防凍防滑應急預案

時間：2022-11-09 20:32:02 應急預案我要投稿

防凍防滑應急預案（精選5篇）

　　在平平淡淡的學習、工作、生活中，有時會突發一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，時常需要預先制定應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？以下是小編為大家整理的防凍防滑應急預案（精選5篇），歡迎閱讀與收藏。

防凍防滑應急預案（精選5篇）

　　防凍防滑應急預案1

　　為有效應對所轄城市橋梁可能遇到的冰凍災害，避免引發重大事故，及時采取應急控制措施，組織實施搶險工作，最大限度地減少損失，保障人民群眾生命財產安全，確保城市橋梁在極端天氣情況下安全暢通,根據《中華人民共和國安全生產法》、《城市道路管理條例》、《城市橋梁檢測和養護維修管理辦法》、《城市橋梁養護技術規范》等相關法律法規，制定本預案。

　　一、應急指揮體系及職責

　　1、應急領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責：制定應急預案，整體指揮和調度防凍防滑應急搶險工作。

　　2、綜合保障組

　　組長：

　　成員：

　　主要職責：根據情況通知啟動應急預案，各組人員按預案就位;應急搶險物資的采購和入庫、出庫登記造冊;搶險車輛的調度安排;對各組執行情況進行督查，檢查值班記錄;及時收集各組各班次的情況，搞好事前、事中和事后的宣傳和總結工作;及時向上級主管部門和新聞媒體匯報和公示應急搶險情況;緊急情況下參與白天丹陽天橋等橋面除冰工作;值班人員用餐安排等后勤保障工作。

　　3、白天巡查值班組(8:00—20:00)

　　組長：

　　成員：

　　主要職責：對橋面冰凍情況進行巡查，及時在丹陽天橋、武陵大橋踏步鋪設麻袋，視情況通知應急除冰組對其他橋梁撒融雪劑除冰;做好本班巡查和除冰記錄(記錄內含除冰橋梁、面積、使用物質情況、影像資料等)，交班時呈報綜合組。

　　4、晚上巡查值班組(20:00—8:00)

　　組長：

　　第一組組長：

　　成員：

　　第二組組長：

　　成員：

　　主要職責：擬訂搶險物資采購計劃;按預案要求把搶險物資布設到各點;及時清查和分類整齊清碼好各類搶險物資，發現庫存不足時及時向綜合組申請應急采購，并將入庫、出庫情況造冊呈報綜合組;預案啟動后，及時設置和調試好防凍防滑警示標志，對橋面冰凍情況進行巡查，視情況通知應急除冰組撒融雪劑除冰;做好本班巡查和除冰記錄(記錄內含除冰橋梁、面積、使用物質情況、影像資料等)，交班時呈報綜合組。

　　5、應急除冰組：熊勇

　　主要職責：冰凍期24小時隨時待命，天氣預報溫度在零度以下時，車輛、人員通知就位，白天在30分鐘趕到現場，晚上在60分鐘內趕到現場，在巡查值班組指導下進行撒融雪劑除冰。應急除冰組下設四個小組，每組配1輛車、1名司機、4名搶險隊員，司機為聯絡人。

　　一小組：武陵大橋、竹山橋、常沅橋、建設橋、柏園橋、三閭橋、紫緣橋、七里橋、穿紫橋、遇仙橋、長勝橋、丹陽天橋、彩虹橋

　　二小組：德山大橋、金霞大橋、楊家港橋、汪水德山大橋、何家坪橋、樟木橋

　　三小組：桃花源大橋、新河橋、楊河橋、新河渠橋、白馬湖橋、龍港橋、竹根潭橋、興隆橋、濱西橋、洞西橋、竹葉橋

　　四小組：東江立交橋、柳泉橋、觀荷橋、臨湖橋、姻緣橋、羅灣橋、漁夫橋、紫緣立交橋、沾天湖棧橋、環湖路23#橋、環湖路24#橋

　　二、應急物質準備及布設

　　武陵大橋：融雪劑16.5噸、麻袋180條、防撞桶2個、安全帽11頂、橋梁防凍除冰提示牌6塊、塑料凳子10把;

　　德山大橋：烤火架3個、烤火被3個、桌面1個、開水壺1個、塑料凳子30把;

　　桃花源大橋：融雪劑90噸、工業鹽45噸、防凍防滑不銹鋼警示牌23塊(木質4塊)、雨雪天氣警示牌2塊、橋面除冰噴繪7套(21件)、橋梁防凍除冰提示牌6塊、施工警示牌5塊、病險橋梁限載限速牌2塊、限載牌(10T)6塊、麻袋700條、路錐20個、反光背心20件、防撞桶4個、斗車3輛、鐵鍬20把、烤火架2個、烤火被1個、電烤爐4個、開水壺1個、塑料凳子20把、空壓機1臺、切割機1臺、橋檢車1臺、登高車1臺、依維柯1臺、除冰車1臺;

　　總計：融雪劑106.5噸、工業鹽45噸、防凍防滑警示牌23塊(木質4塊)、雨雪天氣警示牌2塊、橋面除冰噴繪7套(21件)、橋梁防凍除冰提示牌6塊、施工警示牌5塊、病險橋梁限載限速牌2塊、限載牌(10T)6塊、麻袋880條、路錐20個、反光背心20件、安全帽11頂、防撞桶6個、斗車3輛、鐵鍬20把、烤火架5個、烤火被4個、電烤爐3個、桌面1個、開水壺2個、塑料凳子60把、空壓機1臺、切割機1臺、橋檢車1臺、登高車1臺、依維柯1臺。

　　三、應急響應

　　1、一類冰凍：少量降雪，氣溫在零度以上。

　　綜合組聯系相關媒體進行報道，提醒過橋車輛減速慢行;通知各組做好準備工作;將橋面車輛通行狀況上報主管部門。維護科按職責做好設置和調試警示標志等各項準備工作。白班巡查組開始上橋巡查。

　　2、二類以上冰凍：大雪，氣溫降至零度以下。

　　綜合組通知啟動應急預案，各組按預案實施24小時輪班巡查;應急除冰組人、車就位，除冰物資裝車待命。

　　四、應急結束善后處理

　　維護科收回固定警示牌，LED顯示屏調試到常規狀態;清查、整理應急物資，不足部分申請及時補充。綜合組做好專項總結，及時上報主管部門。

　　五、工作要求

　　1、加強與氣象部門的聯系，隨時注意天氣預報，一旦晚上有可能出現冰凍，晚班組必須集中值班巡查。

　　2、值班期間，在沅水一、二、三橋早高峰期來臨時(7：00)，必須車載融雪劑現場巡查，出現情況，馬上處理，確保安全暢通。

　　3、一橋在橋面出現堵車的情況下，必須從人民路踏步人工背融雪劑到橋面，再用斗車轉運到全橋，及時除冰保暢。

　　4、熟悉掌握每一座橋梁容易出現冰凍的部位，加強重點巡查，尤其要警惕雪后初晴因白天橋側殘雪溶化流至橋面而在凌晨低溫時出現冰凍影響行車安全的情況。

　　5、全處干部職工必須以大局為重，聽從統一指揮，確保冰凍期間所轄城市橋梁安全有序暢通。

　　六、當前工作

　　維護科清理應急物資，分類碼放整齊，不足部分及時申購，以倉庫為單位登記造冊，由財務科登記設立臺賬。

　　七、建議

　　1、對“一城四區”所有在役橋梁進行責任明確，尤其是已通車未移交的橋梁，應要求建設單位嚴格按住建部《關于加強城市橋梁安全管理的通知》(建城【20XX】202號)文件精神負責防凍防滑工作;

　　2、在特大型橋梁兩頭設立大型LED顯示屏，對過往車輛進行警示提醒(小型臨時警示牌極不醒目，也不安全，完全是擺設，還給過往車輛形成新的安全隱患);

　　3、請交警部門加強冰凍期橋面的交通管制，一是要嚴禁超速，二是要嚴禁超車，因為極大部分事故都是因超速和超車導致。冰凍期，撒鹽除冰時，只可能保證單向一條道通行，一是物資和時間只能做到如此，二是撒鹽太多嚴重損傷橋體，對周邊環境也傷害較大。

　　防凍防滑應急預案2

　　為切實做好新區抗雪防凍工作，積極有效地組織抗雪防凍救災搶險工作，最大程度地減少人民群眾的生命財產損失，維護城市正常運行和社會穩定。根據《浙江省氣象災害預警信號分類等級及防御指南》、《杭州市抗雪防凍應急預案》和《錢塘新區突發事件總體應急預案》等規定和要求，制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于錢塘新區范圍內發生的暴雪和低溫、冰凍災害及其所產生的次生、衍生災害的預警信息發布、應急響應及災后處置。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本、減少危害。以保障人民群眾的生命財產安全為首要任務，強化應急處置為出發點，全面加強應對暴雪和低溫冰凍災害的能力，最大程度減少災害損失。

　　（二）預防為主、科學高效。工程性和非工程性措施相結合，充分依托現代科技手段，提高暴雪和低溫冰凍災害的監測預警和應急處置能力。

　　（三）依法規范、協調有序。依照相關職責，做好暴雪和低溫冰凍災害的防范應對工作。加強各街道、各部門的信息溝通，做到資源共享，建立協調配合機制，保障災害應對工作更加規范有序、運轉協調。

　　（四）統一領導、分工負責。根據災害造成或可能造成的危害和影響，實施暴雪和低溫冰凍災害防御分級、分行業管理。街道負責組織好本轄區冰雪等災害的應急處置工作。

　　三、工作重點

　　（一）及時清除道路積雪和冰凍，確保城市道路暢通，全力保障江東大橋、運河二通道、德勝快速路等重要橋梁和路段不受較大影響。

　　（二）及時轉移危舊房、建筑工棚等危險區域的人員，確保人民群眾生命安全。

　　（三）落實市政、公用、交通、電力、通信等公共基礎設施的安全保障措施，保障城市基礎設施的運行安全。

　　（四）做好戶外廣告、行道樹、古樹名木的安全處置和保護工作。

　　（五）落實抗雪防凍物資設備的采購、儲備、征集、調撥等工作。

　　四、組織指揮體系及職責

　　（一）領導機構

　　錢塘新區抗雪防凍指揮部（以下簡稱區指揮部）是新區雨雪冰凍災害應急指揮機構，統一領導、組織協調新區雨雪冰凍災害的應急處置工作。

　　1.區指揮部成員

　　區指揮部總指揮由管委會分管應急工作的副主任擔任，副總指揮由應急管理局局長擔任。成員單位：

　　管委會辦公室、政法委、黨群工作部、財政金融局、經發科技局、社會發展局、教育與衛生健康局、建設局、招商與人才局、應急管理局、行政審批局、綜合行政執法局、綜合保稅區管理辦公室、公安分局（交警）、市規劃和自然資源局錢塘新區分局、市生態環境局錢塘新區分局、市市場監督管理局錢塘新區分局、機關黨委（文明辦）、總工會（團工委、婦工委）、農業發展服務中心、城市有機更新指揮部、資產經營集團有限公司、杭州大江東投資開發公司、杭州大江東國有資產經營管理有限公司、下沙街道、白楊街道、河莊街道、義蓬街道、新灣街道、臨江街道、前進街道、消防救援大隊、市道路運輸管理局下沙運管處、錢塘新區供電公司、公交公司、電信分公司、杭州東能管道燃氣有限公司、杭州中燃城市燃氣發展有限公司、杭州錢江燃氣公司、杭州大江東能源有限公司、喬司監獄。

　　2.區指揮部職責

　　在新區黨工委、管委會的領導下，負責組織、指揮和協調全區防御雨雪冰凍災害和搶險救災，以及指導災后恢復生產和重建工作。

　　3.成員單位職責

　　各成員單位負責職責范圍內的雨雪冰凍災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯絡員，及時向領導小組上報應急處置工作動態和災情信息。

　　（二）綜合協調機構

　　區指揮部下設辦公室（簡稱區抗雪辦），辦公室設在應急管理局，為雨雪冰凍災害應急處置的綜合協調機構。

　　1.區抗雪防凍指揮部辦公室

　　區抗雪辦成員單位由管委會辦公室、黨群工作部、教育與衛生健康局、建設局、應急管理局、綜合行政執法局、綜合保稅區管理辦公室、公安分局（交警）、市規劃和自然資源錢塘新區分局、農業發展服務中心等部門和單位組成。區抗雪辦設在應急管理局，應急管理局局長兼任區抗雪辦主任，應急管理局、綜合行政執法局、農業發展服務中心分管領導為副主任。

　　2.區抗雪防凍指揮部辦公室職責

　　（1）承擔區指揮部的日常工作，負責組織、協調、監督、指導全區雨雪冰凍災害的日常工作；

　　（2）組織編制新區抗雪防凍應急預案，適時對預案進行修訂和完善；

　　（3）負責傳達區指揮部工作指令，及時掌握雨雪冰凍災害及應急處置工作動態，編印相關工作簡報；

　　（4）建立區指揮部辦公室與成員單位間的聯絡機制，督促檢查、協調聯絡成員單位、有關部門做好防御雨雪冰凍災害應急工作，協調處理在實施雨雪冰凍災害應急工作的有關問題；

　　（5）組織有關部門研究會商雨雪冰凍災害發生發展趨勢；

　　（6）收集整理成員單位上報的雨雪冰凍災害應急工作和災情動態，并及時通報；

　　（7）組織開展雨雪冰凍災害應急處置、受災情況的調查評估工作；

　　（8）負責協調保障參加區指揮部值班及委機關各部門、直屬單位抗雪防凍值班加班人員的飲食，核銷相關費用。

　　（9）完成區指揮部交辦的其他工作。

　　（三）其他應急機構

　　各街道須設立抗雪防凍應急指揮機構，在區指揮部（抗雪辦）的領導下，組織、指揮、協調本地區防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。各行業系統主管部門應根據需要設立抗雪防凍應急指揮機構，組織和督導本行業、本系統做好應急處置工作。

　　五、預防機制

　　1.加強值班值守，密切關注低溫雨雪冰凍災害氣象預報，及時發布預警信息；當氣象預測未來三天可能出現對新區有影響的雨雪冰凍災害性天氣時，及時向管委會分管領導做好匯報。

　　2.根據實際工作需要，由區指揮部總指揮主持召開會議，動員部署雨雪冰凍災害前期防范和應對工作。

　　3.區抗雪辦及時傳達工作部署要求，建立各成員單位和各地的正常信息交流和集中分析會商機制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災害有關信息，及時報告，并通報各成員單位。

　　4.各成員單位、各街道根據各自職責和領導小組要求，開展雨雪冰凍災害前期防范和應對工作。充分儲備草片、融雪劑等應急物資，檢修抗雪機械設備，確保物資器材充足，設施設備完好。

　　5.充分利用各類媒體和宣傳平臺，開展覆蓋全區范圍的防災減災宣傳活動，增強公眾防災和避險意識，提高自救能力。

　　六、預警分級

　　根據《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省氣象災害預警信號發布與傳播規定的通知》（浙政辦發〔20XX〕12號）的規定。具體預警信號等級及含義如下：

　　（一）暴雪預警信號的含義

　　藍色預警信號：預報未來有大雪，12小時內降雪量（指純雪融化為水的量，下同）將達4毫米以上或24小時內降雪量將達5毫米以上，或降雪量已達4毫米以上且降雪將持續；可能或已經出現1-3厘米積雪；對交通、農林業生產、人民生活有一定影響。

　　黃色預警信號：預報未來有暴雪，12小時內降雪量將達6毫米以上或24小時內降雪量將達10毫米以上，或降雪量已達6毫米以上且降雪將持續；可能或已經出現3-6厘米積雪；對交通、農林業生產、人民生活有較大影響。

　　橙色預警信號：已經出現降雪，預報降雪將持續，且未來6小時內累計降雪量將達到10毫米以上，或降雪量已達10毫米以上且降雪將持續；可能或已經出現有6-10厘米積雪；對交通、農林業生產、人民生活有較嚴重影響。

　　紅色預警信號：已經出現積雪，預報降雪持續，且未來6小時內累計降雪量將達到15毫米以上，或降雪量已達15毫米以上且降雪將持續；可能或已經出現10厘米以上積雪；對交通、農林業生產、人民生活有嚴重影響。

　　（二）道路結冰預警信號的含義

　　黃色預警信號：預計12小時內路面溫度低于０℃，將有降雪（水）天氣或道路已有積雪（水），積雪（水）路面將出現冰凍，對高架道路和橋梁交通有一定影響。

　　橙色預警信號：預計６小時內路面溫度低于０℃，將有降雪（水）天氣或道路已有積雪（水），積雪（水）的城市主干道和干線公路有冰凍，高架道路、橋梁、鄉村公路、景區道路有嚴重冰凍，對交通有較嚴重影響。

　　紅色預警信號：已經出現道路結冰，預計低溫和降雨（雪）還將持續，道路結冰可能加重，將對交通造成嚴重的影響。

　　七、應急響應

　　區指揮部根據區氣象部門發布的預警信號，啟動相應的應急響應。

　　（一）暴雪藍色、黃色預警或道路結冰黃色預警后進入三級應急響應

　　1.響應目標：城市運行正常、社會穩定；流浪乞討人員得到必要救助。

　　2.響應措施：

　　（1）區抗雪辦及時傳達區指揮部工作部署要求；掌握雨雪冰凍災害天氣發展趨勢、災害影響動態、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查；及時將工作信息上報黨工委、管委會，通報成員單位；組織有關專家加強技術指導，調配搶險物資；通過有關媒體及時向社會發布與公眾生活密切相關的信息，以及政府防御災害的工作情況。

　　（2）黨群工作部配合應急管理部門做好防御雨雪冰凍災害和搶險救災工作媒體宣傳報道工作；提供及時向公眾播發暴雨（臺風）預警信息的媒體平臺，便于應急管理部門做好氣象災害預警信息、天氣實況、道路交通等動態信息的發布等工作，引導公眾做好出行安排和防寒保暖等防災避災措施。

　　（3）經發科技局負責指導和督促工業企業做好暴雪、低溫冰凍天氣下的安全生產。

　　（4）社會發展局負責指導、督促各旅行社、景區（點）、飯店做好防雪抗凍工作，必要時發出危險或避險警告，指導景區和旅行社對游客進行緊急疏散；指導和督促用人單位做好極端天氣下職工安全和誤工處理工作；巡查發現和勸導流浪乞討人員進入救助站，實施救助。

　　（5）財政金融局負責預防雨雪冰凍災害和救災資金的籌集，及時下撥并監督使用。

　　（6）教育與衛生健康局負責組織、督促學校落實抗雪防凍工作，停止學生戶外活動；負責加強與暴雪和低溫冰凍密切相關疾病的監測，做好醫療準備工作；做好各類人員（尤其是老弱病人和兒童）因低溫暴雪冰凍引發其他疾病的預防措施宣傳。

　　（7）公安分局（交警）負責維護社會治安秩序；加強道路巡邏，維護道路交通秩序，必要時對易發生事故路段實施交通管制，加強道路交通信息收集、及時播報路況信息。

　　（8）建設局負責對管轄的公路和橋梁的路面積雪、結冰清除，及行道樹進行扶正、加固、除雪等工作；負責組織、督促各施工單位做好在建工地的防雪、防滑、防凍工作；開展建筑工棚的安全巡查，必要時實施人員轉移；督促屬地街道（平臺）做好危房、住宅小區車棚等建筑物安全巡查，做好人員撤離工作；負責維護新區道路運輸、城市公交、出租汽車營運秩序。

　　（9）應急管理局負責督促危化企業做好暴雪、低溫冰凍天氣下的安全生產；負責組織、督促各街道開展困難群眾抗雪防凍安全排查、轉移安置工作，組織、指導避災場所開啟準備工作；負責指導和督促抗雪防凍各成員單位開展防災減災工作。

　　（10）綜合行政執法局負責對管轄的城市道路、立交及大型橋梁的路面積雪、結冰清除工作；對管養的行道樹進行扶正、加固和除雪，指導街道（平臺）開展所轄范圍內的城市道路、橋梁的路面積雪、結冰清除工作；負責所管轄的城市河道水利工程設施的防御冰雪工作；及時通報氣象信息。

　　（11）規劃和自然資源分局負責組織、指導做好雨雪冰凍和融雪融凍期的地質災害防治工作。

　　（12）建設局、市運管局下沙管理處負責維護道路運輸、城市公交、出租汽車營運秩序。

　　（13）綜合保稅區管理辦公室負責指導和督促重點商貿企業、再生資源回收企業和綜保區內企業做好暴雪、低溫冰凍天氣下的安全生產；負責牽頭協調糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應；負責根據新區救災物資儲備計劃需要，購置和管理救災物資，建立應急值班制度，做好隨時調撥準備；負責抗災救災所需的成品油等重要物資的調運。

　　（14）農業發展服務中心負責指導種植業、畜牧業、林業（苗木）、水產養殖業做好農業防雪抗凍工作；負責農業、畜牧業、林業（苗木）、水產養殖業等受災受損情況統計和上報；負責區內所管轄的'水利工程設施的防御冰雪工作。

　　（15）市場監督管理分局負責依法維護市場主體經營秩序。

　　（16）各街道（平臺）、村（社區）加強值班，分管領導到崗到位；負責組織、指揮、協調本轄區做好抗雪防凍工作；負責轄區農業、畜牧業、林業（苗木）、水產養殖業等受災受損情況統計和上報；負責具體實施轄區行動不便等困難群眾的救助，做好避災場所開啟準備工作，加強危房、農業大棚檢查，必要時實施人員撤離。

　　（17）消防救援大隊負責雨雪冰凍災害中的搶險救援工作，積極配合抗雪防凍各成員單位開展防災減災工作。

　　（18）供電公司負責加強電力設備巡視維護，及時排查并有效控制危及電網安全運行的各類隱患，做好電力設施維護、搶修等應急處置工作。

　　（19）水務公司、燃氣公司負責加強城市供水供氣等市政管網維護和搶修，確保居民用水用氣的正常供應。

　　（20）電信公司負責加強基站設施運行狀況監控，做好搶險搶修；根據需要負責通過手機短信布氣象災害預警信息。

　　（21）機關黨委（文明辦）、總工會（團工委、婦工委）等根據區指揮部指令，發動機關各黨組織和黨員積極參與掃雪除冰活動；發動各企事業單位開展門前清雪除冰工作。

　　（22）其他部門（單位）結合各自工作職責，組織落實本部門（行業）的防雪抗凍工作。

　　（23）社會單位做好本單位人員、設施及重點防范部位的防雪抗凍工作，積極參與抗雪防凍公益“送溫暖”活動，沿街單位落實“門前新三包”，及時清掃積雪、積冰。

　　（24）公眾注意收聽、收看雨雪冰凍天氣信息，合理安排出行，積極參與抗雪防凍公益“送溫暖”活動，及時清掃門前積雪、積冰。

　　（二）暴雪橙色預警或道路結冰橙色預警后進入二級響應

　　1.響應目標：行動不便等困難群眾、流浪乞討人員得到必要救助；各部門信息發布和查詢渠道暢通；必要時實施交通管制、停止戶外（高空或道路路面）作業和學校停課。

　　2.響應措施：在三級響應的基礎上，采取以下措施：

　　（1）政法委指導各街道組織民兵參加搶險救災；公安分局維護搶險救災秩序和災區社會治安，協助轉移危險地區的群眾。

　　（2）綜合行政執法局、建設局（大江東公路管養）負責組織沿街商戶及相關企業等單位開展門前清雪除冰活動，開展公益愛心活動，為一線的市政、環衛、綠化等工人送“溫暖”。

　　（3）建設局根據天氣情況，必要時停止建設工地戶外和高空作業，組織臨時工棚內人員轉移。

　　（4）教育與衛生健康局根據天氣實際情況，及時研究并決定學校停課事宜；指導各醫療機構，采取緊急措施，應對可能大量增加的病患。

　　（5）公安分局（交警）視情況實施交通管制，配合市政道路清雪除冰，開展被困人員營救等搶險救災工作。

　　（6）社會發展局加強對轄區流浪、乞討人員巡查發現，及時勸導進入救助站，實施必要救助；負責督促轄區各旅行社、景區（點）做好滯留游客的溝通、疏導、安置和服務等工作，必要時暫停（或關閉）景區（點）的戶外旅游項目，關閉戶外游樂場所。

　　（7）應急管理局負責組織、指導開放避災場所，妥善安置受災群眾，指導各街道及有關單位做好受災群眾基本生活保障工作。

　　（8）綜合保稅區管理辦公室采取必要措施，保障居民群眾生活必需品供應。

　　（9）農業發展服務中心指導種植業、畜牧業、林業（苗木）、水產養殖業開展抗災救災，及時掌握受災情況并上報。

　　（10）宣傳部門組織各類媒體宣傳平臺，便于應急管理部門做好氣象預警和提示信息，以及道路交通、航班、列車等民生信息的發布工作。

　　（11）水、電、燃氣、電信等單位落實應急隊伍，加強巡查，及時搶修，保障群眾基本供給和安全；電信公司做好暴雪冰凍預警信息手機短信全網發布推送工作。

　　（12）各街道（平臺）、村（社區）加強值班力量，主要領導到崗指揮；開放避災場所，組織志愿者開展“溫暖”幫扶救助活動，組織沿街單位開展門前清雪和公益送“溫暖”等活動。

　　（13）公眾減少外出和戶外活動。

　　（三）暴雪紅色預警或道路結冰紅色預警后進入一級響應

　　1.響應目標：行動不便等困難群眾、流浪乞討人員得到必要救助；各部門信息發布和查詢渠道暢通；實施交通管制，停止戶外（高空或道路路面）作業，學校停課。

　　2.響應措施：在三級、二級響應的基礎上，采取以下措施：

　　（1）綜保行政執法局、建設局（大江東公路管養）落實市政、環衛、綠化等工人抗雪防凍勞動保護，限制戶外連續工作時間。

　　（2）建設局落實建筑工人抗雪防凍勞動保護，停止建設工地戶外、高空施工（或作業）。

　　（3）教育與衛生健康局落實校園各項抗雪防凍措施，學校一律停課。

　　（4）社會發展局協同街道、村（社區）做好對老弱病殘等困難群眾的幫扶、救助。

　　（5）各街道（平臺）、村（社區）黨政主要領導到崗到位，全力做好應急處置和搶險救災等工作。

　　（6）公眾盡可能停止戶外活動。

　　八、應急終止

　　暴雪和低溫冰凍天氣結束，氣象部門發布災害預警降低或解除信息；暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災害影響不再擴大或已經減輕，區指揮部視情況宣布應急結束。

　　九、災情排查統計和上報

　　各街道（平臺）、有關部門要及時組織專人深入受災地區，逐街、逐村（社區）、逐戶進行排查受災情況，確保災情損失查清、查準、查實。指定專人負責災情的匯總和上報工作，以最快速度將管轄范圍災情予以上報區指揮部，同時要動態掌握災情損失發展。

　　十、救災與重建

　　有關責任主體要積極做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、恢復生產和重建家園等善后工作。

　　（1）社會發展局和應急管理局按照各自職責，指導、協調和配合屬地街道，做好受災群眾生活救助，及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾的臨時生活安排，切實解決受災群眾的基本生活問題。

　　（2）教育與衛生健康局負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對健康影響因素進行分析，積極采取措施減少災后疾病暴發風險，必要時開展心理危機干預。

　　（3）建設局指導街道（平臺）和企事業單位對受災倒塌房屋的恢復重建工作。

　　（4）水、電、燃氣和通訊公司負責組織力量對受損的管道設施、電網、變電站、通信基站等進行搶修，盡快恢復上述設施的正常功能。

　　（5）保險部門根據災情及時辦理保險理賠事項。

　　十一、工作要求

　　1.各街道（平臺）應設立抗雪防凍工作機構，負責管轄范圍的暴雪和低溫冰凍災害防范、應對與處置工作。根據本預案要求制定本級抗雪防凍應急預案，每年組織開展應急演練，提高抗雪防凍的應急處置能力；落實抗雪防凍搶險隊伍，做好搶險救災物資儲備等工作，保障抗雪防凍等應急處置工作所需經費。

　　2.區各職能部門（單位）根據需要設立抗雪防凍工作機構，負責本部門（單位）的暴雪和低溫冰凍災害防范、應對與處置工作。應根據本部門職責，科學制定應急處置方案，合理安排保障經費，配備必要應急裝備，儲備所需應急物資，履行好應急處置任務，切實做好防雪抗凍各項工作。

　　3.區內各新聞媒體、大型公共場所及基層單位要充分發揮廣播、報紙、互聯網、電子顯示屏、微信等傳播手段，及時傳播災害預警信息和防御指南；在極端災害可能造成比較嚴重的危害（或橙色預警以上）時，應加大播放頻次；各通訊公司要通過手機短信向區內廣大市民發布。各企事業單位和廣大市民要根做好單位、家庭和個人的防雪抗凍工作。

　　十二、預案管理與更新

　　本預案自印發之日起施行，由區抗雪辦負責牽頭組織實施，并根據實際情況適時修訂。

　　防凍防滑應急預案3

　　為建立健全我鎮防寒防凍救災工作應急處置機制，提高預防和處置防寒防凍救災應急能力，及時、科學有效地開展應急救援工作，預防次生災害、衍生事故的發生，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產安全和社會穩定，現結合我鎮實際，特制定我鎮防寒防凍救災應急處置預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于鳳安鎮全鎮范圍開展寒潮、大風、低溫、霜凍、冰凍等寒潮冰凍及次生災害的防范和應對。

　　二、編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《廣東省突發事件應對條例》《廣東省防汛防旱防風條例》《河源市防汛防旱防風防凍應急預案》《紫金縣防汛防旱防風防凍應急預案》等法律法規和規范性文件。

　　三、工作原則

　　（一）堅持以人為本原則。堅持把確保公眾的生命和財產安全作為防御工作的首要任務，立足防控災害風險，防災減災與避災救災相結合，最大限度地預防和減少災害造成的危害和損失。

　　（二）堅持統一指揮原則。實行行政首長負責制，本鎮轄區內行政首長為防御與應急處置工作的第一責任人，對本地區相關工作負總責，建立健全鎮、村分級管理、部門分工協作的防御體系，相關職能線辦單位各司其職。

　　（三）堅持反應迅速原則。一旦接收到上級發出的寒潮預警，及時做好應急預案啟動，災害發生時第一時間積極響應，各相關職能線辦單位分工合作，各司其職，團結協作，依照應急處置預案做好具體實施。

　　（四）堅持廣泛動員原則。堅持公眾參與原則，充分發揮農村廣大黨員作用，調動社會各界和村民群眾的積極性和主動性，有效發揮村（居）、企事業單位、社會團體的作用，形成功能齊全、反應靈敏、協同有序、運轉高效的處置機制，共同完成寒潮冰凍及次生災害應急處置工作。

　　四、組織指揮機構及職責

　　（一）應急指揮部組成

　　鎮政府成立防寒防凍救災應急指揮部，鎮黨委書記任總指揮，鎮黨委副書記、鎮長任副總指揮，成員為其他班子成員、鎮黨政辦、鎮黨建辦、鎮應急管理辦、鎮農村經濟辦、鎮道安辦、鎮政務服務中心、鎮農林水服務中心、鎮綜合行政執法隊、鎮直相關職能單位負責人、各村（居）黨組織書記。

　　應急指揮部辦公室設在鎮應急辦，主任由分管應急管理領導兼任，下設綜合事務協調組、防寒物資保障組、醫療衛生保障組、電力供應保障組、日常供水保障組、農業防寒指導組、安全生產保障組、道路暢通保障組、治安秩序維護組等9個專業處置組，具體承擔相應救援和處置工作。

　　（二）應急指揮部職責

　　統籌組織全鎮防寒防凍應急工作；部署救災應急準備措施；督促檢查各村（居）和鎮直有關職能部門的災害防御和救助工作；督促落實道安辦做好鎮村道路巡查巡視工作；及時向縣委、縣政府匯報情況并決定請求縣政府支援；完成上級人民政府交辦的其他防寒防凍救災工作。

　　（三）應急指揮部辦公室職責

　　負責傳達縣三防、鎮防寒防凍救災應急指揮部指示和命令并監督落實；會同鎮政務服務中心（民政部門）、鎮道安辦、鎮農村經濟辦、供電部門組織協調有關部門做好救災工作；會同各村（居）及時收集信息，綜合評估災情、發布災情和救災工作信息；完成鎮防寒防凍救災應急指揮部交辦的其他工作。

　　五、具體工作安排

　　（一）綜合事務協調組

　　由鎮黨政辦牽頭，主要負責對指揮部部署工作以及領導指示事項的督查落實，及時歸納、整理、總結全鎮防寒防凍救災工作情況，及時向指揮部匯報，并協調各小組工作。

　　（二）防寒物資保障組

　　由鎮政務服務中心（民政部門）牽頭，負責弱勢群體、困難人員的生活保障，及時掌握困難群體的防寒情況，加強對低保五保戶、留守兒童及高齡老人等困難群眾的走訪排查，做好鎮敬老院等服務供養機構的御寒準備。

　　（三）醫療衛生保障組

　　由鎮衛生院牽頭，負責防寒防凍救災期間醫療救助，安排好值班醫生、護士、病床等，確保出現突發事件時能夠及時應對。

　　（四）電力供應保障組

　　由供電所牽頭，負責電力供應維修，在鎮村出現電力故障時，要在第一時間進行搶修從而保障圩鎮及各村（居）群眾生產生活用電的正常使用及安全。

　　（五）日常供水保障組

　　由鎮農林水服務中心牽頭，負責加強對鎮各取水點的巡查檢查，對鎮村主要供水管路進行防護，防止因管道凍裂導致路面結冰造成群眾滑倒事故的發生，如管道出現損壞時第一時間組織有關單位對供水管路實施搶修和處置。

　　（六）農業防寒指導組

　　由鎮農村經濟辦牽頭，負責指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，督促指導種植養殖大戶做好雨雪天氣應對工作，防止因牲畜死亡出現疫情，安全越冬。

　　（七）安全生產保障組

　　由鎮應急辦牽頭，負責處置防寒防凍救災期間的安全生產與消防安全，對有安全隱患的廠房、高層建筑的工地，要立即停產停業；對鎮中小學校、鎮敬老院進行安全隱患排查，重點排查整改用水、用電、防滑、取暖等方面安全隱患。

　　（八）道路暢通保障組

　　由鎮道安辦牽頭，負責交通秩序的維護工作，加強對鎮村主要干道、鳳安覺民高速出入口等公路的巡查檢查，提前做好鏟冰融冰及救援等的物資準備，科學制定我鎮車輛疏導及分流方案。

　　（九）治安秩序維護組

　　由鎮綜合行政執法隊組成，負責防寒防凍救災期間我鎮社會治安的維護，同時協助做好各類突發事件應急處置。

　　六、應急行動措施

　　（一）統一思想。在接收到上級發出的寒潮冰凍及次生災害預警信息后，鎮防寒防凍救災應急指揮部要及時做好預警宣傳工作，召開緊急工作部署會議，決定啟動應急預案，組織指揮防御寒潮冰凍等工作。

　　（二）協同合作。各相關職能部門應按照本預案明確的工作職責，在鎮指揮部的統籌安排下，迅速組織開展防寒防凍救災工作，周密安排、強化責任、通力合作，及時落實各項防御和應對措施，增強全鎮群眾防寒防凍信心，切實保障群眾的生命財產安全。

　　（三）準備力量。各村（居）要抽調精干力量，組織人員積極開展工作，強化工作紀律要求，成立應急搶險隊伍，一聲令下，確保人員快速集結，到崗到位，不能出現工作脫節現象。

　　（四）認真摸底。全鎮駐村鎮領導干部、村兩委干部尤其是鎮政務服務中心（民政部門）工作人員要將入戶摸查的工作做實做細，及時掌握防寒防凍救災期間全鎮群眾的生活情況，摸清困難群眾的底子，按照統一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。

　　（五）信息暢通。啟動預案期間，全鎮各單位要嚴格落實24小時值班值守和領導帶班制度，鎮應急辦及時收集和掌握全鎮災情信息，傳達縣三防指揮部、鎮指揮部的指示和命令，協助鎮黨政辦調度各類應急資源，匯總和起草救災工作報告，做好災情評估總結工作。

　　防凍防滑應急預案4

　　為切實做好我區抗雪防凍工作，積極有效組織抗雪防凍救災搶險，最大程度保障人民群眾生命財產安全，維護社會正常運行，結合我區實際，特制定本預案。

　　一、編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《浙江省突發事件總體應急預案》《杭州市突發事件總體應急預案》《杭州市抗雪防凍應急預案》和《臨安區突發事件總體應急預案》等法律法規、上位預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于本區行政區域內發生的暴雪和低溫、冰凍災害及其所產生的次生、衍生災害的預警發布、應急響應及災后處置。

　　三、工作原則

　　（一）以人為本、預防為主。以保障人民群眾的生命財產安全為首要任務，全面加強應對暴雪和低溫冰凍災害的能力，最大程度降低災害損失。

　　（二）統一指揮、分級負責。根據災害造成或可能造成的危害和影響，實施暴雪和低溫冰凍災害分級管理。災害發生地人民政府負責本地區災害的應急處置工作。

　　（三）依法規范、協調有序。依照法律法規和相關職責要求，做好暴雪和低溫冰凍災害的防范應對工作。建立協調工作機制，保障災害應對工作更加規范有序、運轉協調，加強各鎮（街道）、各部門的信息溝通和資源共享。

　　（四）依靠群眾、組織有力。充分發揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。

　　四、組織指揮體系

　　杭州市臨安區抗雪防凍組織指揮體系由組織指揮機構、日常辦事機構、各鎮（街道）指揮機構組成。

　　（一）組織指揮機構

　　杭州市臨安區防汛防臺抗旱指揮部承擔全區抗雪防凍指揮職責，負責組織指揮、統籌協調、督查指導全區抗雪防凍和搶險救災工作。指揮部增設抗雪防凍辦公室（以下簡稱抗雪辦）,負責全區抗雪防凍日常工作。

　　1．區防指組成

　　指揮：區長

　　常務副指揮：常務副區長、分管副區長

　　副指揮：區應急管理局局長、區水利水電局局長、區氣象局局長

　　成員：區委宣傳部、區人武部、區應急管理局、區發改局、區經信局、區住建局、區教育局、市公安局臨安分局、區交警大隊、區民政局、區財政局、區氣象局、市規劃和自然資源局臨安分局、區交通運輸局、區農業農村局、區水利水電局、區商務局、區文化和廣電旅游體育局、區供銷社、區衛健局、市生態環境局臨安分局、區市場監管局、區城管局、區數據資源管理局、區消防救援大隊、區融媒體中心、青山湖科技城管委會、青山湖國家森林公園管理局、電信臨安分公司、移動臨安分公司、聯通臨安分公司、華數數字電視有限公司、國網臨安供電公司、區國興集團、區城投集團、區新錦集團、區科投集團、區城際鐵路建設工程指揮部等單位。

　　2．區防指職責

　　組織、指揮、協調臨安區抗雪防凍防范及應急處置工作。完善抗雪防凍工作機制，研究制定防御雨雪冰凍災害和搶險救災應急處置方案，指揮搶險救災和災后恢復處置，協調抗雪防凍救災應急工作所需人、財、物的落實；督促、檢查各鎮（街道）和成員單位的救災工作，聯絡駐臨部隊和武警部隊參與抗災救災工作。

　　3．成員單位職責

　　（1）區委宣傳部：負責防御雨雪冰凍災害和搶險救災宣傳報道的組織協調和監督管理；組織實施抗雪防凍新聞發布；做好網上輿情監控和輿論引導工作；督促、指導區級新聞媒體做好全社會參與抗雪防凍工作的輿論宣傳。

　　（2）區人武部：負責組織全區民兵，協調駐軍及跨區支援部隊實施搶險救災，參加重要設施和重大險情的搶險工作；協助當地公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安，發動普通民兵營連協助當地政府開展危舊房屋住戶排查、轉移危險地區的群眾；根據區委、區政府授權，組織現地臨機指揮。

　　（3）區應急管理局：組織、協調、監督、指導全區抗雪防凍工作，組織編制區抗雪防凍應急預案并組織實施；組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，組織協調重要救災物資的儲備、調撥和緊急配送，指導全區應急避災安置設施的建設與管理；監督、指導工礦商貿生產經營單位和危化品生產、儲存、經營及采礦區加強安全生產管理；承擔抗雪防凍搶險救災的現場協調與應急救援工作，負責抗雪防凍搶險專業應急救援力量建設；承擔區抗雪防凍辦公室的日常工作。

　　（4）區發展和改革局：負責居民生活必需品市場價格等監測，必要時采取價格干預措施，穩定商品價格，維護社會穩定。

　　（5）區經信局：負責協調企業防御和抗擊雨雪冰凍災害工作，組織協調救災和災后重建物資的生產和供應。

　　（6）區住建局：負責督促在建房屋建筑工程和市政基礎設施工程的責任主體開展抗雪防凍工作，落實建筑工地等露天作業場所防雪、防滑、防凍工作措施，及時監督有關單位清除積雪，組織開展建筑工棚的安全巡查，必要時停止建設工地戶外和高空施工作業，實施人員轉移，確保建設工地工棚內人員的安全，落實搶險應急隊伍和物資設備，做好在建工程應急搶險工作；負責區屬在建、已建公用人防工程的安全防范和搶險工作，組織清除區屬公用人防工程出入口、進出通道及相關道路的積雪；必要時開放交通方便、安全可靠的區屬公用人防工程作為應急避難場所；督促、指導做好區屬公用人防工程的安全防范和搶險工作。

　　（7）區教育局：負責建立并完善教育系統抗雪防凍應急預案，開展抗雪防凍救災工作；督促學校加強對師生應對雨雪冰凍災害天氣的安全教育，增強師生防災減災意識和自救能力；加強學校危房等所有設施設備的安全隱患排查工作，完善危房避災措施；安排好學生的學習和生活，嚴禁在雨雪冰凍災害天氣組織學生開展各類大規模戶外活動；指導督促各地教育部門行政部門，在當地氣象臺發布暴雪橙色及以上預警信號時，及時視情研究決定全區中小學校停課事宜；做好因雨雪冰凍災害毀壞校舍的修復重建工作；必要時，協調安排學校作為群眾應急避難場所。

　　（8）市公安局臨安分局：負責處置現場治安警戒和秩序管理；負責重點地區、重點部位、重要物資設備的治安防控和保護；協助有關部門妥善處理因雨雪冰凍引發的群體性治安事件；協助組織危險地區群眾安全撤離或轉移，保障社會秩序，確保抗雪防凍搶險應急處置工作有序進行。

　　（9）區交警大隊：加強道路交通信息收集、及時播報路況信息，加強與高速交警對接協調，將路面積雪狀況通報區抗雪辦，并與區抗雪辦實現信息資源共享；在主城區成立臨時應急處理小組，及時處理交通事故，現場疏導交通；在極端天氣條件下保障搶險救援的特種車輛優先通行；根據實時路況提出清雪的重點路段，協助有關部門開展清雪工作，保障交通安全。

　　（10）區民政局：支持應急救援類社會組織建設，組織、督促各地開展困難群眾抗雪防凍安全排查，配合公安、城管等部門勸導流浪乞討人員進入救助站，實施救助。

　　（11）區財政局：負責落實區本級財政承擔的抗雪防凍應急搶險和救災資金的籌集及安排。

　　（12）市規劃和自然資源局臨安分局：負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督，會同有關部門進行地質災害監測、預報和調查，組織開展地質災害治理。負責做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害防御工作。

　　（13）區交通運輸局：負責維護職責范圍內公路、水路運輸秩序，協助和組織運力，做好人員和物資的疏運；配合受災地區做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障；組織公路、水路搶險搶修保暢通，配合做好搶險救災車輛、船舶的通行工作；配合有關部門做好公路交通安全管理；加強管轄內水上運輸管理，組織開展內河水上搜救；督促業主單位做好在建交通工程安全管理工作；負責雨雪冰凍災害造成旅客大量滯留事件的應急處置以及交通運輸保障行動，根據需要實施相應的專項應急處置行動。

　　（14）區農業農村局：督促、指導農業企業及農戶做好農業生產特別是大棚等農業設施的抗雪防凍工作；協同有關單位做好抗雪防凍期間蔬菜等生活物資的供應工作。

　　（15）區氣象局：負責雨雪冰凍天氣趨勢分析和預報；災害發生后，及時收集、核實和統計報告氣象數據；負責加強監測，及時做好信息報告和通報工作，適時加密預報時次；協助做好重大氣象災情的統計、調查、評估和鑒定工作。

　　（16）區水利水電局：負責對全區水利設施進行監督管理，組織實施應急搶修。

　　（17）區商務局：負責做好糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應。指導各鎮（街道）做好抗雪防凍期間重要生活必需品市場的應急供應，并配合有關部門做好救災物品的發放工作；負責救災物資的收儲、輪換和日常管理。

　　（18）區文化和廣電旅游體育局：負責指導、督促各旅行社、景區（點）、星級賓館做好防雪抗凍工作，必要時發出危險或避險警告，指導屬地鎮（街道）、A級景區和旅行社對游客進行緊急疏散。

　　（19）區供銷社：做好農資淡季儲備和災后農業生產資料的供應工作；做好政策性農業保險相關工作及災后農業保險快速理賠工作。

　　（20）區衛健局：負責災情發生時的應急醫療救治工作；加強公共場所特別是臨時性避難場所的衛生指導，避免發生疫情；指導、督促受災地區做好疾病預防控制和心理危機干預工作；負責協調應急救援藥品的組織供應。

　　（21）市生態環境局臨安分局：負責雨雪冰凍及其次生、衍生災害導致的有毒有害廢物外泄的環境保護監測工作；明確污染源的類別，及時發布環境監測信息，做好有毒有害廢物處置的監督管理工作。

　　（22）區市場監督管理局：配合各地區做好個體工商戶的應急動員工作。做好清除門前積雪的組織發動工作。

　　（23）區城管局：負責城市道路、橋梁等的路面積雪、結冰清除工作；妥善處置城市生活垃圾，避免在雨雪冰凍災害中產生環境污染事件；指導城市管理應急部門做好搶險救災物資、車輛、機具設備等準備和應急搶險處置工作；對城區違章設置的戶外廣告依法進行查處。

　　（24）區數據資源管理局：統籌協調防雨雪冰凍基礎數據的歸集工作，監督其數據的安全管理工作。

　　（25）區消防救援大隊：協助區抗雪辦做好抗雪防凍應急搶險救援工作。

　　（26）區融媒體中心：宣傳抗雪防凍科普知識，及時向公眾發布指揮部、氣象部門發出的抗雪防凍預警信息，做好防御雨雪冰凍災害工作的宣傳報道。

　　（27）青山湖科技城管委會：負責做好管理范圍內的抗雪防凍工作。

　　（28）青山湖國家森林公園管理局：負責做好管理范圍內的抗雪防凍工作。

　　（29）電信臨安分公司、移動臨安分公司、聯通臨安分公司、華數數字電視有限公司：負責所轄通信設施的抗雪防凍安全管理，保障相關信息傳遞工作；及時調配應急機動通信設施，保障應急指揮通信的暢通。

　　（30）國網臨安供電公司：負責抗雪防凍期間的電力保障和安全用電，確保黨政機關、抗雪防凍指揮機構、市政公用設施、新聞媒體等重點部位、重點防范設施的正常電力供應；做好戶外道路照明設施的抗雪防凍工作；成立應急搶修隊伍，配合做好設置在所屬范圍內的水泥桿、路燈桿等相關設施的應急搶險救援工作；負責加強電力設備巡視維護，及時排查并有效控制危及電網安全運行的各類隱患，做好電力設施應急處置工作。

　　（31）區國興集團：負責管轄范圍內的供水、排水設施的正常運轉和安全保障工作；落實新建供水設施防凍措施，并提高存量設施防凍能力；按要求落實并做好抗雪防凍應急搶險物資、機具設備和應急搶險隊伍的準備等工作。

　　（32）區城投集團、區新錦集團、區科投集團：負責做好管理范圍內的抗雪防凍工作；配合相關部門做好其他抗雪防凍相關工作。

　　（33）區城際鐵路建設工程指揮部：負責協調地鐵運營線路、地鐵在建工程的抗雪防凍工作。

　　其他單位：負責各自職責范圍內的防雪抗凍災害預防和應急處置工作。

　　（二）日常辦事機構

　　區抗雪辦設在區應急管理局，區抗雪辦主任由區應急管理局主要負責人擔任，常務副主任由區應急管理局分管負責人擔任，副主任由區氣象局、區住建局、區城管局、區交通運輸局、區人武部、區交警大隊、區消防救援大隊、區城投集團分管領導擔任。經區指揮部同意，區抗雪辦常務副主任（市預案為主任）可組織會商部署抗雪防凍工作。

　　區抗雪辦主要職責為：承擔區指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應急預案、工作方案，并組織實施。根據區氣象局發布的天氣預報，及時啟動應急響應，發布雨雪冰凍預防與搶險救災應急處置指令，指導、協調、督促、檢查鎮（街道）級抗雪防凍指揮部和區級相關部門，做好防御冰雪災害和搶險救災應急處置工作。負責區級抗雪防凍物資、機具設備的調劑儲備，應急搶險隊伍的組織、指揮和調度工作。收集整理災情信息，上報雨雪冰凍災害應急處置工作和災情動態。組織抗雪防凍應急處置工作情況的評估以及抗雪防凍應急演練和培訓等工作。

　　（三）鎮（街道）指揮機構

　　各鎮（街道）應參照設立抗雪防凍指揮機構，制定完善本轄區的抗雪防凍應急預案，組織、指揮、協調轄區內的抗雪防凍工作；同時，應積極發動社區、行政村，住宅小區、自然村和各企事業單位、社會組織和公眾的力量參與抗雪防凍工作。

　　五、預警分級

　　氣象部門依據《浙江省氣象災害預警信號發布與傳播規定》（浙政辦發〔20XX〕12號）發布暴雪低溫冰凍災害預警信號。預警信號等級分級如下：

　　（一）暴雪預警

　　藍色預警：受降雪影響，將出現或實況已達以下條件之一并將持續，可能或已對交通和農業、林業等造成一定影響：12小時內，降雪量達4毫米以上；12小時內，積雪深度增加1—3厘米。

　　黃色預警：受降雪影響，將出現或實況已達以下條件之一并將持續，可能或已對交通和農業、林業等造成較大影響：12小時內，降雪量達6毫米以上；12小時內，積雪深度增加3—6厘米。

　　橙色預警：受降雪影響，將出現或實況已達以下條件之一并將持續，可能或已對交通和農業、林業等造成較嚴重影響：6小時內，降雪量達10毫米以上；6小時內，積雪深度增加6—10厘米。

　　紅色預警：受降雪影響，將出現或實況已達以下條件之一并將持續，可能或已對交通和農業、林業等造成嚴重影響：6小時內，降雪量達15毫米以上；6小時內，積雪深度增加10厘米以上。

　　（二）道路結冰預警

　　黃色預警：受低溫和降雨（雪）影響，將出現或實況已達以下條件之一并將持續，可能或已出現對交通等造成較大影響的道路結冰：12小時內，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經有積水（雪），路面溫度將持續6小時以上低于0攝氏度。

　　橙色預警：受低溫和降雨（雪）影響，將出現或實況已達以下條件之一并將持續，可能或已出現對交通等造成較嚴重影響的道路結冰：6小時內，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經有積水（雪），路面溫度將持續12小時以上低于0攝氏度。

　　紅色預警：已經出現道路結冰，預計低溫和降雨（雪）還將持續，道路結冰可能加重，可能對道路交通造成嚴重影響；或者已經出現嚴重影響交通的道路結冰，并將持續。

　　（三）低溫預警

　　橙色預警：24小時內，最低氣溫將降至-5攝氏度以下，或最低氣溫已降至-5攝氏度以下并將持續，可能或已對農業、林業、漁業等生產、居民生活等造成較嚴重影響。

　　紅色預警：24小時內，最低氣溫將降至-8攝氏度以下，或最低氣溫已降至-8攝氏度以下并將持續，可能或已對農業、林業、漁業等生產、居民生活等造成嚴重影響。

　　六、應急響應

　　各鎮（街道）、各部門根據氣象部門發布的預警信號，啟動相應的應急響應及行動方案，履行職責。

　　（一）Ⅳ級應急響應

　　當區氣象臺發布暴雪藍色預警信號，或實況已經出現小到中雪（含小雪）并發生道路積雪結冰影響交通時，由區抗雪辦主任決定啟動Ⅳ級應急響應。

　　1．區抗雪辦組織區氣象局、區住建局、區城管局、區交通運輸局、區交警大隊、區城投集團等部門會商。

　　2．區抗雪辦發布防御工作通知。

　　3．區抗雪辦視情連線有關鎮（街道）防指進行動員部署。

　　4．區抗雪辦值班。

　　5．區氣象局每日15時報告天氣預報結果，期間監測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；區交通運輸局、區交警大隊、區城管局、區城投集團每日15時向區抗雪辦報告本行業情況。

　　6．區防指其他有關成員單位每日15時報告工作動態。

　　7．雨雪冰凍災害影響地區的鎮（街道）級防指每日15時向區抗雪辦報告事件進展及工作動態，突發災情、險情及時報告。

　　（二）Ⅲ級應急響應

　　當區氣象臺發布暴雪黃色預警信號、道路結冰黃色預警、橙色低溫預警信號，或實況已經出現中到大雪（含中雪）并發生區域道路積雪結冰影響交通時，由區防指常務副指揮或其授權的區抗雪辦主任啟動Ⅲ級應急響應。

　　1．區防指常務副指揮或其授權的區抗雪辦主任組織區氣象局、區住建局、區城管局、區交通運輸局、區農業農村局、區文旅局、區交警大隊、區城投集團等部門會商。

　　2．區防指常務副指揮或其授權的區抗雪辦主任組織動員部署，有關成員單位參加，并視情連線有關鎮（街道）防指。

　　3．區防指副指揮帶班，指揮部主要成員單位做好值守。

　　4．區氣象局每日7時、15時報告天氣預報結果，期間監測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；區交通運輸局、區交警大隊、區城管局、區農業農村局、區文旅局、區城投集團每日7時、15時向區抗雪辦報告本行業情況。

　　5．區防指其他有關成員單位每日7時、15時報告工作動態。

　　6．區委宣傳部、區氣象、城管、城投、住建、交通運輸、交警、農業農村、文旅、消防救援大隊等單位的業務科長進駐區防指值班。

　　7．雨雪冰凍災害影響地區的鎮（街道）級防指每日7時、15時向區抗雪辦報告事件進展及工作動態，突發災情、險情及時報告。

　　（三）Ⅱ級應急響應

　　當區氣象臺發布暴雪橙色預警信號、道路結冰橙色預警信號、紅色低溫預警信號，或實況已經出現大到暴雪（含大雪）并發生道路積雪結冰導致部分區域交通中斷時，由區防指常務副指揮決定啟動Ⅱ級應急響應。

　　1．區防指常務副指揮或其授權的副指揮組織區氣象局、區住建局、區城管局、區交通運輸局、區交警大隊、區農業農村局、區文旅局、區城投集團等部門會商。

　　2．區防指發布進一步做好抗雪防凍搶險救災工作的通知。

　　3．區防指常務副指揮組織動員部署，有關成員單位參加，并連線有關鎮（街道）防指。

　　4．區防指常務副指揮帶班值守。

　　5．視情向災害發生地派工作組或專家組指導工作。

　　6．區氣象局每日7時、15時報告天氣預報結果，期間監測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；區交通運輸局、區交警大隊、區城管局、區農業農村局、區文旅局、區城投集團每日7時、15時向區抗雪辦報告本行業情況。

　　7．區防指其他有關成員單位每日7時、15時報告工作動態。

　　8．區人武部、區委宣傳部、區氣象、城管、城投、住建、交通運輸、農業農村、文旅、消防救援大隊、交警大隊等單位的分管負責人進駐區防指值班。

　　9．雨雪冰凍災害影響地區的鎮（街道）級防指每日7時、15時向區抗雪辦報告事件進展及工作動態，突發災情、險情及時報告。

　　（四）Ⅰ級應急響應

　　當氣象臺發布暴雪紅色預警信號、道路結冰紅色預警信號，或實況已經出現大到暴雪并發生道路嚴重積雪結冰導致城市交通不暢、重要區域交通癱瘓時，由區防指指揮決定啟動Ⅰ級應急響應。

　　1．區防指指揮或其授權的常務副指揮、副指揮組織區氣象局、區住建局、區城管局、區交通運輸局、區交警大隊、區農業農村局、區文旅局、區城投集團等部門會商。

　　2．區防指發布全力做好抗雪防凍搶險救災工作的緊急通知。

　　3．根據需要并報經區委、區政府主要領導同意，宣布進入緊急抗雪防凍期。

　　4．區防指指揮組織動員部署，全體成員參加，并連線有關鎮（街道）防指。必要時，提請區委主要領導部署抗雪防凍和搶險救災工作。

　　5．區防指常務副指揮帶班值守。

　　6．區四套班子領導到各聯系鎮（街道）檢查指導抗雪防凍工作。

　　7．視情向災害發生地派工作組或專家組指導工作。

　　8．區氣象局每日7時、11時、15時報告天氣預報結果，期間監測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；區交通運輸局、區交警大隊、區城管局、區農業農村局、區文旅局、區城投集團每日7時、11時、15時向區抗雪辦報告本行業情況。

　　9．區防指其他有關成員單位每日7時、11時、15時報告工作動態。

　　10．區人武部、區委宣傳部、區氣象、城管、城投、住建、交通運輸、農業農村、文旅、消防救援大隊、交警大隊等單位的主要負責人進駐區防指值班。

　　11．雨雪冰凍災害影響地區的鎮（街道）級防指每日7時、11時、15時向區抗雪辦報告事件進展及工作動態，突發災情、險情及時報告。

　　七、應急保障

　　（一）應急預案

　　區防指成員單位應制定各部門的專項應急預案及操作手冊，針對不同等級的應急響應，做好應急防范和處置工作。

　　各鎮（街道）防指應根據屬地實際情況制定相應的應急預案，做好應急防范和處置工作。

　　（二）應急力量與裝備保障

　　武警中隊、消防救援大隊為區級抗雪防凍應急救援主要突擊力量，由區防指統一協調、調度、指揮和派遣。必要時，提請區政府組織和動員機關、社會和軍隊等力量，組建特別應急救援突擊隊伍支持抗雪防凍救災工作。區抗雪辦負責全區抗雪防凍儲備物資的統一調度，必要時向社會公開征集物資機具和設備。

　　區防指成員單位應組織落實抗雪防凍應急救援突擊隊伍，并配置工程搶險車輛、發電機、鏟車、草包、融雪劑等應急搶險裝備和物資并上報區抗雪辦。

　　各鎮（街道）防指應組織落實本級抗雪防凍應急救援突擊隊伍，并配置工程搶險車輛、應急指揮車、通信設備、發電機、鏟車、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑等應急搶險裝備和物資并上報區抗雪辦。

　　（三）通信與信息保障

　　電信公司、聯通公司、移動公司、華數集團為通信與信息保障后備隊伍，積極配合區防指做好通信保障工作，及時啟動通信保障方案，調度通信保障隊伍、物資等資源，組織實施通信保障工作。利用衛星通信、集群通信、車載移動通信等應急通信裝備，優先保障應急處置行動過程中的應急指揮通信需求，同時確保區防指和受災地區的通信暢通。

　　（四）資金保障

　　抗雪防凍應急演練、準備、搶險和救援行動所需資金列入本級財政預算，該專項資金用于本行政區域內遭受嚴重冰雪災害公共設施的修復以及城市正常生活生產秩序恢復等保障。對應急調用的社會抗雪防凍搶險救災設備、物資實行有償使用，造成損壞或無法歸還的，要按照國家的有關規定給予適當補償或作其他處理。財政和審計部門要加強對抗雪防凍財政應急資金的監督管理，保證專款專用，提高資金使用效益。

　　（五）避災場所保障

　　區政府相關部門、各鎮（街道）、社區（村）應重視應急避難場所的建設與維護。根據實際需要確定一批學校、禮堂、體育館、影劇院、賓館、人防設施等公共設施，在緊急狀況時作為應急避難場所。

　　（六）社會動員保障

　　抗雪防凍是社會公益性事業，任何單位和個人都有支持和承擔救援的義務。各級政府應加強對抗雪防凍工作的統一領導，組織有關部門和單位，及時動員全社會力量做好抗雪防凍工作。

　　（七）技術保障

　　區防指應建立雪情、雨情預報、工程設施搶險應急等方面的專家庫，當發生重大雨雪冰凍災害時，及時組織專家，指導抗雪防凍工作。

　　八、信息發布

　　抗災防災工作方面的公眾信息發布實行分級負責制，一般公眾信息通過新聞媒體向社會發布。當災情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現時，按分管權限，由區抗雪辦統一發布應急響應命令及雨雪冰凍情況，引導市民以及社會團體，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計劃、有秩序地處置，共同做好抗雪救災工作。

　　九、應急響應變更與結束

　　根據雨雪冰凍天氣的發展趨勢和對我區影響情況的變化，區防指適時調整應急響應等級。

　　暴雪和低溫冰凍天氣結束，氣象部門發布災害預警降低或解除信息，暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災害影響不再擴大或已經減輕，區防指視情況宣布終止應急響應。

　　十、救災與重建

　　（一）災害發生時，由各級防指負責匯總統計災情信息。

　　（二）發生災害的當地政府應組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、損毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

　　（三）針對當年抗雪防凍搶險物資消耗情況，按照分級籌措和常規抗雪防凍的要求，及時將物資裝備補充到位。

　　（四）鎮（街道）防指每年3月應針對前一年抗雪防凍工作，進行定性和定量的總結、分析、評估，并報送區抗雪辦。

　　十一、培訓與演練

　　（一）培訓

　　1．抗雪防凍培訓實行分級負責原則，由各級防指統一組織，并積極安排人員參加國家、省、市組織的培訓。

　　2．結合實際，定期、不定期地開展培訓，合理設置課程、嚴格進行考核、加強分類指導。

　　（二）演練

　　1．各級防指應定期舉行不同類型的抗雪防凍應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

　　2．專業搶險隊伍必須根據當地易發生的各類險情，每年有針對性地進行抗雪防凍崗位練兵和應急搶險演練。

　　十二、附則

　　（一）管理與更新

　　當相關法律法規被修改，部門職責或應急資源發生變化，或在實際應對和實戰演習中出現新的問題、新的情況時，應及時修訂完善預案。本預案實施后，由區抗雪辦負責組織開展預案的宣傳、培訓和演練工作。

　　（二）預案實施

　　《臨安區突發事件總體應急預案》是全區突發事件應對的總綱，對《臨安區抗雪防凍應急預案》的制定、修訂具有指導、兜底作用。本預案未盡事宜，請參照《臨安區突發事件總體應急預案》執行，具體由區應急管理局負責解釋。

　　本預案自印發之日起施行，由區抗雪辦負責牽頭組織實施。前發《臨安市雨雪冰凍災害應急預案》（臨政辦〔20XX〕15號）同時廢止。

　　防凍防滑應急預案5

　　雨雪天氣即將來臨，為加強學校的安全教育與管理，確保師生人身與財物安全工作，維護學校正常教育教學秩序，切實加強雨雪天氣校舍安全管理工作，最大限度減少降雪、低溫對交通和正常工作、學習、生活秩序造成的不利影響，根據市區教育主管部門的指示精神，制定我校冬季雨雪天氣安全預案。

　　一、組織機構

　　為強化冬季雨雪天氣安全工作的領導，特成立領導小組，負責制定全校冬季安全工作方案，檢查道路掃雪防滑、校舍積雪清除、交通、供電、通訊保障等工作的落實情況和掃雪防凍物資準備情況，評估學校的冬季安全工作。

　　1、領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　2、成員

　　現場負責：

　　工具發放與回收：

　　成員：

　　責任人：

　　拍照、宣傳：

　　每年11月份啟動預案，做好各項準備工作，落實校園道路掃雪防凍、校舍積雪清除、交通、供電、通訊保障等具體措施，在冰雪來臨之際，組織掃雪防凍，同時做好醫護工作。

　　后勤部門和德育處負責上下聯系，搞好組織工作，使全校師生了解冬季安全工作的重要性。在冰雪天氣來臨時，及時預報，通知掃雪隊員，遇到下雪天氣，以最快速度向全校掃雪突擊隊員通報掃雪防凍領導小組下達的掃雪命令；雨雪天氣間，總務處人員負責交通、供電安全、通訊保障等工作的布置和檢查；德育處及時了解在掃雪防凍工作中的好人好事，并匯總掃雪工作實施情況，向校長室報告。

　　3、成立掃雪防凍突擊隊

　　突擊隊員：

　　在冰雪來臨之際，服從領導小組的分配，清理校門、過道、樓間活動場所、道路等地的積雪，保證全校師生的人身安全，確保教學秩序正常進行。

　　二、工作職責

　　1、全校教師要強化冬季安全的責任感，不管何時，下雪就是命令，見雪就要行動，聽從領導小組安排，所有中層以上領導、年級組長及室長要起帶頭模范作用。各辦公室認真負責本辦公室責任區的積雪清理工作。

　　2、班主任加強對學生的安全教育，下雪天調查學生到校情況，對沒有到校的學生，要及時和家長聯系，了解原因，并向德育處匯報。

　　3、教導處要加強對教師的安全教育，調查教師到校情況，對沒有及時到校上課的教師，要及時和教師本人聯系，了解原因，安排好課堂教學，并向校長室匯報。

　　4、年級組長對本年級做好安全教育工作，對學生進行安全教育和宣傳。

　　5、總務處要加強對全校的校舍、水電等設施進行拉網式的檢查和維護，檢查有無設施損壞，對損壞的設施要及時維修，并向校長室匯報。同時，備好鏟鍬、大掃帚、防滑墊、鹽等。

　　6、清掃標準：地面無結冰，道路無積雪，交通暢順。

　　7、如遇假日（雙休日）行政、黨團員和突擊隊員到校掃雪。（短信通知）

　　學校下發掃雪通知后，到庫房領取打掃工具，掃雪中各位老師要發揚團結互助，不怕吃苦的精神，黨團員、室長和年級組長要發揮模范帶頭作用。清掃結束后由各室長組織將工具放回庫房。