責低溫冰雪天氣道路交通保障工作的溝通聯(lián)系、指揮協(xié)調(diào)、應急處置，以及承擔市指揮部的日常事務和臨時交辦的工作。各市、區(qū)政府（管委會）成立相應的指揮機構(gòu)，具體組織本地應急工作。
3職責分工
市委宣傳部：負責協(xié)調(diào)新聞單位發(fā)布低溫冰雪天氣預警和交通管制信息、出行安全提示，做好宣傳報道和輿論引導工作。
市公安局：負責交通秩序維護，加強指揮疏導；必要時，及時果斷對易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段采取交通管制措施，開展交通誘導提示，積極保障主要交通干道的暢通和安全；配合相關部門及時清雪除冰。
市園林綠化局：加強巡視，組織清除行道樹積雪、清理倒伏樹木，協(xié)助恢復交通。
市城管局：負責城市道路、橋梁、涵洞、隧道（包括城市高架橋、快速路及出入口）等清雪除冰工作，保障路面暢通，并有針對性地采取防凍防滑措施；指導督促各地宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位按照環(huán)衛(wèi)責任制的要求，落實清雪除冰工作。
市交通局：組織搶險、救災等人員、物資的運力準備；負責高速公路、國省道等交通干線公路清雪除冰和防凍工作，保障路面安全暢通；負責協(xié)調(diào)、指導客運班車、公交、軌交的班次調(diào)整，做好運輸單位安全防范工作和旅客滯留的疏導、安置工作；組織做好公共交通車輛等防凍保暖和緊急調(diào)配工作；督促公路部門和收費公路經(jīng)營單位在危險路段設立醒目的警示標志或提醒；及時發(fā)布路況信息，提醒有關單位和駕駛員落實防凍防滑措施。
市應急局：為進入緊急避難場所人員提供必要的救助措施；協(xié)助開展應急救援工作；配合市政府做好聯(lián)系、協(xié)調(diào)軍隊、武警部隊參與地方的應急工作。
市氣象局：負責低溫冰雪天氣的監(jiān)測、預報、預警和信息發(fā)布工作；綜合研判低溫冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢，提出有關防御措施建議。
蘇州軍分區(qū)：根據(jù)應急救援請求，按有關規(guī)定辦理報批手續(xù)，并及時組織調(diào)度兵力、裝備參加清雪除冰和搶險救災工作。
各市、區(qū)政府（管委會）：負責制定本地應急預案，啟動應急響應，指揮應急處置等工作。
各級交通、城管等部門要根據(jù)職責分工，滾動修訂本單位預案措施，明確區(qū)域劃分、責任人員和聯(lián)系方式，落實相關應急物資準備，并加強單位內(nèi)部和外部之間的協(xié)同對接，確保遇有突發(fā)情況能夠及時應對。
4預警響應
4.1預警發(fā)布
氣象部門要根據(jù)低溫冰雪天氣的發(fā)展情況，加強監(jiān)測、預測、預報工作，及時制作、發(fā)布災害預警信號，為各級政府及相關部門、公眾先期防御和災害應急處置準備提供預警信息。
公安、交通運輸?shù)炔块T要利用電子屏、短信、網(wǎng)絡等載體，及時向社會、公眾發(fā)布出行預警信息，提醒公眾盡量減少出行；同時，向重點運輸單位及駕駛?cè)送扑桶踩崾荆嵝疡{駛?cè)寺鋵嵎婪洞胧M量避開容易出現(xiàn)道路結(jié)冰、側(cè)滑翻車等重點路段，為公眾安全出行提供服務。
報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體應當及時、廣泛播發(fā)有關預警信息，宣傳交通安全，提醒出行安全和注意事項。
4.2啟動響應
市指揮部根據(jù)氣象部門發(fā)布的災害預警等級，組織氣象、公安、交通、城管等部門針對低溫冰雪天氣可能對交通設施、道路通行產(chǎn)生的影響，加強研判分析，由低到高啟動四級（藍色）、三級（黃色）、二級（橙色）、一級（紅色）響應機制。其中，四級、三級響應機制的啟動與解除由副指揮長批準，二級、一級響應機制的啟動與解除由指揮長批準。
5應急處置
5.1隱患排查
各市、區(qū)政府（管委會）和各有關單位根據(jù)發(fā)布的預警響應等級，迅速落實應對處置措施，組織人員對橋梁、涵洞、陡坡、彎道、臨水路段、高架匝道等易積雪結(jié)冰節(jié)點進行排查，全面掌握轄區(qū)易積雪結(jié)冰點情況，并一一落實責任單位。
5.2加強巡查
發(fā)布預警信息后，各市、區(qū)政府（管委會）和各有關單位要加強24小時值班備勤。公安交警、道路養(yǎng)護、排障施救等力量要加強道路巡查頻次，密切關注氣象變化及道路通行狀況。
5.3清雪除冰
發(fā)生低溫冰雪天氣并造成道路大量積雪結(jié)冰后，各市、區(qū)政府（管委會）要迅速組織各有關部門以及沿街單位等力量上路清除路面積雪結(jié)冰。氣溫低于2℃時，道路路面停止帶水作業(yè)。
對高速公路、國省道、城市快速路、市區(qū)主干道以及橋梁、匝道、陡坡等重要交通節(jié)點，要按照“邊下邊除、雪停路凈”要求，及時組織開展清雪除冰工作，保障行車道基本無積雪結(jié)冰。要充分利用鏟雪車、大功率吹雪車、投融雪劑等專業(yè)機械和現(xiàn)代化手段，提高清雪除冰工作效率。
5.4交通管控
公安部門要根據(jù)天氣及道路通行條件，加強路面力量部署，加大道路巡查力度，加強交通指揮疏導，快速處理交通事故，保障交通安全暢通。
因路面有明顯積雪結(jié)冰、已經(jīng)嚴重影響車輛安全通行的，為了保障高速公路、城市快速路等交通安全，公安部門可以會同交通運輸部門、高速公路經(jīng)營管理等單位，采取限速通行或禁止某類車輛通行，甚至采取封閉道路等交通管制措施。交通運輸?shù)炔块T要視情對公路客運、旅游客運、危險化學品運輸車輛采取臨時停駛措施，確保道路運輸安全。
加強區(qū)域交通協(xié)調(diào)聯(lián)動，在實施高速公路、城市快速路交通管制時，要加強高速公路、城市快速路和地面道路之間的協(xié)調(diào)控制，加強地面交通指揮疏導，防止發(fā)生交通嚴重擁堵。要加強與周邊省、市之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，采取遠程誘導、導航干預、信息互通、勤務聯(lián)動，確保跨省、市道路交通暢通，提高科學處置能力。
5.5聯(lián)合應對
各市、區(qū)政府（管委會）要動員和組織機關、企事業(yè)單位和人民群眾參與鏟除、清掃道路積雪結(jié)冰，共同應對低溫冰雪天氣。新聞單位要主動宣傳防災救災知識，動員公眾以及私家車減少出行、延緩出行，減輕道路交通壓力。要根據(jù)天氣和道路情況，由主管部門視情組織全市相關單位、中小學校放假，減少交通流量。公安、交通運輸?shù)炔块T對駕駛?cè)藛T要加強低溫冰雪天氣下安全行車知識的教育，落實安全防范措施，預防和減少交通事故。
5.6信息報送
公安部門要會同有關部門，及時搜集、整理低溫冰雪天氣對道路交通通行影響情況和道路交通管控信息，并根據(jù)重要情報信息報送有關規(guī)定，及時做好信息報送工作。各級有關部門要主動配合公安部門做好信息收集、報送工作。
6物資保障
各市、區(qū)政府（管委會）和各有關單位要根據(jù)需要提前落實草墊、沙袋、瓜子片、融雪劑、鹽、掃把、鏟子等物資，以及撒鹽機、鏟雪車等設備，提高應急處置能力。對易結(jié)冰積雪的橋梁、樞紐、匝道、陡坡等，要提前擺放沙袋、瓜子片等應急物資，前移施救、清障等力量、裝備。低溫冰凍天氣，各地和相關部門要做好-10號柴油的儲備工作，防止柴油型車輛在低溫天氣柴油凍結(jié)。
7培訓演練
各市、區(qū)政府（管委會）和各有關單位要結(jié)合本地實際情況，每年冬季組織開展培訓演練，原則上每年組織業(yè)務培訓、實戰(zhàn)演練不少于一次，并積極采取課堂教學、桌面推演、模擬演練等方式，檢驗人員備勤是否到位、物資裝備是否充足、應急機制是否高效，確保遇有突發(fā)情況能夠快速響應、有效應對。
8獎懲
依據(jù)法律法規(guī)和有關規(guī)定，對在應對低溫冰雪天氣道路交通安全保障工作中有突出貢獻的單位和個人給予獎勵，對失職、瀆職的有關人員追究責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
9附則
9.1體系結(jié)構(gòu)圖
略
9.2流程圖
略
9.3預案管理
本預案由市公安局會同市有關部門制定，并根據(jù)情況變化及時修訂完善，報市政府批準后實施。
9.4預案解釋部門
本預案由市公安局負責解釋。
9.5預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
防冰災應急預案5
為最大程度減少雨雪冰凍等自然災害可能造成的損失，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，切實保障城區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，現(xiàn)結(jié)合各科室、單位工作職責，制定城管系統(tǒng)雨雪冰凍天氣應急預案如下：
一、組織領導
為加強對雨雪冰凍天氣應急工作的領導，決定建立城管系統(tǒng)雨雪冰凍天氣應急工作領導小組，具體組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室（設在局辦公室內(nèi)，聯(lián)系電話：XXX），吳溢群同志任辦公室主任。
城管綜合執(zhí)法大隊、市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、路燈照明管理處也要建立相應的組織機構(gòu)，落實責任，努力構(gòu)建高效順暢的組織領導體系和責任共擔的壓力傳遞體系。
二、職責分工
為確保應急工作有條不紊，經(jīng)研究，作如下具體分工：
（一）局辦公室。主要負責轉(zhuǎn)發(fā)上級有關文件和傳達領導指示精神，及時通知相關科室和單位做好雨雪冰凍天氣應急工作。一旦發(fā)生冰雪天氣，及時組織局機關人員做好環(huán)城西路與國慶西路交叉口、健康橋的鏟雪破冰工作。
局分管負責人：吳溢群。
具體責任人：曹三林。
（二）局市容環(huán)衛(wèi)管理科。主要負責局系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。
局分管負責人：于愷。
具體責任人：孫雪慶。
（三）局組織人事科。主要負責相關宣傳報道工作。
局分管負責人：吳溢群。
具體負責人：戴國成。
（四）城管綜合執(zhí)法大隊。主要負責城區(qū)戶外廣告的隱患排查和清理工作，并組織人員做好城區(qū)部分主干道交叉口和文昌西路大樓南側(cè)（大隊門前）鏟雪破冰工作。
局分管負責人:于愷。
1.鼓樓文化廣場周邊及各路口（金鳳商城路口、鼓樓商場路口、府前街路口等）
具體負責人：嚴宏鑫
責任單位：機動中隊、建筑垃圾管理中隊
2.國慶路與濟川路交叉口及文江路與國慶東路交叉口
具體負責人：葉力
責任單位：二中隊、四中隊
3.大慶路與濟川路交叉口及鼓樓北路與大慶路交叉口
具體負責人：
責任單位：三中隊、五中隊
4.國慶路與江平路交叉口
具體負責人：肖波
責任單位：一中隊
5.文昌西路大樓南側(cè)（大隊門前）
具體負責人：楊宏
責任單位：辦公室、案件處置中心、考核組
（五）市容環(huán)境衛(wèi)生管理處。主要負責市區(qū)主次干道及重要橋梁的鏟雪破冰工作（詳見《泰興市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處自然災害應急責任人及責任區(qū)劃分表》）。
局分管負責人：吳溢群。
具體責任人：孫竹。
責任劃分：孫竹聯(lián)系環(huán)衛(wèi)西所
刁興無聯(lián)系環(huán)衛(wèi)東所
肖新亞聯(lián)系環(huán)衛(wèi)車隊（固管所）
印月譚聯(lián)系環(huán)衛(wèi)南所、河道保潔所
張錦玉負責環(huán)衛(wèi)北所
（六）路燈照明管理處。主要負責市區(qū)、黃橋鎮(zhèn)區(qū)路燈管護、檢修和路燈處辦公房院內(nèi)、門前道路、西側(cè)道路的鏟雪破冰工作。（詳見《泰興市路燈照明管理處雨雪冰凍天氣應急值班表》）。
局分管負責人：
具體責任人：
三、工作要求
1.各科室、單位要以對人民群眾高度負責的精神，把保民生、解民困放在突出位置，密切關注天氣變化，相應完善、及時啟動并組織實施應急預案，科學調(diào)度，周密部署，狠抓落實，務求實效。
2.各科室、單位要落實24小時值班和領導帶班制度（各單位、科室主要負責人和值班人員手機必須保證24小時開通），隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解災情并在第一時間內(nèi)向局主要負責人和分管負責人匯報。
3.各科室、單位要服從局領導小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，做到信息互通，相互配合。
4.各科室、單位要強化安全責任意識（包括人身安全、車輛安全、生產(chǎn)安全、工作安全等），確保冰雪天氣安全生產(chǎn)無事故。
5.各科室、單位在啟動、實施應急預案的基礎上，要抓好正常工作，做到兩不誤、雙促進。
防冰災應急預案6
一、應急報告程序
為了做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作，特成立領導小組，一把手為總指揮，各分管領導為副總指揮，成員由值班站長及各部門負責人組成，負責落實惡劣天氣條件下的安全情況，安排好各自的工作，實行“一崗雙責”責任制，全天候并有專人值班（24小時），絕不允許脫崗、離崗，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要第一時間內(nèi)向上級主管部門及有關領導匯報，按指示做好此項工作，對發(fā)生雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下的安全工作和站內(nèi)是否發(fā)車進行處置，預防道路交通事故的發(fā)生。
二、應急指揮組
為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作，預防各類事故的發(fā)生，抓好源頭管理，特成立雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)應急領導組：
總指揮
副總指揮：
蘇宏智
成員：值班站長及各部門負責人
一切聽從總指揮的工作安排，明確責任，分工清楚，責任到人，各部門要相互配合，做好應急工作。要從落實科學發(fā)展觀、促進社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動預案，落實各項防范措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實做好防災、救災工作，確保社會的和諧穩(wěn)定。
三、應急處置措施
在惡劣天氣條件下要抓好各部位和場站的安全生產(chǎn)工作，克服麻痹思想和僥幸心理，落實好車輛例檢、“三品”檢查、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項安全措施，加大安全隱患排查力度，從制度、車輛、人員等方面進行自查自糾，搞好安全囑咐，增強從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要加強與氣象、公路、交警部門的聯(lián)系，及時了解氣象和路況等信息，做好旅客的解釋及安置、疏散工作。要根據(jù)惡劣天氣的情況及時公布各項信息，要根據(jù)各歸口管理部門的要求，責任要明確，措施要到位，特別是做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣時期的安全排查工作，組織人力對中心各部門進行安全檢查，確保萬無一失，做好安全宣傳工作，按照中心的各項規(guī)章制度執(zhí)行，確保中心的安全工作穩(wěn)步向前發(fā)展。
四、工作要求
提高認識，加強領導。要充分認識惡劣天氣條件下安全工作的極端重要性，增強抓好此項工作的政治責任感和使命感，要從維護交通運輸行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，切實加強對防范工作的領導，確保各項防范措施落實到位。
防冰災應急預案7
一、工作目標
為了應對更長時間、更大范圍、更加惡劣的冰凍災害，進一步提高對抗凍救災工作的認識，確保抗凍救災工作及時、高效、有序開展，實現(xiàn)“保平安、保暢通、保供給、保穩(wěn)定”的目標。
二、組織機構(gòu)及其職責
成立鎮(zhèn)抗凍救災指揮部，由黨委副書記、鎮(zhèn)長任指揮長，成員。
指揮部職責：加強24小時值班；負責統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的、抗凍救災工作；調(diào)配抗凍救災力量；及時向縣及上級有關部門匯報災情和提供救災工作建議，協(xié)調(diào)、指導全鎮(zhèn)抗凍救災應急工作；積極組織協(xié)調(diào)人力、物力、財力，對災區(qū)實施有效救助；動員全社會力量投入抗凍救災工作。
指揮部下設辦公室，并設五個工作小組：
（一）綜合協(xié)調(diào)組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責編排督促災害期24小時值班的相關工作，及時掌握氣候、雪情、冰凍情況等有關災情動態(tài)；負責收集全鎮(zhèn)的災情，統(tǒng)計、上報災情和救災工作情況；編發(fā)防凍抗災工作簡報、信息；起草有關防凍抗災工作的請示、報告，及時向省、市、縣各級政府部門通報災情及救災情況，以及對受災村戶進行業(yè)務指導和聯(lián)系。
（二）交通保障組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：掌握全鎮(zhèn)的水上及道路交通運輸情況，及時通報全縣及我鎮(zhèn)水上和道路營運情況；協(xié)助交通部門維護交通安全及封鎖相關道路；查看危橋險路并樹立明顯標志；及時組織人力進行道路的除冰和救助。
（三）勘災救助組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責對全鎮(zhèn)的五保戶、特困戶及危房戶、生活困難戶進行一次全面的排查；對五保戶已倒房有生活困難的，由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排至敬老院，對生活困難戶由村統(tǒng)一安排好，并確保生活物質(zhì)的供給；對倒房戶由村安排好生活住房后，鎮(zhèn)統(tǒng)一供給米2袋、被一床、人民幣200元進行統(tǒng)一慰問；統(tǒng)一對其它特困戶進行安置，并制定救災安置方案；對生活困難戶進行慰問，確保其生命安全和生活保障。
（四）生活保障組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：帶領計生辦全體女干部及社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦下到9個社區(qū)，與社區(qū)干部一道對全鎮(zhèn)居民進行一次水、電、煤、氣及生活必需品的調(diào)查摸底，動員居民發(fā)揚友愛精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；動員全鎮(zhèn)的蔬菜種植戶，特別是牛潭河、花果山的菜農(nóng)為縣城提供蔬菜；為社區(qū)居民編發(fā)救災小常識，并進行生活自救；對鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)情況進行摸底；協(xié)助縣有關部門做好生活保障工作。
（五）救災搶險組
組長：
副組長：
成員：計劃生育辦全體工作人員
縣城建設辦全體工作人員
村鎮(zhèn)建設辦全體工作人員
工作職責：負責對全鎮(zhèn)各種突發(fā)事件的現(xiàn)場處理；負責調(diào)度鎮(zhèn)民兵成立應急分隊；負責對全鎮(zhèn)抗凍救災的業(yè)務指導；全天候在鎮(zhèn)政府機關待命。
（六）督查組
組長：
副組長：
工作職責：負責對全鎮(zhèn)各單位部門的抗凍救災情況進行督查；負責對鎮(zhèn)機關干部的到位情況進行督查、處罰和通報。
三、工作措施：
（一）加強鎮(zhèn)抗凍救災的值班，及時掌握情況和通報信息
（二）成立應急分隊，隨時進行應急處理
隊長：
隊員：計劃生育辦全體工作人員
縣城建設辦全體工作人員
村鎮(zhèn)建設辦全體工作人員
（三）切實保障城鄉(xiāng)居民的'生命與財產(chǎn)安全，對危房戶進行緊急維修，對生活困難的五保戶由鎮(zhèn)進行安置，切實做好受災群眾的安置。
（四）及時掌握城鎮(zhèn)生活物質(zhì)的供求情況和緊急調(diào)度生活物質(zhì)。
（五）對非法營運的車輛進行整治，及時打擊和進行緊急處理。
（六）對危橋險路設置安全標志，并派專人把守。
（七）發(fā)動各村群眾及時進行抗凍救災，發(fā)揮友愛互助精神，進行生活自救。
（八）對轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件進行及時果斷處理。
（九）對干部到位情況進行認真督查，發(fā)現(xiàn)干部不到位的，除進行通報批評外，每次罰款50元，造成較大損失和較大影響的，追究相關人員的責任。
防冰災應急預案8
為切實做好冰雪災害的應對工作，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，保證配合密切，行動統(tǒng)一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全市道路暢通、運輸安全，特制定本預案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則，預防為主，防抗結(jié)合，切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領導機構(gòu)
成立以劉德英局長為組長，陳賢康、俞之偉副局長為副組長，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監(jiān)站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領導小組，領導小組辦公室設在局行業(yè)科。應急領導小組統(tǒng)一部署、指導交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。
三、應急處置職責分工
局辦公室：負責局機關的安全保衛(wèi)工作，收集整理交通運輸系統(tǒng)應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況，及時通報應急措施和工作開展情況，做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。
局工程科：及時掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況，加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監(jiān)管，確保重點路段安全暢通，并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時通報相關單位和部門。
局行業(yè)科：根據(jù)上級和有關部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息，制定工作預案，指揮協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協(xié)調(diào)處置各種應急事項。
公路運輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃，加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息；準備應急車輛，做好應急運力儲備，科學合理調(diào)度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車；及時向運輸企業(yè)公告封道線路。
公路管理段：加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度，加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設，加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業(yè)車、安全設施搶修車、灑水車、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資，并保證車輛、機械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方，及時報告，并迅速組織人員搶修，設立警示標志牌；必要時進行封道，并及時通報封道情況。
港航管理處：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管，督促水運企業(yè)加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理；及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時停運、停渡。
質(zhì)監(jiān)站：加強在建工程的安全監(jiān)管，督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現(xiàn)場的安全管理，確保交通建設工程安全措施落實到位。
各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監(jiān)管，督促建設單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現(xiàn)場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理，嚴格防范因災致人傷亡事故；對無法保證安全的工地應暫停施工；確因工期、質(zhì)量因素需要施工的，應督促加強安全防范。
各運輸公司：根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時調(diào)整行車計劃；加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，必要時采取停運等措施，確保安全行車；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力保證運輸安全。
公交公司：加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，及時調(diào)整行車計劃；加強駕駛員安全教育，加強城區(qū)道路巡查，組織人員及時除雪，保證公交線路暢通，公交運行安全。
四、應急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實實做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應對措施，增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時向局領導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實領導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關注天氣變化，及時了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。
防冰災應急預案9
為積極應對雨雪天氣，切實做好轄區(qū)防雪災工作，保障道路通行和人民群眾的財產(chǎn)安全，根據(jù)上級要求，結(jié)合我轄區(qū)實際情況，特制定勝利路街道防雪災工作應急預案。
一、工作目標
根據(jù)上級防雪災通知，為應對我市大范圍降雪降溫天氣，全面加強轄區(qū)道路防雪災工作，最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響，確保道路暢通，全力保障群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、組織領導
成立勝利路街道應對雨雪天氣領導小組，主任擔任組長，紀工委書記、副主任擔任副組長，各辦公室主任、社居委書記為成員。在區(qū)政府的領導下，領導小組負責組織指揮、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全街道的防雪災工作。
三、雪前準備工作
1、成立防雪災應急小分隊。應急小分隊以組織一定數(shù)量人員，以清掃積雪為主并及時處置掃雪工作突發(fā)問題。
2、掃雪鏟冰工具準備到位。街道準備了充足的掃帚，預備了至少50把鐵鍬等鏟冰工具。
3、認真轄區(qū)危舊房進行排查。街道組織人員對轄區(qū)內(nèi)的危舊房、車棚等進行認真的排查，在排查中，對部分危舊房、車棚進行登記，防止因積雪損壞房屋設施，危及人身安全。
四、保障措施
1、當出現(xiàn)雪情后，要按照上級的工作部署和要求，快速響應，積極投入防雪災工作。
2、遇有雪量較大時，迅速集中人員，調(diào)集掃雪力量，以保證積雪能迅速清除。
3、街道機關、社居委所有工作人員保持通訊暢通，夜間安排一定數(shù)量的人員值班，出現(xiàn)雪情，立即進行清掃。
4、市容執(zhí)法大隊負責督促各駐地單位、企業(yè)門前三包地域的掃雪工作。
5、掃雪工具配備到位，工具擺放在顯見易取的位置，便于取用。
防冰災應急預案10
為了加強學校安全工作，保障全校師生員工得安全工作，打造和諧校園，防范當前雨雪天氣安全事故得發(fā)生，并能快速、及時、妥善得處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故得發(fā)生。根據(jù)教育部文件和區(qū)教育文件精神，切實從我校實際出發(fā)，制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領導小組
組長：
副組長：
組員：
二、惡劣天氣范圍
大風、雷電、雨雪（中大）、冰雹等。
三、安全工作措施
1、當日值班人員全部到崗，早晨7：10到校，放學之前10分鐘到達學校大門口，引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。具體要求見值班要求。
2、安全領導小組有關人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學，并在大門口、教學樓等區(qū)域引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側(cè)接送學生。
3、班主任課間加強巡視，確保學生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內(nèi)疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。班主任必須等到最后一名學生離校后方可離開。
4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學途中注意安全，確保上學放學途中不出意外。
5、安全領導小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段得積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，及時整改。
6、未盡事宜，以緊急通知為準。
四、應急宣布及后項
1、惡劣天氣應急預案由校長室制定，根據(jù)具體天氣狀況，在學校廣播里臨時宣布。
2、宣布為惡劣天氣后，各部門應全力以赴組織好各項工作，堅決杜絕大事當前而無所事事得現(xiàn)象出現(xiàn)。
3、對于在惡劣天氣中置學生于不顧先行離開崗位得人員，視情節(jié)輕重予以談話、批評、處分及至追究相關責任。
防冰災應急預案11
管理公司根據(jù)實際情況，制定防冰雪預案如下：
成立預案小組：
組長：徐X
副組長：楊X
成員：工程部和路政科、養(yǎng)護監(jiān)理辦所有人員及小修養(yǎng)護工區(qū)人員
駕駛員：高X等
具體分工：降雪初期，組長總體動員，副組長指揮。路政人員指揮車輛，擺放交通標志牌。工程部人員和小修養(yǎng)護人員按照轄區(qū)撒布融雪材料。并由高勇等駕駛員駕駛除雪、灑水車（內(nèi)裝融雪劑水溶液）鏟除路面較厚的積雪并噴灑融雪劑水溶液融化殘余的積雪。
高速公路受地理環(huán)境和氣候的影響,自然降雪后路面的積雪深度一般在10㎝之內(nèi)。因此正常情況下,采用機械除雪加人工除雪的綜合除雪方法完成除雪任務。特殊情況下,采用以砂純鹽(粉狀、細粒狀)混合撒布于路面上,以降低冰點融化積雪。重點的橋面、各立交橋的.出入口、匝道、收費廣場、長上下坡路段撒布融雪劑融雪。
一、除雪具體要求:
1、工程部應設置專職人員收聽氣象預報，與阜陽市、蚌埠市氣象部門建立密切聯(lián)系，及時獲取氣象信息，并及時匯報工程部長。
2、冰雪天氣時，全體工程部人員、路政人員堅守崗位,晝夜值班,抓住降雪初期雪層松散時機,按照除雪方案的分工,要積極投入除雪工作，首先要保證清除收費區(qū)域的積雪、積冰，保證進出車道安全、暢通。其次要積極協(xié)助養(yǎng)護單位清除立交、高速公路的積雪、積冰。
3、冬季來臨前，工程部應在組織上、技術上、設備上、材料上做好準備工作，防患于未然。督促養(yǎng)護單位在降雪期間堅守崗位，抓住降雪初期雪層松散時機，及時投入除雪工作。
4、實行除雪值班制度,填寫好除雪工作日記，包括參加人員、機具設備使用情況，為核定除雪費用積累資料。
5、對除雪工作人員進行安全教育,認真遵守安全作業(yè)規(guī)程。
6、做好除雪前的各項物資準備工作:
6.1按質(zhì)按量備齊各種清雪材料、備份材料和各個工種的設備車輛，以及使用前后的清洗保養(yǎng)工作，以便清除冰雪時正常使用。
6.2在橋梁等路段設置臨時標志和安全設施,并不要引起阻雪。
7、除雪作業(yè)時應注意的安全措施:
①監(jiān)控中心及時發(fā)布可變情報板的限速顯示，提示駕駛?cè)藛T要在安全速度內(nèi)行駛。
②除雪機械裝備閃爍的安全警示燈。
③人工撒融雪劑的車輛后面,配有限速標志車。
④除雪機械的輪胎包防滑鏈。
⑤每輛機械至少配兩名駕駛員和一名技術人員和四名臨時工人。
⑥加強交通管制,在收費站入口設置限速標志，發(fā)放提醒卡，使車輛緩慢通行。
⑦清除中央分隔帶附近積雪,避免將積雪飛濺至另一側(cè)。
⑧在未封閉交通時,嚴禁逆向除雪作業(yè)。
二、除雪防滑作業(yè)要點
除雪防滑是一項系統(tǒng)性工作,需要多方面、各部門的配合協(xié)作。
1、當雪厚為1cm左右時，白天室外氣溫在0℃左右，可靠車輪滾動與地面摩擦產(chǎn)生的熱量及尾氣排放的熱量自行融雪，夜晚室外氣溫低，車流量小，就需要融雪劑融雪、防凍。當雪量達到5cm左右時，靠融雪劑融雪在經(jīng)濟上和除雪效果上已不理想，就要開始用機械除雪。
2、機械除雪時，清雪質(zhì)量受溫度影響較大，因此抓住有利時機融雪非常重要。在降雪量較大的情況下，當雪天停止后，如果室外溫度在0℃以上，機械推除積雪后，只需撒非常少量的融雪劑，隨著地表溫度的增加和行駛車輛的輪胎與地面的摩擦，殘留的薄雪將自行融化。當室外溫度在0℃以下時，清雪時間要控制在上午10時至下午2時之間，機械清除積雪后，不要及時撒融雪劑融雪、防凍。當白天行車道的殘雪留到夜晚且室外溫度又低時，由于路面有殘存融雪劑不會形成冰面，但為了使雪盡快融化干凈，要在清晨交通量增大之前，或者在一晝夜溫度最低的時刻來臨之前，再撒一層融雪劑防凍，然后借助過往車輛的車輪壓、帶、磨，加快殘雪的融化速度。對橋面、高填方等溫度低的路段，要適當加大融雪劑撒布量。
3、除雪中應注意除雪次序，應該先清超車道，后清行車道，最佳方案兩部除雪車同時清一邊車道。
4、防滑作業(yè)要點:
4.1路面防滑的重點路段是:急彎、陡坡、橋頭引道等。
4.2積極防止延流水，撒鋪防滑料。
4.3除雪標準
4.3.1時間要求:
①降雪厚度在5㎝以下,1天內(nèi)完成除雪作業(yè)。
②降雪厚度在5—10㎝以內(nèi),2天內(nèi)完成除雪作業(yè)。
③普降大雪,降雪厚度10㎝以上,視具體情況而定。
4.3.2路面要求:
①主線(行車道、超車道、停車道)內(nèi)不得有積雪,路面應完全露出，加減速車道、匝道內(nèi)不能有積雪。
②連接線的積雪應基本清除干凈,以吸引車流為原則。
5、場區(qū)要求:
停車場、服務區(qū)內(nèi)的積雪應清除干凈,以能正常服務營業(yè)為原則;收費口、收費廣場的積雪應徹底清除干凈,以免影響停車收費。
三、其他具體要求：
1、兩部除雪車配四名操作手：高X、王X、施救隊兩人。
2、春節(jié)期間三家小修養(yǎng)護單位必須安排人員值班，確定聯(lián)系人（按照所報值班表上人員），并保證每天24小時手機處于開機狀態(tài)。
3、所有橋梁的橋面積雪和中央分隔帶上的積雪全部清除干凈，以免夜晚路面積冰造成交通安全。
防冰災應急預案12
為了及時妥善處理預防暴風雪等惡劣天氣災害的安全緊急事件，提高惡劣天氣來臨時的快速反應和協(xié)調(diào)水平，有效保障我校師生生命財產(chǎn)安全，維護學校正常的教學秩序，按照上級有關部門的要求和學校安全工作的需要，特制定本校惡劣天氣安全應急預案。
一、成立學校惡劣天氣應急處理指揮機構(gòu)
學校成立安全緊急情況處理小組，統(tǒng)一領導學校安全緊急事件的應急處理工作，小組由學校行政及年級負責人組成，校長任組長。
1、暴風雪災害事件應急處置領導小組
組長：xx。
副組長：xx。
成員：xx。
2、暴風雪事件應急處置工作小組
組長：xx。
副組長：xx。
成員：xx。
主要職責：
1、指揮有關老師立即到達指定崗位，采取相應的應對措施。
2、安排老師開展相關的搶險排危或?qū)嵤┣缶裙ぷ鳌?/p>
3、根據(jù)需要對師生進行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，及時報請上級有關部門。
4、根據(jù)需要對現(xiàn)場采取控制措施。
二、應急措施
1、根據(jù)冬季雨雪、霧霾天氣較多的情況，經(jīng)常宣傳雨雪天氣的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。及時獲取氣象部門對暴風雪、強降溫天氣的預測預警，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少惡劣天氣事件的損失。
2、根據(jù)惡劣天氣事件的預警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。
3、增加學校投入，切實加固好惡劣天氣事件易發(fā)生危險的基礎設施。
4、學校在暴風雪、強降溫等惡劣天氣期間，建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話，及時與交運部門取得聯(lián)系，及時通知學生和學生家長，校車停止運行。
5、在學校領導的指揮下，各班主任和教師迅速做好因惡劣天氣所發(fā)生的處置工作。
6、及時掌握和處理因雪災造成的安全隱患，包括學校建筑物、學校附建筑設施、學校設備設施和校園樹木等出現(xiàn)損壞的排查和維修。
7、實行災情一日一報制度，發(fā)生災情后，要在最短時間內(nèi)上報上級主管部門。
8、根據(jù)發(fā)生的災害情況，學校要做好學生及其家長的穩(wěn)定工作。
三、預警級別
雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
1、黃色預警信號含義：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的降雪或強降溫。
2、橙色預警信號含義：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的降雪或強降溫并可能持續(xù)。
3、紅色預警信號含義：2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪或強降溫，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪或強降溫并可能持續(xù)。
四、應急響應
1、一般（Ⅲ級），上報教育局辦公室，并根據(jù)災情由領導小組來具體實施應急指揮工作。
2、較重（Ⅱ級），上報教育局辦公室預防暴風雪、強降溫災害指揮部，由上級領導指揮，領導小組實施應急救援工作。
3、嚴重（Ⅰ級），領導小組在第一時間內(nèi)上報教育局預防暴風雪、強降溫災害指揮部，由上級領導統(tǒng)一指揮，領導小組積極協(xié)助應急救災工作。
五、幾點要求
1、要加強值班和安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人堅守崗位。
2、做好其它安全隱患的排查和整治工作，預防次生和其它安全事故的發(fā)生。
3、學校主要領導和分管領導要保持24小時通訊和信息暢通。
發(fā)生惡劣天氣，必須以生命第一，學校可以采取必要的停課。對影響師生安全的教育教學活動，都應及時作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）學路上可能危及學生安全的，應及時告知家長接送，也可以報警求助。對可預見性惡劣天氣，應在未發(fā)生災害前，作出安全部署，對不可預見性惡劣天氣，應盡力采取保護和自救措施，并將事實情況通過匯報程序匯報。
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