冰雪雨霧惡劣天氣交通管理的應急預案（精選15篇）

　　在日常學習、工作抑或是生活中，沒準兒會出現一些突發事故，為了提高風險防范意識，把損失降到最低，往往需要預先編制好應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢？下面是小編為大家收集的冰雪雨霧惡劣天氣交通管理的應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　冰雪雨霧惡劣天氣交通管理的應急預案 1

　　為認真貫徹落實市委市政府關于做好低溫雨雪天氣防范應對專題會議精神，積極防范和應對雨雪冰凍災害天氣對交通運輸通行造成的惡劣影響，保障全縣公路安全暢通，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　切實提高應對2022年春節期間雨雪冰凍災害的'綜合防御和處置能力，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，確保全縣國省干線公路、農村公路安全暢通，保障客運班線、城鄉客運、水上運輸、貨物運輸安全有序。

　　二、組織機構

　　成立交通運輸局應急保障工作領導小組，組長：曹建華，副組長：蕭軍、左忠慰、章效武，成員：呂大可、張英才、蔚迎軍、潘峰、衛思平、陳朝陽、董俊華。領導組下設五個工作組：

　　（一）應急協調組

　　組長：左忠慰

　　成員：董俊華、許晨

　　工作職責：負責應急處置工作的組織、協調、統計應急數據及災損、信息上報等。

　　（二）應急搶險組

　　組長：蕭軍

　　副組長：衛思平、楊瑞

　　成員：鳳東宏、章新貴、王能、范詩杰

　　工作職責：加強積雪、冰凍嚴重路段除雪、清除倒覆竹木和交通疏導，對重點路段開展搶通保暢，全力保障公路安全暢通。

　　1．G205涇縣段、S206涇縣段（鼓樓鋪—雙坑段）

　　（1）G205涇縣段

　　總負責人：

　　現場負責人：

　　除雪裝載機1臺：

　　鏟雪車1臺：

　　搶險人員班組10人

　　（2）S206涇縣段（鼓樓鋪-雙坑段）

　　總負責人：

　　現場負責人：

　　鏟雪車1臺：

　　搶險人員班組10人

　　物資安排：融雪劑50噸；防滑料20 m；編織袋200個；鐵鍬20把；掃帚20把；反光雨衣及防滑靴20套；照明手電筒4支；手套100雙；標志牌30套；反光錐形筒200個。

　　存放點：晏公石山道班

　　2．S206涇縣至丁家橋段、S217、S103、昌三路、袁童路、涇溪路、溪桃路、包查路、桃蒼路、毛郭路、云中路、洗白路、榔蘇路、榔黃路

　　總負責人：范詩杰XX

　　機械物資安排：鏟雪車2臺、自卸車2臺、巡查車3臺、公務車2車

　　（1）涇溪路、溪桃路、包查路、桃蒼路、毛郭路、云中路等

　　涇縣春雨搶險小組15人，聯系人徐中秋XX

　　機械物資安排：鏟雪車1臺，巡查車1臺，自卸車1臺物資安排：粗砂10立方米，工業用鹽7噸

　　（2）洗白路、榔蘇路、榔黃路等

　　涇縣志輝公路養護搶險小組10人，聯系人張志龍XX

　　機械物資安排：鏟車1臺，巡查車1臺,自卸車1臺

　　物資安排：粗砂10立方米，工業用鹽7噸

　　（3）S206涇縣至丁家橋段、S217、S103、昌三路、袁童路等

　　涇縣華通搶險小組20人，聯系人劉騎兵13805628627

　　機械物資安排：鏟雪車1臺，巡查車1臺，自卸車1臺

　　物資安排：粗砂10立方米，工業用鹽6噸

　　3．農村公路

　　按照分級管理原則，鄉鎮負責轄區內農村公路的搶險保通保暢工作，交運局及時發送預警信息和工作提示，對農村公路搶險保通保暢通給予支持配合。

　　（三）交通保障組

　　組長：左忠慰

　　副組長：蔚迎軍

　　成員：李霄鵬、吳志芳、陳向路、王琴

　　工作職責：加強在途車輛的安全監管和信息預警；準備應急車輛，做好應急運力儲備，科學合理調度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;督促水運企業加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理。

　　（四）道路巡查組

　　組長：蕭軍

　　副組長：潘峰、衛思平

　　成員：吳國棟、宗治國、鳳東宏

　　工作職責：加強全縣公路特別是公路橋梁、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤、臨水臨崖等險工險段的巡查力度，發現雪堵、塌方，及時報告。設立警示標志牌;必要時會同交警進行管控，并及時上報管控情況。

　　（五）后勤保障組

　　組長：章效武

　　副組長：呂大可、張英才

　　成員：邵磊、陳朝陽、蔚迎軍、衛思平、董俊華

　　工作職責：加大對交通在建工程開展監督檢查，準確回復城鄉公交、客運停班、道路通阻、游客滯留等網絡輿情，加強信息宣傳報送，做好搶險車輛、物資、后勤保障工作。

　　三、工作要求

　　（一）全體人員要提高政治站位，克服麻痹僥幸心理，各組要加強落實工作職責，確保應急搶險任務及時完成。

　　（二）對應急設備、物資及時補充，按照10天左右大雪的應對標準，采取自行購置，進一步完善儲備，確保設備、物資快速調用、及時到位。

　　（三）嚴格按照搶險工作要求，積極防范應對準備，加大搶通保暢力度，確保群眾春節期間出行安全。

　　冰雪雨霧惡劣天氣交通管理的應急預案 2

　　根據氣象部門的.信息，我縣近期將有一輪較為明顯的低溫雨雪天氣過程，為切實做好低溫雨雪天氣應對工作，確保全縣道路暢通、運輸安全，特制定本預案。

　　一、總體目標和要求

　　通過建立信息暢通、統一指揮，橫向協調、反應快速的應急保障機制，及時有效處置低溫雨雪天氣各種突發情況；加強應急搶險隊伍和物資裝備建設，有效調度和使用運力、設備，在突發情況下及時、迅速調集搶險隊伍和應急運力，參與各種情況下的公路搶通、旅客和物資的緊急疏運，最大限度避免公路堵塞和旅客積壓，全力保障人民群眾生命財產安全，最大限度減少低溫雨雪天氣帶來的損失，維護社會穩定，促進經濟社會健康發展。

　　二、適用范圍

　　宜豐縣范圍內國、省道，農村公路、橋涵和車站，受低溫雨雪天氣影響，給交通運輸行業造成災害，影響公路、橋涵安全暢通，造成旅客和物資嚴重積壓事件。

　　三、工作原則

　　（一）堅持“以人為本，安全第一”的原則。把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作首要任務，最大限度的減少突發交通事件以及造成的人員傷亡和危害。

　　（二）堅持“統一領導、分級負責”的原則。低溫雨雪天氣給公路暢通、運輸秩序造成嚴重影響時，堅持在縣政府和上級交通運輸主管部門的統一領導下，按照“屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責”和“黨政同責、一崗雙責”的原則，立即啟動應急預案，快速處置災情。

　　（三）堅持“平戰結合，以平備戰”的原則。將事前預防與事后應急有機結合，按照戰時的要求，把應急管理的'各項工作落實到日常管理工作中，提高防范意識和備戰意識。

　　（四）堅持“系統聯動、資源整合”的原則。低溫雨雪天氣給公路暢通、水陸運輸秩序造成嚴重影響時，要充分利用和發揮現有資源的作用，對已有的各類應急指揮組織機構、人員、機械設備等進行資源整合，實現縣交通運輸行業統一指揮和調度。

　　（五）堅持“快速反應、科學應急”的原則。各單位、部門要建立突發事件應急快速反應機制，一旦出現災情，報告、指揮、處置等環節要緊密銜接，及時應急。

　　四、主要任務

　　（一）縣運管所和道路旅客運輸企業要充分考慮低溫雨雪天氣的影響，加大運力配置和旅客疏導，及時發布出行指導信息；要加強客運車輛管理，督促司乘人員配足防滑防凍設施設備，強化安全防范意識，杜絕超員超速。客運站做好惡劣天氣條件下的應急保障工作，出現旅客大面積滯留時，做好滯留旅客的服務工作。

　　（二）公路管理部門要嚴格落實公路養護各項巡查、檢查制度和標準規范，全面加強公路特別是國省干線公路的日常巡查、檢查和養護工作，對山區公路、橋梁等重點路段要切實消除隱患；要加強除雪保通力量部署，做好人員、裝備和物資部署安排，完善交通疏導和除雪除冰措施，儲備防滑防凍物資，加強對事故易發地段的巡查，組織做好堵塞路段的應急處置工作，全力保障公路安全暢通，要組織落實各項安全防范措施，防止重特大事故發生。

　　（三）交通建設質監站要加強對交通建設施工企業的安全監管，確保交通建設生產安全。要督促在建公路、橋梁工程項目參建單位，及時做好預警研判，盡可能減少低溫雨雪天氣的施工作業，確有必要開展時，要強化施工作業的防寒防凍等措施，加強現場安全檢查，查處整改事故隱患，嚴堵安全生產漏洞，做好施工現場和駐地安全監督管理工作。

　　五、主要措施

　　（一）切實加強組織領導。

　　為強化領導，局成立低溫雨雪災害應急領導小組，組長：熊君，副組長：羅杰平、劉啟明、蔡榮慶，成員由局機關、運管局各股室負責人組成，領導小組辦公室設安企股，范建東任主任，各部門、單位也要組建相應機構，科學組織應對。要把這次低溫雨雪天氣應對工作作為當前的一項重要任務，克服麻痹大意思想，密切關注低溫雨雪天氣的變化和影響，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實加強低溫雨雪天氣防范工作的組織領導，主要負責人要靠前指揮、周密部署相關工作；要結合實際，科學制定工作方案，盡快落實防范措施，做到組織到位、人員到位、措施到位，切實保護好人民群眾的生命財產安全，維護正常生活秩序。

　　（二）強化監測預警工作。

　　各單位要加強與氣象部門的信息聯絡，要及時做好災害性天氣過程的預報、監測工作，特別是要做好中短期、精細化預報，加強天氣變化均勢及影響的分析會商，及時提出防范、應對建議。要充分利用大眾傳媒、手機短信等各種形式提前發布災害性天氣預警信息，普及防災避險知識。

　　（三）加強值守應急工作。

　　各單位要嚴格實行24小時值班制度和領導帶班制度，重要崗位、重要時段要密切關注可能的災害性天氣變化，加強對預警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判，進一步拓寬信息來源渠道，強化信息報送手段，提高信息報告的時效性和準確性。

　　（四）嚴格責任追究。

　　各單位要強化工作責任制，各單位主要負責人是低溫雨雪天氣應對工作的第一責任人，要堅守崗位，24小時保持手機暢通。根據上級要求，要實行責任追究制度，對不堅守崗位、不認真履行職責、不按上級要求落實措施，造成惡劣影響或嚴重后果的，依法依規嚴格追究相關人員責任。

　　冰雪雨霧惡劣天氣交通管理的應急預案 3

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為了提高對惡劣天氣的快速反應和應急處置能力，保障在發生惡劣天氣期間人民生命財產的安全，把災害損失減少到最低點，特制定本預案。

　　2、工作原則

　　堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，遵照統一領導，分級負責的工作原則，增強優患意識，常抓不懈，確保一旦發生雨雪冰凍等惡劣天氣，能夠有效組織、高效運轉，臨事不亂，將災害造成的損失降低到最低程度。

　　二、組織機構

　　1、應急小組成員及職責

　　成立應急小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成 員：

　　主要職責：根據上級的要求，部署本部門的搶險救援工作；接到臨災警報后，立即進入臨戰狀態，及時、有效、果斷地開展防災、抗災、救災的指揮工作；準確、及時、詳細掌握災情的情況以及發生變化情況，并根據上級要求及時報送相關材料；及時總結搶險救援情況。

　　2、應急小組主要職責

　　（一）聯系協調

　　及時接受傳達上級部門的.工作要求，下達局工作領導小組各項指令，對雨雪冰凍惡劣天氣應急工作進行聯系協調。

　　（二）應急執法

　　組織執法人員檢查違規違法運輸行為。

　　(三) 車輛保障

　　要備齊充足車輛，并做好車輛維修保養工作，需要轉移群眾時，應按照上級要求立即調動車輛，到達指定地點，并組織群眾轉移。

　　三、應急措施

　　1、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成道路狀況達不到車輛通

　　行要求，要將信息及時反饋給指揮部，由指揮部決定采取停運或調整班次等措施。同時應急小組要深入運輸一線，對違反規定繼續營運的車輛嚴厲查處，從重處罰。根據當時實際情況、路況情況，組織滯留客車、旅客或貨車疏散。另外，要認真做好旅客服務工作，利用廣播等宣傳工具，做好宣傳、解釋工作。

　　2、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成部分道路損壞，車輛無法通行，要將信息及時反饋給指揮部，以最快速度恢復通車。

　　四、工作要求

　　1、應根據本預案的要求，認真落實工作職責。

　　2、在接到信息后，應立即組織人員進入臨戰狀態，充分做好搶險救援的各項準備工作，保證應急小組、搶險人員、物資、車輛以及相應器械的及時到位。

　　五、附則

　　領導和相關人員，都必須自覺遵守本應急預案，一旦發生雨雪冰凍等惡劣天氣，必須按預案規定服從統一指揮，積極有效地開展各項應急工作，盡快將人民的生命財產損失降到最低限度，對玩忽職守、違反規定造成嚴重后果的，將依據有關法律、法規進行嚴肅處理。

　　冰雪雨霧惡劣天氣交通管理的應急預案 4

　　為切實做好雨雪冰凍等惡劣天氣下我區道路交通運輸安全通行工作，建立和完善統一、高效的道路安全通行協調運作機制，提高雨雪冰凍天氣的應急反應能力，最大限度地預防和減少雨雪冰凍天氣造成的損失，保障人民群眾的生命財產安全，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持“以人為本、生命至上”的原則，牢固樹立“安全第一、預防為主”思想，充分認識惡劣天氣對道路交通運輸安全構成的嚴重影響，全力做好惡劣天氣條件下的交通運輸安全工作，最大限度減少惡劣天氣對交通運輸工作造成的損失。

　　二、目標要求

　　堅持預防和處置并重，按照統一領導，分級負責總要求，居安思危、常抓不懈，確保遇雨雪冰凍等惡劣天氣，能夠立即組織、高效運轉、臨事不亂，將惡劣天氣對道路安全通行造成的損失降到最低。

　　三、組織領導

　　成立金安區交通運輸局雨雪冰凍等惡劣天氣應急處置工作領導小組，統籌指揮、協調、部署區域內雨雪冰凍等惡劣天氣預防、處置以及預案啟動，及時解決應急處置工作中出現的問題，制定應急處置臨時對策及處置方案等工作。

　　組長：朱明望

　　副組長：魏治安、沈承繼、姚成山、李偉、喬先勝、姚杰、朱祥如、趙亮

　　成 員：劉圣存、唐德生、顧仁志、張磊、聶琦、廣龍勝、張武、楊勁松、許虎、陳遠柱、潘申存、趙陳、湯長虹

　　（一）領導小組下設辦公室和6個工作小組：

　　辦公室：由魏治安兼任辦公室主任，趙亮、劉圣存、唐德生、陳遠柱兼任辦公室副主任，具體負責應對雨雪冰凍天氣的應急處置協調等工作，聯系電話：XXX、XXX。

　　1、應急處置組：由局黨組成員、副局長魏治安具體負責，主要由公路所、運管所、執法大隊、工程股等單位、股室配合，全面負責道路應急保通工作。

　　2、交通疏導組：由局黨組成員、副局長姚成山具體負責，主要執法大隊、運管所以及轄區交通管理所配合，做好農村公路全面巡查、交通疏導等工作。

　　3、物資機械組：由局黨組成員、總工程師朱祥如同志具體負責，主要由公路所、工程股等單位配合，全面負責應急物資供給及機械設備的調配等工作。

　　4、督查督導組：由局黨組成員、主任科員喬先勝具體負責，主要由綜合股配合，負責應急處置期間各單位落實情況監督檢查。

　　5、后勤保障組：由局黨組成員、副局長沈承繼具體負責，主要由局辦公室、財務股、綜合股配合，全力保障人員、機械應急處置所需必須品。

　　6、信息報道組：由局黨組成員、工會主任李偉具體負責，主要由局信息股、綜合股配合，全面做好應急期間的信息收集、上報和宣傳報道，統一口徑對外發布應急信息等工作。

　　在建工程：由局黨組成員、主任科員喬先勝，局黨組成員、主任科員姚杰具體負責，主要由質監站、工程股配合，全力督導、協調做好在建工程的應急保障工作。

　　四、責任分工

　　1、局班子成員包保工作組：負責對所包保責任片區的統籌協調和指導以及所涉及應急工作小組，嚴格落實雨雪冰凍應急預案，全力做好區域內道路安全通行工作。（局班子成員包保聯系鄉鎮同工程建設責任包保）

　　2、局辦公室：負責收集整理應對冰雪災害天氣相關情況，及時下達區應急指揮部的工作指令，通報應急措施和工作開展情況，做好宣傳、信息報道、信訪維穩及協調、后勤保障等工作。責任人：陳遠柱。

　　3、執法大隊：加大冰雪天氣縣級公路巡查力度，重點對急彎、陡坡、橋涵、高邊坡、臨水臨崖等事故易發路段的巡查力度。責任人：趙亮。

　　4、公路所：加強公路應急物資（鐵鍬、防滑沙、工業鹽、融雪劑等）和機械設備（鏟雪車、裝載機等）的`儲備、檢修及抗雪保通應急隊伍建設，做到關鍵時刻開得動、拉得出、保得通。責任人：劉圣存

　　5、運管所及各交通管理所：負責協調、保障城鄉公交、客運運營線路調整，及時、科學、合理調度公交、客運班線，加強駕駛人員安全教育培訓，督促客運企業落實交通安全管理措施，嚴格車輛安全技術檢驗以及客運站場的檢查等。各交通管理所加強冰雪天氣道路巡查和水上渡口的安全檢查，嚴打違法運輸，確保旅客出行安全。責任人：唐德生、各交管所長。

　　6、質監站：負責在建工程的應急保障工作，制定預案，督促施工企業加大排查力度以及應急物資、機械設備儲存、調配工作，確保險情及時消除。同時健全值班制度，加強值守力量，落實值班人員職責，保持通訊暢通，若遇險情應立即報告建設單位共同處置。責任人：顧仁志。

　　五、措施要求

　　各單位要認真研判天氣情況，對可能出現雨雪冰凍天氣災害對道路運輸安全存在影響，要做好應急準備，強化監測預警、細化應急預案，全面落實“五有”，即：

　　一是要有一次徹底的道路隱患大排查。執法大隊、轄區交通管理所立即安全一次道路安全隱患大排查，并對發現的隱患點要做好安排處置。

　　二是要有充足的應急物資及機械保障準備。公路所要對融雪劑、工業鹽、黃沙、警示標志、標牌等應急物資進行盤點、增購，及時聯系對接相關工程機械，切實做到有備無患，防患未然。

　　三是要有迅速高效的處置機制。局屬各單位要制定各自的應急子預案，切實把預案和應急措施做實做細，寧可備而不戰，不可戰而無備。

　　四是要有暢通的信息渠道。局屬各單位要加強溝通、協調等工作，及時、迅速將應急情況通過網絡、微信工作群、QQ等渠道上報信息報道組。信息報道組將各類數據和相關情況進行統計整合，經審核后統一口徑上報相關部門，讓上級部門充分了解交通系統應急最新動態。

　　五是要有一套嚴格的值班制度。按照上級統一安排或工作實際情況,各單位要做好24小時值班值守，值班電話要保持暢通,值班人員要嚴格遵守有關規章制度，并做好值班記錄，遇緊急事件要及時上報帶班領導。

　　冰雪雨霧惡劣天氣交通管理的應急預案 5

　　為切實加強交通運輸行業應對雨雪冰凍等惡劣天氣的應急管理工作，提高應對突發事件管理水平，最大限度地控制、減輕和消除因惡劣天氣影響所造成的交通受阻、旅客滯留等嚴重社會危害，增強應急保障能力，保障我縣經濟社會正常運行，特制定本預案：

　　一、指導思想

　　堅持安全發展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照統一領導、分級負責的工作原則，增強憂患意識，確保一旦發生雨雪冰凍大霧等惡劣天氣，能夠有效組織、高效運轉、臨事不亂，將災害造成的損失降低到最低程度，維護社會安全穩定。

　　二、組織領導

　　為進一步加強應對惡劣天氣造成交通行業突發事件的組織領導，特成立縣交通運輸局應對惡劣天氣突發事件工作領導小組：

　　組長:

　　第一副組長：

　　副組長：

　　成員：

　　局屬各單位、各交通運輸企業、各交通重點建設項目施工單位主要負責人組成，領導小組下設應急辦公室，聯系電話：XXX，由第一副組長兼任辦公室主任，具體負責督促指導應急辦對應急處置工作的組織、協調和信息報送等日常工作。

　　三、應急措施

　　（一）保障客運安全應急措施

　　1.發生旅客滯留情況時，縣綜合交通運輸事業發展中心要組織人員立即趕赴現場，積極組織調配客運車輛，全力疏導滯留旅客。

　　2.發生突發旅客運輸重大交通事故時，按《遂川縣重大交通事故應急預案》執行。

　　3.出現惡劣天氣不宜開通班線時，要及時通知客運企業立即采取措施停運或者限行，安排交通運輸執法人員加強上路檢查，對拒不執行指令的'班線車輛一律實行暫扣，并配合當地鄉鎮政府做好旅客疏導工作。

　　責任單位：縣綜合交通運輸事業發展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊

　　（二）保障公路橋涵安全應急措施

　　1.加強農村公路、橋涵的安全巡查力度，出現路面結冰情況，要組織人員進行撒鹽除冰或掃雪、鏟冰。路面、橋梁結冰嚴重時，要及時上報局應急辦公室，并立即采用工業融冰、人工清除等措施，盡快恢復交通通行。

　　2.對不能正常通行的道路、橋涵要設置警示標志，封閉或限行，確保不發生意外事故。

　　責任單位：縣綜合交通運輸事業發展中心

　　（三）保障在建工程質量安全應急措施

　　1.加強在建工程施工管理，對因冰凍天氣不宜實施的項目要停止施工，確保工程質量。同時要疏導因項目停工影響的正常交通秩序。

　　2.出現工程安全事故時，按《遂川縣交通建設工程突發事件應急預案》執行。

　　責任單位：各在建工程項目部、交通重點建設項目施工單位

　　四、工作要求

　　1.落實好應急物資儲備。各鄉鎮，局屬各單位及時準備除雪鏟冰的物資和設備工業鹽、融雪劑、鏟雪機械等。隨時備用。

　　2.強化協調配合。各鄉鎮，各相關單位要按照各自職能分工，各司其職，各負其責，相互配合協作，聽從指揮，嚴格執行預案的各項要求。

　　3.保持信息暢通。要建立和完善情報信息的收集、整理、分析、匯報制度，確保信息“準、快、實”。在實施應急預案期間實行24小時晝夜值班制度，保持通訊暢通，并且每天定時向局應急辦報告突發事件進展情況。

　　4.實行責任追究制度。對因玩忽職守、工作不力等原因導致嚴重后果的，將追究有關領導和工作人員責任。

　　本預案自發布之日起實施。

　　冰雪雨霧惡劣天氣交通管理的應急預案 6

　　第一條為防止本鎮因冬季冰雪天氣發生嚴重交通堵塞和交通事故，增強道路交通應急防御能力，確保道路交通安全暢通，保障人民群眾正常交通秩序和生產生活，結合我鎮實際情況，制定本預案。

　　第二條本預案適用于本鎮行政區域范圍內發生大面積降雪、結冰及異常氣候時的道路交通保障應急工作。

　　第三條大竹鎮安全生產委員會辦公室、大竹河公安派出所具體負責本預案的組織實施，任河汽車站及有關村委會、社區密切配合，做好冰雪天氣道路交通保障工作。

　　第四條冰雪天氣道路交通保障應急工作本著“預防提前，準備充分，部署周密，反應快速，協調聯動，處置果斷”的原則予以實施。

　　第五條鎮人民政府成立大竹鎮冰雪天氣道路交通保障應急指揮部，負責領導，指揮和協調全鎮冰雪天氣道路交通保障應急工作，督促檢查應急措施的落實情況，保證轄區內冰雪天氣道路安全暢通。

　　指揮長由鎮長馮小華擔任，副指揮長由賀信全、大竹河派出所負責人劉彬彬擔任，安辦工作人員賀信全、黨政辦公室負責人易春連為成員。

　　第六條指揮部下設辦公室，辦公室設在大竹鎮安全生產委員會辦公室內，由賀信全同志任辦公室主任，具體負責冰雪天氣道路交通安全保障應急工作的.組織實施以及匯報聯系工作。

　　第七條指揮部各成員單位應急工作職責和任務

　　（一）鎮安全生產委員會辦公室適時掌握氣象動態，冰雪天氣道路交通狀況，做好上下聯系銜接工作，服從指揮部統一安排。

　　（二）大竹河派出所負責維護冰雪天氣道路交通秩序，加強交通組織疏導，保證交通安全。

　　（三）任河汽車站必須配合搞好源頭管理，認真執行出站簽單，堅持“五不出站”制度，把關營運時間，禁止無牌無照車輛營運，無證駕駛及超速、超載、帶病疲勞行駛。

　　（四）認真落實轄區監控職責，凡遇冰雪天氣，鄉村道路禁止車輛通行，大臨公路監控責任人陳啟云、陳邦端、王永科、陳啟恒，大廟公路監控責任人陳啟云、唐令江，仙趙公路監控責任人陳啟云，大紫公路監控責任人方玉華、郭子飛，鐘太公路監控責任人李華明、陳先友，朱溪溝公路監控責任人冉從術、聶立雄、左玉公路監控責任人張興讓、羅先德，在建村道路誰組織誰負責安全工作。

　　第八條做好冰雪天氣前的準備工作，責任單位及人員分工落到實處，人人皆知，做好冰雪天氣前后對駕駛員、旅客安全行車常識的宣傳教育，動員機動車輛及旅客在冰雪天氣盡量減少出行，并配備防滑鏈等冰雪天行車的安全設備。

　　第九條同時強化通訊暢通，站內每天24小時有人值班。凡遇冰雪天氣，車輛通行危險時，指揮部（辦公室）及時作出禁止通行的決定，所涉路段責任人必須遵照執行。

　　第十條凡因工作責任不落實，工作措施不到位而導致工作失誤，造成嚴重后果的，按照有關規定追究有關責任人的法律責任。

　　冰雪雨霧惡劣天氣交通管理的應急預案 7

　　為應對冰雪天氣影響我鎮農村公路通暢、安全的突發情況，及時采取針對性措施，快速、高效、有序地組織應急處置，最大限度地降低冰雪天氣帶來的影響，保障道路安全暢通，現結合我鎮農村公路實際，制定本預案。

　　一、指導原則

　　遵循統一調度，分級負責，確保鄉村道兼顧，除雪除冰工作應先重點做好道路交口、橋梁、陡坡、彎道等區域，鄉道、村道融雪除冰工作由鎮路長辦、各村具體負責。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于鎮域范圍內發生的降雪天氣，用于農村公路防抗雨雪應急行動。

　　三、應急機構與職責

　　(一)應急領導小組

　　鎮成立農村公路安全指揮應急領導小組

　　組 長：張天天鎮長

　　副組長：程偉 黨委委員

　　成 員：汪盛胡吉明劉立紅

　　王光興畢賽男鮑繼來

　　領導小組辦公室設在鎮路長辦，程偉兼任辦公室主任，胡琦為工作人員。

　　（二）工作職責

　　1、組長:負責全鎮農村公路安全應急工作的全面指揮協調，重大方案與措施的審定。

　　2、副組長:協助組長做好救災工作，具體負責現場組織指揮，人、財、物調度，組長不在時，代行組長職責。

　　3、辦公室主任:負責日常交通安全監管工作，收集分析交通情況，制定應急方案，掌握動態。

　　4、成員單位:

　　安全辦:負責交通工具安排，應急物資儲備。

　　路長辦:負責交通安全的日常監管，做好搶險預案和公路、橋梁等基礎設施被毀的恢復規劃。并做好轄區內道路交通檢查、排查、信息收集上報情況。

　　衛生院:負責抽調醫生參加搶險，做好衛生防疫工作。

　　派出所:負責維護正常秩序，依法打擊破壞搶險的犯罪分子。

　　民政辦:負責做好群眾的優撫安置，保證群眾生活供給。

　　武裝部:負責組織民兵參與搶險，成立搶險預備隊。

　　財政所:負責搶險資金的落實，購買搶險物資的準備。

　　四、融雪除冰應急啟動程序

　　本預案應急響應分為三級：

　　三級響應：在入冬前，接近0℃時，啟動三級響應。各村負責人上崗，成員到位，儲備足夠的融雪劑、防滑沙；備齊清雪工具、車輛，隨時待命。除雪、除冰實施采取各轄域包干的.形式，各村為責任單位負責本轄域內農村公路除雪、除冰任務，各村負責人為各責任單位負責人，落實材料貯備、車輛、人員具體實施等各項工作。

　　二級響應：當氣象局發布24小時小雪預報時，啟動二級響應。各村應派人上路調查雪情、路況，并組織人員、設備的集結、調配；各村對道路的重點路段、道路交口處、橋梁、陡坡、彎道進行小劑量的撒融雪劑（30克∕平方米）和防滑沙處理。

　　一級響應：當氣象局發布24小時中到大雪預報時，啟動一級響應。應急指揮部負責人立即上崗，成員立即到位。各村立即著手準備上路實施融雪除冰作業，當白天發生強降雪時，要在雪停后兩小時或在當天下午16:30前完成清雪及融雪劑播撒任務；當夜間發生降雪時，要在早晨7:00前全部上崗進行道路清雪、融雪工作，時限要求在8:00前完成；全面消除積雪積冰不超過48小時，道路應維持安全通行狀態。

　　五、工作要求

　　1、要立即成立融雪除冰搶險小組，明確主要責任人及相關責任人員；落實好應急搶險物資、車輛、清雪工具，確保配備到位。

　　3、嚴格交通安全值班制度，堅持24小時值班。任何單位、個人在搶險中，必須無條件服從命令，聽從指揮。

　　4、當冰雪天氣有所緩和，對在融雪清雪作業時形成的沙土、廢渣等融雪垃圾進行清運，時限要求在雪融后48小時內完成。

　　5、融雪工作完成后20分鐘以內，各村要將責任范圍內工作情況報鎮農村公路融雪除冰應急辦公室。

　　冰雪雨霧惡劣天氣交通管理的應急預案 8

　　為提高全鎮應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，制定本預案。

　　一、編制依據

　　依據《渦陽縣低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作方案》的要求和規定，結合我鎮實際，制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于本鎮行政區域內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。

　　三、工作原則

　　以人為本，安全第一。把最大限度的保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務。切實加強應急救援物資儲備工作，充分發揮主觀能動性，充分發揮新興鎮政府的核心領導作用和人民群眾的基礎作用。

　　統一領導，分級負責。在鎮政府統一領導和協調下，各辦事處、各村、和鎮屬有關部門按照各自的職責和權限，負責有關低溫雨雪冰凍災害事故的應急管理和應急處置工作。

　　貫徹落實“預防為主、綜合治理”的方針，堅持災害事故應急預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

　　四、組織機構及職責

　　（一）應急指揮機構及職責

　　經鎮黨委、鎮政府的研究決定，鎮成立防范應對低溫雨雪冰凍天氣應急工作領導小組，組長由黨委書記宋崇民、鎮長魏文濤擔任，副組長由人大主席朱宗義，黨委委員劉俊領擔任，成員由黨政辦、民政辦、財政所、農業發展中心、綜治辦組成。應急指揮部下設辦公室在鎮應急辦，由郝晶波任辦公室主任，指揮部主要職責是：傳達貫徹上級黨委、政府對抗災救災工作的`指示；負責組織我鎮低溫雨雪冰凍災害的抗災救災工作；組織評估、核查和上報災情；根據災情變化研究抗災救災工作對策并組織實施；組織人員開展安置、救助災民和災后恢復生產、重建家園等工作。

　　指揮部辦公室主要職責是：負責鎮低溫雨雪冰凍災害應急指揮部的日常工作；收集、匯總、上報和發布低溫雨雪冰凍災害氣象及災情信息；及時傳達和落實指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執行情況；承辦指揮部交辦的其他工作任務。

　　（二）應急指揮部成員單位職責

　　黨政辦：加強預報，做好信息收集工作。充分利用多種形式向群眾及時發布災害天氣預警信息，宣傳防雪防凍知識。同時做好信息搜集和報送工作，負責事故災難的情況匯總上報。及時傳達上級有關精神和文件指示，提高群眾對減災抗災重要性的認識，定期組織預防災害、避災救災的宣傳教育工作。負責協調人員參加搶險救災工作。

　　財政所：負責救災應急物資籌備工作及冰凍災害事故中應由鎮級財政安排的經費保障及其管理工作。

　　民政辦：組織核查報告災情損失;申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調撥和供應;組織指導救災捐贈;幫助災民進行災后恢復重建工作。負責災情核查、評估和上報工作，提出救災資金、物資安排方案，指導受災群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作，指導救災捐贈工作。

　　農綜站：及時組織力量調配急需農用物資，指導災民群眾積極進行生產自救。認真做好禽畜的防凍保暖預警、宣傳工作，嚴防凍死凍傷牲畜。

　　市管所：負責低溫雨雪冰凍災害期間的鎮場管理，保證災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好鎮場調控工作，負責協調成品油的鎮場供應。

　　衛生院：負責做好醫護人員和救災工作準備，組織協調對因災傷病人員進行醫療衛生救援，對因災害產生的緊急性致病因素進行化學分析和消毒工作。

　　派出所：加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪行為；組織協調因低溫雨雪冰凍災害造成的道路交通事故的專業應急救援工作，保障應急運輸安全暢通。

　　電管站：負責加強電網的維護，加大巡線力度，組織專業人員及時清除電網線路、設備設施上的冰雪；及時搶修受損電力設施，全力保障電網正常運行。

　　其他有關部門和單位根據低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要，在鎮應急指揮領導小組的組織、協調下做好相關工作。鎮應急指揮各成員部門要認真履行本單位的冰凍事故災害應急救援和保障方面的職責，制定本單位事故災難應急預案，與鎮應急指揮辦公室建立應急聯系工作機制，保證信息暢通，做到信息和資源共享。

　　五、預警預防機制

　　鎮救災辦公室負責全鎮低溫雨雪冰凍災害事故信息接受、報告、處理、統計、分析工作，鎮政府有關部門和鎮救災辦公室應制定好監控方案和程序。

　　一旦發生災害事故，各辦事處、各村、轄區各企事業單位負責人應當立即將詳細災情報告鎮低溫雨雪災害事故應急救援指揮部，確保能夠快速傳遞信息、快速應急救援、快速及早處置，把災害事故損失降至最低限度。

　　六、應急響應

　　（一）應急處置

　　低溫雨雪冰凍災害事故發生后，鎮應急指揮部必須立即啟動應急預案，由指揮部統一領導、組織抗災救災工作，各站所、各村居負責成立現場應急處置辦事機構，按照救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實施現場應急處置工作。

　　(二)具體措施

　　低溫雨雪冰凍災害事故發生后，鎮屬各有關部門和各辦事處、各村要按照相關應急預案的要求，做好災民生活安排工作，做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修工作，確保災區生活、生產秩序正常，社會穩定。并做好災情調查、評估和報告工作。

　　（三）應急結束

　　當應急救援完成，災情和救災工作穩定后，由鎮低溫雨雪冰凍災害應急救援指揮部宣布應急結束。

　　七、后期處置

　　（一）善后處置

　　鎮政府負責組織善后處置工作，有關部門和單位協助進行災后重建工作，盡快消除災害事故后果和影響，幫助受災群眾恢復正常生產生活，保證社會穩定，迅速恢復正常秩序。

　　（二）災害事故調查與應急救援工作總結

　　應急救援結束后，應急指揮部應總結分析經驗教訓，提出改進救援工作的意見和建議，并形成書面報告，報送鎮人民政府。事故災害調查處理工作，按照國家有關規定組織進行。

　　八、保障措施

　　（一）通信與信息保障

　　鎮應急辦會同通信部門利用有線電話、移動手機等現代通訊工具，保證應急參與部門之間聯絡通暢。

　　（二）應急支援與保障

　　1.救災資金保障

　　鎮政府根據強降溫降雪災害情況，做好救災資金爭取工作，根據申報及上級批準意見，將有關資金及時撥到位。

　　2.救災物資保障

　　民政辦儲備必需的救災物資;建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急采購和調撥制度。各單位應急救援機構根據實際情況，保證專項應急物資的儲備。

　　3.救災裝備保障

　　鎮屬各有關部門和單位應配備救災管理工作必需的設備和裝備。對因低溫冰凍雨雪災情引發的路段坍塌現象進行維修和管理，確保車輛和行人的安全。

　　4.交通運輸保障

　　發生冰雪災害事故后，鎮應急指揮部辦公室根據需要及時協調派出所提供運輸保障。派出所需要進行道路交通管制，開設應急救災特別通道。道班及公路站對積雪、結冰道路迅速組織進行除雪破冰工作，確保救災物資、器材和人員的運送，形成快速、高效、順暢、協調的應急運輸系統。

　　5.醫療衛生保障

　　衛生院及其他村級衛生室負責醫療衛生保障工作，并制定相應的應急處置預案。配合專業醫療隊伍開展群眾性救護工作。發生突發醫療事件后。

　　6.社會動員保障

　　鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為應對低溫雨雪冰凍災害事故提供物資、資金以及人力支援，逐步形成以管理部門和專業隊伍為主題、志愿者隊伍和社會公益組織為補充的應急救援動員機制。

　　（三）宣傳、培訓和演習

　　各村居、各單位和生產經營單位要組織預防災害、避災救災的宣傳教育工作；定期組織救災應急演練。鎮人民政府和轄區各部門應結合工作實際每年進行一次演練，演練方案報鎮應急辦備案。

　　九、附則

　　（一）預案管理 本預案是指導鎮轄各單位制定低溫雨雪冰凍災害事故應急預案的基本框架。鎮救災辦根據每年實際情況對預案進行評審、修訂、報鎮政府批準。

　　（二）獎勵與責任追究

　　對在低溫雨雪冰凍災害應急工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。對不履行法定職責，造成嚴重后果的單位和個人，給予有關處分和處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　（三）應急指揮機構及聯系方式

　　（四）預案解釋部門

　　本預案由鎮政府辦公室會同救災辦負責解釋。有關部門應按職責制定相應的應急預案。

　　（五）預案實施時間

　　本預案自發布之日起實施。

　　冰雪雨霧惡劣天氣交通管理的應急預案 9

　　為進一步加強我鎮應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和財產損失，結合我鎮實際，特制定本應急預案。

　　一、基本原則

　　1.以人為本、預防為主。保障道路安全和城鎮居民生活安全有序、人民群眾生命財產安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。

　　2.統一指揮、分級負責，部門分工、協調一致。各村、各部門落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。

　　二、領導小組

　　（一）成立應對預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組

　　（名單見附件）

　　領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄒東圻同志兼任。

　　（二）應急領導小組職責

　　1.根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。

　　2.根據雨雪冰凍天氣的破壞程度，經會議研究可果斷決定對主要道路進行封閉，并進行巡查監管。

　　3.根據雨雪冰凍天氣應急需要，研究部署并組織指揮開展應急搶險，救災及災后重建等工作。

　　4.及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

　　5.隨時掌握防雨雪冰凍天氣發展趨勢，并做出相應決策，組織工作組對災情進行調查及處理。

　　6.組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

　　三、應急響應

　　1.應急處置措施。冰雪災害發生后，鎮政府組織、協調、指揮各成員單位、專業應急隊伍及時開展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

　　2.做好轄區內各級道路的監控和現場管理。巡查小組和現場維護調解小組加強對結冰路段和事故易發點的巡查力度，按照科學管理安全分流，分類指導原則確保交通通行，不出交通安全事故。

　　3.冰雪災害信息的.報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時上報。

　　4.做好避難場所、救災物資、應急救援等工作，確保群眾生命財產安全。同時要保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護用具；需要社會公眾參與時，要對群眾進行安全防護知識培訓。

　　四、應急保障

　　1.資金保障。按照分級負擔的原則，財政安排必要的專項資金用于各村和各部門應急工作需要。

　　2.物資保障。儲備冰雪災害應急救援必需的專用物料、器材、工具、帳篷等設施裝備，確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足。

　　五、防雨雪冰凍天氣災害值班制度

　　嚴格24小時值班制度，安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。

　　冰雪雨霧惡劣天氣交通管理的應急預案 10

　　為貫徹落實國家、省、市、縣領導批示指示精神，全面做好今冬明春低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應對工作，根據全市應對低溫雨雪天氣緊急會議精神和駐馬店市政府低溫雨雪冰凍災害應急指揮部《駐馬店縣政府低溫雨雪冰凍災害應急指揮部關于印發駐馬店市防范低溫雨雪冰凍災害應急預案的通知》（駐冰雪應指【20xx】1號）文件要求，為及時、妥善采取處置措施，確保今冬明春我鄉交通運輸工作安全、有序、高效地進行，結合我鄉實際，特制定本預案。

　　一、成立應對低溫雨雪冰凍天氣應急指揮機構

　　成立傅寨鄉應對低溫雨雪冰凍天氣應急領導小組，指揮全鄉交通運輸應急處置工作。

　　政委：

　　組長：

　　第一副組長：

　　副組長：

　　成員：

　　各村要分別成立應對低溫雨雪冰凍天氣防范工作領導小組，負責處理轄區范圍內的工作。

　　二、低溫雨雪冰凍天氣應急指揮機構主要職責

　　（一）負責低溫雨雪冰凍天氣防范工作應急預案啟動，指揮、協調相關部門和各村開展工作。

　　（二）研究制定應急處理公路交通運輸突發事件以及緊急運輸保障措施。

　　（三）接收縣政府低溫雨雪冰凍災害應急指揮部指令，向縣政府低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報送我鄉轄境內的交通部門重大突發事件情況。

　　（四）應急處置因低溫雨雪冰凍等自然災害、人為破壞、交通事故等造成的交通阻斷，公路交通發生安全事故時快速排除險情并協調、協助相關部門做好處置工作。

　　（五）應急處置突發事件或緊急情況急需調用的大宗物資、群眾運輸所需的車輛等。

　　（六）應急處置突發事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。

　　三、各相關單位主要工作任務

　　（一）各村委：負責組織本村低溫雨雪冰凍天氣造成的突發應急事件的處置工作。

　　（二）鄉各部門、鄉直各單位：負責因雨、雪、霧等低溫雨雪冰凍惡劣天氣造成的交通阻斷或人為破壞造成道路中斷時，及時組織人員、機械、物資進行救援處置，保障公路暢通。

　　1、因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣發生造成重大交通運輸突發事件時，第一時間上報縣應急指揮辦公室，隨時報告事件動態。

　　2、低溫雨雪冰凍等惡劣天氣發生時，各村委、鄉各部門、鄉直各單位須全力維護交通運輸秩序，保障交通運輸救援工作有序開展。

　　3、因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣發生造成群眾生活出現困難時，為群眾提供必要的生活物資保障。

　　4、低溫雨雪冰凍等惡劣天氣發生時預留一定數量的客、貨運輸車輛作為應急搶險運力。

　　四、應急處置

　　（一）突發事件應急處理

　　1、低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下發生突發事件后，啟動應急預案，各部門應迅速開展工作，成立臨時指揮小組，研究制定處置方案，第一時間趕赴現場實施救援處置。

　　2、出現雨、雪、霧等低溫雨雪冰凍惡劣天氣造成公路通行困難時，協調公安交警部門采取交通管制措施，對造成公路阻斷的路段立即組織人員進行處理和搶修，必要時開辟繞行線路。

　　3、低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下發生道路運輸突發事件時，各村委、鄉各部門、鄉直各單位應立即開展工作，調集車輛等運輸保障力量，啟動應急預案。

　　4、組織應急預備車輛，進入緊急狀態，隨時聽候調遣。

　　5、根據實際情況，科學合理安排運輸力量，在最短時間內到達指定地點、搶運群眾或緊急物資。

　　6、確保運輸安全有序，最大程度地預防和減少不確定性事件的發生，降低低溫雨雪冰凍等惡劣天氣發生突發事件造成的危害和影響。

　　（二）新聞宣傳應急處理

　　突發事件或緊情況發生后，各村委、鄉各部門、鄉直各單位經確認后要第一時間向鄉應急領導小組報告有關情況，領導小組將按有關規定，遵循實事求是、準確及時的原則，做好信息發布工作。

　　各村委、鄉各部門、鄉直各單位要建立低溫雨雪冰凍等惡劣天氣發生突發事件應急值班制度、應急報告制度，公布突發事件報告電話，保證突發事件應急信息暢通。

　　各村委、鄉各部門、鄉直各單位請將各單位低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應急工作預案、應急工作領導小組名單、聯系電話和應急值班人員表報送鄉應急領導小組辦公室。

　　五、工作要求

　　（一）各村委、鄉各部門、鄉直各單位要按制定的相應應急方案或措施，合理安排人員，確保應急準備工作落實到位，并組織演練，提高應急反應能力。

　　（二）各村委、鄉各部門、鄉直各單位要認真落實責任，按照“誰值班，誰負責；誰管理，誰負責”的'要求，接到緊急任務指令時，要認真、負責、冷靜、及時地開展工作。

　　（三）接到應急任務安排的單位必須無條件執行任務，對拒不執行上級命令、玩忽職守或推諉的有關單位的領導、直接責任人將依法追究責任；對執行任務中作風散漫、貽誤時機、未能及時完成任務的單位領導和責任人將按上級規定依法依規嚴肅處理。

　　冰雪雨霧惡劣天氣交通管理的應急預案 11

　　為加強惡劣天氣交通應急管理工作，有效維護低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣衡山縣轄區內國省道和縣城道路交通秩序，全力保障交通安全暢通，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》的有關規定，制定本預案.

　　一、指導思想

　　按照依靠政府、統一指揮、快速處置、屬地負責、區域聯動的原則，主動謀劃、主動預防，科學應對、有效應對，積極、有序、高效做好低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣國省道和縣城道路交通應急處置工作.

　　二、工作目標

　　實時掌握低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣信息，及時發布預警通報，加強道路交通應急工作管理，確保惡劣天氣下國省道和縣城道路安全暢通，不發生長時間、長距離交通擁堵，不發生重特大道路交通事故.

　　三、適用范圍

　　全縣因低溫、雨雪、冰凍、霧霾等惡劣天氣造成國省道和縣城道路交通中斷或嚴重影響道路通行的，適用本預案.

　　四、應急響應

　　根據低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣對道路通行的影響范圍和嚴重程度，按照公安部應急響應分類，分為四級應急響應.

　　一級響應:因低溫、雨雪、冰凍、霧霾等惡劣天氣造成主要道路交通中斷24小時以上，導致國省道滯留車輛排隊30公里以上的.

　　二級響應:因低溫、雨雪、冰凍、霧霾等惡劣天氣造成或可能造成主要道路交通中斷12小時以上，導致國省道滯留車輛排隊10公里以上的.

　　三級響應:因低溫、雨雪、冰凍、霧霾等惡劣天氣造成或可能造成主要道路交通中斷6小時以上，導致國省道滯留車輛排隊5公里以上的.

　　四級響應:因低溫、雨雪、冰凍、霧霾等惡劣天氣造成或可能造成主要道路交通中斷，導致國省道車輛滯留的.

　　五、組織領導

　　大隊成立低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣交通應急處置工作領導小組，大隊長劉洪國任組長，副大隊長唐宏斌任副組長，其他大隊領導為領導小組成員.領導小組下設辦公室，副大隊長唐宏斌兼任辦公室主任，各所隊負責人為辦公室成員，負責轄區應急處置工作:

　　1、執行上級指揮部的各項決策和命令.

　　2、決定啟動相對應等級應急響應.

　　3、負責全縣國省道及縣城交通組織、分流的指揮和協調.

　　4、定時匯總低溫雨雪冰凍惡劣天氣、道路通行信息并向上級指揮部辦公室報送.

　　5、對外發布交通管理措施和道路通行情況.

　　六、預案啟動

　　（一）按照公安部應急預案要求，由公安部交通管理局和交警總隊分指揮部負責啟動和組織實施一、二級響應.

　　（二）大隊應急處置工作領導小組負責啟動和實施三、四級響應.

　　根據我縣低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣對道路通行影響進行研判，達到啟動三、四級響應條件的，立即向支隊應急處置工作領導小組報告，并啟動三、四級響應.

　　（三）對于雖未達到啟動三、四級響應條件，但低溫雨雪冰凍霧霾惡劣可能嚴重影響國省道及縣城主要道路通行的，可視情啟動應急響應.

　　七、應急準備

　　領導小組辦公室要定期收集惡劣天氣信息，做好惡劣天氣交通應急管理工作準備.

　　（一）定期收集惡劣天氣信息

　　1、每天實時掌握我縣與相鄰地區低溫雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣信息.（責任領導:馮朝暉，責任單位:法制宣傳中隊）

　　2、每天結合低溫雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣信息，研判對道路通行的影響，確定惡劣天氣影響重點區域、國省道.（責任領導:唐宏斌，責任單位:師古、開云、店門、東湖、白果中隊）

　　3、根據低溫雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣對交通的影響，向相關區域發布惡劣天氣交通影響預警通報.（責任領導:馮朝暉，責任單位:法制宣傳中隊）

　　（二）組織受惡劣天氣影響區域做好應急準備

　　1、組織各中隊做好值班備勤，實時關注低溫雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣變化情況.（責任領導:唐宏斌，責任單位:師古、開云、店門、東湖、白果中隊）

　　2、協調交通運輸、路政、養護等單位備好應急物資、裝備并擺放到橋梁、坡道等重要節點.（責任領導:李順國，責任單位:內務中隊）

　　3、組織各中隊將警力部署到橋梁、坡道、彎道等易結冰、易發生交通事故的重點路段.（責任領導:唐宏斌，責任單位:師古、開云、店門、東湖、白果中隊）

　　4、通過廣播、電視、互聯網，及時發布惡劣天氣信息和道路通行信息，提示、引導廣大駕駛人合理選擇出行方式，減少駕車出行.（責任領導:馮朝暉，責任單位:法制宣傳中隊）

　　5、會同交通運輸部門向全縣各客運企業發布惡劣天氣信息和道路通行信息，建議企業合理調整客運班線、班次，安裝防滑鏈，避免夜間通行道路結冰路段.（責任領導:劉岳平，責任單位:車管所）

　　6、對于中央氣象臺發布橙色以上預警的低溫雨雪冰凍惡劣天氣，立即向縣人民政府報告，提請政府加強應急處置工作領導，做好應急物資以及除雪、鏟冰設備的準備.（責任領導:劉洪國，責任單位:內務中隊）

　　八、應急處置

　　（一）按照邊降雪、邊撒鹽、邊除雪、邊鏟冰的要求，協調交通、路政、養護等單位及時鏟冰除雪.

　　（二）通過廣播、電視、互聯網、道路電子顯示屏，持續發布惡劣天氣信息和道路通行信息，引導廣大駕駛人減少駕車出行.

　　（三）重點加強橋梁、坡道、彎道等重要節點的巡邏管控，通過喊話提示、警車帶道、壓速通行、壓縮車道、編隊通行等措施，引導車輛安全、有序通過.

　　（四）協調交通運輸、消防、急救等部門將大噸位吊車、清障車、消防車、救護車擺到路面，停放到結冰路段和事故多發路段附近，遇有故障和事故車輛能夠快速出警、快速清理.

　　（五）對重點地區、重點道路的應急處置

　　（六）會同交通運輸部門督促全縣客運企業加強營運駕駛人的惡劣天氣安全駕駛教育，并根據道路通行情況建議轄區客運企業調整或停發客運班線、班次.（責任領導:劉岳平，責任單位:車管所）

　　（七）加強與相鄰地區交警部門的溝通，定時通報惡劣天氣信息和道路通行信息，進行交通流量遠端控制和調整.（責任領導:馮朝暉，責任單位:法制宣傳中隊）

　　（八）除出現能見度不足50米的霧、路面嚴重結冰道路無法通行的情況外，不得封閉主要道路.

　　（九）對于道路嚴重結冰，交警、交通運輸部門難以短期鏟除結冰的，提請黨委、政府組織動員政府部門工作人員、武警以及民兵預備役等社會力量進行鏟冰.

　　（十）對于低溫雨雪冰凍惡劣天氣持續時間長、道路嚴重結冰，交警部門疏導指揮警力不足的，提請縣公安局組織治安、特警、消防、派出所等警種，聯合上路疏導交通、維持交通治安秩序.

　　（十一）因低溫雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣導致車輛長時間滯留的，按照先客車、后貨車的.順序，及時將人員及車輛疏導分流至道路沿線的鄉鎮休息等待，并提請政府組織民政部門組織群眾積極救助受困人員，提供條件幫助解決受困旅客的食品、飲水供應以及醫療救護服務.

　　（十二）因低溫雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣導致車輛長時間滯留的，按照保障煤電油運車輛和菜蛋肉奶等綠色通道車輛優先通行的原則，通過警車帶道護送等措施，引導上述車輛有序、快速、安全通行.

　　（十三）加強民警安全防護裝備的配備，防止發生民警傷亡事件.

　　（十四）確需封閉主要道路的，積極做好分流繞行工作.

　　九、信息上報及發布

　　（一）對于啟動應急響應的，師古、開云、店門、東湖、白果、事故處理中隊要在每天17:00點前將轄區道路通行情況及交通事故情況報領導小組辦公室，由領導小組辦公室匯總后，再向縣局及市支隊指揮中心報告.

　　（二）對于因低溫雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣導致交通中斷的，要協調交通運輸、廣電、通信等部門建立公路交通應急信息發布機制，及時通過廣播、電視、互聯網、短信等媒介發布惡劣天氣和道路通行信息，以及道路無法通行的客觀原因和公安交管部門采取的處置措施，提示引導駕駛人合理選擇出行方式、時間和路線.

　　（三）及時收集廣大公安交警在低溫雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣應急工作中涌現出的先進典型和感人事跡，適當開展正面宣傳報道.

　　冰雪雨霧惡劣天氣交通管理的應急預案 12

　　為切實做好雨雪冰凍災害的應對工作，全面提高災害的應急處置能力，保證配合密切、行動統一、高效有序、應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全縣道路運輸安全暢通，特制定本預案。

　　一、編制依據

　　依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國公路安全保護條例》等相關法律法規。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于發生在本縣境內的因持續低溫冰凍、長時間降雨降雪等造成公路交通中斷或較長時間阻塞，需及時疏通；公路、橋梁及其附屬設施遭到嚴重破壞，需迅速恢復、搶修、加固，以確保運輸暢通和應急行動。

　　三、基本原則

　　遵循統一領導、分級負責的原則，預防為主、防抗結合，切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩定，促進經濟社會持續健康發展。

　　四、組織機構

　　成立交通運輸應急保障工作領導小組

　　組長：曹建華

　　副組長：蕭軍、左忠慰

　　成員：呂大可、張英才、衛思平、潘峰、蔚迎軍、

　　陳朝陽、董俊華

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合運輸股，董俊華兼辦公室主任。辦公室具體負責全縣交通運輸系統冰雪災害的應急處置工作的'組織、協調、信息上報工作。具體工作聯系人：許晨，電話：

　　五、職責分工

　　（一）應急領導小組

　　1.貫徹落實縣委縣政府、市交通運輸局、縣安委辦有關雨雪冰凍天氣災害造成道路交通中斷事件應急工作指令；

　　2.決定啟動與終止本預案，處置由交通運輸局負責的公路交通中斷突發事件；

　　3.根據需要，協調相關部門共同做好道路交通中斷事件應急工作；

　　4.其他相關重大事項。

　　（二）局綜運股

　　根據上級和有關部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣、道路暢通、交通運輸工作各類信息，制定工作預案，指揮協調交通運輸行業運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協調處置各種應急事項。

　　（三）公路中心

　　加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設，加強積雪、冰凍嚴重路段除雪、清除倒覆竹木和交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、安全設施搶修車、應急照明燈、鐵鍬、防滑沙、融雪劑等應急搶險設備和物資，并保證車輛、機械性能完好。一旦發現雪堵、塌方，迅速組織人員搶修。

　　（四）執法大隊

　　加強全縣公路特別是公路橋梁、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤、臨水臨崖等險工險段的巡查力度，發現雪堵、塌方，及時報告。設立警示標志牌;必要時進行封道，并及時上報封道情況。

　　（五）運輸中心

　　跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況，督促運輸企業及時調整行車計劃，加強在途車輛的安全監管和信息預警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息;準備應急車輛，做好應急運力儲備，科學合理調度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;配合相關部門，加強惡劣氣象條件下渡口、渡船的安全監管，督促水運企業加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理。

　　（六）質監站、指揮部項目辦

　　加大對在建工程的安全監管，督促建設單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理，嚴格防范因災致人傷亡事故;對無法保證安全的工地應暫停施工;確因工期、質量因素需要施工的，應督促加強安全防范。

　　（七）各運輸企業

　　根據天氣和道路暢通狀況，及時調整行車計劃;加強在途車輛的安全監管和信息預警，必要時采取停運等措施，確保安全行車;加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力保證運輸安全。

　　六、應急處置

　　（一）搶通保暢。災情發生后，按照邊降雪、邊撒鹽、邊除雪、邊鏟冰的要求，組織搶險隊伍及時鏟冰除雪。確需封閉主要道路的，積極做好分流繞行工作。

　　（二）信息發布。加強與氣象、交警部門的密切聯系，及時通過廣播、互聯網、電子顯示屏等工具，持續發布惡劣天氣信息和道路通行信息，引導廣大駕駛人安全出行。

　　（三）通行管控。重點加強橋梁、坡道、彎道等重要節點的巡邏管控，配合交警部門，通過警告提示、執法車輛帶道、壓速通行、壓縮車道、編隊通行等措施，引導車輛安全、有序通過。

　　（四）組織救援。協調交警、消防、急救等部門隨時準備，遇有故障和事故車輛能夠快速出警、快速處理、快速搶救。

　　（五）生活保障。因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣導致車輛長時間滯留的，按照先客車、后貨車的順序，及時將人員及車輛疏導分流至道路沿線的停靠點休息等待，并提請政府組織相關部門積極救助受困人員，提供條件幫助解決受困旅客的食品、飲水等生活物資供應以及醫療救護服務。

　　（六）綠色通道。因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣導致車輛長時間滯留的，按照保障油氣運輸車輛和菜蛋肉奶等綠色通道車輛優先通行的原則，引導上述車輛有序、快速、安全通行。

　　（七）值班值守。加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實領導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關注天氣變化，及時了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。

　　（八）信息報送。應急預案啟動后，應急辦公室每天匯總有關道路搶險救災通行情況，及時向縣委縣政府、市交通運輸局、縣應急局報告。

　　冰雪雨霧惡劣天氣交通管理的應急預案 13

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　為提高全縣交通運輸系統應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害應急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，制定本預案。

　　1、編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《安徽省突發公共事件總體應急預案》、《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《安徽省氣象災害防御條例》等有關法律法規及相關預案，以及我縣交通運輸系統應對低溫雨雪冰凍災害的實際情況，制定本預案。

　　2、適用范圍

　　本預案適用于本縣交通運輸系統內低溫雨雪冰凍災害條件下的應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。

　　3、工作原則

　　(1)預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

　　(2)以人為本，減少危害。及時幫助受災群眾解決交通出行方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。

　　(3)統一領導，分級負責。縣交通運輸局統一領導全縣交通運輸系統低溫雨雪冰凍災害的應對工作，系統各單位各司其職、相互配合，共同完成低溫雨雪冰凍災害應對工作。

　　(4)各地協同，社會聯動。充分依靠各有關部門、各相關企業及公路沿線群眾在應對低溫雨雪冰凍災害中的作用，共同完成抗雪防凍救災任務。

　　二、組織機構與職責

　　(一)指揮機構

　　成立涇縣交通運輸局防范低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責全縣交通運輸行業低溫雨雪冰凍災害應急決策指揮。指揮部由丁楨同志任指揮長，王東明、章效武、張英才、李久紅、翟榮輝、程國盛、趙升任副指揮長，系統各單位主要負責人為成員。指揮部下設辦公室，地點設在局安辦，負責日常事務工作。

　　(二)指揮部成員單位職責

　　1、指揮部辦公室：負責提供低溫雨雪冰凍等天氣有關信息；接收、處理上級和氣象、水利等部門的預測預警信息；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　2、縣公路分局：負責指導有關單位和部門清除國省干道積雪、加強路面巡查，保障國省干線暢通；統計、報告國省干道交通中斷里程和公路滯留人員數量；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　3、縣鄉公路管理所：負責組織公路搶修及保通、除雪鏟冰工作，組織、協調應急隊伍的調度和應急機械及物資的調配，確保低溫雨雪冰凍災害天氣下公路的暢通；會同公安部門擬定公路繞行方案并協助組織實施；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　4、縣公路運輸管理所：負責組織應急運力，提供道路運輸應急保障。統計、報告汽車站滯留人員數量，指導相關部門、企業對滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　5、縣地方海事處：負責對各渡口、渡船的安全檢查力度，根據天氣情況及時通知停航、停渡；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　三、應急準備

　　(一)資金準備

　　涇縣交通運輸局防范低溫雨雪冰凍災害應急指揮部根據強降溫降雪災害情況，做好救災資金儲備，并保證足額到位。

　　(二)物資準備

　　指揮部各成員單位儲備必需的抗災、救災物資;建立健全抗災、救災物資緊急調撥和運輸制度、應急采購和調撥制度。

　　(三)救災裝備準備

　　各成員單位應配備救災管理工作必需的設備和裝備。

　　四、信息管理

　　(一)災害信息共享

　　指揮部辦公室及時匯總各類災害信息，及時向縣委、縣政府和有關部門、單位通報信息。按照有關規定向公眾發布信息。

　　(二)災情信息管理

　　災情信息報告內容：包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已采取的救災措施和災區救災搶險應急救援的需求。

　　五、預警

　　指揮部辦公室要加強與當地氣象部門的聯系，跟蹤掌握極端天氣動態并根據氣象部門和其他相關單位發布的強降溫降雪災害預報和預警級別，及時傳達預警信息。

　　六、應急響應

　　（一）應急響應條件

　　1、Ⅰ級響應啟動條件

　　省氣象部門已發布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅰ級響應：

　　（1）全縣滯留旅客10000人以上/24小時以上的；

　　（2）全縣積壓貨物10000噸以上/48小時以上的；

　　（3）全縣境內主要國省道干線公路中斷交通48小時以上的；

　　2、Ⅱ級響應啟動條件

　　省氣象部門已發布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅱ級響應：

　　（1）全縣滯留旅客5000人/24小時的；

　　（2）全縣內積壓貨物5000-10000噸/48小時的；

　　（3）全縣境內國省道干線公路中斷交通24小時的；

　　3、Ⅲ級響應啟動條件

　　省氣象部門已發布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅲ級響應。

　　（1）全縣滯留旅客2000人/24小時的；

　　（2）全縣積壓貨物2000-5000噸/48小時的；

　　（3）全縣國省道干線公路預計中斷交通12小時的；

　　（4）主要縣鄉公路預計中斷交通7天以上的；

　　（5）其他需要發布Ⅲ級道路運輸突發公共事件預警信息的情況。

　　4、Ⅳ級響應啟動條件

　　省氣象部門已發布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅳ級響應。

　　（1）縣內滯留旅客1000-2000人/24小時的；

　　（2）縣內積壓貨物1000-2000噸/48小時的；

　　（3）縣內國省道干線公路預計中斷交通6小時或縣鄉公路中斷3-7天的'；

　　（4）其他需要發布Ⅳ級道路運輸突發公共事件預警信息的情況。

　　（二）、應急響應措施

　　應急預案啟動后，縣交通運輸局防范低溫雨雪冰凍災害應急指揮部即成立應急工作組，由分管副局長任組長，下設綜合協調小組、公路搶通小組、運輸保障小組、后勤保障小組4個工作組。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

　　1、綜合協調小組

　　由局安辦負責人任組長，局機關相關股室、局系統各單位為成員單位。

　　（1）負責牽頭聯絡市、縣上級主管部門。

　　（2）負責起草重要報告、綜合類文件；根據局應急指揮部和其他應急工作組的要求，統一向縣政府、市交通運輸局和相關部門報送應急工作文件；

　　（3）負責收集、處理相關新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；

　　（4）按照局防范低溫雨雪冰凍災害指揮部要求，向社會通報低溫雨雪冰凍災害影響及應急處置工作進展情況；

　　（5）負責組織有關新聞媒體，宣傳報道應急處置工作中涌現出的感人事件；

　　（6）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　2、公路搶通小組

　　由局分管領導任組長，局機關相關股室、縣公路分局、縣公路所相關人員組成。

　　（1）負責組織公路搶修及保通和機場除雪鏟冰工作，組織、協調應急隊伍的調度和應急機械及物資的調配，確保低溫雨雪冰凍災害天氣下公路的暢通，機場的正常運行；

　　（2）會同公安部門擬定公路繞行方案并協助組織實施；

　　（3）負責協調社會力量參與公路搶通工作；

　　（4）擬定搶險救災資金補助方案；

　　（5）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　3、運輸保障小組

　　由局分管領導任組長，局機關相關股室、縣運管所、客運公司、縣海事處相關人員組成。

　　（1）負責組織、協調人員、物資的應急運輸保障工作；

　　（2）負責申請開通“綠色通道”工作；

　　（3）協調與其他運輸方式的聯運工作；

　　（4）擬定運輸補償資金補助方案；

　　（5）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　4、后勤保障小組

　　由局辦公室負責人任組長，局機關相關人員組成。

　　（1）負責應急狀態期間24小時后勤服務保障工作；

　　（2）負責信息系統通信保障工作；

　　（3）負責對系統各單位的應急工作文件的傳送和告知工作；

　　（4）承辦廳應急指揮部交辦的其他工作。

　　（三）響應終止

　　災情和救災工作穩定后，由指揮部決定終止響應。

　　（四）恢復合重建

　　1、善后處置

　　善后處置工作各成員單位要協助進行，必要時報指揮部協調。

　　2、調查與評估

　　低溫雨雪冰凍災害發生后，各成員單位要搞好調查處理和總結評估，形成書面材料向指揮部報告。

　　3、恢復重建

　　恢復重建工作由指揮部負責，各成員單位具體組織實施。

　　冰雪雨霧惡劣天氣交通管理的應急預案 14

　　為積極應對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣對全縣道路交通的影響，有效預防和及時處置由此引發的交通堵塞和重特大交通事故，切實保障國家和人民群眾的生命財產安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等有關法律的規定，結合我縣道路交通安全管理實際，重新修訂了工作預案。

　　一、惡劣天氣預警等級

　　我縣多發的影響道路正常通行的惡劣天氣主要有霧、霾、暴雨、暴雪及冰凍等，按有關規定，分為三級管理：

　　紅色預警（一級惡劣天氣）：發生能見度低于50米的霧、霾；過去24小時內全縣有五分之二及以上鄉鎮出現暴雨天氣，并造成嚴重影響，且預計未來24小時上述地區仍將出現暴雨天氣；24小時內降雪超過10毫米、積雪超過8厘米且路面結冰。

　　黃色預警（二級惡劣天氣）：發生能見度高于50米低于100米霧霾；過去24小時內全縣有三分之一及以上鄉鎮出現暴雨天氣，并造成嚴重影響，且預計未來24小時上述地區仍將出現暴雨天氣；24小時內降雪超過5毫米、積雪超過6厘米且路面結冰。

　　藍色預警（三級惡劣天氣）：發生能見度高于100米低于200米霧、霾；過去24小時內全縣有四分之一及以上鄉鎮出現暴雨天氣，造成較大影響并且暴雨天氣可能持續；24小時內降雪超過2.5毫米、積雪超過3厘米且路面積雪結冰。

　　二、應急響應等級

　　按照惡劣天氣等級及影響范圍，分為大隊、中隊兩級響應：

　　（一）大隊發布并組織實施

　　Ⅰ級響應：半數以上鄉鎮發生一級惡劣天氣的，啟動一級響應。

　　Ⅱ級響應：3個以上鄉鎮發生一級惡劣天氣或半數以上鄉鎮發生二級惡劣天氣的，啟動二級響應。

　　Ⅲ級響應：1個以上鄉鎮發生一級惡劣天氣或3個以上鄉鎮發生二級惡劣天氣或半數以上鄉鎮發生三級惡劣天氣的，啟動三級響應。

　　（二）中隊發布并組織實施

　　Ⅰ級響應：3條以上主要道路發生一級惡劣天氣的，啟動一級響應。

　　Ⅱ級響應：1條以上主要道路發生一級惡劣天氣或3條以上主要道路發生二級惡劣天氣的，啟動二級響應。

　　Ⅲ級響應：1條主要道路發生二級惡劣天氣或3條以上主要道路發生三級惡劣天氣的，啟動三級響應。

　　三、應急指揮機構

　　為了加強指揮領導，大隊成立應對惡劣天氣道路交通安全應急處置協調指揮部。

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　指揮部下設辦公室、信息聯絡發布組、宣傳報道組、分流疏導組、后勤保障組。

　　辦公室設在大隊辦公室，由副大隊長李金兒兼辦公室主任，具體負責分流疏導期間的指揮、調度等工作；

　　信息聯絡發布組設在大隊指揮中心，由副大隊長李金兒為組長，具體負責分流疏導期間各個單位的聯絡與溝通、交通誘導信息和路況信息的發布；

　　宣傳報道組設在大隊宣傳科，副教導員閔建榮為組長，具體負責分流疏導期間的宣傳報道；

　　分流疏導組由各單位組成，唐孟珺為大隊聯絡員，負責分流疏導期間的協調與聯系，各單位負責人為各自轄區分流疏導組組長，具體負責分流疏導期間的交通指揮與協調工作；各單位民警、輔警為成員，具體負責分流疏導工作的開展與實施；

　　后勤保障組設在大隊后勤服務中心，由副大隊長李金兒為組長，具體負責交通分流設施、物資、車輛的應急準備、人員的后勤保障。

　　四、惡劣天氣信息獲取及發布

　　（一）信息獲取

　　1.大隊指揮中心與氣象部門建立信息溝通機制，日常情況下每周溝通一次信息，惡劣天氣頻發季節每日溝通一次信息；發生惡劣天氣時，視情形每2小時溝通一次直至實時溝通。

　　2.大隊指揮中心通過路面監控系統和路面巡邏等措施，實時掌握道路交通通行及天氣情況。

　　3.大隊指揮中心通過交通運輸部門在道路上設置的天氣監測設備，了解惡劣天氣對道路的影響情況。

　　4.大隊指揮中心及時收集上報路況信息。

　　（二）信息發布

　　1.在啟動響應的同時，通過當地主要媒體、道路電子顯示屏、手機短信等方式向社會發布交通管制路段、繞行路線、禁行車輛及路況信息；遇有天氣變化，實時發布。

　　2.啟動縣級響應后，各單位負責將鄉鎮交通管制路段、繞行路線、禁行車輛及路況信息，報辦公室并及時通過LED顯示屏、誘導屏、手機短信和當地主要媒體發布上述信息。遇有天氣變化，實時發布。

　　3.響應解除后，由原發布單位在10分鐘內向社會發布恢復交通信息。

　　五、信息報送

　　（一）大隊啟動Ⅰ級響應時，應在啟動后30分鐘內分別上報縣政府、縣公安局和市交警支隊。

　　（二）大隊啟動Ⅱ級響應時，應在啟動后30分鐘內分別上報縣公安局和市交警支隊。

　　（三）大隊啟動Ⅲ級響應時，應在啟動后30分鐘內上報市交警支隊。

　　六、指揮調度

　　（一）領導到崗到位

　　1.啟動Ⅰ級響應時，大隊主要領導到指揮機關坐鎮指揮，分管領導赴一線指揮。

　　2.啟動Ⅱ級響應時，大隊主管領導到指揮機關坐鎮指揮，業務部門負責人赴一線指揮。

　　3.啟動Ⅲ級響應時，大隊帶班領導到指揮機關坐鎮指揮。

　　（二）工作職能

　　1.按時上報信息。大隊按照相應等級，Ⅲ級響應每90分鐘、Ⅱ級響應每30分鐘、Ⅰ級響應每15分鐘向相應報送部門報送一次信息，重大情況，隨時上報。

　　2.指導現場處置。大隊通過視頻、語音、電臺、電話等方式，直接指導一線處置工作，指揮分流、管制車輛，必要時可調度相鄰大隊警力協同處置。

　　3.及時溝通協調。大隊及時與相鄰市、縣大隊溝通，通報天氣、路況信息，必要情況下請求協助協調分流、管制車輛；及時與相關部門溝通，協調調配應急處置人員和物資。

　　七、現場處置措施

　　（一）警力到崗到位

　　1.發生一級惡劣天氣，除機關必要人員外，全部投入一線。

　　2.發生二級惡劣天氣，迅速調配警力，支援受影響路段，確保該路段警力占總警力的80%以上。

　　3.發生三級惡劣天氣，涉及路段交警中隊民警全員上路。

　　4.在警力到崗到位后，各單位負責人要在原有勤務安排基礎上，增加巡邏班次頻率，在重點路段設立執勤點。

　　（二）實施交通管制

　　1.發生一級惡劣天氣，大隊指揮中心經請示市交警支隊同意后，封閉道路，禁止一切車輛通行。

　　2.發生二級惡劣天氣，禁止7座以上客車和危險化學品運輸車輛通行，采取間斷放行、限速放行、警車引導等方式，引導其它車輛通過轄區。

　　3.發生三級惡劣天氣，采取間斷放行、限速放行、警車引導等方式，引導車輛通過轄區。

　　（三）交通組織疏導

　　1.遠距離分流：在距離交通管制路段30-50公里范圍內，對駛向管制路段的車輛采取遠距離分流。

　　2.中距離疏導：在距離交通管制路段10-30公里范圍內，指揮駛向管制路段車輛右側排隊慢行；

　　3.近距離控制：在距離交通管制路段10公里以內的范圍內，控制車輛，依據管制措施情況分別采取禁止車輛駛入管制路段、禁止管制車輛駛入管制路段和指揮車輛右側排隊慢行依次通過。

　　4.實行限速通行。通過交通廣播、公路沿線電子顯示屏、車載顯示屏和設置臨時限速標志，發布雨雪、霧霾天氣車輛限速值，提示駕駛人保持安全速度。

　　5.采取間斷放行措施。對于路面積雪結冰、車流量較大、霧霾天氣能見度低、車輛無法安全通行的路段，拉大車輛間距，調節交通流量。

　　6.帶道壓速通行。對于路面積雪結冰、坡道彎道等事故多發路段，或因霧霾天氣導致能見度較低、車流量較大、出現交通擁堵的.路段，視情在安全地點組織車輛編隊，由警車或者民警乘坐社會車輛，帶領車隊壓速通行。

　　7.壓縮車道通行。在彎道、坡道以及橋梁、隧道口等易結冰路段或者交通事故易發路段設置連續、漸進提示牌、擺放反光錐筒，壓縮多條車道為一條車道，引導車輛有序通行，嚴禁超車。

　　8.臨時封閉道路。對于路面積雪結冰、車流量較大、霧霾天氣能見度低、車輛無法安全通行的山區、臨崖傍水等安全隱患突出的道路，可采取臨時封閉措施，限制車輛通行。道路封閉后，對封閉路段進行全面巡查，及時將滯留車輛帶離封閉路段。

　　9.警種協調聯動。對于雨雪天氣持續時間長，道路嚴重結冰，疏導指揮警力不足的，要及時提請當縣公安局指揮組織治安、特警、消防、派出所等警種，聯合上路維護交通治安秩序。

　　10.積極救助群眾。因雨雪惡劣天氣導致車輛長時間滯留的，要及時提請縣政府組織民政、衛生等部門積極救助受困人員，提供條件幫助解決受困司乘人員的食品、飲水供應以及醫療救護服務。

　　（四）交通事故處理

　　惡劣天氣下交通事故處理工作遵循“四快”原則，快速出警、快速勘察、快速處理、快速清撤，簡易事故當場處理，一般事故簡易處理，快速恢復交通。

　　（五）恢復交通

　　應急處置完畢，迅速取消交通管制措施，恢復交通。

　　八、工作要求

　　（一）細化工作措施。各單位要結合惡劣天氣發生規律，按照本預案規定，進一步細化各項處置措施，做到快速反應、快速救援、快速處置，切實將惡劣天氣對道路交通帶來的影響降到最低，有效預防因此導致的重特大道路交通事故。

　　（二）加強值班備勤。確保各級音視頻指揮調度系統、值班電話24小時暢通。視頻指揮通訊設備提前調試，擺放到轄區重要交通結點，并按照指令隨時開赴相關路段，及時為上級部門傳送一線視頻畫面。惡劣天氣頻發季節按規定留足備勤警力。遇有突發惡劣天氣，備勤人員10分鐘內集結。各大隊每年組織不少于1次與相關部門聯合的實戰演練。

　　（三）做好應急準備。大隊按照裝備標準為一線執勤民警配備通訊、交通、救援和民警個人防護、防寒保暖等裝備，配備至少一臺應急通訊車；協調督促公路經營管理單位，儲備融雪、除冰物資，配備大型機械設備，加強對沿線公路設施的巡查，按照先省際、市際后市內、先坡道橋梁后平直路段的順序，及時清除道路積雪，消除安全隱患；協調消防、醫療、急救等部門，做好交通事故受傷人員搶救準備；聯系有關部門及時提供熱水、食品、御寒衣物，保證滯留人員情緒穩定，避免事件的發生。

　　（四）完善“綠色通道”。要掌握并對接轄區各方救援力量，加強交通事故救援“綠色通道”建設。消防車、救護車等應急救援車輛前往執行應急救援任務，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和交通信號的限制。對消防車、救護車等應急救援車輛需要開啟快速救援“綠色通道”的，要及時受理，根據實時路況規劃最優通行路線，調度路面執勤交警采取調控信號燈、警車開道等方式切實保障醫療急救、消防救援車輛的優先通行權。

　　（五）加強宣傳力度。宣傳報道組要主動挖掘民警在應急管理工作中涌現出的先進典型，以編發簡報、采編信息、制作宣傳欄等形式廣泛宣傳報道。要積極協調新聞媒體以隨警作戰、跟蹤采訪、現場報道等方式，對民警規范執法、服務群眾、搶險救援等工作進行正面宣傳，樹立公安交警良好形象。

　　冰雪雨霧惡劣天氣交通管理的應急預案 15

　　為認真貫徹落實市委市政府關于做好低溫雨雪天氣防范應對專題會議精神，積極防范和應對雨雪冰凍災害天氣對交通運輸通行造成的'惡劣影響，保障公路安全暢通，運輸安全有序，結合我市實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　堅持統一指揮，分級負責，全員參戰，確保全市國省干線公路、農村公路安全暢通，保障客運班線、城市（鄉）客運、水上運輸、危貨運輸安全有序。

　　二、組織領導及職責

　　成立交運局應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作領導組

　　組長：周明寶

　　副組長：程紹忠、張宏友、周毅芳、鄭照起、任先澤

　　成員：劉宏勝、潘繼平、王徽、寧浩、陳華、周懇新、陳松

　　領導組下設四個工作組：

　　（一）綜合協調組

　　組長：程紹忠

　　成員：周墾新、陳松、孫力

　　工作職責：負責掌握雪情、冰凍等災害動態情況，及時上報災情、救災、車輛運營情況，落實上級會議決策部署，加大部門之間工作協調。

　　（二）應急搶險組

　　組長：任先澤

　　成員：劉宏勝、方善勇、潘繼平、汪慶、殷少田

　　工作職責：按照“快速高效、科學應對、即時響應”原則，對重點路段開展搶通保暢，及時清理路面積雪結冰，保障公路安全暢通。

　　1、國道G233、G329

　　總負責人：任先澤

　　G233片區負責人：劉宏勝

　　現場負責人：王智芳

　　甲路鎮分管負責人：張波

　　胡樂鎮分管負責人：劉本念

　　搶險人員：10人（楓樹嶺5人，蜀洪嶺5人）

　　重點區域：G233楓樹嶺，G233蜀洪嶺(含G330胡樂大橋、梅樹下)

　　G233楓樹嶺機械物資安排：工業鹽1噸，鏟車1臺，駕駛員1名

　　G233蜀洪嶺機械物資安排：工業鹽1.5噸，鏟車1臺，駕駛員1名

　　G330胡樂大橋工業鹽1.5噸，梅樹下工業鹽1.5噸。聯系人：陳美元

　　G329片區負責人：方善勇

　　現場負責人：馮勝寶

　　中溪鎮分管領導（S104）：劉凡

　　搶險人員：5人

　　重點區域：G329千秋關

　　G329機械物資安排：工業鹽1噸，鏟車1臺，駕駛員1名

　　2、省道S104

　　總負責人：任先澤

　　S104片區負責人：方善勇

　　現場負責人：馮勝寶

　　云梯鄉分管負責人（G329）：王詞銀

　　搶險人員：5人

　　機械物資安排：工業鹽1.5噸，鏟車1臺，駕駛員1名

　　3、城區片區（含虹竹路）

　　總負責人：任先澤

　　片區負責人：劉宏勝

　　現場負責人：王智芳

　　竹峰街道分管領導：梁鳴

　　霞西鎮分管領導：王田

　　搶險人員：3人

　　重點區域：城鄉結合部及虹竹路

　　機械物資安排：鏟車2臺，駕駛員2名

　　4、西片縣級公路（皖南川藏線、寧港路、汪港路、長高路等）

　　總負責人：程紹忠

　　現場負責人：汪慶、殷少田

　　施工機械負責人：張成根

　　青龍鄉分管領導：趙國華

　　方塘鄉分管領導：李文進

　　西津街道分管領導：陶良明

　　港口鎮分管領導：汪輝

　　重點路段：鳳板路東風橋段、庫區段、板橋段

　　西片機械物資安排：鏟車11臺（其中雙橋鋪工區2臺、青龍鄉4臺、方塘鄉5臺），工業鹽9噸，應急隊伍70人(雙橋鋪工區10人、方塘鄉30人、青龍鄉30人）。

　　工業鹽存放點：青龍村1.5噸，龍閣村1.5噸，西林村1.5噸，雙村村1.5噸，方塘村1.5噸，葛村村1.5噸，鏟車駕駛員若干名

　　5、東片縣級公路（寧南路、中萬路、橋梅路等）

　　總負責人:鄭照起

　　現場負責人：潘繼平

　　施工機械負責人：高輝

　　南極鄉分管領導：朱軍

　　萬家鄉分管領導：張春燕

　　寧墩鎮分管領導：張勤

　　梅林鎮分管領導：郭晨

　　重點路段：寧南路馬頭嶺段、橋梅路將軍嶺段

　　東片機械物資安排：鏟車6臺，小型車輛3臺，工業鹽4噸，應急隊伍70人(寧墩工區10人、寧墩鎮20人、萬家鄉20人、南極鄉20人、梅林鎮20人)

　　工業鹽存放點:南極鄉放置1噸，寧墩鎮放置1.5噸，萬家鄉放置1.5噸。交運局另安排2噸工業鹽給各交警中隊應急使用。鏟車駕駛員若干名

　　6、鄉村公路

　　按照分級管理原則，鄉鎮（街道）負責轄區內鄉村公路的搶險保通保暢工作，交運局及時發送預警信息和工作提示，對鄉村公路搶險保通保暢通給予支持配合。

　　（三）交通保障組

　　組長：張宏友

　　成員：王徽、寧浩、孫力

　　工作職責：根據應急情況，及時調配客貨運輸車輛；對客運班線、城市（鄉）公交、水上運輸、危貨運輸制定改線、改道、改班方案以及停運（航）措施，加大停運車輛、停駛船舶監管，嚴防道路（水上）安全事故。加大低溫雨雪冰凍天氣公路巡查檢查，及時發送道路通阻信息；對通知停運（航）的企業開展執法監督，堅決防止冒險運營現象；對非法營運和擅自運營車輛嚴厲打擊。在每個搶險現場安排2名執法人員，開展現場引導。

　　（四）后勤保障組

　　組長：周毅芳

　　成員：陳華、周墾新、陳松、胡潭

　　工作職責：加大對交通在建、續建工程開展監督檢查；準確回復城鄉公交、客運停班、道路通阻、游客滯留等網絡輿情；每天按要求向宣城交運局，寧國市委督察室、政府督辦室、應急局報送信息數據；做好搶險車輛、物資、后勤保障工作。

　　三、工作要求

　　（一）全體人員要提高站位，克服麻痹心理，各組對應急搶險人員進行“清點”，確保應急搶險人員能“吹哨到崗”、“有需必到”。

　　（二）對應急設備、物資及時補充，按照10天左右大雪的應對標準，采取自行購置、社會化租賃和協議儲備等方式，進一步完善儲備，制定補充方案，確保儲備充裕，并趕在大雪來臨前將應急設備、物資提前運送到陡坡、橋梁、隧道等重點部位，確保快速調用、及時到位。

　　（三）按照搶險工作要求，做好防范應對準備，加強自身安全保障。同時，突出工作重點，加大國省干線和縣級公路暢通搶通保暢力度，積極開展巡查檢查和車輛引導，確保不發生長時間的滯留。

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