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街道突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案
在我們平凡的日常里，難免會(huì)出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編為大家整理的街道突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
街道突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案1
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)文件的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)重特大事故處理的綜合指揮，提高緊急救援的快速反應(yīng)水平，保證迅速準(zhǔn)確有效地處理好突發(fā)性事故，把損失降到最低限度，按照“及時(shí)施救，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，妥善處置”的原則，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、重特大事故的確定
（一）重大事故：是指一次死亡3-9人或經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上，100萬(wàn)元（不含100萬(wàn)元）以下的事故；
（二）特大事故：是指一次死亡10人以上或一次造成60人以上急性中毒的事件，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的事故，或其它性質(zhì)特別嚴(yán)重，影響特別重大的事故。
（三）重特大事故按以下規(guī)定分類(lèi)：
1、重特大火災(zāi)事故；
2、重特大建筑安全事故；
3、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品重特大安全事故；
4、鍋爐、壓力瓷器、壓力管道和特種設(shè)備重特大安全事故；
5、重特大地質(zhì)災(zāi)害事故；
6、重特大洪澇災(zāi)害事故；
7、重特大急性中毒事故；
8、其他重特大安全事故；
二、重特大事故的上報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
辦事處轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大事故后，事故單位或知情者應(yīng)立即將事故發(fā)生地、時(shí)間、類(lèi)別、傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事故有關(guān)信息報(bào)告社區(qū)居委會(huì)。
街道辦事處值班室。
事故單位、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)、辦事處和相關(guān)職能部門(mén)必須迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作，力爭(zhēng)最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，防止民眾將事故有關(guān)的殘骸物品、文件等被隨意挪動(dòng)和丟失，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄，妥善保留現(xiàn)場(chǎng)重大痕跡、物證。
三、重特大事故處理程序、分工和措施
發(fā)生重特大事故后，辦事處領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮搶險(xiǎn)救護(hù)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，對(duì)重大問(wèn)題作出決策。辦事處相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及工作人員按通知要求迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)開(kāi)展施救工作。
（一）工作步驟
1、成立指揮機(jī)構(gòu)；
2、調(diào)集力量，開(kāi)展施救；
3、做好情況通報(bào)工作；
4、開(kāi)展事故調(diào)查工作；
5、明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工。
（二）具體工作內(nèi)容
1、指揮機(jī)構(gòu)
辦事處成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心。由辦事處主任李旦任指揮長(zhǎng)，分管安全工作的副主任劉德行任副指揮長(zhǎng)，安監(jiān)辦與其它部門(mén)的負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮和協(xié)調(diào)。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在辦事處安全監(jiān)管辦公室，日常工作由安委會(huì)負(fù)責(zé)人和工作人員負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)：
一是發(fā)布應(yīng)急救援令、信號(hào)、組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)施救，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
二是及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)和有關(guān)單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向上級(jí)有關(guān)單位發(fā)生救援請(qǐng)求。
三是配合上級(jí)開(kāi)展事故取證調(diào)查工作，寫(xiě)出有關(guān)書(shū)面調(diào)查處理材料，并做好事故善后處理工作。
2、迅速開(kāi)展救治工作
成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)后，根據(jù)實(shí)際情況下設(shè)：
（1）綜合協(xié)調(diào)組：主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)辦各項(xiàng)任務(wù)。
（2）警戒維護(hù)組：主要任務(wù)是設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏通道路，組織危險(xiǎn)人員撤離，勸說(shuō)圍觀群眾及其親屬離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。
（3）后勤保障組：主要任務(wù)是保障搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)，協(xié)助處理傷員的救護(hù)工作，并負(fù)責(zé)施救及相關(guān)人員的現(xiàn)場(chǎng)食宿安排。
（4）善后處理組：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)對(duì)死傷家屬的安撫、慰問(wèn)工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不安全因素。在開(kāi)展救治過(guò)程中，應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各類(lèi)救援力量，落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施，防止在救援過(guò)程中發(fā)生其它意外事故。
3、做好情況通報(bào)工作
要做好上傳下達(dá)、下傳上報(bào)工作，迅速將事故災(zāi)情按分類(lèi)管理程序向市人民政府、市安監(jiān)局報(bào)告，及時(shí)將上級(jí)的指示傳達(dá)到相關(guān)部門(mén)和單位。
4、開(kāi)展事故調(diào)查工作
在重特大安全事故的調(diào)查中，發(fā)生事故所在地社區(qū)和辦事處相關(guān)部門(mén)抽調(diào)辦量，協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門(mén)共同做好調(diào)查取證工作。
5、相關(guān)人員和有關(guān)部門(mén)的職責(zé)
（1）辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)取匯報(bào)、作出指示、調(diào)集力量。
（2）辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展事故處理工作。
（3）黨政辦協(xié)助辦事處領(lǐng)導(dǎo)做好事故上報(bào)，事故處理和協(xié)調(diào)工作。
（4）安全監(jiān)管辦公室，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，做好情況通報(bào)，安排事故處理，對(duì)外發(fā)布信息、新聞。
（5）武裝部配合相關(guān)部門(mén)實(shí)施重特大事故的搶險(xiǎn)施救工作，并指揮事故發(fā)生地的民兵應(yīng)急分隊(duì)對(duì)其它重特大事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒，人員疏散，治安保衛(wèi)工作。
（6）林業(yè)站具體負(fù)責(zé)重特大森林火災(zāi)的.搶險(xiǎn)施救工作，及時(shí)向上報(bào)部門(mén)請(qǐng)示調(diào)用滅火設(shè)施。
（7）民政所配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)做好死傷人員、家屬、群眾的安排和尸體處理工作。
（8）管船站配合上級(jí)相關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)實(shí)施重特大洪澇災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作，庫(kù)區(qū)船舶事故工作，并負(fù)責(zé)其它重特大事故的水下作業(yè)和施救工作。
（9）建管所配合上級(jí)相關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)重特大建筑質(zhì)量安全事故的搶險(xiǎn)救援工作，并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中土建工程力量，設(shè)備的調(diào)集和現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。
（10）勞動(dòng)保障所配合上級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故中傷殘人員工傷待遇的協(xié)調(diào)處理工作。
（11）安辦、勞動(dòng)、工會(huì)、婦聯(lián)、紀(jì)檢等有關(guān)部門(mén)派員參與事故調(diào)查工作，協(xié)助調(diào)查取證后提出處理意見(jiàn)。
四、各社區(qū)居委會(huì)和辦事處所轄各單位
要根據(jù)各自的職責(zé)和特點(diǎn)，制定適合于本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施細(xì)則，做到有備無(wú)患，保證萬(wàn)無(wú)一失。
街道突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案2
為切實(shí)做好防御臺(tái)風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、下同）工作，完善防臺(tái)工作制度，保障臺(tái)風(fēng)季節(jié)坎門(mén)海洋漁業(yè)防臺(tái)工作的有序進(jìn)行，最大限度地減少自然災(zāi)害造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，特制定工作預(yù)案。
一、我街道避風(fēng)錨地基本情況
坎門(mén)漁港避風(fēng)錨地：該漁港20xx年通過(guò)竣工驗(yàn)收，目前漁港東港區(qū)A標(biāo)段碼頭建成，B標(biāo)段正在施工，里澳營(yíng)房山一帶部分海域回填，港內(nèi)東側(cè)易起浪，西側(cè)水域較平穩(wěn)，但港內(nèi)淤積嚴(yán)重，水位較淺，港內(nèi)避風(fēng)錨地較少，易退錨，一般情況下可安排我街道300余艘漁船防臺(tái)避風(fēng)。但遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)正面襲擊時(shí)，要?jiǎng)訂T漁船盡早向樂(lè)清灣內(nèi)側(cè)及其它避風(fēng)錨地轉(zhuǎn)移。
臺(tái)風(fēng)正面襲擊時(shí)，我街道仍有100多艘漁船無(wú)法在本地避風(fēng)錨地（漁港）安全避風(fēng)。根據(jù)往年避風(fēng)經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃在今年臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之際及早組織這部分漁船就近到樂(lè)清灣西門(mén)島至塢根一帶、路橋金清港、三門(mén)健跳港、象山石浦港、溫州溫溪港一帶避風(fēng)。
二、工作目標(biāo)和重點(diǎn)
海洋漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作要以力爭(zhēng)“不死人，少損失”為目標(biāo)。防范重點(diǎn)為：
（一）漁船船員的人身安全。
（二）漁船、漁港、避風(fēng)港、造船廠等的安全。
三、工作職責(zé)
（一）街道辦事處職責(zé)：應(yīng)建立以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的海洋漁業(yè)防臺(tái)工作責(zé)任制。
1、要立足防御臺(tái)風(fēng)襲擊、做到早計(jì)劃、早部署、制定切實(shí)可行的防臺(tái)預(yù)案。落實(shí)專(zhuān)人收聽(tīng)氣象預(yù)報(bào)，密切注意臺(tái)風(fēng)動(dòng)向。
2、根據(jù)臺(tái)風(fēng)動(dòng)向及影響情況，通知本轄區(qū)漁船及時(shí)回港或就近避風(fēng)，指揮漁船安全錨泊，檢查錨地及避風(fēng)港漁船的值班制度落實(shí)情況和安全狀況，并指定船舶承擔(dān)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
3、及時(shí)掌握本轄區(qū)漁船避風(fēng)以及水產(chǎn)企業(yè)、市場(chǎng)等行業(yè)的防臺(tái)落實(shí)情況，并向縣防訊防臺(tái)抗旱指揮部和縣海洋與漁業(yè)主管部門(mén)匯報(bào)。
4、如遇災(zāi)情、及時(shí)掌握情況，研究對(duì)策，安排搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，盡量減少災(zāi)害損失。
5、保持通訊暢通，按流程要求及時(shí)上傳下達(dá)防臺(tái)工作有關(guān)信息。
（二）漁業(yè)村（公司）職責(zé)：應(yīng)積極引導(dǎo)，教育漁業(yè)從業(yè)人員自覺(jué)遵守港航規(guī)章和防臺(tái)預(yù)案，服從辦事處和縣海洋與漁業(yè)、公安、邊防等部門(mén)的管理和指揮。
1、隨時(shí)掌握所屬漁船動(dòng)態(tài)，全面了解本轄區(qū)漁船的生產(chǎn)海域及進(jìn)港等情況。
2、指定專(zhuān)人按時(shí)收聽(tīng)氣象預(yù)報(bào)，密切注意臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)部署落實(shí)防臺(tái)措施。
3、當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息后，應(yīng)及時(shí)督促所屬船只進(jìn)港避風(fēng)，并保持信息暢通，上傳下達(dá)防臺(tái)情況。
4、臺(tái)風(fēng)襲擊期間，應(yīng)安排足夠人員防臺(tái)，在辦事處統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，及時(shí)處理突發(fā)事件，努力減少損失。
5、督促所屬漁船，在防臺(tái)期間安排足夠的船員，盡早落實(shí)防臺(tái)措施，確保避風(fēng)安全。
6、由于避風(fēng)期間船只較為集中，要督促各船只加強(qiáng)值班，做好防火、防盜、防碰撞等工作。
（三）船東或船長(zhǎng)職責(zé)：作為漁船避風(fēng)安全的第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格執(zhí)行本預(yù)案，切實(shí)做好自身的防臺(tái)工作。
1、及時(shí)收聽(tīng)氣象預(yù)報(bào)、收到臺(tái)風(fēng)消息，漁船應(yīng)自覺(jué)及早就近進(jìn)港避風(fēng)，確保各種安全防范措施落實(shí)到位。
2、必須服從辦事處、漁業(yè)村（公司）的指揮，船員必須服從船長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、漁船避風(fēng)時(shí)要結(jié)伴航行，同時(shí)必須開(kāi)啟漁船安全救助信息船載終端設(shè)備和通訊設(shè)備，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。遇有險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)互助互救，并向有關(guān)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
4、對(duì)不執(zhí)行本預(yù)案規(guī)定造成后果的，依法追究當(dāng)事人責(zé)任。
四、工作要求
（一）聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及工作人員應(yīng)在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之前，深入漁業(yè)公司及漁民家中，教育、引導(dǎo)漁船所有者、經(jīng)營(yíng)者、船員自覺(jué)遵守避風(fēng)規(guī)則。
（二）各漁業(yè)村（公司）要完善漁船編組出海生產(chǎn)制度，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，發(fā)揚(yáng)海上互助互救精神。
（三）收到臺(tái)風(fēng)消息后，在洋面生產(chǎn)的漁船應(yīng)盡早就近進(jìn)港避風(fēng)。漁船除了按習(xí)慣可以到坎門(mén)漁港、靈門(mén)漁港、江巖島內(nèi)側(cè)錨地避風(fēng)外，還可以到路橋金清港、三門(mén)健跳港、象山石浦港及溫州溫溪、溫州清江一帶避風(fēng)。各船只之間、漁船同漁業(yè)公司之間應(yīng)保持通信暢通，便于遇到情況及時(shí)組織搶救。
（四）漁船進(jìn)港避風(fēng)要做好充分的思想準(zhǔn)備，要注意塘壩、碼頭、養(yǎng)殖物及養(yǎng)殖設(shè)施的安全，在港避風(fēng)時(shí)要落實(shí)加固措施，必要時(shí)要撤離人員；嚴(yán)禁向港內(nèi)排放油污、污水等污染物；臺(tái)風(fēng)過(guò)后，從外圍開(kāi)始有序疏散，一旦發(fā)生碰撞、損壞養(yǎng)殖設(shè)施等事故，及時(shí)報(bào)告縣海洋與漁業(yè)部門(mén)、辦事處和漁業(yè)村（公司）。
（五）各船廠要對(duì)船排上、船塢內(nèi)的船只做好充分的安全準(zhǔn)備工作，落實(shí)防范措施，確保修造船只安全。
（六）聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及工作人員要指導(dǎo)漁業(yè)村（公司）隨時(shí)掌握漁船動(dòng)態(tài)，對(duì)所聯(lián)系漁船的途中位置、避風(fēng)位置、船上人員、船只狀況做到跟蹤了解督查，切實(shí)做到不漏一船，不少一人，努力把人民群眾財(cái)產(chǎn)損失降到最小限度。
五、工作流程
（一）臺(tái)風(fēng)消息階段。
1、辦事處要密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向、跟蹤分析，做好防臺(tái)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、各漁業(yè)村（公司）要了解當(dāng)?shù)貪O船分布等情況，通知海上航行作業(yè)漁船就近避風(fēng)。
3、各漁業(yè)村（公司）要加強(qiáng)通訊值班，不間斷發(fā)送臺(tái)風(fēng)消息。
（二）臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段。
1、辦事處、漁業(yè)村（公司）繼續(xù)做好防臺(tái)工作的通知，防臺(tái)值班人員到崗，值班電話(huà)公示且上報(bào)。
2、辦事處指導(dǎo)、督促未進(jìn)港的出海漁船立即就近進(jìn)港避風(fēng)，全面檢查港內(nèi)、避風(fēng)錨地避風(fēng)的漁船以及塢內(nèi)排上的建造修理漁船，落實(shí)各項(xiàng)防碰措施；同時(shí)，檢查水產(chǎn)企業(yè)、市場(chǎng)等相關(guān)單位防臺(tái)措施的落實(shí)情況。
3、在收到警報(bào)信息3小時(shí)內(nèi)，辦事處將本轄區(qū)內(nèi)出海漁船的避風(fēng)情況、數(shù)量等報(bào)縣防汛防臺(tái)抗旱指揮部和縣海洋與漁業(yè)局，各漁業(yè)村（公司）則上報(bào)到辦事處。
4、警報(bào)消息發(fā)布后9小時(shí)內(nèi)，辦事處隨時(shí)掌握本地漁船回港避風(fēng)和水產(chǎn)企業(yè)、市場(chǎng)等行業(yè)的防臺(tái)落實(shí)情況，報(bào)縣防汛防臺(tái)抗旱指揮部和縣海洋與漁業(yè)局，漁業(yè)村（公司）則上報(bào)到辦事處。
5、各漁業(yè)村（公司）實(shí)行24小時(shí)值班，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
（三）臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段。
1、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，全面掌握坎門(mén)漁業(yè)防臺(tái)工作落實(shí)情況，調(diào)度辦事處所有力量應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的搶救工作。
2、辦事處和漁業(yè)村（公司）繼續(xù)做好漁船等人員的安全轉(zhuǎn)移工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)漁船等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，徹底撤離所有應(yīng)轉(zhuǎn)移人員。對(duì)小型漁船上拒不上岸的滯留人員可依法采取必要的強(qiáng)制措施帶其上岸，同時(shí)還要采取有力措施嚴(yán)禁他們?cè)谂_(tái)風(fēng)警報(bào)未解除前返回漁船。
3、辦事處及漁業(yè)村（公司）組織的搶險(xiǎn)隊(duì)伍和指定的搶險(xiǎn)救援船只處于待命臨戰(zhàn)狀態(tài)。
4、辦事處三防辦根據(jù)縣防汛防臺(tái)抗旱指揮部的有關(guān)要求，及時(shí)督促、幫助其他有關(guān)人員撤離危險(xiǎn)地帶。
5、如遇海上漁船險(xiǎn)情發(fā)生，辦事處、各漁業(yè)村（公司）立即組織搶險(xiǎn)船舶施救、需要增派力量應(yīng)及時(shí)向縣防汛防臺(tái)抗旱指
部和縣海洋與漁業(yè)局報(bào)告。
6、辦事處應(yīng)將本轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)有關(guān)的防臺(tái)措施落實(shí)情況和存在的困難、問(wèn)題等每隔6小時(shí)向縣防汛防臺(tái)抗旱指揮部和縣海洋與漁業(yè)局報(bào)告1次，漁業(yè)村（公司）則上報(bào)到辦事處。如預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)在溫州以北及我縣登陸，應(yīng)每3小時(shí)滾動(dòng)報(bào)告防御工作情況和人員撤離情況。
（四）臺(tái)風(fēng)登陸及警報(bào)解除。
1、辦事處嚴(yán)密監(jiān)視各重點(diǎn)區(qū)域動(dòng)態(tài)，盡力組織搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作，將抗災(zāi)救災(zāi)工作作為一項(xiàng)中心工作來(lái)抓。
2、對(duì)已掌握的險(xiǎn)情和采取的搶險(xiǎn)措施以書(shū)面形式上報(bào)縣防汛防臺(tái)抗旱指揮部及上級(jí)主管部門(mén)。
3、臺(tái)風(fēng)登陸后6小時(shí)內(nèi)，辦事處、各漁業(yè)村（公司）立即進(jìn)行災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、將初步災(zāi)情報(bào)縣防汛防臺(tái)抗旱指揮部和縣海洋與漁業(yè)局，此后每6小時(shí)滾動(dòng)核報(bào)。
4、辦事處和各漁業(yè)村（公司）將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到指導(dǎo)幫助災(zāi)民的生產(chǎn)自救、善后處理等相關(guān)工作上。
5、各漁業(yè)村（公司）應(yīng)全面、實(shí)事求時(shí)地核實(shí)災(zāi)害的漁業(yè)損失情況。
（五）總結(jié)階段。
1、辦事處及時(shí)總結(jié)防臺(tái)工作情況，查找問(wèn)題，在警報(bào)解除后3天內(nèi)向縣防汛防臺(tái)抗旱指揮部及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
2、按各級(jí)政府和業(yè)務(wù)主管部門(mén)要求，上報(bào)災(zāi)情，爭(zhēng)取社會(huì)和上級(jí)各部門(mén)的.大力支持。
3、在防臺(tái)工作中拒不執(zhí)行指令或消極應(yīng)付的有關(guān)人員，按規(guī)定作出處理。
4、宣傳表彰在防臺(tái)工作中的先進(jìn)典型。弘揚(yáng)抗災(zāi)防災(zāi)精神。
六、應(yīng)急措施
（一）漁民緊急轉(zhuǎn)移措施。
當(dāng)進(jìn)入臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段、根據(jù)縣防汛防臺(tái)抗旱指揮部的指令，在辦事處的統(tǒng)一指揮和有關(guān)部門(mén)的密切配合下，組織實(shí)施應(yīng)急轉(zhuǎn)移。
1、針對(duì)臺(tái)風(fēng)情況，制定具體的疏散方案。包括轉(zhuǎn)移人數(shù)，撤離范圍、轉(zhuǎn)移路線(xiàn)，轉(zhuǎn)移方法和預(yù)警與聯(lián)絡(luò)信號(hào)等。
2、深入現(xiàn)場(chǎng)，利用各種形式與載體，開(kāi)展深入細(xì)致的思想工作，動(dòng)員有關(guān)人員緊急轉(zhuǎn)移。
3、落實(shí)有關(guān)運(yùn)輸車(chē)輛（船）、通訊設(shè)備及其它相關(guān)物資。
4、切實(shí)做好撤離檢查工作，當(dāng)群眾安全轉(zhuǎn)移后還必須進(jìn)行一次仔細(xì)的檢查，處理遺漏及未盡事宜，做到撤離區(qū)不留一人。
（二）海上救助措施。
臺(tái)風(fēng)登陸或過(guò)境時(shí)，海上救助十分艱難，若接到漁船漂失或重大沉船事件等報(bào)告，應(yīng)立即將詳情（包括船號(hào)、船上人員、發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間等）報(bào)告上級(jí)部門(mén)，請(qǐng)示是否指派部隊(duì)或海事部門(mén)出動(dòng)船艇搜索、救援。同時(shí)，根據(jù)當(dāng)時(shí)風(fēng)浪強(qiáng)弱程度、走向制定施救方案，其主要措施：
1、有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須到位，研究、部署、組織和指揮海上救助工作，有關(guān)船只要服從命令。
2、施救過(guò)程中，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮斗精神，群策群力，克難攻堅(jiān)，全力以赴，爭(zhēng)取成功；若遇到困難與問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)匯報(bào)請(qǐng)示。
（三）人員傷亡搶救措施。
1、若發(fā)生重大人員傷亡事故，必須立即向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。同時(shí)，有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助漁業(yè)村（公司）組織指揮救護(hù)工作。
2、迅速與醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，及時(shí)調(diào)配車(chē)輛與有關(guān)器材設(shè)備，盡快護(hù)送傷員到醫(yī)院醫(yī)治。
3、組織有關(guān)人員，做好負(fù)傷人員及遇難家屬的慰問(wèn)、安撫等工作，穩(wěn)定群眾情緒，并協(xié)助漁業(yè)村（公司）處理好有關(guān)善后事宜。
4、認(rèn)真組織有關(guān)人員開(kāi)展事故調(diào)查，及時(shí)總結(jié)造成傷亡事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、如實(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)呈交《事故傷亡情況報(bào)告》，進(jìn)一步完善和健全有關(guān)防范措施與方案。
街道突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案3
為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，進(jìn)一步加強(qiáng)街道轄區(qū)內(nèi)安全管理制度，規(guī)范全街安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。一旦發(fā)生事故，立即組織施救，防止事故擴(kuò)散，特制訂本預(yù)案。
一、 使用范圍
當(dāng)西街街道辦事處行政區(qū)域管轄范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、交通安全事故、建筑安全質(zhì)量事故、民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品等安全事故；鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故；其他安全事故使用本預(yù)案。
二、 工作原則
預(yù)案作為西街街道辦事處安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)急處置安全事故的行為規(guī)則。應(yīng)急處置工作原則包括：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮原則；街道協(xié)調(diào)原則；緊急處置原則；局部利益服從群居利益原則；各社區(qū)無(wú)條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮原則。
三、 應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的組成、職責(zé)和分工
（一）成立西街街道辦事處安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
主要任務(wù)是對(duì)各單位、各有關(guān)部門(mén)及各類(lèi)企事業(yè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成安全事故應(yīng)急處置任務(wù)。
（二）西街街道辦事處安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組名單
成員：xx
應(yīng)急處置救援小分隊(duì)：各社區(qū)全體工作人員及相關(guān)單位人員組成。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由程劍亮同志擔(dān)任。辦公室下設(shè)12個(gè)組由各個(gè)社區(qū)居委會(huì)應(yīng)急小分隊(duì)和事故發(fā)生單位組成分別行使搶險(xiǎn)搶修、保障生活、家屬安置。
（三）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、制定安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。
2、組建西街街道辦事處應(yīng)急處置隊(duì)伍，組織實(shí)施訓(xùn)練，督促做好生產(chǎn)安全事故預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、發(fā)布和解除應(yīng)急救援通知，組織指揮應(yīng)急隊(duì)伍和街道辦事處應(yīng)急救援行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)緊急處置突發(fā)事故，必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)方面支持。
4、組織調(diào)查事故發(fā)生原因，統(tǒng)計(jì)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
5、做好事故善后處理工作。
6、制定防止事故擴(kuò)大的措施。
（四）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指令，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)組的統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)了解、掌握、報(bào)告事故搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。
（五）領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)分工
組長(zhǎng)職責(zé)：組織指揮全街的安全事故應(yīng)急處置；
副組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告事故，協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置成員單位搶險(xiǎn)，協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)搶先搶修的具體指揮工作；
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：做好調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)工作，協(xié)助副組長(zhǎng)做好辦公室日常工作和應(yīng)急處置時(shí)的具體工作。
四、應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍組成、任務(wù)及職責(zé)
（一） 事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)搶修專(zhuān)業(yè)組
由事故單位、直管部門(mén)牽頭，派出所、有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)等人員組成。其主要任務(wù)是負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的救助，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)正常秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。
（二）生活保障組
由副組長(zhǎng)和社區(qū)副主任、事故單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員組成。
主要負(fù)責(zé)做好事故人員家屬的解釋、安撫工作，穩(wěn)定家屬情緒，應(yīng)付突發(fā)事件，并安排好家屬生活，保障參加救援人員的飲食、飲水及休息場(chǎng)所。按具體分工同時(shí)下設(shè)以下小組：
成員：xxx
（三）發(fā)生突發(fā)事故時(shí)各小組職責(zé)
1、通聯(lián)組：負(fù)責(zé)擔(dān)負(fù)應(yīng)急救援的通信、通報(bào)、聯(lián)絡(luò)、車(chē)輛調(diào)度工作，擔(dān)負(fù)各隊(duì)之間的聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系通信任務(wù)。
2、警務(wù)組：負(fù)責(zé)擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通指揮，設(shè)立警戒線(xiàn)，疏散群眾。
3、消防組：負(fù)責(zé)擔(dān)負(fù)滅火、洗消和搶救傷員任務(wù)。
4、醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)擔(dān)負(fù)搶救受傷、中毒人員。
5、應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)擔(dān)負(fù)看守災(zāi)害事故部位，提出措施，搶救傷員，疏散群眾。
6、運(yùn)輸組：負(fù)責(zé)擔(dān)負(fù)搶救物品的供應(yīng)及運(yùn)輸任務(wù)
五、事故緊急報(bào)告
（一）報(bào)告程序
各個(gè)社區(qū)的.轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全事故的單位，應(yīng)立即將事故概況快速報(bào)告街辦安全生產(chǎn)應(yīng)急處置小組。由街辦安全生產(chǎn)應(yīng)急處置小組組長(zhǎng)將事故內(nèi)容電話(huà)報(bào)告區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)安監(jiān)局，安全生產(chǎn)應(yīng)急處置小組辦公室在24小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告區(qū)委辦、區(qū)政府辦和區(qū)安監(jiān)局。
（二）時(shí)間要求
各個(gè)社區(qū)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大安全事故，應(yīng)盡快速度報(bào)告事故，在5分鐘內(nèi)向街道辦事處報(bào)告。
（三）報(bào)告內(nèi)容
事故快速報(bào)告內(nèi)容要簡(jiǎn)單明了，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)別、初步判斷事故原因、人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失等。
（四） 事故報(bào)告電話(huà)
街道辦事處辦公室：
（五）向上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告的程序
1、重特大事故發(fā)生后,街辦應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事故概況和初步判斷發(fā)生事故的原因,電話(huà)快速報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)。
2、處理重特大事故過(guò)程中，每隔4小時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告一次事故處置情況。必要是隨時(shí)請(qǐng)求上級(jí)救援。
3、事故應(yīng)急處置初步終結(jié)后,將事故詳細(xì)情況（事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和傷亡者姓名、性別、年齡、工種、工齡、傷害程度以及事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)）和發(fā)生事故的原因以書(shū)面形式報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)安監(jiān)局。
六、善后處理
（一）警戒及保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)
事故發(fā)生后，除防止事故擴(kuò)大或搶救傷員而采取的必要措施外，一定要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，以備調(diào)查分析。處理事項(xiàng)：
1、防止發(fā)生二次災(zāi)害。
2、保護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)
3、防止無(wú)關(guān)者入內(nèi)
（二）事故原因的調(diào)查及對(duì)策
1、查明事故原因。開(kāi)展物證收集、事實(shí)材料搜集、證人材料搜集、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)想和繪制事故圖
2、制訂防止類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生的對(duì)策
(三)死傷者善后處理
1、確定死傷者姓名
2、與死傷人員的家屬聯(lián)系及其它有關(guān)事項(xiàng)。
3、在專(zhuān)業(yè)醫(yī)療單位建立搶救傷員的“綠色通道”，保證對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救治療。
4、對(duì)遇難者進(jìn)行安葬，對(duì)家屬進(jìn)行安撫。
七、事故調(diào)查處理
1、事故的調(diào)查處理必須遵循實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。
2、事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕，并不阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
3、事故調(diào)查程序由調(diào)查組根據(jù)事故情況確定。
八、事故結(jié)案工作
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策的事故結(jié)案規(guī)定執(zhí)行。
一、 發(fā)生盜竊事件處理規(guī)程
1． 巡查發(fā)現(xiàn)或接報(bào)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生盜竊，應(yīng)馬上抓獲現(xiàn)場(chǎng)嫌疑人。如果力量不夠或嫌疑人逃離現(xiàn)場(chǎng)，立即用對(duì)講機(jī)通知班長(zhǎng)，簡(jiǎn)要說(shuō)明現(xiàn)場(chǎng)情況并監(jiān)視現(xiàn)場(chǎng)，等待指揮。
2． 領(lǐng)班接報(bào)后，立即通知隊(duì)長(zhǎng)，同時(shí)調(diào)動(dòng)其他安保員，封鎖進(jìn)出轄區(qū)的出入口，并派人到現(xiàn)場(chǎng)支援。
3． 事件中如有財(cái)產(chǎn)或人員受到損害，應(yīng)拍照或錄象，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，留下目擊者，并報(bào)派出所立案處理。
二、發(fā)生停電、停水應(yīng)急處理規(guī)程
1． 發(fā)生停水處理規(guī)程
（1） 按計(jì)劃維修保養(yǎng)供水設(shè)備及清洗水池若需停水時(shí)，管理處應(yīng)以書(shū)面（或電話(huà)）形式，提前24小時(shí)發(fā)出通知，以便入駐單位作好蓄水準(zhǔn)備。
（2） 臨時(shí)搶修或更換供水設(shè)備需停水的，應(yīng)提前20分鐘，用電話(huà)或口頭形式通知各有關(guān)部門(mén)，且盡量將維修時(shí)間控制在最短時(shí)間內(nèi)。
（3） 供水部門(mén)通知停水的，應(yīng)在接到通知后1小時(shí)內(nèi)將停水原因及時(shí)間通知各用戶(hù)。提醒入駐單位作好蓄水準(zhǔn)備，并應(yīng)做好節(jié)約用水的宣傳。
2．發(fā)生停電應(yīng)急處理規(guī)程
（1） 按計(jì)劃維修保養(yǎng)若需停電時(shí)，管理處應(yīng)以書(shū)面（或電話(huà)）形式，提前12小時(shí)發(fā)出通告。確保消防水泵、生活水泵能正常使用。
（2） 臨時(shí)搶修需停電的，應(yīng)經(jīng)管理處主任批準(zhǔn)，提前10分鐘，用電話(huà)或口頭形式通知各用戶(hù)。
（3） 供電部門(mén)通知停電的，應(yīng)在接到通知后1小時(shí)內(nèi)將停電原因及時(shí)間通知各用戶(hù)。
（4）遇配電房設(shè)備（由供電部門(mén)管理）發(fā)生故障，而造成局部停電的，應(yīng)即時(shí)通知供電部門(mén)搶修。
（5） 發(fā)生停電時(shí)，安保員要加強(qiáng)行政中心的巡查和出入人員檢查，防止犯罪分之渾水摸魚(yú)。
（6） 屬于發(fā)生故障造成停電，事后要分析原因，并作好記錄。
三、 發(fā)生水浸處理規(guī)程
1． 當(dāng)值各崗安保員如發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生水浸，應(yīng)立即將出事地點(diǎn)和情況報(bào)告領(lǐng)班，同時(shí)盡快采用就近的防水設(shè)施保護(hù)好設(shè)備設(shè)施（如電梯、電房等），以免設(shè)備設(shè)施受損。
2． 安保隊(duì)長(zhǎng)和管理處主任接到報(bào)告后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶修。
3． 設(shè)法查明浸水原因，并采取有效的阻截措施。如水浸是由于暴雨洪水，應(yīng)當(dāng)在各低水位出入口使用沙包或備用攔水閘板；如水浸是來(lái)自市政地下水反溢，應(yīng)暫時(shí)將地下水道同往轄區(qū)內(nèi)的入口封閉，并用排水泵將轄區(qū)內(nèi)的積水抽走；如水浸來(lái)自轄區(qū)內(nèi)的管道設(shè)施的損壞或故障，應(yīng)當(dāng)先關(guān)閉控制有關(guān)故障部位的水掣或供水泵。
4． 組織當(dāng)班安保員根據(jù)水浸情況，協(xié)同工程人員采取有效措施，關(guān)閉受浸區(qū)域的電掣、盡可能減少水浸所致的損失。
5．水浸排除后，立即通知清潔員清除積水并清理現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，通知工程人員查明故障原因，修復(fù)受損的設(shè)施。
四、臺(tái)風(fēng)、暴雨應(yīng)急處理規(guī)程
1．遇臺(tái)風(fēng)、暴雨來(lái)臨之前，管理處應(yīng)向住戶(hù)及管理處各部門(mén)發(fā)出通告，并做好防暴風(fēng)雨的準(zhǔn)備工作。
2．管理處應(yīng)密切留意臺(tái)風(fēng)的動(dòng)態(tài)，并及時(shí)通知住戶(hù)。
3．當(dāng)管理處發(fā)出進(jìn)入戒備狀態(tài)時(shí)，各部門(mén)應(yīng)進(jìn)入抗災(zāi)害準(zhǔn)備工作：
4．安保、管理員加強(qiáng)轄區(qū)巡查，通知住戶(hù)關(guān)好門(mén)窗并移走可能下墜的花盆及其它物品。要檢查未售出樓房的門(mén)窗。
5．保潔員及時(shí)清理沙井蓋、地漏、溝渠、排水口等處的堵塞物，保證排水順暢。
6．工程人員應(yīng)檢查電房、電梯機(jī)房、泵房等設(shè)備房，關(guān)好門(mén)窗。發(fā)電機(jī)要試運(yùn)行，啟動(dòng)電池要充足電，檢查并試運(yùn)行各排水泵，準(zhǔn)備臨時(shí)使用的電線(xiàn)電纜、開(kāi)關(guān)及應(yīng)急照明燈具等。
7．管理處要做好必要的物資儲(chǔ)備如繩索、電池、雨衣等。
8．當(dāng)管理處發(fā)出緊急令時(shí)，各部門(mén)要進(jìn)入緊急狀態(tài)各就各位。
（1）安保：當(dāng)值安保員要堅(jiān)守崗位，密切注意各種情況，若天氣趨暗時(shí)應(yīng)適時(shí)亮燈。發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立既向管理處報(bào)告。巡值的安保應(yīng)加強(qiáng)巡視，非當(dāng)值安保，應(yīng)在宿舍待命，未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開(kāi)本行政中心。
（2）工程人員：當(dāng)值水電工，也應(yīng)到場(chǎng)做好準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)各設(shè)備房的巡查。
（3）車(chē)管員：提高警惕，注意車(chē)輛進(jìn)出及車(chē)庫(kù)積水情況
（4）監(jiān)控中心人員：留心觀察各畫(huà)面，發(fā)現(xiàn)情況，應(yīng)立即向管理處報(bào)告。
（5）保潔員：在暴雨其間，要檢查各自負(fù)責(zé)地段的沙井、地漏等排水口，發(fā)現(xiàn)堵塞應(yīng)立刻清理。
（6） 總經(jīng)理、管理處主任應(yīng)留一人在管理處或監(jiān)控中心，指揮全面工作。
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