預(yù)防禽流感應(yīng)急預(yù)案
為有效預(yù)防H7N9禽流感的發(fā)生，切斷傳播途徑，確保人民群眾的身體健康和生命安全，使全鎮(zhèn)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)上級(jí)防治禽流感的有關(guān)規(guī)定，特制訂本預(yù)案，禽流感應(yīng)急預(yù)案。
一、工作原則
（一）統(tǒng)一指揮原則
鎮(zhèn)政府成立防治重大疫情領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立指揮部，開(kāi)展防控及緊急疫情處置工作。
（二）預(yù)防為主原則
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，對(duì)禽流感實(shí)行強(qiáng)制免疫，宣傳普及禽流感防控知識(shí)，提高公眾防護(hù)意識(shí)和鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制疫情傳播和蔓延。
（三）依法管理原則
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)禽流感的預(yù)防，疫情報(bào)告、控制和救治工作，實(shí)行依法管理，對(duì)于違法行為依法追究責(zé)任。
（四）屬地管理原則
禽流感的預(yù)防和控制工作實(shí)行條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理，各單位對(duì)本轄區(qū)的禽流感工作負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的疫情防疫醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)一指揮調(diào)度。
二、組織機(jī)構(gòu),部門職責(zé)
（一）成立柴胡店鎮(zhèn)防控禽流感指揮部，政委由鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃傳軍擔(dān)任，指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)王寧擔(dān)任，下設(shè)由分管書(shū)記、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為常務(wù)副指揮長(zhǎng)的禽流感防控指揮部。
（二）部門職責(zé)；各部門按照《滕州市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》的部門職責(zé)執(zhí)行.
三、日常防控
（一）各村、各單位要嚴(yán)格按照市有關(guān)要求，落實(shí)各項(xiàng)日常防控措施。鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要認(rèn)真落實(shí)市有關(guān)要求，健全管理組織，規(guī)范操作規(guī)程，明確每個(gè)程序的責(zé)任人及具體職責(zé)，加強(qiáng)防疫和監(jiān)督檢查，控制鎮(zhèn)內(nèi)感染，采取有效措施，做好各村禽類的免疫接種工作。建立鎮(zhèn)、村、片、戶四級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部為鎮(zhèn)村聯(lián)絡(luò)員，各村、各養(yǎng)禽場(chǎng)也要建立防控機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，專人負(fù)責(zé)。各村要以戶為單位，每10至15戶為一片，確定1名負(fù)責(zé)人，形成鎮(zhèn)、村、片、戶防控網(wǎng)絡(luò)，確保各項(xiàng)防控措施的有效落實(shí)。
（二）對(duì)外埠爆發(fā)禽流感的防控措施
各單位要加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)、信息溝通，密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要隨時(shí)與上級(jí)主管部門聯(lián)系，掌握有關(guān)信息，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。對(duì)外來(lái)運(yùn)輸活禽的車輛要進(jìn)行嚴(yán)格封鎖，禁止進(jìn)入轄區(qū)，對(duì)運(yùn)輸?shù)那蓊惍a(chǎn)品，要嚴(yán)格檢查其相關(guān)手續(xù)，對(duì)其車輛進(jìn)行嚴(yán)格消毒，并做好登記。
（三）預(yù)防接種
按照市里有關(guān)規(guī)定，做好有關(guān)計(jì)劃免疫接種工作。全部完成全鎮(zhèn)禽類的預(yù)防免疫接種工作，確保接種率達(dá)到100%。
（四）宣傳教育
各村、各單位要加強(qiáng)公眾法律知識(shí)和預(yù)防知識(shí)的普及教育，深入宣傳有關(guān)預(yù)防高致病性禽流感的相關(guān)知識(shí)，配合鎮(zhèn)防疫部門做好禽類的免疫接種，督促村民搞好環(huán)境衛(wèi)生，衛(wèi)生部門與環(huán)境部門要密切配合，共同搞好有關(guān)宣傳教育活動(dòng)。
（五）建立報(bào)告制度
四級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)要嚴(yán)格執(zhí)行信息日?qǐng)?bào)告制度，各村、各單位信息員要做到準(zhǔn)確、定時(shí)、定人、定向，將防控情況及時(shí)上報(bào)。同時(shí)要發(fā)動(dòng)群眾人人當(dāng)信息員，及時(shí)向村指揮部報(bào)告，減少信息傳遞時(shí)間，如發(fā)現(xiàn)疫情半小時(shí)內(nèi)必須報(bào)到鎮(zhèn)防控指揮部辦公室，確保不出現(xiàn)漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)的現(xiàn)象，以便迅速采取有效措施。
（六）確立鎮(zhèn)級(jí)禽類填埋場(chǎng)
柴胡店鎮(zhèn)確立2處禽類填埋場(chǎng)，以便染疫禽類及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理，焚燒深埋。避免疫情蔓延。
四、預(yù)防措施
在鎮(zhèn)重大疫情防控指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立辦公室、防疫工作隊(duì)、捕殺工作隊(duì)、消毒工作隊(duì)、信息統(tǒng)計(jì)隊(duì)、緊急疫情處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府有關(guān)單位組成。
（一）指揮部辦公室：是指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)溝通聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送等工作。要堅(jiān)持24小時(shí)值班，值班電話：2205128，規(guī)劃方案《禽流感應(yīng)急預(yù)案》。值班人員要明確專人，明確責(zé)任。
（二）防疫工作隊(duì)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)家禽的免疫接種工作，免疫率達(dá)到100%，不留死角，同時(shí)宣傳家禽防疫基本知識(shí)和常識(shí)。
（三）消毒工作隊(duì)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)所轄村、養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶及村街道的全面消毒工作。
（四）捕殺工作隊(duì)：在全鎮(zhèn)所轄范圍內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)疫情要在2小時(shí)內(nèi)采取非常手段，對(duì)所轄范圍內(nèi)的所有禽類進(jìn)行捕殺，并做好防止疫情擴(kuò)散的善后處置工作。
（五）信息統(tǒng)計(jì)隊(duì)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，禽類養(yǎng)殖調(diào)查摸底的統(tǒng)計(jì)工作，保證數(shù)字準(zhǔn)確不出現(xiàn)遺漏。同時(shí)上報(bào)本鎮(zhèn)禽流感防控動(dòng)態(tài)的`各種信息，保證信息準(zhǔn)確及時(shí)。
（六）挖坑填埋隊(duì)：本鎮(zhèn)一旦發(fā)現(xiàn)禽流感疫情時(shí)，該隊(duì)負(fù)責(zé)在本鎮(zhèn)制定的兩個(gè)填埋場(chǎng)，負(fù)責(zé)挖坑填埋，并且對(duì)該場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格消毒。
（七）緊急免疫、衛(wèi)生、宣傳隊(duì)：本鎮(zhèn)一旦發(fā)現(xiàn)禽流感疫情時(shí)，緊急免疫、衛(wèi)生隊(duì)要及時(shí)到場(chǎng)對(duì)疫區(qū)所接觸禽類人員進(jìn)行及時(shí)免疫采取隔離觀察并對(duì)所住居室進(jìn)行徹底消毒。宣傳隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)所發(fā)生疫情村的村民做好宣傳工作。
（八）物資供應(yīng)隊(duì)：保證以上各隊(duì)所用物資及時(shí)到位。
（九）治安交通隊(duì)：負(fù)責(zé)所發(fā)生疫情村的治安交通管制工作。
（十）緊急疫情處置領(lǐng)導(dǎo)小組：如發(fā)現(xiàn)疫情，該小組有權(quán)做出對(duì)全鎮(zhèn)禽類進(jìn)行捕殺的決定，并在2小時(shí)內(nèi)對(duì)發(fā)生疫情的村、養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖戶進(jìn)行隔離，對(duì)直接接觸感病禽類的人員實(shí)施強(qiáng)制性醫(yī)療保護(hù)隔離，為防止疫情范圍擴(kuò)散，有權(quán)調(diào)動(dòng)所轄范圍內(nèi)的人力、物力、財(cái)力對(duì)所轄范圍進(jìn)行封鎖，并做好善后處置工作。
五、關(guān)注社會(huì)動(dòng)向，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
各村、各單位要做好社會(huì)排查防控工作，認(rèn)真宣傳講解禽流感的病理知識(shí)和防控常識(shí)，消除人們的恐慌心理，嚴(yán)厲打擊疫情防控非常時(shí)期的違法犯罪行為，做好管理工作，全力以赴，確保社會(huì)的穩(wěn)定。
六、如發(fā)現(xiàn)疫情：按下列程序工作：
（一）報(bào)告疫情
當(dāng)鎮(zhèn)指揮部辦公室接到各村分指揮部、養(yǎng)殖場(chǎng)戶報(bào)告或其他人員舉報(bào)發(fā)生禽只突然大量死亡等重要疫情時(shí)，辦公室工作人員應(yīng)立即向指揮部辦公室主任報(bào)告，辦公室主任立即向指揮長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)向市重大動(dòng)物疫情防控指揮部辦公室上報(bào)。
（二）流調(diào)隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)
由辦公室主任授權(quán)，辦公室通知流調(diào)隊(duì)人員趕赴疫點(diǎn)。
（三）對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施
辦公室通知各村和鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站對(duì)疫情現(xiàn)場(chǎng)采取控制性措施，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取初步封鎖、隔離控制措施，并等待進(jìn)一步指示。
（四）初步診斷
經(jīng)過(guò)流行病學(xué)調(diào)查、臨床診斷、病理剖檢等，對(duì)疫情的臨床診斷指示做出初步確定，再由專家組做最后評(píng)估后，采集病樣送上級(jí)實(shí)驗(yàn)室做進(jìn)一步的血清學(xué)診斷。由市指揮部辦公室給予指示。
（五）緊急啟動(dòng)預(yù)案程序
鎮(zhèn)防控辦公室主任向常務(wù)副指揮長(zhǎng)報(bào)告流調(diào)隊(duì)、專家組的診斷評(píng)估結(jié)果。由常務(wù)副指揮長(zhǎng)向指揮長(zhǎng)報(bào)告后，由指揮長(zhǎng)發(fā)布封鎖令，決定緊急啟動(dòng)預(yù)案程序；高治病性禽流感疫情發(fā)生時(shí)，直接啟動(dòng)二級(jí)預(yù)警機(jī)制，疫情重大時(shí)啟動(dòng)一級(jí)預(yù)警機(jī)制。
（六）治安、消毒、 向?qū)Х株?duì)到位
辦公室通知村和鎮(zhèn)獸醫(yī)站緊急啟動(dòng)預(yù)案程序，通知鎮(zhèn)治安隊(duì)、各村消毒分隊(duì)、向?qū)Х株?duì)，在20分鐘內(nèi)到達(dá)指定位置，執(zhí)行預(yù)案，各村同時(shí)應(yīng)做好群眾工作和各分隊(duì)的配合工作。
（七）做好進(jìn)入疫區(qū)的各項(xiàng)準(zhǔn)備
鎮(zhèn)辦公室按信息統(tǒng)計(jì)分隊(duì)匯總的相關(guān)情況通知物資儲(chǔ)備分隊(duì)，做好物資裝運(yùn)的前期準(zhǔn)備工作，同時(shí)通知各村和各分隊(duì)，做好進(jìn)入疫區(qū)的各項(xiàng)準(zhǔn)備
（八）組成前沿指揮所
由鎮(zhèn)長(zhǎng)指揮牽頭，在鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站組成指揮所，疫點(diǎn)發(fā)生地的各村書(shū)記任指揮、村長(zhǎng)任副指揮組成前沿指揮所，對(duì)疫情的處置實(shí)施統(tǒng)一指揮。
（九）各分隊(duì)到位
封鎖治安分隊(duì)、各消毒分隊(duì)、向?qū)Х株?duì)立即進(jìn)入工作狀態(tài)，同時(shí)物資供應(yīng)分隊(duì)、宣傳分隊(duì)、緊急免疫接種分隊(duì)、醫(yī)務(wù)分隊(duì)、民政救濟(jì)分隊(duì)、信息統(tǒng)計(jì)分隊(duì)、捕禽分隊(duì)在30分鐘內(nèi)到達(dá)指定位置，集結(jié)待命.
（十）禁止禽類加工、交易和運(yùn)輸
由鎮(zhèn)防控辦公室立即通知工商及相關(guān)部門.關(guān)閉疫點(diǎn)周圍10公里的所有禽類屠宰廠、集貿(mào)市場(chǎng)，禁止一切禽類交易。
（十一）撲滅疫情
鎮(zhèn)消毒分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)疫區(qū)進(jìn)行消毒。捕殺隊(duì)隊(duì)員負(fù)責(zé)捕禽、登記造冊(cè)、裝尸。重型機(jī)械分隊(duì)負(fù)責(zé)挖坑、焚燒、填埋等無(wú)害化處理。鎮(zhèn)分指揮部負(fù)責(zé)配合捕禽、消毒、免疫接種、封鎖有關(guān)路口等工作。
（十二）撤離現(xiàn)場(chǎng)
由區(qū)、鎮(zhèn)指揮部發(fā)布命令，各分隊(duì)分期分批撤離現(xiàn)場(chǎng)，消毒分隊(duì)對(duì)廢舊物資、防護(hù)服、鞋帽、口罩等統(tǒng)一回收進(jìn)行無(wú)害化處理。
（十三）密切監(jiān)視疫情
由鎮(zhèn)防控辦公室和流調(diào)隊(duì)密切監(jiān)視疫情21天。
（十四）解除封鎖
由專家組提出評(píng)估意見(jiàn)報(bào)鎮(zhèn)防控辦公室，經(jīng)上級(jí)驗(yàn)收后由滕州市政府發(fā)布解除封鎖令。
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