危險物品道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案范文（精選6篇）
在學(xué)習(xí)、工作或生活中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，時常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫？以下是小編為大家收集的危險物品道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案范文（精選6篇），歡迎閱讀與收藏。
危險物品道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案1
1.總則
1.1編制目的
為建立健全危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援快速反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)政府應(yīng)對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件處置能力，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學(xué)品突發(fā)事件造成的危害，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《河北省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《承德市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)制定。
1.3工作原則
（1）以人為本，安全第一。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置過程中的安全防護(hù)。
（2）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門按照分級分類管理的原則，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作；危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)要履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全應(yīng)急救援體系。
（3）整合資源，協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會救援力量的作用，實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息有機(jī)整合和共享，形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。
（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持突發(fā)事件應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生火災(zāi)突發(fā)事件、爆炸突發(fā)事件、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險化學(xué)品車輛碰撞傾覆等突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
本預(yù)案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
本預(yù)案不適用于水路、鐵路、航空危險化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)事件。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)
2.1.1應(yīng)急指揮部
建立豐寧滿族自治縣危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部），作為全縣危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對工作。
2.1.2縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部人員組成
總指揮：王宇縣政府常務(wù)副縣長
副總指揮：劉旭縣政府副縣長、公安局局長
張亞東縣政府副縣長
孫志剛縣應(yīng)急管理局局長
成員：縣公安局、縣消防救援大隊(duì)、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣環(huán)境保護(hù)分局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣氣象局、縣民政局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
2.2機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案；
（2）作出應(yīng)急處置與救援行動的重大決策，下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo)；
（3）向縣委、縣政府報告突發(fā)事件應(yīng)急處置進(jìn)展情況；
（4）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系；
（5）組織協(xié)調(diào)開展危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備；
（6）決定其他重要事項(xiàng)。
2.2.2縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)
（1）縣公安局：負(fù)責(zé)受理事故報警；負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、綜合和研判，向縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部提出啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議；負(fù)責(zé)調(diào)用相關(guān)救援設(shè)備（吊車等）；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作；實(shí)施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制，實(shí)施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散；維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關(guān)責(zé)任人員；參與突發(fā)事件調(diào)查處理。
（2）縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲救火災(zāi)，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏，冷卻有關(guān)容器，防止爆炸，災(zāi)情控制后實(shí)施洗消；搜救受害人員；參與突發(fā)事件調(diào)查。
（3）縣應(yīng)急管理局：指導(dǎo)和參與突發(fā)事件應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理；負(fù)責(zé)聯(lián)系危險化學(xué)品應(yīng)急管理專家，組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作。
（4）縣環(huán)境保護(hù)分局：負(fù)責(zé)組織對突發(fā)事件現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測，測定突發(fā)事件污染區(qū)域、污染程度；提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持，做好環(huán)境污染處置工作；負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染突發(fā)事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的污染。
（5）縣衛(wèi)生健康局：確定主要救治醫(yī)院，儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計工作。
（6）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運(yùn)輸車輛，運(yùn)送搶險人員和運(yùn)輸救援物資；負(fù)責(zé)調(diào)用危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)車輛；加強(qiáng)對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員特別是運(yùn)輸車輛和駕駛員的安全監(jiān)管；參與突發(fā)事件調(diào)查；建立運(yùn)輸、倒罐車輛設(shè)備企業(yè)數(shù)據(jù)庫，定期檢查測試。做好公路養(yǎng)護(hù)工作，確保應(yīng)急車輛通行；協(xié)助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物。
（7）縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)水資源的合理調(diào)度，協(xié)助環(huán)境保護(hù)單位做好受污染水體的監(jiān)測及相關(guān)案件調(diào)處。
（8）縣市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)提出突發(fā)事件現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案，提供技術(shù)支持；參與突發(fā)事件調(diào)查處理。
（9）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：參與燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件的處置工作；參與燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件的調(diào)查處理。
（10）縣城市管理行政執(zhí)法局：調(diào)度環(huán)衛(wèi)灑水車輛，做好運(yùn)送水源的保障。
（11）縣氣象局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場周邊自動站的氣象監(jiān)測，提供事故現(xiàn)場周邊的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監(jiān)測資料，制作突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)3小時專題預(yù)報，為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持。
（12）縣民政局：指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作。
（13）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)商貿(mào)流通企業(yè)生活必需品的調(diào)撥和應(yīng)急采購，組織協(xié)調(diào)電力和通信運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急電力和通信保障工作。
（14）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件對農(nóng)田污染、漁業(yè)水域污染的監(jiān)測，進(jìn)行受損失農(nóng)作物、漁業(yè)資源損失的評估，并配合做好有關(guān)善后工作。
（15）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體做好突發(fā)事件新聞發(fā)布和宣傳報道；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場記者采訪活動；指導(dǎo)有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。
（16）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）：協(xié)助縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)實(shí)施突發(fā)事件現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護(hù)、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作；協(xié)調(diào)落實(shí)事發(fā)所在地危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件處置后的危險化學(xué)品暫（轉(zhuǎn)）存。
2.3辦事機(jī)構(gòu)
縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局，主任由縣公安局副局長、交通警察大隊(duì)大隊(duì)長徐瑞文同志擔(dān)任。
縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室作為縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，履行全縣危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，負(fù)責(zé)承擔(dān)縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的日常工作。其主要職責(zé)：
（1）修訂縣危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實(shí)；
（2）動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件風(fēng)險、隱患和事故信息，做好預(yù)測和預(yù)警，及時向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出是否啟動本預(yù)案的建議；
（3）組織或參與危險化學(xué)品突發(fā)事件災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和突發(fā)事件評估、調(diào)查處理工作；
（4）根據(jù)危險化學(xué)品突發(fā)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時向縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮報告突發(fā)事件信息；落實(shí)縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示；承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請示報告工作；
（5）承辦縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.4現(xiàn)場指揮部組成和主要職責(zé)
縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動。現(xiàn)場指揮部的總指揮由縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮指定。現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)：
（1）劃定突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施；
（2）綜合專家組等各方面的信息，科學(xué)制定應(yīng)急救援處置方案，并組織實(shí)施；
（3）研究判斷危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度，組織控制和消除突發(fā)事件危害源；
（4）必要時，調(diào)度或征集社會力量參與應(yīng)急處置工作；
（5）組織營救受害人員，轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財產(chǎn)；
（6）向縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急救援進(jìn)展情況；
（7）向縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。
現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況和縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)靈活設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報道組等應(yīng)急工作組。
3.突發(fā)事件分級
按突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別，作為突發(fā)信息報送和分級響應(yīng)的依據(jù)。
3.1特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）
危險化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置10萬人以上，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或特別重大社會影響；事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，且亟待外部力量應(yīng)急救援。
3.2重大突發(fā)事件（Ⅱ級）
危險化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置5萬人以上不足10萬人，或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或嚴(yán)重社會影響等。
3.3較大突發(fā)事件（Ⅲ級）
危險化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒，或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置1萬人以上不足5萬人，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上不足5000萬元，或較大社會影響等。
3.4一般突發(fā)事件（Ⅳ級）
危險化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以下死亡，或10人以下中毒，或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置需緊急安置不足1萬人，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上不足1000萬元，或一定社會影響等。
4.預(yù)防預(yù)警
4.1預(yù)防管理
負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)按職責(zé)加強(qiáng)對轄區(qū)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管，督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施，并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，強(qiáng)化日常安全檢查，做好突發(fā)事件隱患的排查和整治。
4.2預(yù)測預(yù)警
縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運(yùn)輸風(fēng)險、隱患和突發(fā)事件信息，做好對已知突發(fā)事件的風(fēng)險、發(fā)展趨勢分析，及時發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息，通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施。
5.信息報告
5.1報告程序和時限
各相關(guān)部門和單位接到危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件或險情報告后，按突發(fā)事件信息報送相關(guān)規(guī)定報告縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室（縣公安局）和縣人民政府辦公室。縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室接報后立即向縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮報告。縣人民政府辦公室接報后根據(jù)信息報送的規(guī)定，及時報告縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮，報知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并按相關(guān)規(guī)定要求及時報告市政府辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報告后必須在規(guī)定時間內(nèi)上報突發(fā)事件情況。緊急情況下可越級上報。
5.2報告內(nèi)容
突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源、突發(fā)事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項(xiàng)。
6.應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)事件發(fā)生后，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、專業(yè)處置”要求，根據(jù)突發(fā)事件可控性、嚴(yán)重性和影響范圍，原則上按一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級啟動應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般突發(fā)事件，或突發(fā)事件危害自突發(fā)事件發(fā)生以后即停止，造成危害較小的危險化學(xué)品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時，按本應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施。如果事發(fā)地跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)，由縣政府報請市政府牽頭處置。
Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置較大突發(fā)事件，或突發(fā)事件危害自發(fā)生以后即停止，但還可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，超出我縣應(yīng)急救援能力的危險化學(xué)品的突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時，啟動本預(yù)案進(jìn)行先期處置，然后報市政府，由市政府牽頭進(jìn)行后續(xù)處置。
Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置重大、特別重大突發(fā)事件，或突發(fā)事件危害并未隨突發(fā)事件發(fā)生而結(jié)束，有蔓延擴(kuò)大危險，超出我縣應(yīng)急救援能力的危險化學(xué)品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時，啟動此預(yù)案進(jìn)行先期處置，報市政府、省政府，請省政府、市政府牽頭進(jìn)行后續(xù)處置，縣政府全力配合。
6.1先期處置
危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度公安、消防、應(yīng)急、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門或社會力量趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行先期處置，控制災(zāi)情，防止次生、衍生突發(fā)事件發(fā)生，切斷突發(fā)事件災(zāi)害鏈。
如事態(tài)比較嚴(yán)重，符合下列條件的，迅速向市政府報告，要求啟動更高級別響應(yīng)：
（1）已達(dá)到較大事故（Ⅲ級）以上級別的危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的；
（2）超出縣政府應(yīng)急處置突發(fā)事件災(zāi)難能力的；
（3）跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)發(fā)生危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的。
符合上述條件的，縣政府認(rèn)為須啟動更高級別響應(yīng)的，向市政府進(jìn)行報告。
6.2預(yù)案啟動
縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室或縣政府辦收到報告后，相互溝通確認(rèn)信息，第一時間進(jìn)行研判，認(rèn)為事態(tài)已達(dá)到啟動預(yù)案條件，向縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動預(yù)案建議。
預(yù)案啟動的決定：預(yù)案啟動建議按上述方式提出后，縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮及時作出是否啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指示。
6.3指揮調(diào)度
經(jīng)批準(zhǔn)啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室要及時下達(dá)啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指令。縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。同時，縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位收到應(yīng)急響應(yīng)指令后，要迅速按指令要求調(diào)集有關(guān)專家、救援隊(duì)伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場，進(jìn)行應(yīng)急處置。
6.4現(xiàn)場處置
根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的需要，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場總指揮。現(xiàn)場指揮部實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。突發(fā)事件現(xiàn)場的所有應(yīng)急救援人員包括事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）有關(guān)人員必須服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職，各負(fù)其責(zé)，采取切實(shí)的緊急措施，開展應(yīng)急處置與救援行動。
（1）突發(fā)事件搶險救援。公安、消防及現(xiàn)場處置的各職能部門在組織搶險時，應(yīng)按應(yīng)急救援的原則實(shí)施搶險救援。首先要采取切實(shí)措施控制災(zāi)情，在摸清險情、保障救援人員自身安全的前提下先實(shí)施救人，然后救災(zāi)。在人員得到救援后，迅速查清突發(fā)事件車輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成分品種、數(shù)量和突發(fā)事件現(xiàn)場狀況。現(xiàn)場的`應(yīng)急專家針對車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場事故狀況，制定應(yīng)急處置方案，公安消防及現(xiàn)場處置部門在總指揮的指揮下，針對火災(zāi)或爆炸或泄漏突發(fā)事件的不同特征，在應(yīng)急專家的現(xiàn)場指導(dǎo)下，采取相應(yīng)的科學(xué)的應(yīng)對方案實(shí)施處置。
搶險救援現(xiàn)場涉及需要進(jìn)行倒罐過駁作業(yè)的，罐車及相關(guān)設(shè)備由突發(fā)事件車輛業(yè)主單位調(diào)派，突發(fā)事件車輛業(yè)主單位無法調(diào)派的，由交通、應(yīng)急、公安部門負(fù)責(zé)向相關(guān)單位調(diào)用。危險化學(xué)品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場處置工作由公安、消防部門、突發(fā)事件車輛業(yè)主單位和其他應(yīng)急處置單位實(shí)施。若需要調(diào)用特種設(shè)備工具，由公安、消防部門或市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)落實(shí)。危險化學(xué)品倒罐過駁作業(yè)，必須在公安、消防部門現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、承壓槽車專業(yè)人員指導(dǎo)下，由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護(hù)用具后進(jìn)行。消防部門在配備相關(guān)倒罐專用車后，遇特殊緊急情況，在做好安全防護(hù)的前提下，可實(shí)施倒罐過駁作業(yè)。
搶險救援現(xiàn)場涉及需要圍堤堵截的，由現(xiàn)場總指揮根據(jù)環(huán)保部門、專家的意見和現(xiàn)場情況，組織有關(guān)部門采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實(shí)施。
搶險救援現(xiàn)場牽涉槽罐車翻側(cè)的，由公安交警部門調(diào)派吊車前來救援。
（2）現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查和道路交通管制。公安、消防、環(huán)保等部門根據(jù)危險化學(xué)品泄漏擴(kuò)散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)。公安交警在通往突發(fā)事件現(xiàn)場的道路上實(shí)行交通管制，警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并由專人警戒，除工程搶險、消防和偵檢等應(yīng)急救援人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類的，警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁各類火種。同時公安交警迅速開展現(xiàn)場勘查，及時收集現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)。
（3）傷員醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇突發(fā)事件現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對傷員進(jìn)行緊急救治，并將重傷員護(hù)送至指定醫(yī)院做進(jìn)一步治療。
（4）人員緊急疏散。公安部門會同當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，人員撤離應(yīng)選擇安全的路線，盡可能從上風(fēng)側(cè)離開，并避免橫穿危險區(qū)域。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險或撤離無法進(jìn)行時，應(yīng)組織受到威脅的人員迅速進(jìn)入建筑物或其他設(shè)施內(nèi)，視情關(guān)閉門窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)，直至危險消除。對人員疏散區(qū)域，應(yīng)組織實(shí)施治安巡邏。
（5）后勤保障。發(fā)改局牽頭，民政、市場、交通等部門參與，負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置的后勤保障工作。
（6）環(huán)境污染處置。由環(huán)保部門牽頭，組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門對突發(fā)事件現(xiàn)場的大氣、土壤、水體等環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測，測定危險物質(zhì)的成分、濃度和污染區(qū)域范圍及程度，對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，會同相關(guān)部門提出環(huán)境污染處置方案并指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施。
6.5擴(kuò)大應(yīng)急
危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時，現(xiàn)場指揮部或縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時報告縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮和縣政府，由縣政府視情況啟動其他相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能波及鄰縣安全時，縣政府應(yīng)按規(guī)定立即通報鄰縣政府。
如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能超出本級政府應(yīng)急處置能力時，縣政府視情及時報告省政府、市政府，請求應(yīng)急支援。
6.6安全防護(hù)
6.6.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)。根據(jù)危險化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護(hù)措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他靠近污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等。同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等）。
6.6.2群眾的安全防護(hù)。根據(jù)不同危險化學(xué)品特性，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。
6.7危險化學(xué)品突發(fā)事件的分析、檢測與后果評估
突發(fā)事件發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理，及時檢測毒物的種類和濃度，并計算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，以確定污染區(qū)域范圍，并對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估。
6.8信息發(fā)布
按照統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時的原則，由縣委宣傳部會同縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息，具體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.9應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生突發(fā)事件隱患消除后，經(jīng)突發(fā)事件搶救現(xiàn)場指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場善后處置工作完成后，由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，終止應(yīng)急響應(yīng)。
7.應(yīng)急保障
7.1通信信息保障
縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24小時值班電話，保證能夠與有關(guān)人員隨時取得聯(lián)系。
縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭應(yīng)急、公安、消防、交通運(yùn)輸?shù)炔块T組織建立縣危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件重大危險源、專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援力量（含專家）信息數(shù)據(jù)庫，并組織管理和維護(hù)。
縣發(fā)改局牽頭電信運(yùn)營單位制定通信與信息保障方案，保障危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援相關(guān)機(jī)構(gòu)的通訊暢通，確保音頻、視頻、數(shù)據(jù)等信息實(shí)現(xiàn)雙向傳遞。
7.2技術(shù)裝備保障
相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊(duì)伍，儲備有關(guān)特種裝備（泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險救災(zāi)專用設(shè)備等），滿足應(yīng)急救援需要。要依托現(xiàn)有資源，合理補(bǔ)充完善應(yīng)急救援特種裝備；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。
危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備。
7.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
以消防救援大隊(duì)為依托，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊(duì)伍的作用，建立一支適應(yīng)全縣危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件救援需要的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
7.4交通運(yùn)輸保障
縣公安局組織對突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援通道；為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運(yùn)輸提供交通方便，保證應(yīng)急需要。縣交通運(yùn)輸局組織和調(diào)集交通運(yùn)輸工具（含轉(zhuǎn)、倒罐車輛），保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。
7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生健康局組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件造成人員傷亡的特點(diǎn)，落實(shí)專門救治醫(yī)院，配備相應(yīng)藥品和器材。
7.6社會治安保障
公安部門負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，做好交通管制，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時，事發(fā)地政府發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作。
7.7資金物資保障
突發(fā)事件所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。各級財政應(yīng)建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。發(fā)改、財政等部門要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。應(yīng)急響應(yīng)所需物資的調(diào)用、采購、儲備、管理，應(yīng)遵循“服從調(diào)動、服務(wù)大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需求。危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資。縣本級常備物資相關(guān)經(jīng)費(fèi)由縣財政解決；企業(yè)常備物資經(jīng)費(fèi)列入生產(chǎn)成本。必要時，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。
7.8人員安全保障
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)出突發(fā)事件現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。
8.后期處置
8.1善后處置
事發(fā)地政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，縣直有關(guān)部門和危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。善后處置工作包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。善后處置經(jīng)費(fèi)由突發(fā)事件責(zé)任單位或突發(fā)事件責(zé)任人依法承擔(dān)。
8.2賠付補(bǔ)償
突發(fā)事件應(yīng)急處置的物資設(shè)備損耗和勞務(wù)支出等費(fèi)用，經(jīng)調(diào)用部門審核后由突發(fā)事件責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償和補(bǔ)償。必要時，縣政府和事發(fā)地政府視情況可先按照管理責(zé)任墊付相關(guān)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，然后向突發(fā)事件責(zé)任單位追討；突發(fā)事件責(zé)任單位不支付經(jīng)費(fèi)的，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。保險機(jī)構(gòu)要在保險責(zé)任范圍內(nèi)及時進(jìn)行理賠。
8.3調(diào)查評估
縣政府成立由市公安、應(yīng)急、環(huán)保、市場監(jiān)管、消防、交通等相關(guān)部門和事發(fā)地政府組成的突發(fā)事件調(diào)理處理組，對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理，查明突發(fā)事件原因，認(rèn)定突發(fā)事件性質(zhì)和責(zé)任，提出對責(zé)任人員的處理意見，按程序報縣政府。
縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作情況進(jìn)行總結(jié)評估，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并將應(yīng)急處置評估報告提交縣政府。
9.宣傳、培訓(xùn)和演練
9.1宣傳
各地、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險化學(xué)品突發(fā)事件預(yù)防、避險、自救、互救的常識。危險化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要嚴(yán)格落實(shí)教育培訓(xùn)制度，從業(yè)人員要熟悉危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急程序，掌握危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急的基本技能和危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)防、避險、自救、互救的常識。
9.2培訓(xùn)
縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每年須組織一次有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的應(yīng)急培訓(xùn)，提高危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。危險化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要按照有關(guān)規(guī)定對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。
9.3演練
縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位共同參與的應(yīng)急演練（可采用實(shí)戰(zhàn)演習(xí)或桌面推演），及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
10.附則
10.1監(jiān)督檢查
縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織各成員單位對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)制定和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查。
10.2獎勵與責(zé)任追究
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎勵和責(zé)任追究。
縣政府對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，給予表彰或獎勵；對遲報、漏報、瞞報和謊報突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
10.3預(yù)案管理
每三年或必要時由縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室對預(yù)案進(jìn)行評審、修訂，報縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時送有關(guān)部門備案。有關(guān)部門按照預(yù)案的要求履行各自職責(zé)，并制定相應(yīng)的預(yù)案和保障計劃。
10.4預(yù)案有關(guān)解釋
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
10.5預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
危險物品道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案2
為了加強(qiáng)對危險貨物運(yùn)輸事故的有效控制，最大限度降低事故危害程度，保障人民生命財產(chǎn)安全、保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)思想和原則
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一、預(yù)防為主”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生危險貨物運(yùn)輸事故，能以最快速度、最大效能，有序地實(shí)施援救，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)。同時要堅(jiān)持快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。
二、事故類別及處置措施
危險貨物運(yùn)輸事故主要有泄漏、火災(zāi)兩大類。其中火災(zāi)又分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。針對事故不同類型，應(yīng)采取不同的處置措施。其中包括：滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移等。
三、危險貨物運(yùn)輸事故現(xiàn)場區(qū)域劃分
（一）事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0—500m的區(qū)域。屬化學(xué)品貨物濃度指標(biāo)高，易擴(kuò)散，并伴有爆炸，火災(zāi)發(fā)生，建筑物及設(shè)備損壞，人員急性中毒。
（二）事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)域指距事故現(xiàn)場500-1000m的區(qū)域，該區(qū)域空氣中危險化學(xué)品貨物濃度較高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員和物品傷害。
（三）受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險化學(xué)品貨物危害。
四、危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援組織及職責(zé)
（一）成立縣危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。總指揮：由縣主管安全生產(chǎn)工作的'副縣長擔(dān)任；副總指揮：由安監(jiān)局、公安局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；成員單位：政府辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、公安局、消防中隊(duì)、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、氣象局、駐縣武警中隊(duì)。
（二）指揮部職責(zé)。危險貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后，總指揮或副總指揮趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行事故現(xiàn)場指揮，成立組織機(jī)構(gòu)，制定現(xiàn)場救援方案，同時負(fù)責(zé)組織全縣危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援演練。
（三）成員單位職責(zé)：承接危險貨物運(yùn)輸事故報告；請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作；及時向總指揮報告事故和搶險救援進(jìn)展情況；全面落實(shí)縣委、縣政府及總指揮的搶險救援指示和批示；負(fù)責(zé)事故危及區(qū)內(nèi)人員的疏散撤離；負(fù)責(zé)受傷人員的救護(hù)和治療；負(fù)責(zé)對環(huán)境的檢測；負(fù)責(zé)搶險救援物資的運(yùn)輸?shù)取?/p>
五、應(yīng)急救援程序
（一）發(fā)生危險貨物運(yùn)輸事故，事故單位或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照制定的應(yīng)急救援預(yù)案。立即組織救援，并立即報告縣政府、公安、環(huán)保、安監(jiān)等有關(guān)部門，要求立即趕赴現(xiàn)場。
（二）接到事故報告后，立即按照我縣危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好指揮領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理綜合部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案要求組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。
（三）當(dāng)確定危險貨物運(yùn)輸事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時，立即向政府辦公室報告，請求市危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮部給予支援。
六、現(xiàn)場救援專業(yè)組的建立及職責(zé)
危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況，成立下列救援專業(yè)組：
（一）危險源控制組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源，并根據(jù)危險貨物的性質(zhì)，組織專用的防護(hù)用品及專用工具等，該組由公安局、消防中隊(duì)、安監(jiān)局組成，人員由消防中隊(duì)和企業(yè)義務(wù)消防搶險隊(duì)組成。
（二）傷員搶救組：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷員到醫(yī)院進(jìn)一步治療。該組由衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)和具有相應(yīng)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點(diǎn)實(shí)施搶救預(yù)案。
（三）滅火救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員搜救、危運(yùn)容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。由公安、消防、義務(wù)消防隊(duì)組成，由消防中隊(duì)負(fù)責(zé)。
（四）安全疏散組：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。由公安、交通、事故單位安全保衛(wèi)人員和有關(guān)部門人員組成，由公安局負(fù)責(zé)。
（五）安全警戒組：負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域內(nèi)進(jìn)行治安巡邏。該組由公安、交警、交通部門組成，由公安局負(fù)責(zé)。
（六）物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織搶險救援物資的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險物資，由交通局負(fù)責(zé)。
（七）環(huán)境監(jiān)測組：負(fù)責(zé)對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，確定危險物質(zhì)成分的濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。由環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)組成，環(huán)保局負(fù)責(zé)。
七、附則
（一）本應(yīng)急救援預(yù)案，可根據(jù)情況變化修改完善。
（二）本預(yù)案適用于靖邊縣境內(nèi)危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。
（三）本預(yù)案從頒布之日起實(shí)施。
危險物品道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案3
為了進(jìn)一步加強(qiáng)危險品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮，提高危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處理能力，使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害，將事故對人民生命財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度，現(xiàn)結(jié)合單位實(shí)際，特制定寧國交運(yùn)局危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急處置和救援的指導(dǎo)思想和原則
指導(dǎo)思想：堅(jiān)持“以人為本，救人第一”和“快速有效救援”的思想，對轄區(qū)發(fā)生的危險品運(yùn)輸事故能夠盡快有序的實(shí)施處置和救援，及時搶救和疏散人員，控制事故發(fā)展，最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。
處置原則：預(yù)防為主，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，自救為主，局部服從大局，下級服從上級。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.為了做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，確保轄區(qū)人民生命財產(chǎn)安全，交運(yùn)局專門成立了危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：
組長：楊獻(xiàn)平交運(yùn)局局長
副組長：張宏友交運(yùn)局副局長
成員：向先鋒交運(yùn)局安辦主任
施遠(yuǎn)路運(yùn)管所所長
周懇新交運(yùn)局辦公室主任
領(lǐng)導(dǎo)組成員具體分工：
張宏友：現(xiàn)場救援工作總指揮
施遠(yuǎn)路：負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援分隊(duì)現(xiàn)場救援工作
向先鋒：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場外圍控制、傷員臨時救治工作
周懇新：負(fù)責(zé)迅速聯(lián)系公安和衛(wèi)生部門、事故上報、后勤保障工作
2.成立應(yīng)急救援小分隊(duì)。聽從指揮部統(tǒng)一指揮，迅速進(jìn)行現(xiàn)場救援工作
第一小分隊(duì)：
隊(duì)長：秦曉翔
副隊(duì)長：楊四新
成員：張宏、李欣、李志濤
第二小分隊(duì)：
隊(duì)長：楊飛
副隊(duì)長：李志鵬
成員：張劍、周建輝、王鵬
三、危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的基本內(nèi)容
1.危險化學(xué)品的種類及分布
種類：爆炸物品，助燃?xì)怏w，易燃?xì)怏w，易燃液體，有毒氣體，腐蝕品
分布：江南、政捷危化品公司及外地通過我市區(qū)域危化品運(yùn)輸
2.事故的主要類別：爆炸、泄漏、著火。
3.事故應(yīng)急和救援的主要措施：堵漏、滅火、抑爆、疏散、冷卻、隔離、中和、回收。
四、各種危險化學(xué)品應(yīng)急救援的具體措施
1.銨油炸藥
消防方法：燃燒或爆炸后著火可用水撲救。
急救：對外傷，要及時做好止血、包扎、固定和護(hù)送工作；危重?zé)齻∪耍３趾粑罆惩ǎ乐钩霈F(xiàn)燒傷性休克。
2.導(dǎo)火索
消防方法：爆炸若起火，可用可用大量水撲救，但必須保持一定安全距離，充分利用掩蔽物，嚴(yán)禁擊打壓蓋。
急救：對外傷，要及時做好止血、包扎、固定和護(hù)送工作；危重?zé)齻∪耍３趾粑罆惩ǎ乐钩霈F(xiàn)燒傷性休克。
3.石油氣、液化氣
泄露處理：首先切斷一切火源，戴好防毒面具和手套，勿使其燃燒，同時關(guān)閉閥門等措施，制止?jié)B漏，并用霧狀水保護(hù)關(guān)閉閥門的人員，對殘余廢氣或鋼瓶泄露出來的氣體用排風(fēng)機(jī)排送至空曠地方。
應(yīng)急處置：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防靜電工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。用工業(yè)覆蓋層或吸附/吸收劑蓋住泄漏點(diǎn)附近的.下水道等地方，防止氣體進(jìn)入。合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。噴霧狀水稀釋。漏氣容器要妥善處理，修復(fù)、檢驗(yàn)后再用。
滅火方法：切斷氣源。若不能切斷氣源，則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑：霧狀水、泡沫，二氧化碳。
急救：皮膚接觸：若有凍傷，就醫(yī)治療。吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。
4.汽油
泄漏處理：隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴防塵面具（全面罩），可防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏：避免揚(yáng)塵，用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。
大量泄漏：收集回收或運(yùn)至廢物處理場所處置。
滅火方法：用水、砂土撲救，但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺，造成灼傷。
急救：皮膚接觸：立即脫去污染的衣著，用大量流動清水沖洗至少15分鐘。眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘。就醫(yī)。食入：用水漱口，就醫(yī)。
5.氧氣
應(yīng)急處置：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。切斷火源。應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿一般作業(yè)工作服。避免與可燃物或易燃物接觸。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。漏氣容器要妥善處理，修復(fù)，檢驗(yàn)后再用。用水保持容器冷卻，以防受熱爆炸，急劇助長火勢。迅速切斷氣源，用水噴淋保護(hù)切斷氣源的人員，然后根據(jù)著火原因選擇適當(dāng)滅火劑滅火。
急救：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸，就醫(yī)。
6.氯氣
應(yīng)急處置：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并立即進(jìn)行隔離，小泄漏是隔離150m，大泄漏是隔離450m，嚴(yán)格限制出入。應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。噴霧狀水稀釋、溶解。構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。如有可能，用管道將泄漏物導(dǎo)至還原劑溶液。也可以將漏氣鋼瓶浸入石灰乳液中。漏氣容器要妥善處理，修復(fù)，檢驗(yàn)后再用。
滅火方法：消防人員必須佩戴過濾式防毒面具（全面罩）或隔離式呼吸器、穿全身防火防毒服，在上風(fēng)向滅火。切斷火源，噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑：霧狀水、泡沫、干粉。
應(yīng)急：皮膚接觸，立即脫去污染衣物，用大量流動清水沖洗，就醫(yī)。眼睛接觸，提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗，就醫(yī)。吸入，迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。呼吸心跳停止時，立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟按壓術(shù)，就醫(yī)。
7.氫氧化鈉（液體堿）
泄漏處置：隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。應(yīng)急處理人員戴防塵面具（全面罩），可穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏：避免楊晨，用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏：收集回收或運(yùn)至廢物處理場所處置。
滅火方法：用水、沙土撲救，但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺，造成灼傷。
急救：皮膚接觸，立即脫去污染的衣著，用大量流動清水沖洗至少15分鐘，就醫(yī)。眼睛接觸，立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘，就醫(yī)。食入，用水漱口，就醫(yī)。
五、危險品道路運(yùn)輸事故報告
1、發(fā)生事故后，事故單位負(fù)責(zé)人必須以最快的速度向市交運(yùn)局報告，聯(lián)系電話：0563-4016629，聯(lián)系人：周懇新13905639737，然后再以書面形式及時補(bǔ)報。
2、做好事故的有關(guān)續(xù)報工作。
3、書面事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間和地點(diǎn)；事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)；事故原因的初步判斷；事故搶救的進(jìn)展情況和措施；報告單位和時間。
六、應(yīng)急救援現(xiàn)場組織
1、事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)迅速組織現(xiàn)場人員采取可靠的自救措施，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好現(xiàn)場。
2、交運(yùn)局接到報告后，應(yīng)急救援指揮部成員和分隊(duì)必須立即趕赴事故現(xiàn)場，迅速開展事故救援工作。
3、應(yīng)急救援指揮部應(yīng)做好以下工作：
（1）組織有關(guān)單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)事故現(xiàn)場制定具體措施。
（2）統(tǒng)一安排部署應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作。
（3）根據(jù)事故情況變化及時修改、調(diào)整和補(bǔ)充應(yīng)急預(yù)案。
（4）負(fù)責(zé)緊急調(diào)集各類救援物資、設(shè)備、人員和占用場地。
（5）負(fù)責(zé)事故地點(diǎn)的人員、物資疏散工作。
（6）配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
七、有關(guān)要求
1、局屬各單位、各部門要充分認(rèn)識危險品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)。
2、根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、單位性質(zhì)，配備必要的救援設(shè)施。
3、加強(qiáng)宣傳，積極采取有效措施，提高交通行業(yè)預(yù)防意識。
4、局屬各單位要成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急救援預(yù)案，報市交運(yùn)局辦公室備案。
危險物品道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案4
一、指導(dǎo)思想
建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系，確保發(fā)生危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件時，我縣各有關(guān)單位和部門密切協(xié)同配合，及時妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事故，有效控制或減輕環(huán)境污染。
二、基本原則
危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件處置，遵循快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、條塊結(jié)合、以塊為主、措施科學(xué)、信息共享的原則。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故引發(fā)的各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
四、預(yù)案啟動條件
1.因危險化學(xué)品道路運(yùn)輸發(fā)生泄漏，造成河流、水庫、湖泊等地表水體大面積污染或縣城水源地取水中斷的事故;
2.因危險化學(xué)品道路運(yùn)輸發(fā)生泄漏，受污染區(qū)域內(nèi)存在人員傷亡、污染損失嚴(yán)重的事故;
3.其他因危險化學(xué)品道路運(yùn)輸發(fā)生事故，需要啟動本預(yù)案的。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
1.指揮組織
縣政府成立縣危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。
組長：縣人民政府分管環(huán)境保護(hù)工作的副縣長
副組長：縣人民政府應(yīng)急管理辦公室主任
縣環(huán)境保護(hù)局局長
成員單位：縣人民政府應(yīng)急管理辦公室、縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣消防隊(duì)、縣發(fā)改局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣公路養(yǎng)護(hù)段、縣民政局、縣衛(wèi)計局、縣氣象局、縣市場監(jiān)管局、移動公司、聯(lián)通公司、電信局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急日常工作，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣環(huán)境保護(hù)局分管副局長兼任。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件處置和調(diào)查，協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預(yù)案實(shí)施，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息的統(tǒng)一發(fā)布。
危險化學(xué)品泄露環(huán)境污染事故發(fā)生后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救，參與事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組建的環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮組。
3.有關(guān)部門職責(zé)
(1)公安部門：按照事故現(xiàn)場救援指揮組的指令，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)，治安管理和交通疏導(dǎo)工作;協(xié)助衛(wèi)生、消防等部門營救受傷人員，組織疏導(dǎo)和撤離危險區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員;根據(jù)相關(guān)指令，結(jié)合事故現(xiàn)場情況，設(shè)置警戒區(qū)，嚴(yán)格管制進(jìn)出事故現(xiàn)場的人員和車輛，預(yù)防和打擊各種破壞活動，維護(hù)社會治安;采取有效措施控制肇事者及相關(guān)嫌疑人;負(fù)責(zé)事故涉及路段的交通管制工作，采取積極分流措施，避免次生事故發(fā)生。
(2)消防部門：負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場搶險救災(zāi)，第一時間趕赴現(xiàn)場，將事故傷者轉(zhuǎn)移到危險區(qū)域以外;在事故原因及事故車輛所載的危險物品性質(zhì)特征未明的情況下，采取必要手段有效控制事故災(zāi)害的蔓延，會同安監(jiān)、環(huán)保部門對危險物品的性質(zhì)特征進(jìn)行分析，采取正確的施救方法，直至完全控制災(zāi)情。
(3)交通部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理，危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛綜合性能檢測及道路運(yùn)輸證管理、從業(yè)人員從業(yè)資格證管理，規(guī)范危險化學(xué)品運(yùn)輸市場秩序;加強(qiáng)途經(jīng)水庫、水源地及河流等重要路段安全設(shè)施建設(shè)，建立健全警告警示限速標(biāo)志、減速帶、標(biāo)線及防撞護(hù)欄、護(hù)墩、護(hù)坪、護(hù)墻、避險車道，實(shí)施公路安保工程和事故多發(fā)路段整治工程;協(xié)同公安、環(huán)保等部門做好危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作，組織應(yīng)急運(yùn)輸車輛，為應(yīng)急救援物資、疏散人員提供道路運(yùn)輸保障;協(xié)同安監(jiān)部門對事故車輛裝載危險化學(xué)品駁載、轉(zhuǎn)移，妥善處置事故車輛;參與危險化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理工作。
(4)衛(wèi)計部門：負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作;做好防護(hù)指導(dǎo)，組織實(shí)施受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。
(5)安監(jiān)部門：根據(jù)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故類別，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)提供各類應(yīng)急裝備器材，包括后勤保障工作;負(fù)責(zé)提出相關(guān)處置措施，解決救援過程中的專業(yè)技術(shù)性問題;負(fù)責(zé)指定危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)氖鹿受囕v的臨時停放場所，對妥善處置事故車輛提供專業(yè)指導(dǎo)。
(6)環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場被污染的土壤、水源、空氣等進(jìn)行監(jiān)測，及時提供確切的環(huán)境破壞程度指數(shù)，為正確救援和防止擴(kuò)散提供詳實(shí)依據(jù)和方案;組織對危險化學(xué)品泄漏事故可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控工作。
(7)水務(wù)部門：配合交通部門對城鄉(xiāng)水源地、水庫、河流等水環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的公路設(shè)立警示標(biāo)志;負(fù)責(zé)水庫、河道污染源的截流，協(xié)助進(jìn)行污染治理，及時提供有關(guān)水文資料，參與開展地表水、地下水突發(fā)環(huán)境污染事件調(diào)查和評價，并做好環(huán)境污染事件地區(qū)群眾生活用水工作。
(8)市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)危險化學(xué)品及包裝容器的質(zhì)量監(jiān)督;對危險化學(xué)品的運(yùn)輸罐體實(shí)物及安全閥質(zhì)量、大罐小標(biāo)、危險化學(xué)品的“混裝”等違規(guī)行為引發(fā)的各類突發(fā)事故，進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)鑒定。
(9)氣象部門：及時、準(zhǔn)確提供發(fā)生突發(fā)事件區(qū)域的氣象情報資料。
(10)發(fā)展和改革部門：組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度，保證供應(yīng)，維護(hù)市場秩序。
(11)民政部門：做好救濟(jì)物資發(fā)放、危險區(qū)域內(nèi)人民群眾的轉(zhuǎn)移安置工作等。
(12)通訊管理部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作，滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要，確保通信安全暢通。
(13)新聞宣傳部門：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布的組織管理。按照領(lǐng)導(dǎo)小組確定的報道口徑，組織新聞單位，積極主動地對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行輿論引導(dǎo)并對信息發(fā)布審核把關(guān)。
(14)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府：按屬地管理原則負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)所有道路(包括轄區(qū)高速公路)危險化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和救援的組織指揮。
六、預(yù)警與響應(yīng)
1.預(yù)警
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警工作。預(yù)警工作按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的.原則及突發(fā)環(huán)境事件波及范圍、發(fā)展趨勢、危害程度，及時發(fā)布預(yù)警或提出相應(yīng)的預(yù)警建議，組織實(shí)施相應(yīng)的預(yù)警行動。
(1)縣政府應(yīng)急辦建立危險化學(xué)品運(yùn)輸聯(lián)席會議制度和通報制度。組織安監(jiān)、公安、消防、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)監(jiān)管部門參加的危險化學(xué)品運(yùn)輸聯(lián)席會議制度，定期通報危險化學(xué)品運(yùn)輸管理情況。同時，建立危險化學(xué)品道路運(yùn)輸通報制度，危險化學(xué)品道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單由所在地和接收地的公安部門核準(zhǔn)后，將道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單連同詳細(xì)路線圖和運(yùn)行時間表，移送安監(jiān)、交通運(yùn)管、環(huán)保部門等有關(guān)部門采取必要的防范應(yīng)對措施。
(2)加強(qiáng)職責(zé)部門的監(jiān)管職責(zé)，有效預(yù)防危險化學(xué)品運(yùn)輸事故。一是公安交警部門要嚴(yán)把危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的新車上戶關(guān)和車輛年檢審驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)禁不合格車輛非法上路;二是質(zhì)量監(jiān)督部門要嚴(yán)把槽罐容器檢驗(yàn)關(guān)。對于槽罐車的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實(shí)際密度進(jìn)行核定，堅(jiān)決杜絕“大罐小標(biāo)”私自改裝行為;三是交通運(yùn)管部門要嚴(yán)把運(yùn)輸市場準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)輸危險化學(xué)品企業(yè)責(zé)任，加強(qiáng)對掛靠經(jīng)營行為的管理。
(3)交通、公路等有關(guān)部門在重要的城市飲用水地表水源及上游主要河流和人口稠密區(qū)的公路設(shè)置危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛警示標(biāo)志，通過的涉危車輛應(yīng)由交警部門對通過時間、路線、承運(yùn)的危險貨物、重量等進(jìn)行審批，并由交警部門通報沿線安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等相關(guān)部門做好應(yīng)對工作。
(4)縣政府應(yīng)急辦為處置危化品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的單位發(fā)放應(yīng)急通行證，有關(guān)的公安、交通運(yùn)管部門等部門開設(shè)事故應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援部門及工作人員在第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場。
2.應(yīng)急響應(yīng)
(1)應(yīng)急程序啟動
①危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場。
②縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，符合預(yù)案啟動條件的，立即啟動預(yù)案。接到應(yīng)急報告或指令后，各有關(guān)成員單位于15分鐘內(nèi)派員出發(fā)，趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件處置和協(xié)助地方政府進(jìn)行應(yīng)急救援。
(2)現(xiàn)場指揮與控制
環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮組指揮污染事故現(xiàn)場處置工作。一是快速分析污染事故原因、發(fā)展趨勢、影響范圍，提出控制和消除污染源、防止污染擴(kuò)散、信息通報與發(fā)布等方面的措施;二是指導(dǎo)協(xié)助縣環(huán)保部門開展應(yīng)急監(jiān)測，調(diào)查污染情況;三是向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府應(yīng)急辦報告突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況等。
①掌握引發(fā)事件危險化學(xué)品的類別和特性，受污染區(qū)域及可能涉及范圍等，控制污染事故現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志;
②對已發(fā)生污染危害的污染源應(yīng)采取一切可能措施，予以消除，并防止擴(kuò)散、蔓延;
③指令環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況;
④調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作;
⑤統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門的聯(lián)動應(yīng)急，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。
(3)信息發(fā)布
環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮組要組織有關(guān)部門及專家召開事故處理分析會，將分析結(jié)果及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及通報當(dāng)?shù)卣０凑諊液唾F州省突發(fā)公共事件新聞報道工作有關(guān)的規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地發(fā)布有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息。
七、應(yīng)急終止
1.應(yīng)急終止
污染事故的環(huán)境應(yīng)急終止由應(yīng)急現(xiàn)場指揮組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施，并以書面通知形式向應(yīng)急處置有關(guān)部門下達(dá)應(yīng)急終止指令。
2.現(xiàn)場恢復(fù)
污染事故應(yīng)急處置終止后，配合當(dāng)?shù)卣M織現(xiàn)場清潔、凈化等工作。
八、信息報告
1.信息受理
縣人民政府及公安、環(huán)保等有關(guān)部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件信息的受理、接報，按照貴州省人民政府有關(guān)規(guī)定時限，逐級上報，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。
2.信息報告
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事件現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位報告;事件責(zé)任單位接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事件發(fā)生地縣級人民政府和公安、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門報告;逐級上報時間不得超過2小時。
3.報告方式
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后1小時內(nèi)上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后上報。報告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽?/p>
九、后期處置
1.總結(jié)與評估
突發(fā)事件處置結(jié)束一周內(nèi)，參與處置的成員單位應(yīng)將事件處置工作情況的總結(jié)報告縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。必要時，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門適時組成事故處置調(diào)查評估小組，開展事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查評估。
2.結(jié)案歸檔
全程詳細(xì)記錄污染事故過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容，調(diào)查、分析事故原因，及時歸納、整理，形成總結(jié)報告，按照一案一卷要求存檔備案。
十、安全防護(hù)
1.環(huán)境應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急人員根據(jù)危險化學(xué)品的特性，采取適當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)措施。
2.事件發(fā)生地周邊居民的安全防護(hù)
(1)根據(jù)危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，危險化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況所涉及到的范圍設(shè)立警戒區(qū)，在警戒區(qū)域的邊界設(shè)立警示標(biāo)志，安排專人警戒，除應(yīng)急救援人員外，禁止他人進(jìn)入警戒區(qū)。在通往事件現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制;
(2)根據(jù)危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級別、影響范圍及程度，事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式，迅速安排專人對周邊居民實(shí)施緊急疏散，在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向，禁止人員在低洼處滯留;
(3)在事發(fā)地安全邊界以外，屬地政府設(shè)立緊急避難場所，對受災(zāi)居民實(shí)施安置，并配備必要物資及應(yīng)急裝備;
(4)選擇地形有利的位置設(shè)置急救點(diǎn)，對受傷人員實(shí)施現(xiàn)場急救，并配備具有防爆功能的救援器材;
(5)根據(jù)危險化學(xué)品泄漏突發(fā)環(huán)境事件情況，在更大范圍內(nèi)向事發(fā)地周邊居民告知應(yīng)急防護(hù)措施，減小事件的影響。
十一、應(yīng)急保障
1.組織保障
設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心并成立專門管理機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警、處置的各項(xiàng)協(xié)調(diào)管理工作。
2.技術(shù)保障
建立危險化學(xué)品應(yīng)急專家?guī)欤_保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家咨詢組，為指揮決策提供專業(yè)咨詢。
3.經(jīng)費(fèi)保障
設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算。
4.培訓(xùn)與演練
定期組織應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高現(xiàn)場應(yīng)急能力，深入發(fā)動和依靠廣大群眾，普及危險化學(xué)品環(huán)境安全知識和防護(hù)技能。
危險物品道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案5
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和省、市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)道路化學(xué)危險貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)化學(xué)危險品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作，及時有效地防止化學(xué)危險品的擴(kuò)散，妥善處理化學(xué)危險品貨物運(yùn)輸各類重大、特大交通事故的發(fā)生，保障國家和人民生命、財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，最大限度避免事故中化學(xué)危險品的蔓延和擴(kuò)散，減少事故損失，促進(jìn)事故調(diào)查處理工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及《三明市重大特大化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案！
一、化學(xué)危險品貨物運(yùn)輸適用范圍
凡在本轄區(qū)從事爆炸晶、壓縮氣體、液化氣體，易燃液體、易燃固體、易燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑，有機(jī)過氧化物、有毒品、腐蝕品等運(yùn)輸企業(yè)和在本轄區(qū)道路運(yùn)輸?shù)囟螐氖禄瘜W(xué)危險貨物運(yùn)輸發(fā)生交通事故適用本預(yù)案。
二、事故等級、標(biāo)準(zhǔn)
按化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故所造成的人員傷亡、危害程度或直接經(jīng)濟(jì)損失情況，將事故分為特大事故、重大事故、一般事故。
三、化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
在成立化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援實(shí)施機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)對事故應(yīng)急救援處理。接到化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故救援報告后，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場聽從事故現(xiàn)場總指揮的指揮開展救援工作，防止化學(xué)危險品向外蔓延擴(kuò)散和事故損失擴(kuò)大。若化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故發(fā)生地不屬于本單位的應(yīng)急救援處理范圍，應(yīng)立即通報有管轄權(quán)的道路交通管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門，同時，報上一級交通事故管理機(jī)構(gòu)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)
我所按照化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援特性，成立化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組，其小組組成人員如下：
組 長：吳弢(縣運(yùn)輸管理所所長)
副組長：
成 員：
下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在將樂縣運(yùn)輸管理所，由翁小斌任辦公室主任，統(tǒng)一組織和對化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理工作，并確保通訊暢通，及時向上級有關(guān)部門反饋現(xiàn)場處理情況。
五、化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故報告制度
凡發(fā)生化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故時，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、車輛所屬單位或經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)立即將事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、(單位)、化學(xué)危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟(jì)損失情況報告我所安監(jiān)股、分管領(lǐng)導(dǎo)、(安監(jiān)股電話：2265920)，接到化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故報告后，應(yīng)立即上報縣安監(jiān)局，同時通知相關(guān)單位和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場，按照化學(xué)危險品的屬性，開展現(xiàn)場搶險、施救I作，防止化學(xué)危險品外擴(kuò)散，保護(hù)周圍環(huán)境。
六、危險化學(xué)品的登記和事故應(yīng)急救援
(一)化學(xué)危險品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品登記制度，及時到負(fù)責(zé)化學(xué)危險品登記機(jī)構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記，為危險化學(xué)品安全管理，事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。
(二)化學(xué)危險品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，隨時為應(yīng)急救援提供保障。
(三)發(fā)生危險化學(xué)貨物運(yùn)輸交通事故，運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即啟動組織救援，并立即報告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險化學(xué)品安全管理的交通運(yùn)輸部門和相關(guān)部門。
(四)發(fā)生危險化學(xué)貨物運(yùn)輸交通事故，按照化學(xué)危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織實(shí)施救援，不拖延、不推諉，采取必要措施，減少事故損失，防止化學(xué)危險品蔓延、擴(kuò)散。
1、立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域的其他人員；
2、迅速控制危害源，協(xié)助有關(guān)部門對危險化學(xué)造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測，測定事故的`危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；
3、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害，協(xié)助有關(guān)部門迅速采取封閉、隔離，洗消等措施．
4、協(xié)助有關(guān)部門對危險化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)．
七、危險化學(xué)品交通運(yùn)輸事故調(diào)查
按照《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，我所將積極協(xié)助、配合各級調(diào)查組，進(jìn)行現(xiàn)場勘察，做好化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故調(diào)查處置工作，并協(xié)助開展事故調(diào)查．必須堅(jiān)持“四不放過”的原則：一是事故原因沒有查清不放過；二是事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處理不放過；三是沒有受到教育不放過；四是防患措施沒有落實(shí)不放過．
八、危險化學(xué)品交通運(yùn)輸事故處理的獎勵和處罰
危貨運(yùn)輸企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員應(yīng)盡職盡責(zé)，認(rèn)真履行法定的職責(zé)和義務(wù)，對化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急處理過程中做出顯著成績的，我局將予以表彰和獎勵；對事故應(yīng)急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場或無故拖延救援行為者，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴(kuò)大的，追究有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和人員的行政責(zé)任．
九、本應(yīng)急救援預(yù)案未盡事項(xiàng)，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行．
十、本化學(xué)危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，自下發(fā)之日起實(shí)施．
危險物品道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案6
為切實(shí)提高危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛事故的應(yīng)急處置能力，減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，維護(hù)道路交通安全和通行秩序，確保現(xiàn)場處置高效、有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號令）、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號）和《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《關(guān)于印發(fā)廣東省危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)的通知》（粵府辦〔20xx〕14號）、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實(shí)施辦法（試行）》（粵府辦〔20xx〕1號）和《江門市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件，制定本預(yù)案。
一、現(xiàn)場處置原則
統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)；部門配合、加強(qiáng)協(xié)作；快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；依靠科學(xué)、安全處置。
二、預(yù)案適用范圍
危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛道路交通事故是指危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛在道路交通運(yùn)輸過程中發(fā)生的交通事故。本預(yù)案所涉及的危險化學(xué)品是指《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號）規(guī)定的具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境造成危險的化學(xué)品。運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸煙花、爆竹、放射性物品等過程中發(fā)生的道路交通事故處置，參照本預(yù)案執(zhí)行。
三、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛事故分級
根據(jù)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛道路交通事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分3個級別：
（一）Ⅰ級事故：是指事態(tài)非常嚴(yán)重，事故造成危險、劇毒化學(xué)品嚴(yán)重泄漏、水體等環(huán)境污染，嚴(yán)重威脅到周邊群眾生命、財產(chǎn)安全，或者易燃、易爆危險化學(xué)品燃燒、爆炸，需要立即疏散事故現(xiàn)場周邊居民，需實(shí)施跨區(qū)域交通組織分流。
（二）Ⅱ級事故：是指事態(tài)嚴(yán)重，事故造成危險化學(xué)品泄漏或處置時極可能造成泄漏，或?qū)е乱兹肌⒁妆ｋU化學(xué)品燃燒、爆炸或者劇毒品可能污染周圍環(huán)境等，雙向交通中斷需要分流和事故周邊群眾需要疏散。
（三）Ⅲ級事故：是指事態(tài)一般，事故沒有造成危險化學(xué)品泄漏但處置困難，有可能造成危險化學(xué)品泄漏、燃燒、爆炸，對交通造成一定的影響。
四、應(yīng)急指揮體系
（一）地市級指揮部：市政府設(shè)置危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，公安、安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議相關(guān)的'成員單位及應(yīng)急保障單位領(lǐng)導(dǎo)參與處置工作。負(fù)責(zé)處置Ⅰ級事故相關(guān)事宜。
（二）市、區(qū)（縣級）級指揮部：各地設(shè)置危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部，由當(dāng)?shù)厥小^(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，公安、安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議相關(guān)成員單位及應(yīng)急保障單位領(lǐng)導(dǎo)參與處置工作，負(fù)責(zé)處置Ⅱ級事故相關(guān)事宜。
（三）現(xiàn)場指揮部：由事故發(fā)生地的交警大隊(duì)或其上級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，或上級公安交通管理部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場指揮官，安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮官，指揮開展應(yīng)急處置工作，交通運(yùn)輸、城管（燃?xì)廪k）等部門領(lǐng)導(dǎo)參與處置工作。
發(fā)生在高速公路上的事故，現(xiàn)場指揮官由高速交警大隊(duì)或其上級公安交通管理部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，如達(dá)到Ⅱ、Ⅲ級事故，需報所屬地段的轄區(qū)政府；如達(dá)到Ⅰ級事故，則需報江門市政府。
五、部門分組及主要職責(zé)
為使現(xiàn)場應(yīng)急處置有序、安全開展，根據(jù)粵府辦〔2005〕14號的要求和結(jié)合我市工作實(shí)際，各級指揮部設(shè)置以下相應(yīng)工作組：
（一）現(xiàn)場交通組：由公安交管、公路路政等部門組成，公安交管部門領(lǐng)導(dǎo)任組長。負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全防護(hù)、協(xié)助搶救受傷人員、事故現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證、控制肇事司機(jī)等；組織疏導(dǎo)和撤離危險區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員；設(shè)置事故現(xiàn)場警戒區(qū)，管制進(jìn)出事故現(xiàn)場的人員和車輛；實(shí)施交通管制和分流措施，避免次生事故發(fā)生和減少交通擁堵。
（二）搶救治療組：由衛(wèi)生計生、消防、醫(yī)療、職防等部門單位組成，衛(wèi)生計生部門領(lǐng)導(dǎo)任組長。負(fù)責(zé)組織和落實(shí)相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，搶救受傷人員和救治工作；在事故達(dá)到Ⅰ級、Ⅱ級時，根據(jù)需要對受污區(qū)域做好衛(wèi)生防護(hù)工作。
（三）安全評估組：由安全監(jiān)管、消防、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、城管（燃?xì)廪k）、治安等部門組成，安全監(jiān)管部門（涉液化石油氣和天燃?xì)鈩t為燃?xì)廪k）領(lǐng)導(dǎo)任組長。負(fù)責(zé)組織危險化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，對所運(yùn)載的危險化學(xué)品、承壓盛裝容器的安全性進(jìn)行評估，提出安全距離（區(qū)域）和拯救方案或控制措施，供指揮人員組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。
（四）交通拯救組：由交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、城管（燃?xì)廪k）、公路管理等部門組成，交通運(yùn)輸部門領(lǐng)導(dǎo)任組長。負(fù)責(zé)組織和落實(shí)拯救、起重的車輛或相應(yīng)的運(yùn)輸車輛及時趕赴事故現(xiàn)場，統(tǒng)籌并落實(shí)對事故現(xiàn)場的危險化學(xué)品的駁載、卸載、轉(zhuǎn)移等工作；評估拯救作業(yè)量、難度、危險性和應(yīng)急拯救費(fèi)用處理。
（五）環(huán)境監(jiān)測組：由環(huán)保、衛(wèi)生計生、水務(wù)、城管、農(nóng)業(yè)等部門組成，環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)任組長。負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場被污染的土壤、水體、大氣等進(jìn)行監(jiān)測，及時提供環(huán)境污染物監(jiān)測結(jié)果，為正確救援和防止擴(kuò)散提供依據(jù)。
（六）現(xiàn)場保障組：由屬地的市、區(qū)（縣級）政府及經(jīng)濟(jì)和信息化、電力、通信等部門單位組成，由屬地的市、區(qū)（縣級）政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急電力、通信的保障，排除現(xiàn)場相關(guān)電力線路（設(shè)備）安全隱患；根據(jù)安全評估的情況，當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街負(fù)責(zé)疏散現(xiàn)場周邊群眾，協(xié)助相關(guān)部門做好其他事宜。
六、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生道路交通事故時達(dá)到的三個級別，對應(yīng)實(shí)施Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級三個等級的應(yīng)急響應(yīng)：
（一）Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生Ⅰ級事故，由事發(fā)地公安交管部門立即成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮官開展組織協(xié)調(diào)處置工作，同時報告當(dāng)?shù)厥小^(qū)（縣級）政府、公安局，由當(dāng)?shù)厥小^(qū)（縣級）政府、公安局報告江門市政府、市公安局，并成立江門市級應(yīng)急處置指揮部；視情況及時通知搶救治療組、安全評估組、環(huán)境監(jiān)測組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置，并可通知現(xiàn)場保障組到現(xiàn)場協(xié)助。現(xiàn)場指揮官應(yīng)向總指揮或副總指揮簡明報告處理情況及后續(xù)處理方案，并根據(jù)總指揮或副總指揮意見繼續(xù)履行指揮職責(zé)。
（二）Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生Ⅱ級事故，由事發(fā)地公安交管部門立即啟動現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮官開展組織協(xié)調(diào)處置工作，同時報告當(dāng)?shù)厥小^(qū)（縣級）政府和公安局，并請求成立市、區(qū)（縣級）級應(yīng)急處置指揮部；視情況及時通知搶救治療組、安全評估組、環(huán)境監(jiān)測組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置。現(xiàn)場指揮官應(yīng)向總指揮或副總指揮簡明報告處理情況及后續(xù)處理方案，并根據(jù)總指揮或副總指揮意見繼續(xù)履行指揮職責(zé)。
（三）Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生Ⅲ級事故，由事發(fā)地公安交管部門立即成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮官負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，同時報告當(dāng)?shù)厥小^(qū)（縣級）政府和公安局，并視情況及時通知相關(guān)的搶救治療組、安全評估組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置。
七、現(xiàn)場處置工作安排
（一）現(xiàn)場警戒。先期到達(dá)現(xiàn)場的公安交管、路政等人員要立即設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)秩序，協(xié)助搶救傷員；并及時向上級部門報告情況。
（二）交通組織。公安交管、路政部門要指揮應(yīng)急工作車輛和執(zhí)行搶險救援任務(wù)各種車輛通行；要根據(jù)實(shí)際交通情況，采取管控或分流等措施，疏導(dǎo)事故現(xiàn)場及周邊道路交通，最大限度地減少事故現(xiàn)場對交通安全的影響。
（三）安全評估。危險化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場后要立即研究、分析，對安全性進(jìn)行評估，提出安全距離（區(qū)域）和拯救方案或控制措施，供指揮人員組織、協(xié)調(diào)、指揮和實(shí)施。
（四）環(huán)境監(jiān)測。當(dāng)事故達(dá)到Ⅰ級或Ⅱ級事故時，需及時對事故現(xiàn)場周邊環(huán)境的土壤、水體、大氣等進(jìn)行監(jiān)測，提出意見供指揮人員協(xié)調(diào)、處置等。
（五）施救拯救。指揮人員根據(jù)危險化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員提供的方案，現(xiàn)場指揮相關(guān)職能部門搶救傷員、排除危險和施救拯救；危險化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員在現(xiàn)場協(xié)助指導(dǎo)拯救。
（六）群眾疏散。當(dāng)事故達(dá)到Ⅰ級或Ⅱ級事故時，根據(jù)安全評估專家提出的意見或方案，對一定區(qū)域內(nèi)的群眾組織疏散，保證現(xiàn)場周邊群眾撤離到安全地帶。
（七）現(xiàn)場清理。公安交管部門在確保安全情況下對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查，如屬爆炸、燃燒現(xiàn)場，應(yīng)知會公安部門其他警種參與勘查；拯救作業(yè)完畢后，路政、公路養(yǎng)護(hù)等部門清理現(xiàn)場，必要時放置相應(yīng)的安全提示設(shè)施，公安交管部門檢查后視路況安全程度再恢復(fù)交通。
八、落實(shí)預(yù)案的相關(guān)要求
（一）要落實(shí)部門職能責(zé)任。各地、各職能部門要根據(jù)本預(yù)案明確的職能職責(zé)，制定自身的應(yīng)急處置預(yù)案或方案，明確和細(xì)化落實(shí)的人員、做法和責(zé)任，并適時組織相關(guān)職能部門開展實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置水平。
（二）要切實(shí)保障聯(lián)絡(luò)體系。應(yīng)急處置的聯(lián)系方式以預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議成員單位及應(yīng)急保障單位的分管領(lǐng)導(dǎo)報備的聯(lián)系方式為準(zhǔn)，因分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動或調(diào)整沒有報備聯(lián)席會議辦公室（公安交管部門）或因其他原因無法聯(lián)系而影響應(yīng)急反應(yīng)的，由相關(guān)部門承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（三）要提高指揮處置效能。對現(xiàn)場指揮官發(fā)布的通知、指令，相關(guān)部門必須迅速響應(yīng)及行動，落實(shí)應(yīng)對工作措施或方案。各部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜业热藛T到達(dá)現(xiàn)場后要第一時間向現(xiàn)場指揮官報到。每次應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部應(yīng)就處置期間的各部門的聯(lián)系報告、反應(yīng)時間、反應(yīng)措施、工作成效和改進(jìn)方面進(jìn)行總結(jié)，向政府及相關(guān)部門反饋。
（四）要建立技術(shù)專家信息。江門和各地都要建立危險化學(xué)品安全管理專家信息庫，由安全監(jiān)管部門和燃?xì)廪k實(shí)行分類管理，保證能夠調(diào)度相關(guān)專家人員及時趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助做好現(xiàn)場處置工作。
（五）要落實(shí)救援裝備儲備。各級安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、城管（燃?xì)廪k）部門要掌握本市轄區(qū)和周邊地區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位盛裝容器、儲存產(chǎn)品的種類、運(yùn)輸車輛狀況的應(yīng)急救援能力，配備必要的搶險救援器材等裝備，保證能及時調(diào)度和趕赴事故現(xiàn)場。
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