凍融期地質災害應急預案

時間：2022-04-12 15:21:20 應急預案我要投稿

凍融期地質災害應急預案

　　在現實生活或工作學習中，有時會出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，總歸要預先編制應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編精心整理的凍融期地質災害應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

凍融期地質災害應急預案

　　為做好20xx年度地質災害防治工作，根據《地質災害防治條例》和其他相關文件精神，結合我區實際，制定本方案。

　　一、防治原則

　　以人為本、預防為主、防治結合，有效規避災害風險；屬地管理、分級負責、政府負總責、部門分工協作、全社會共同參與；專群結合、群測群防，充分依靠廣大基層群眾。

　　二、20xx年度地質災害發生趨勢預測

　　（一）降水趨勢預測

　　預計20xx年太原年降水量約為406～449毫米，接近常年略偏多，氣溫較常年略偏高0～1℃。

　　預計20xx年春季降水量為70～80毫米之間，較常年同期略偏多，平均氣溫較常年偏高0～1℃；中后期可能出現短時低溫雨雪或倒春寒天氣。預計20xx年夏季降水量為240～260毫米之間，較常年偏多1～2成，平均氣溫大部地區較常年偏高0～1℃。預計20xx年秋季降水量為90～100毫米之間，較常年略多，可能有秋季連陰雨發生，平均氣溫大部地區較常年偏高0～1℃。

　　（二）重點防范期

　　1.3-4月冰雪凍融期。由于氣溫升高，巖土體受冰雪凍融及地下水作用，極易發生坡體崩塌與滑坡地質災害。

　　2.6-9月主汛期。地質災害發生受降雨影響十分明顯，尤其7-9月是近幾年來地質災害發生最多的月份。主汛期降雨時間較長并伴隨多次連續大暴雨，各類地質災害明顯增多，特別是因強降雨極易引發滑坡、崩塌和泥石流等地質災害，并表現出較強的同發性和滯后性。

　　3.工程建設施工期。工程建設是地質災害誘發的重要因素，對地質環境擾動破壞非常強烈，特別是施工切坡造成坡體失穩極易產生崩塌、滑坡等災害，因此工程建設項目應以整個施工期作為重點防范期。

　　（三）重點防范區

　　山區黃土發育區，山區集鎮及農村人口密集區，重點采礦區域，重要交通干線、風景名勝區，建設項目施工區等。

　　（四）主要地質災害預測

　　1.崩塌、滑坡。全區點多面廣，由于降雨及冰雪凍融等原因使巖土體松散開裂產生隱患。如果沒有及時處置，一旦遭遇強降雨，發生突發崩塌、滑坡等地質災害的概率將會明顯增加。

　　2.黃土坍塌。全區濕陷性黃土發育，受冰雪凍融或城市給排水功能不完善等影響，黃土坍塌、滑坡地質災害不斷增多。

　　3.泥石流。由于我區東山范圍溝壑眾多，分布有水庫及河道，一旦連續強降雨極易引發泥石流。

　　4.礦山開采引發的地面塌陷、地裂縫、滑坡。我區煤礦全部關閉，由原小煤礦引發的地面塌陷、地裂縫、滑坡等地質災害發育程度總體上趨緩。

　　三、迎澤區主要地質災害類型及分布范圍

　　我區地質災害類型主要有六種，即：滑坡、崩塌、地面沉降、地面塌陷、地裂縫和泥石流。根據20xx年地質災害汛前排查結果，全區發現地質災害隱患點12個。按類型分：崩塌隱患7處、泥石流隱患1處、地面塌陷隱患4處。其中，突發性較強的崩塌、泥石流隱患共8處，占總數的67%。

　　地質災害易發區為：

　　1.郝莊鎮張家河村為地面崩塌、裂縫等地質災害多發區，形成主要原因為煤礦大面積回采和地下水位下降；

　　2.松小線、郝莊鎮孟家井村為滑坡等地質災害多發區，形成主要原因為修路切坡等人為工程活動；

　　3.郝莊鎮董家莊村、觀家峪村、東祁家山村為地面塌陷、裂縫等地質災害多發區，形成主要原因為采煤；

　　4.郝莊鎮港道村為潛在泥石流等地質災害易發區，形成主要原因為強降雨；

　　5.郝莊鎮白云寺廟為不穩定斜坡地質災害易發區，形成主要原因為強降雨；

　　上述地質災害易發區是我區地質災害監測防治的重點區域，監測單位及責任人見附件1。

　　四、組織保障

　　為加強對全區地質災害防治工作的組織領導，成立區地質災害防治工作領導組，組長由分管副區長擔任，副組長由區政府辦主任和自然資源局局長擔任，成員為區教育局、民政局、財政局、住建局、交通局、水務局、應急管理局和郝莊鎮單位負責人。領導組下設辦公室，辦公室設在自然資源局，負責日常工作。

　　五、防治職責及體系建設

　　（一）地質災害監測防治職責

　　區地質災害防治工作領導組組長是地質災害監測防治的第一責任人；郝莊鎮鎮長是本行政區地質災害監測防治工作的第一責任人。地質災害防治工作領導組各成員單位承擔職責范圍內地質災害監測防治具體責任，成立相應地質災害防治工作機構，明確專人負責，認真履行職責，確保地質災害監測防治措施落實到位。

　　1.區自然資源局負責組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作；指導開展地質災害治理工作；要通過政府購買服務的方式，深化地質災害防治技術支撐體系建設，做好監測人員監測補助發放和人身安全保障工作，為隱患點群測群防人員配備基本的監測預警設備，加大基層監測人員的科技監測能力培訓和技能演練，不斷提高群測群防人員識災報災、監測預警和臨災避險能力，逐步解決基層地質災害防治專業技術人員少、防治能力不強、技術裝備差、業務基礎薄弱等問題，全面提升基層地質災害防治能力。

　　2.區應急局負責組織編制全區突發性地質災害應急預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，組織開展自然災害類應急救援工作；承擔全區應對一般災害指揮部工作。

　　3.區交通局負責組織有關單位對公路沿線的地質災害隱患進行全面排查，落實災害隱患的動態監測和預警預報，對發現的險情隱患，必須采取相應防治措施，設立醒目的警示牌，提示過往車輛和行人注意。對因修筑公路形成的高陡邊坡和不穩定斜坡，要責成建設或項目法人單位及時予以治理。對公路兩側巖石破碎，易發生崩塌的路段，及時封閉坡面，設置牢固的坡面防護系統，確保公路行人、行車的安全。

　　4.區住建局、水務局、教育局等部門負責協助區自然資源局和應急局做好地質災害調查、年度《地質災害防治方案》和《突發性地質災害應急預案》擬定工作，并按照職責對威脅城市基礎設施、水利設施、學校等安全的地質災害危險體進行險情動態監測。

　　5.郝莊鎮承擔轄區地質災害防治主體責任，負責編制鄉鎮一級的地質災害防治方案和應急預案，負責轄區內危陡邊坡、溝谷等隱患點等地質災害多發區的排查、巡查，發現險情及時處理并上報；要加強群測群防工作的組織領導，強化群專結合的防災體系建設，健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍。

　　6.智海企業集團有限公司西祁家山石灰石礦必須編制《年度地質災害防治方案》，成立地質災害防災救災領導機構，建立汛期地質災害值班、巡查、監督和速報制度。對礦區內的.礦渣及堆放平臺進行巡查，發現險情及時處理并上報。

　　（二）進一步建立健全地質災害監測網絡和群測群防體系

　　郝莊鎮、社區（村）、駐區單位和各類礦山企業，要把地質災害防治工作落實到具體責任人，明確具體監測責任，層層簽訂地質災害防災監測責任書，在全區范圍內形成部門聯動、群眾參與的地質災害監測網絡和群測群防的預警體系，確保人民生命財產安全。

　　對出現地質災害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區域，要及時劃定地質災害危險區，并予以公布，同時在地質災害危險區邊界設置明顯警示標志，要采取措施或者組織搬遷，保證地質災害危險區內居民生命財產的安全。

　　發現地質災害險情、災情的單位和個人，要立即向所屬的鎮政府、區自然資源局和應急局報告。其它部門或者社區（村）接到報告的，要立即轉報所屬鎮政府、區自然資源局和應急局。所屬街辦（鎮）、區自然資源局和應急局接到報告后，要立即派人趕赴現場，進行現場調查，采取有效措施，防止災害發生或者災情擴大，并按照地質災害災情分級報告規定，向區政府和上級自然資源、應急部門報告。

　　接到地質災害險情報告的街辦（鎮）及社區（村）要根據實際情況，及時動員受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶；情況緊急時，可以強行組織避災疏散。地質災害發生后，各街辦（鎮）要立即啟動應急預案，及時將災情和發展趨勢等信息報告區政府，并緊急調集人員，調用物資、交通工具和相關設施、設備，必要時可以根據需要，在搶險區域范圍內采取交通管制等措施。各有關單位要按照區突發性地質災害應急預案的分工做好相應應急搶險救援工作。搶險救災結束后，根據地質災害災情和防治需要，安排受災地區重建工作。

　　六、工作要求

　　（一）編制全區突發性地質災害應急預案和年度地質災害防治方案

　　區自然資源局和應急局要會同住建局、水務局、交通局等部門擬定全區本年度地質災害防治方案和突發性地質災害應急預案，報區政府批準后公布實施。礦山企業及其它有關單位要根據工作實際擬定本單位突發性地質災害應急預案和年度地質災害防治方案。

　　（二）建立汛期地質災害監測防治值班制度

　　為及時掌握地質災害情況，確保汛期地質災害監測報告制度落實，各相關部門、街辦（鎮）、企業要建立地質災害汛期值班制度，并向社會公布汛期24小時值班電話。

　　迎澤區地質災害防治值班室設在區自然資源局，值班電話：0351-xxxxxxx，實行24小時值班，負責全區各有關單位及基層群眾地質災害重要險情報告的處理、上報。

　　（三）做好地質災害的監測預報工作

　　各有關部門和單位要認真執行全區突發性地質災害應急預案和年度地質災害防治方案各項要求，落實汛期值班、險情巡查、災情快報等各項制度，形成暢通穩定的監測預報工作網絡，對重要的地質災害隱患點必須制定明確的監測預報、預警信號、人員財產轉移路線、應急搶險等措施。

　　（四）普及地質災害的監測防治知識

　　區自然資源局和應急局要加強對郝莊鎮、社區（村）、各類礦山企業負責人、地質災害監測人員的培訓，普及地質災害的防災監測知識，提高廣大防災監測人員工作素質和群測群防預警系統的應急反應能力。同時要采取多種形式，向廣大人民群眾特別是地質災害易發區、隱患點附近的人民群眾進行宣傳，增強群眾的防災避災意識。

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