防汛抗旱的應(yīng)急預(yù)案

防汛抗旱的應(yīng)急預(yù)案1

　　為充分做好防汛工作，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定以下預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)，以防為主，防、搶、救相結(jié)合的原則，統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強防汛救災(zāi)的緊迫感和責(zé)任感。堅持行政首長負責(zé)制，嚴明防汛責(zé)任制，因地制宜，注重實踐，強化措施，保證預(yù)案落到實處。

　　二、防汛機構(gòu)及職責(zé)分工

　　為加強對防汛工作的'組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定，成立鎮(zhèn)防汛指揮部。

　　指揮長：張來健（鎮(zhèn)長）

　　副指揮長：李翠蓉（副鎮(zhèn)長）

　　杜堯星（武裝部長）

　　成員：袁 芳 羅 茂 張 雄 蒙 敏、馬正坤、

　　姚紅芬、馬 強、胥旭東、李俊明、朱云蔚、李杰

　　指揮部下設(shè)辦公室和防汛搶險小分隊，指揮部辦公室設(shè)在安辦，羅茂同志兼任辦公室主任。

　　指揮部下設(shè)以下工作組：

　　1、防汛物資籌備組。由指揮長牽頭，副指揮長李翠蓉同志具體組織信用社、財政所、武裝部、民政辦等單位籌備應(yīng)急資金和物資籌備，鎮(zhèn)上建立防汛物資儲備庫，時刻備足應(yīng)急物資，確保災(zāi)區(qū)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置和物資運送等情況應(yīng)急。

　　2、防汛搶險組。由副指揮長杜堯星同志負責(zé)，從各村、各單位抽調(diào)精壯年輕人員和民兵組成搶險小分隊，平時加強訓(xùn)練，以適應(yīng)搶險需要。

　　3、物資運輸組。由副指揮長李翠蓉同志負責(zé)，組織車輛保障防汛物資及時供應(yīng)，抓好防汛安全及人員救治工作。

　　4、組織轉(zhuǎn)移組。一旦險情發(fā)生，由副指揮長杜堯星負責(zé)組織群眾轉(zhuǎn)移到安全地點，確保群眾生命安全，最大限度減少災(zāi)害損失。

　　5、基本保障組。由副指揮長李翠蓉負責(zé)協(xié)調(diào)，抓好安全搶險。組織衛(wèi)生院做好傷員急救工作，確保受傷人員得到及時轉(zhuǎn)移治療。組織民政辦做好防汛生活保障和災(zāi)民生活安置，組織電信所保證通訊暢通，組織供電所保證安全供電，保障公路暢通。

　　6、信息報送組。由袁芳同志負責(zé)，負責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計上報和信息報送、宣傳等職能。

　　三、成立組織隊伍

　　鎮(zhèn)黨委政府成立以黨委書記為政委、鎮(zhèn)長為指揮的防汛指揮部，各村、各單位也要相應(yīng)成立以村主要領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負責(zé)人為總指揮的防汛指揮部，每村至少有20人組成村搶險隊伍。鎮(zhèn)指揮部對所有防汛組織、隊伍統(tǒng)一指揮、調(diào)度、調(diào)配，各防汛組織在做好本轄區(qū)防汛的同時，主動接受鎮(zhèn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。鎮(zhèn)上成立相應(yīng)的搶險救援小分隊，各單位要以青壯年為主組成搶險隊伍，并將指揮部和搶險隊伍名單張貼上墻，搶險隊伍要精干，保證召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

　　四、做好各方面準(zhǔn)備工作

　　1、各村、各單位立即對所轄區(qū)做一次全面檢查，檢查重點是危房、校舍、病險塘庫及各村排水不暢的地帶。發(fā)現(xiàn)問題要及時采取果斷措施予以解決。

　　2、物資貯備：各村、各單位要貯備一定量的石頭、沙子、編織袋、鉛絲和木材。同時，安排好運輸車輛。

　　3、各村、各單位要專設(shè)一名防汛通信員，專設(shè)一部防汛通信電話，同時，固定一輛機動車，到時備用，各水庫要有專人進行值班，確保通訊暢通。各村、各單位要盡快將指揮部名單、通信員名單和通信電話號碼書面報鎮(zhèn)防汛辦公室。

　　4、堅持值班制度和報告制度。從5月1日開始堅持24小時值班制度，各村、各單位至少3人值班，鎮(zhèn)政府要編排防汛值班人員，每班保證四人，并將值班人員名單和指揮部名單張貼上墻，一旦發(fā)生汛情，在向上級報告的同時，及時組織人員投入搶險。

　　5、加大宣傳。要充分利用廣播、張貼標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)、短信、文件、會議等形式，宣傳防汛工作的重大意義，防汛形勢，進一步增強防汛意識，形成全民防汛的良好氛圍。

　　五、善后處理

　　接到上級防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，各村、各單位應(yīng)急行動響應(yīng)結(jié)束。各村、各單位、各部門及時組織協(xié)調(diào)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序；對環(huán)境衛(wèi)生進行清理打掃；對受災(zāi)地域進行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村樹木、臨時設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶上門進行受災(zāi)情況登記，統(tǒng)計匯總，經(jīng)村核準(zhǔn)后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；帶領(lǐng)群眾，發(fā)揮各方面的力量，組織開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建工作。

　　六、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制

　　要加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，對防汛情況要進行深入細致檢查了解，遇有汛情，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，對值班擅自離崗、報告不及時、不準(zhǔn)確、認識不強、領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不力的要追究相關(guān)人員責(zé)任。

防汛抗旱的應(yīng)急預(yù)案2

　　為保證防汛抗旱應(yīng)急工作高效、有序進行，全面提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免洪澇旱情災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障人民生命財產(chǎn)安全、公共安全和生態(tài)環(huán)境安全，結(jié)合桐木實際，制訂本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)方針和原則

　　堅持以人為本，預(yù)防為主的原則。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為防汛抗旱應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

　　堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門分工負責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負責(zé)、互相配合，實行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力，共同做好防汛抗旱應(yīng)急工作。

　　堅持科技先導(dǎo)的原則。依靠科技進步，全面提高防汛抗旱應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時響應(yīng)、及時處置。

　　我鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和堅持“誰主管、誰負責(zé)”、“屬地管理”的原則。

　　二、組織機構(gòu)與職責(zé)

　　成立桐木鎮(zhèn)防汛抗旱總指揮部，其組成人員如下：

　　總 指 揮：嚴鵬程

　　第一副總指揮：李子米

　　副總指揮：郭德福 彭柏林 李孝亮 崔昆山 彭略

　　聶 俊 甘 劍 易傳瑤 黃 嬌 柳義成

　　宋樹榮 黎華生 黎友成 鄭席標(biāo) 李龍圣

　　王其偉 施怡權(quán) 何宏寬

　　成 員：易生根 高維生 肖維科 崔江閩 陽耀松

　　彭偉林 陳小強 馮光山 黃賢福 陽珊明

　　鄭 偉 柳錫良 彭小波 鐘 林 陽增春

　　鐘文炳 各村村委會（社區(qū)）主任

　　指揮部下設(shè)防汛抗旱辦公室，辦公室設(shè)在黨政綜合辦，由易生根任辦公室主任。

　　指揮部辦公室負責(zé)傳達防汛抗旱指揮部工作指令；具體協(xié)調(diào)處理在實施防汛抗旱應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢；對災(zāi)害損失及影響進行評估；制定洪澇及旱情災(zāi)害防御方案；適時對預(yù)案進行修訂和完善；完成鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。

　　組織政府有關(guān)人員做好災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報的發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務(wù)信息；為縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組啟動和終止防汛災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議，及時向成員單位通報情況；負責(zé)防汛抗旱災(zāi)害信息的收集、分析和評估工作。

　　指揮部下設(shè)搶險應(yīng)急處置隊伍：

　　1、搶險救災(zāi)組

　　組 長：郭德福

　　成 員: 高維生 甘高富 黎汝紅 肖 坤 肖維科

　　金國柱 陽珊明 黃 雄 黎 江 黎 圣

　　陳禮科 甘 宇 陳百戰(zhàn) 金 波 邱 仁

　　楊小萍 曾海根 黃海文 黎 萍 歐陽意

　　陳 強 歐陽凱 甘 勇 吳文濤 黃 峰

　　陽康樂 甘文武 李 萍 彭 海 杜建偉

　　李 青 李海龍 彭友水 肖 征 曾 煒

　　杜華柏 彭輝啟 黃 生 金 維 黎沅瑾

　　呂芳維 陽耀銘 湯 科 戴建軍 易 友

　　各村支兩委干部

　　職 責(zé):負責(zé)各村的搶險救災(zāi)工作。

　　2、安全保衛(wèi)組

　　組 長: 崔昆山

　　副組長: 宋樹榮 黎 松

　　成 員: 馮光山 肖友輝 繆建軍 劉 建 曾國良

　　孫 敏 張文壽 戴利萍 張 磊 陽 鵬

　　派出所及交警隊成員

　　職 責(zé):負責(zé)現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作。

　　3、醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫組

　　組 長:黃 嬌

　　副組長:鐘 林 陽輝春 戴章蘭 成 員:黃 軍 劉玉源 劉桂秀 戴清明 中心衛(wèi)生院醫(yī)護人員及防保站工作人員

　　職 責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場傷員搶救和治療工作，做好防疫防病工作，確保不發(fā)生疫病流行。

　　4、供水和環(huán)衛(wèi)清理組

　　組 長：聶 俊

　　副組長：鐘 智

　　成 員：城建辦全體成員 自來水公司 環(huán)衛(wèi)所全體成員

　　職 責(zé)：及時排除供水設(shè)施險情，保障集鎮(zhèn)應(yīng)急供水；做好

　　城鄉(xiāng)環(huán)境清理、整治工作。

　　5、救災(zāi)救濟組

　　組 長：黃 嬌

　　副組長：彭偉林

　　成 員：民政所全體同志

　　職 責(zé)：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾和災(zāi)情的巡查處置，切實及時解決受災(zāi)群眾食、衣、住等問題。

　　6、交通維護組

　　組 長：甘 劍

　　副組長：肖友輝

　　成 員：交通辦全體人員 養(yǎng)路隊全體職工 交警中隊全體同志

　　職 責(zé)：負責(zé)做好全鎮(zhèn)道路交通安全工作，搞好交通疏導(dǎo)和管制，及時封堵危險路段和橋梁，道路排障，疏通已經(jīng)堵塞路段。

　　7、水庫水渠疏導(dǎo)組

　　組 長：李子米

　　副組長：施怡權(quán) 高維生

　　成 員：農(nóng)辦全體人員

　　職 責(zé)：負責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)小（一）型、小（二）型水庫排險工作及棗木水庫南北干渠的疏通工作。

　　8、企業(yè)排險組

　　組 長：崔昆山

　　副組長：崔江閩 陽耀松

　　成 員：各安全辦成員 各駐村工作組成員

　　職 責(zé)：負責(zé)全鎮(zhèn)各企業(yè)搶險和安全隱患排查工作，嚴防企業(yè)安全生事故發(fā)生。

　　9、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防范組

　　組 長：易傳瑤

　　副組長：陽耀松

　　成 員：工業(yè)項目辦全體人員

　　職 責(zé)：加強地質(zhì)災(zāi)害點的.值守、監(jiān)測，防范泥石流和山體滑坡威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全，組織地址災(zāi)害排查。

　　10、宣傳報道和輿情監(jiān)測組

　　組 長：易生根

　　副組長：彭小波

　　成 員：黨政辦、黨建辦、宣傳文教辦全體人員

　　職 責(zé)：負責(zé)宣傳報道、輿論監(jiān)測、災(zāi)情匯總、信息上報、文件起草等工作。

　　11、應(yīng)急機動及后勤保障組

　　組 長:李孝亮 副組長:彭 略

　　成 員:易生根 李中鋒 黃賢福 金友良 黃樂發(fā)

　　高維生 甘高富 黃康萍 黃東敏 黃 斌

　　蘭先紅 陽寶林 劉根萍 陽輝增 曾 紅

　　陽友生 曾 明 彭輝根 楊小萍 曾慶雪

　　楊傳生 馮 輝 賴 文 李其祥 金培洪

　　陽康樂 黃 倩 楊 輝

　　職 責(zé):負責(zé)現(xiàn)場搶險物資供應(yīng)及其它后勤保障工作，服從指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

　　12、值班預(yù)警組

　　組 長：值班班子成員

　　成 員：防汛抗旱辦、值班人員

　　職 責(zé)：發(fā)布暴雨和旱情預(yù)報后，保持24小時值班，監(jiān)測汛、旱情，并報告防汛抗旱總指揮部適時啟動應(yīng)急預(yù)案，通知各工作組人員。

　　三、預(yù)警和預(yù)防機制

　　1、防汛災(zāi)害預(yù)警信息來源

　　政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)報預(yù)警和評估等工作，防汛抗旱指揮部具體承擔(dān)當(dāng)?shù)胤姥礊?zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警任務(wù)。

　　防汛抗旱災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑向本地氣象部門報告有關(guān)防汛抗旱災(zāi)害信息。

　　2、預(yù)警預(yù)防行動

　　政府根據(jù)發(fā)生地防汛抗旱災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、警報信息，對可能發(fā)生防汛旱情災(zāi)害的情況，立即進行監(jiān)測和預(yù)警等方面的工作部署，并在1小時內(nèi)上報市、縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　防汛抗旱指揮部辦公室對防汛旱情災(zāi)害信息進行分析評估，當(dāng)達到我鎮(zhèn)暴雨災(zāi)害預(yù)警啟動級別的，將立即啟動相應(yīng)級別的預(yù)警，并在1小時內(nèi)向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　有關(guān)部門及社會公眾應(yīng)按照暴雨預(yù)警信號及防御指南和應(yīng)急預(yù)案的要求，積極采取措施防御和避免防汛旱情災(zāi)害可能造成的損失。

　　防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)需要進行檢查、督促、指導(dǎo)，確保預(yù)案的順利實施。

　　3、預(yù)警支持系統(tǒng)

　　加強防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。

　　（1）建立和完善以防汛抗旱災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象信息傳輸、氣象預(yù)報分析處理和防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警能力。

　　（2）建立防汛抗旱災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　（3）建立和完善防汛抗旱災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺，實現(xiàn)防汛災(zāi)害信息資源共享。

　　政府統(tǒng)一部署，相關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立和完善本部門防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。

　　4、預(yù)警級別及發(fā)布

　　本預(yù)案中預(yù)警啟動級別按照防汛抗旱災(zāi)害的影響范圍、重大性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

　　一般（IV）級預(yù)警。當(dāng)預(yù)報我鎮(zhèn)有1個行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生較大暴雨災(zāi)害性天氣過程；已經(jīng)（或可能）造成10人以下受傷、或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下；或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布IV級預(yù)警時，對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成一定危害或威脅的較大暴雨災(zāi)害時，由事發(fā)地的村級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動Ⅳ級預(yù)警，并在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部辦公室及縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。

　　較大（Ⅲ級）預(yù)警。當(dāng)預(yù)報我鎮(zhèn)有2個以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅳ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的暴雨災(zāi)害的；已經(jīng)（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下；或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級預(yù)警時，可能造成較大危害和社會影響的防汛旱情災(zāi)害時，由防汛抗旱指揮部決定啟動Ⅲ級預(yù)警，并在1小時內(nèi)向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。

　　重大Ⅱ級預(yù)警。當(dāng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)預(yù)報有4個以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅱ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的防汛旱情災(zāi)害的；已經(jīng)（或可能）造成死亡1人以上5人以下，或者傷亡總數(shù)30人以上100人以下，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上1億元以下；或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅱ級預(yù)警時，可能發(fā)生特別防汛旱情災(zāi)害性天氣過程，并可能造成重大的危害和社會影響時，由防汛抗旱指揮部向縣政府應(yīng)急委員會匯報并啟動Ⅱ級預(yù)警。

　　特別重大I級預(yù)警。當(dāng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)預(yù)報有10個以上行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅱ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)防汛旱情災(zāi)害的；已經(jīng)（或可能）造成死亡10人以上，或者傷亡總數(shù)20人以上，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上；或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布I級預(yù)警時，可能特別重大危害的防汛旱情災(zāi)害性天氣過程時，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室向上級匯報決定啟動I級預(yù)警。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　IV級響應(yīng)

　　當(dāng)防汛抗旱指揮部發(fā)布IV級暴雨預(yù)警后，政府要啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：

　　——各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責(zé)人帶班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

　　——政府要主動加強與縣氣象局的天氣會商，并根據(jù)省和市氣象臺發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好防汛抗旱災(zāi)害的跟蹤服務(wù)工作；

　　——根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；

　　——政府要及時向本級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報告防汛旱情災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況；

　　——政府要及時將本地防汛抗旱災(zāi)害信息向上下游政府通報。

　　Ⅲ級響應(yīng)

　　當(dāng)防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅲ級暴雨預(yù)警后，發(fā)生或可能發(fā)生地政府要配合啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：

　　——職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責(zé)人帶班制度，全程跟蹤防汛災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

　　——要主動加強與縣政府及所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并根據(jù)省氣象臺發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好防汛抗旱災(zāi)害的跟蹤預(yù)報預(yù)警服務(wù)工作；

　　——要及時向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報告防汛抗旱災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況；

　　——災(zāi)害發(fā)生后，政府要迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍，進入抗災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的防汛災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作；

　　——要及時將本地防汛抗旱災(zāi)害信息向上下游政府通報；

　　——發(fā)生或可能發(fā)生防汛抗旱災(zāi)害的政府各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責(zé)人帶班制度；

　　——根據(jù)應(yīng)急工作需要，各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；

　　Ⅱ級響應(yīng)

　　含Ⅲ級響應(yīng)

　　——根據(jù)應(yīng)急工作需要，與縣政府進行密切聯(lián)系，隨時會商，做好滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；

　　I級響應(yīng)

　　含Ⅱ級響應(yīng)

　　——根據(jù)應(yīng)急工作需要，與上級派出的工作組進行密切聯(lián)系，隨時會商，做好滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；

　　——隨時執(zhí)行上級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府應(yīng)急管理辦公室發(fā)布的各種指令。

　　發(fā)生地或可能發(fā)生地的防汛抗旱指揮部辦公室要按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會發(fā)布防汛抗旱災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息。

　　（1）信息共享和處理

　　防汛抗旱災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報，由各級氣象部門歸檔管理，實現(xiàn)共享。

　　防汛抗旱災(zāi)害信息的報送和處理，要快速、準(zhǔn)確、翔實，重要信息在1小時內(nèi)報縣政府應(yīng)急管理辦公室，因客觀原因1時難以準(zhǔn)確掌握的信息，要及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　（2）應(yīng)急通信方式

　　防汛抗旱指揮部及其成員單位要保證24小時通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式及時向政府相關(guān)部門報告。

　　（3）暴雨災(zāi)害評估

　　由防汛抗旱指揮部辦公室負責(zé)統(tǒng)一組織發(fā)生地的防汛災(zāi)害評估。

　　鎮(zhèn)防汛災(zāi)害評估結(jié)果將及時上報縣政府應(yīng)急管理辦公室和縣政府。

　　防汛災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

　　6、應(yīng)急終止

　　防汛抗旱指揮部根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況，經(jīng)政府批準(zhǔn)后發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

　　7、后期處置

　　1、善后處置

　　防汛抗旱指揮部要組織相關(guān)部門及時調(diào)查、統(tǒng)計防汛抗旱災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實洪澇旱災(zāi)災(zāi)害事件所造成的損失情況，報政府辦公室等相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。

　　防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)組織專家對洪澇旱災(zāi)災(zāi)害成因進行分析總結(jié)，并報縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、災(zāi)害保險

　　協(xié)調(diào)氣象部門為保險機構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。

　　8.應(yīng)急保障

　　（1）指揮系統(tǒng)保障

　　防汛抗旱指揮部通過現(xiàn)場或相關(guān)聯(lián)系系統(tǒng)實現(xiàn)實時指揮和調(diào)度。

　　（2）資金保障

　　鎮(zhèn)人民政府根據(jù)全鎮(zhèn)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為全鎮(zhèn)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。

　　（3）通信保障

　　以國家氣象通信網(wǎng)為主體，無線傳輸方式作為備份，及時接收各類氣象資料，確保預(yù)報、警報、天氣實況和災(zāi)情的傳輸。

　　應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與防汛抗旱指揮部之間保持通信暢通，配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng)，為現(xiàn)場防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障。

　　9、宣傳、培訓(xùn)和演練

　　防汛抗旱指揮部要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體，向社會公眾宣傳暴雨預(yù)警信號及防御指南的相關(guān)知識。

　　防汛抗旱指揮部及其成員單位要有組織、有計劃地對本單位應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演練。

　　10、獎勵與責(zé)任追究

　　（1）獎勵

　　對在洪澇干旱災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　對在洪澇干旱災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，追認烈士。

　　對因參與災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

　　（2）責(zé)任追究

　　防汛抗旱指揮部及其成員單位的有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報、錯報氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

　　發(fā)生洪澇干旱災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令其改正，給予行政處分；情節(jié)重大的，對其主要負責(zé)人、負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　11、預(yù)案管理

　　本預(yù)案將根據(jù)市、縣防汛災(zāi)害應(yīng)急工作實際需要適時進行修訂和完善，并報縣政府應(yīng)急管理辦公室備案。

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府制定，并負責(zé)解釋。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

防汛抗旱的應(yīng)急預(yù)案3

　　為了使我校防汛抗旱工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化，有效預(yù)防洪水和干旱給我校帶來不必要的損失，確保全校師生的生命安全，特制定本預(yù)案。

　　一．總則

　　1．堅持對黨和人民高度負責(zé)的精神,快速、及時、有效地處置學(xué)校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。對可能發(fā)生的災(zāi)害采取有效的防御、救災(zāi)措施；把災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失減少到最低限度，確保學(xué)校師生員工安全。

　　2．學(xué)校實行防汛期領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，實行24小時值班制度，堅持以預(yù)防為主，對可能發(fā)生的災(zāi)害，學(xué)校配合上級相關(guān)部門進行自查、自防、自保、自救。

　　3．根據(jù)《水法》、《防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、和國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定；結(jié)合我校實際情況，制定本預(yù)案，并上報教育局備案。

　　二．防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

　　1．當(dāng)受洪水影響；或氣象臺發(fā)布暴雨警報，黔江河水達到警戒水位時，啟動本預(yù)案。

　　2．當(dāng)暴雨襲擊或市有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時，學(xué)校汛期搶險應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開防汛緊急會議進行緊急部署。各部門和有關(guān)人員要按各自的'職責(zé)進入工作崗位。暴雨和洪水過后，總務(wù)部門要及時對校舍進行清掃和消毒處理，預(yù)防傳染病的流行和蔓延。

　　3．遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時，學(xué)校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通，必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進行強排。

　　4．當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊，學(xué)校校舍樓房倒塌時，學(xué)校應(yīng)及時把情況在第一時間報告教育局防汛工作辦公室，及時查明是否有人員被困。如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作。學(xué)校根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操嘗校舍和易發(fā)生倒塌地方進行全面排查。凡有安全隱患的，要立即轉(zhuǎn)移到安全地方。必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。汛期嚴禁組織學(xué)生外出及從事重大活動

　　三、組織機構(gòu)

　　成立由校長為組長其他領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)日常防汛抗旱工作，

　　四、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

　　1．做好日常防汛抗旱工作的宣傳和情報傳達。

　　2．組織指揮學(xué)校做好防汛抗抗旱和應(yīng)對極端天氣工作，最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失。

　　3．檢查督促學(xué)校做好信息上報，后勤保障、災(zāi)后自救以及恢復(fù)教育教學(xué)秩序的工作，嚴防災(zāi)后發(fā)生疫情。

　　4．保持與氣象臺聯(lián)系，了解天氣信息，及時反映和上報本校防汛抗旱工作。

　　五、防汛抗旱措施

　　（一）日常工作

　　1．學(xué)校制訂切合實際的防汛抗旱預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。配備防汛抗旱的必要工具和物資，密切注意氣象部門的汛情通告。

　　2．加強對全校師生防汛知識的宣傳，通過出校刊、宣傳欄、黑板報等形式，把防汛抗旱的基本知識宣傳到每位師生，提高全校師生防范災(zāi)害能力。

　　3．學(xué)校要加強檢查和防范工作，要經(jīng)常保持校園道路，排水設(shè)施暢通。對校園內(nèi)容易受淹的地方，要逐點檢查，確保地下水道疏通。對校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻，自行車棚，宣傳欄等進行定期安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時整改。要堅決封閉學(xué)校危房、防止安全事故發(fā)生。

　　4．要加強對學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室要進行嚴格管理，要特別注意化學(xué)藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。

　　（二）當(dāng)接到重汛情預(yù)告時

　　1．當(dāng)接到防御通知時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，采取24小時的值班工作，及時將有關(guān)信息上報。

　　2．學(xué)校要按上級通知精神，立即行動起來，主要負責(zé)人要堅守崗位，檢查落實防洪預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。

　　3．學(xué)校防汛抗旱小組成員要堅持24小時值班，并安排領(lǐng)導(dǎo)帶班，若有異常情況應(yīng)及時向教育行政部門和當(dāng)?shù)卣�府匯報。

　　4．學(xué)校要組織搶險小組待命、對易受洪澇、雨水浸蝕的設(shè)備、圖書等要做好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。要重新檢查學(xué)校校舍門窗關(guān)閉情況，化學(xué)物品保管情況和學(xué)校用電安全情況，發(fā)現(xiàn)異常馬上整改，堅決把隱患清除在萌芽狀態(tài)。

　　5．切實加強預(yù)防管理，嚴防學(xué)校重大災(zāi)情發(fā)生。若確實因人力不可抗拒發(fā)生重大事故，學(xué)校應(yīng)積極采取有效的自救措施，同時馬上上報中心校、當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)部門，以進行全方位的救援，把損失降到最低。

　　（三）救災(zāi)報災(zāi)工作

　　1．學(xué)校要密切注意災(zāi)情動向，災(zāi)情解除后，應(yīng)及早向?qū)W區(qū)和當(dāng)?shù)卣�府報告�?zāi)情損失情況。

　　2．學(xué)校應(yīng)抓緊組織人員對災(zāi)后校園大掃除。對被俺的校園，及時請區(qū)防疫部門進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄等，應(yīng)及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復(fù)教學(xué)工作。

　　3．抗災(zāi)救災(zāi)后，學(xué)校應(yīng)及時進行總結(jié)、分析，查清災(zāi)情損失的原因，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為下次防汛抗旱工作做好各項準(zhǔn)備。

防汛抗旱的應(yīng)急預(yù)案4

　　第一章總則

　　1、1編制目的

　　為及時、有效地做好本縣范圍內(nèi)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大限度地減輕災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，特編制《江口縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《本預(yù)案》）。

　　1、2編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國抗旱條例》、《貴州省防洪條例》、《貴州省抗旱辦法》等法律法規(guī)，參考《貴州省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《江口縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等資料修訂編制。

　　1、3編制原則

　　本預(yù)案編制遵循以下原則：

　　1、3、1堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。

　　1、3、2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)。

　　1、3、3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

　　1、3、4防汛抗旱工作堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1、3、5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，警民結(jié)合、專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。

　　1、4事件分級

　　按洪澇、旱災(zāi)的嚴重程度和范圍，將水旱災(zāi)害分為四級。即異常重大（Ⅰ級）；重大（Ⅱ級）；較大（Ⅲ級）；一般（Ⅳ級）。

　　1、5適用范圍

　　本預(yù)案適用于全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、干旱災(zāi)害、供水危機以及由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

　　第二章應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　2、1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織指揮體系及職責(zé)

　　2、1、1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。江口縣人民政府設(shè)立縣級防汛抗旱指揮機構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。縣防指成員單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu)，負責(zé)本單位防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　江口縣人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指）負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣的防汛抗旱工作。縣防指主要職責(zé)是貫徹落實國家防汛抗旱的法規(guī)政策和制度等，組織制訂江河、水庫、水電站防御洪水方案，及時掌握全縣汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。在省、市防汛抗旱指揮機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本縣的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由縣人民政府、縣武裝部和有關(guān)部門負責(zé)人等組成，其辦事機構(gòu)設(shè)在縣水務(wù)局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組建鄉(xiāng)級防汛抗旱指揮機構(gòu)，負責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)水旱災(zāi)害處置工作。

　　縣防指指揮長由江口縣人民政府分管副縣長擔(dān)任；副指揮長由江口縣人武部部長、縣政府辦公室分管副主任、縣水務(wù)局局長擔(dān)任；成員分別有縣委宣傳部、縣水務(wù)局、縣人武部、縣公安消防大隊、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣民政局、縣國土資源局、縣監(jiān)察局、縣住房城建局、縣交通運輸局、、縣農(nóng)牧科技局、縣教育局、縣氣象局、縣財政局、縣衛(wèi)生局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣文廣局、縣供電局、縣電信局、縣石化支公司和縣人保、財保公司負責(zé)人。

　　2、1、2辦事機構(gòu)。縣防指下設(shè)辦公室（以下簡稱縣防汛辦），辦公室設(shè)在縣水務(wù)局。主要職責(zé)：負責(zé)縣防指日常工作；及時掌握、分析、報送重要防汛抗旱信息，向縣應(yīng)急委、縣防指提來源置水旱災(zāi)害的提議，執(zhí)行縣應(yīng)急委、縣防指決定；向省、市防指報告本縣有關(guān)水旱災(zāi)害的信息；負責(zé)全縣異常重大、重大水旱災(zāi)害處置的綜合協(xié)調(diào)和相關(guān)組織管理工作；協(xié)調(diào)供給水旱災(zāi)害應(yīng)急處置保障，負責(zé)組建防汛抗旱應(yīng)急綜合保障體系；按照省防指和市防指的指令，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全縣水利、水電設(shè)施的水量；負責(zé)組織縣抗旱排澇服務(wù)隊，開展防洪搶險應(yīng)急救援和抗旱救災(zāi)拉、送水、應(yīng)急打井及抗旱澆地等工作；組織建立健全山洪災(zāi)害防御體系、防汛抗旱指揮體系等；完成省、市防指辦公室及縣應(yīng)急委辦公室等上級部門交辦的任務(wù)。

　　2、1、3工作機構(gòu)（縣防指各成員單位應(yīng)急處置職責(zé)）

　　2、1、3、1縣委宣傳部：負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)廣電、報刊等宣傳媒體做好防汛抗旱救災(zāi)的新聞宣傳報道工作；加強網(wǎng)絡(luò)輿情控制，防止虛假負面報道影響社會穩(wěn)定。

　　2、1、3、2縣人武部：根據(jù)防汛抗旱工作需要，負責(zé)組織防汛搶險和抗旱骨干隊伍；參與營救群眾、轉(zhuǎn)移物資和急難險重抗洪救災(zāi)工作；協(xié)同縣防汛抗旱指揮部組織做好河道清淤除障工作；爭取聯(lián)系并協(xié)助有關(guān)部門開展抗旱應(yīng)急打井、找水工作。

　　2、1、3、3縣水務(wù)局：協(xié)調(diào)防汛抗旱工作；供給雨情、水情、旱情、工情及水利工程蓄水情景；適時開展汛前、汛期及汛后對水庫、水電站、山塘、堤防等水利工程的防汛安全隱患排查；負責(zé)防洪工程及水利工程的安全運行，并組織對所轄病險水庫、水電站工程的監(jiān)測和除險加固、水利水毀工程的修復(fù)和應(yīng)急抗旱水源工程建設(shè)；提出防汛抗旱所需經(jīng)費、物資、設(shè)備、通信方案；在干旱期間組織、協(xié)調(diào)全縣水務(wù)系統(tǒng)調(diào)度分配水資源，嚴防水事糾紛；組織編制各類水利工程防洪搶險應(yīng)急預(yù)案，督促各在建涉河、臨河、跨河建筑物編制工程度汛方案；水旱災(zāi)害發(fā)生后，及時收集、整理、匯總、上報有關(guān)水利水電工程的損失情景。

　　2、1、3、4武警江口縣中隊：根據(jù)防汛抗旱工作需要，負責(zé)組織防汛搶險和抗旱骨干隊伍，參與營救群眾，轉(zhuǎn)移物資、工程搶險等急難險重的抗洪搶險、抗旱救災(zāi)任務(wù)。

　　2、1、3、5縣消防大隊：根據(jù)防汛抗旱工作需要，負責(zé)組織防汛搶險和抗旱骨干隊伍；汛期承擔(dān)搶險救災(zāi)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資；抗旱緊急期間利用消防車為群眾運水送水等急難險重任務(wù)。

　　2、1、3、6縣發(fā)展和改革局：負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位爭取防汛抗旱工程建設(shè)、除險加固、水毀修復(fù)項目及資金和抗洪抗旱救災(zāi)物資；為抗旱水源工程建設(shè)及開辟城市第二水源點建設(shè)供給項目支持。負責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)工礦企業(yè)做好防汛抗旱工作并及時收集統(tǒng)計工礦企業(yè)的洪澇災(zāi)情；督促指導(dǎo)電力企業(yè)落實防汛抗旱指揮部下達的防汛抗旱調(diào)度指令，做好汛期主要電站水庫水位調(diào)控和運行安全，協(xié)調(diào)供電、石油企業(yè)保障防汛抗旱搶險救災(zāi)電力、石油等物資供應(yīng)。

　　2、1、3、7縣公安局：負責(zé)抗洪搶險、抗旱救災(zāi)治安保衛(wèi)工作，維護抗洪抗旱、搶險救災(zāi)和災(zāi)區(qū)社會治安秩序；打擊盜竊、哄搶防汛抗旱物資、破壞防洪工程、水利設(shè)施、水文、氣象測報設(shè)施、供水和防汛通信設(shè)施等違法犯罪行為；協(xié)同縣防汛抗旱指揮部組織災(zāi)區(qū)群眾撤離和轉(zhuǎn)移；做好搶險救災(zāi)交通保暢工作。

　　2、1、3、8縣民政局：做好全縣水旱災(zāi)害的調(diào)查、統(tǒng)計、核實、上報工作；供給災(zāi)情數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)做好全縣水旱災(zāi)害救助，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救；組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作。

　　2、1、3、9縣國土局：負責(zé)組織山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、防治、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)測、預(yù)案編制和預(yù)防工作；適時開展汛前、汛期及汛后對地質(zhì)災(zāi)害隱患的防汛安全排查；負責(zé)協(xié)調(diào)地下水勘查與開發(fā)利用，保障抗旱應(yīng)急供水；配合做好山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)，加強對山洪地質(zhì)災(zāi)害的分析與研判。

　　2、1、3、10縣住建局：負責(zé)組織城鎮(zhèn)防洪安全和城區(qū)排澇，參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)居民區(qū)山洪災(zāi)害防治工作；適時開展汛前、汛期及汛后對城市人員密集區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛安全隱患排查；水旱災(zāi)害發(fā)生后，及時收集、統(tǒng)計、整理、上報城鄉(xiāng)居民房屋建筑的損失情景；組織編制人員密集區(qū)防洪搶險應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案。

　　2、1、3、11縣交通運輸局：負責(zé)公路、水運交通工程及其設(shè)施的防洪安全。汛期督促船舶航行服從防洪安全規(guī)定；確保公路、水運暢通，優(yōu)先運送防汛抗旱和搶險救災(zāi)物資、衛(wèi)生防疫人員；為應(yīng)急搶險和人員撤離及時協(xié)調(diào)供給所需車輛、船舶等運輸工具；適時開展汛前、汛期及汛后對受洪水影響道路的防汛安全隱患排查，及時修復(fù)道路設(shè)施，保障防洪搶險工作順利進行；水旱災(zāi)害發(fā)生后，及時收集、統(tǒng)計、整理、上報交通設(shè)施損失情景。

　　2、1、3、12縣農(nóng)牧科技局：水旱災(zāi)害發(fā)生后，及時收集、統(tǒng)計、整理、上報農(nóng)、林、牧、漁業(yè)損失情景；負責(zé)組織災(zāi)區(qū)群眾開展農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和技術(shù)指導(dǎo)等工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾改種、改播，最大限度挽回經(jīng)濟損失；組織安排抗旱機具的及時調(diào)配與維修。

　　2、1、3、13縣教育局：負責(zé)督促檢查全縣校舍、教育系統(tǒng)的防汛排澇隱患排查和重點危房改造工作；加強對學(xué)生的防汛抗洪、自救知識的教育及水庫、河道、山塘等方面的.安全教育工作；組織好本系統(tǒng)的防洪和搶險工作；及時掌握并供給學(xué)校受洪澇災(zāi)害情景；協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建工作；適時開展汛前、汛期及汛后對所轄學(xué)校的防汛安全隱患排查；針對河流及水庫下游涉及的學(xué)校組織編制學(xué)校防洪搶險應(yīng)急預(yù)案。

　　2、1、3、14縣氣象局：負責(zé)監(jiān)測天氣形勢，分析發(fā)展趨勢，為防汛抗早、搶險救災(zāi)及時供給天氣預(yù)報和相關(guān)氣象資料；配合做好防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，加強氣象信息會商；干旱嚴重時實施人工影響天氣作業(yè)。

　　2、1、3、15縣財政局：負責(zé)安排和調(diào)撥防汛抗旱經(jīng)費，配合縣防汛辦及時下達病險工程隱患處理、搶險救災(zāi)、水毀修復(fù)經(jīng)費并監(jiān)督使用；爭取爭取上級防汛抗旱救災(zāi)資金。

　　2、1、3、16縣食品藥品衛(wèi)生監(jiān)管局：負責(zé)災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作，密切關(guān)注災(zāi)后疫情情景，嚴防次生水旱災(zāi)害發(fā)生。

　　2、1、3、17縣安監(jiān)局：負責(zé)尾礦庫、灰（渣）庫安全監(jiān)管和相關(guān)部門、重點工程的安全監(jiān)督管理；督促工礦企業(yè)編制尾礦庫、灰（渣）庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案；適時開展汛前、汛期及汛后對所轄尾礦庫、灰（渣）庫的防汛安全隱患排查。

　　2、1、3、18縣監(jiān)察局：監(jiān)督檢查各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期職責(zé)制落實情景、汛期值班情景、對防汛抗旱工作瀆職失職進行查處。

　　2、1、3、19縣林業(yè)局：水旱災(zāi)害發(fā)生后，及時收集、統(tǒng)計、整理、上報林業(yè)損失情景；負責(zé)組織河道內(nèi)影響行洪林木的砍伐、清除工作；協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，就近、就地監(jiān)督采伐搶險救災(zāi)所用木、竹材；組織做好林區(qū)防汛和汛期漂竹、漂木的管理工作；干旱發(fā)生時，做好森林防火工作。

　　2、1、3、20縣工業(yè)園區(qū)管委會：負責(zé)工業(yè)園區(qū)防洪安全，加強對園區(qū)高邊坡、高填方的監(jiān)控，做好園區(qū)內(nèi)澇防范工作，負責(zé)制定工業(yè)園區(qū)應(yīng)急防御預(yù)案。

　　2、1、3、21縣文體廣電旅游局：在縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織廣播電臺、電視臺對防汛抗旱、搶險救災(zāi)工作的宣傳報道，異常要正確引導(dǎo)水旱災(zāi)害信息的輿論導(dǎo)向。

　　2、1、3、22雙江鎮(zhèn)人民政府：負責(zé)縣城機關(guān)、單位、居民在抗洪搶險期間的人員、物資、財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，疏散及災(zāi)民安置工作；做好抗旱應(yīng)急期間轄區(qū)居民飲水安全工作，維護社區(qū)安定。

　　2、1、3、23各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗洪搶險、抗旱救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)；承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)小（2）型以上水庫水電站安全度汛工作；做好抗旱應(yīng)急期間本鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民飲水安全工作，維護社會穩(wěn)定。

　　2、1、3、24縣供電局：負責(zé)所轄電站（水庫）的運行安全和縣防指防洪調(diào)度命令的實施，監(jiān)督所轄電站（水庫）在防洪限制水位以下運行；保障防汛抗旱、搶險救災(zāi)的電力供應(yīng)；負責(zé)編制所轄電站（水庫）防洪調(diào)度預(yù)案；確保汛期所轄電站（水庫）按批準(zhǔn)的防汛調(diào)度方案實施調(diào)度；適時開展汛前、汛期及汛后對所轄電站（水庫）的防汛安全隱患排查；水旱災(zāi)害發(fā)生后，及時收集、統(tǒng)計、整理、上報電力設(shè)施損失情景。

　　2、1、3、25縣電信公司：負責(zé)組織協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通通信運營企業(yè)做好汛期電信設(shè)施的防洪安全，及時排除通信線路故障，確保防汛抗旱信息及時、準(zhǔn)確傳遞；為防汛抗旱指揮系統(tǒng)和山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，供給數(shù)據(jù)連接的信息技術(shù)支持。

　　2、1、3、26縣石油支公司：負責(zé)保障防汛抗旱和搶險救災(zāi)的油料供應(yīng)。

　　2、1、3、27縣人保、財保公司：負責(zé)對參保受災(zāi)單位和個人的損失的清理賠付。

　　2、1、4現(xiàn)場指揮機構(gòu)。災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)災(zāi)害嚴重程度和搶險救災(zāi)的實際，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）視需要成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，負責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場的指揮。發(fā)生較大水旱災(zāi)情時，組建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）共同參加的現(xiàn)場指揮機構(gòu)，一般水旱災(zāi)害組建縣級現(xiàn)場指揮機構(gòu)，局地災(zāi)害組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）現(xiàn)場指揮機構(gòu)。

　　2、2應(yīng)急聯(lián)動

　　根據(jù)應(yīng)急處置工作需要和縣級以上人民政府請求，駐江口縣境中國人民解放軍部隊、民兵、預(yù)備役人員、駐縣武警部隊、公安消防大隊、省、市駐江口單位參與和配合開展應(yīng)急處置工作。

　　第三章監(jiān)測與預(yù)警

　　3、1監(jiān)測與信息報告

　　3、1、1氣象水文信息

　　縣氣象部門應(yīng)加強對本縣災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送縣防指。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴重水旱災(zāi)害時，要提議縣防指提早預(yù)警，通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水時，縣防辦應(yīng)加強與水文部門的聯(lián)系，及時掌握江河雨情、水情，重要站點的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到縣防指，為防汛抗旱指揮機構(gòu)適時指揮決策供給依據(jù)。

　　3、1、2工程信息

　　當(dāng)水庫、水電站水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應(yīng)向縣及工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。當(dāng)水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應(yīng)立即在第一時光向下游預(yù)警，并迅速處置險情，同時向上級主管部門和縣、鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應(yīng)啟動已編制的水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案，提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時光。

　　3、1、3洪澇災(zāi)情信息

　　（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時光、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

　　（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，縣農(nóng)牧局、民政局等相關(guān)部門及時向縣防指報告洪澇受災(zāi)情景，縣防指應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情景，并及時向同級政府和市防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。對有人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)將初步情景報到市防指，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后4小時內(nèi)上報，為抗災(zāi)救災(zāi)供給準(zhǔn)確依據(jù)。

　　（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府、防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。

　　3、1、4旱情信息

　　（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時光、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　（2）縣防指應(yīng)掌握水雨情變化、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）水利工程蓄水情景、農(nóng)田土壤墑情和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）供水情景，加強旱情監(jiān)測，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報受旱情景。遇旱情急劇發(fā)展時應(yīng)及時加報。

　　3、2預(yù)警級別的確定與發(fā)布

　　3、2、1根據(jù)江河洪水水位（流量）、城鎮(zhèn)受淹狀況、水庫險情、受旱天數(shù)、因災(zāi)死亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失程度，將水旱災(zāi)害分為4個等級：異常重大（I級），發(fā)布紅色預(yù)警信號；重大（Ⅱ級），發(fā)布橙色預(yù)警信號；較大（Ⅲ級），發(fā)布黃色預(yù)警信號；一般（Ⅳ級），發(fā)布藍色預(yù)警信號（具體災(zāi)害級別標(biāo)準(zhǔn)詳見本預(yù)案附則8、3）。發(fā)生異常重大水旱災(zāi)害（I級）或重大水旱災(zāi)害（Ⅱ級）時，由省級防指啟動預(yù)案，本級響應(yīng)；發(fā)生較大水旱災(zāi)（Ⅲ級）時，由市防指啟動預(yù)案，本級響應(yīng)；發(fā)生一般水旱災(zāi)害（Ⅳ級）時，啟動縣級預(yù)案。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進行先期處置，組織救援力量進入事發(fā)現(xiàn)場，搶救受圍困或受傷人員；對已發(fā)生的災(zāi)害危害范圍程度及發(fā)展趨勢進行預(yù)研判。根據(jù)處置工作需要，上級應(yīng)急指揮機構(gòu)可決定提高應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　（1）紅色預(yù)警信號及橙色預(yù)警信號由市防指根據(jù)省級防指的指令報市政府批準(zhǔn)后發(fā)布，本縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出應(yīng)急響應(yīng)。

　　（2）黃色預(yù)警信號由縣防指報經(jīng)市防指及同級人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　（3）藍色預(yù)警信號由縣防指報經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　（4）發(fā)生跨區(qū)域水旱災(zāi)害時，縣人民政府要及時與相關(guān)縣（區(qū)）人民政府聯(lián)系，溝通信息，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

　　3、2、2江河洪水預(yù)警

　　（1）當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時，縣防汛辦應(yīng)加強與水文部門和市防辦的聯(lián)系，掌握洪水預(yù)測信息，及時向縣防指報告水位、流量的實測情景和洪水發(fā)展趨勢，為預(yù)警供給依據(jù)。

　　（2）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮部應(yīng)按照分級負責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會發(fā)布。

　　（3）縣防汛辦應(yīng)跟蹤收集江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)供給基本依據(jù)。

　　3、2、3內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警

　　當(dāng)氣象預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，縣防汛抗旱指揮部應(yīng)按照分級負責(zé)原則，確定縣城或集鎮(zhèn)內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時，通知低洼地帶居民及企事業(yè)單位及時疏散轉(zhuǎn)移。

　　3、2、4山洪災(zāi)害預(yù)警

　　（1）凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。

　　（2）凡有山洪災(zāi)害隱患的地方，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮部組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

　　（3）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報縣防汛抗旱指揮部，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。

　　3、2、5干旱災(zāi)害預(yù)警

　　（1）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮部應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜采取預(yù)警防范措施。

　　（2）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計隊伍，隨時掌握實時旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不一樣干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策供給科學(xué)依據(jù)。

　　（3）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮部應(yīng)當(dāng)加強抗旱服務(wù)隊伍建設(shè)，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。

　　3、2、6供水危機預(yù)警

　　當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮部向社會發(fā)布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。

　　3、3預(yù)警響應(yīng)措施

　　3、3、1縣防汛辦根據(jù)險情、災(zāi)情，提出啟動應(yīng)急響應(yīng)級別的提議。

　　3、3、2 Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)報縣水務(wù)局局長簽批，Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)縣水務(wù)局局長審核后報縣防指指揮長審定，報市防指同意后啟動。

　　3、3、3上級或本級預(yù)案啟動后，縣防汛辦編發(fā)啟動應(yīng)急響應(yīng)的信息和簡報，分送縣防指各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防指。

　　3、3、4縣防指各成員單位按照工作職責(zé)督促指導(dǎo)本單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）做好防范和應(yīng)急處置工作。

　　第四章應(yīng)急救援與處置

　　4、1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　4、1、1進入汛期、旱期，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不一樣情景啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　4、1、2縣防指負責(zé)小（2）型以上水庫、水電站和山塘的防洪調(diào)度；必要時，視情景由上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)直接調(diào)度。防指各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告工作情景。

　　4、1、3洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)負責(zé)組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

　　4、1、4洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮部向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮部報告情景。造成較大人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報縣防汛抗旱指揮部。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。

　　4、1、5對跨行政區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告同級人民政府和上級防汛抗旱指揮部的同時，應(yīng)及時向受影響地的防汛抗旱指揮機構(gòu)通報情景。

　　4、1、6因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮部報告。

　　4、2信息報告

　　水旱災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府和職責(zé)單位應(yīng)立即將事件情景報告上級防汛辦和上級主管部門，上級防汛辦接到報告后向應(yīng)急委和政府報告，提出啟動預(yù)案的提議。

　　4、3先期處置

　　水旱災(zāi)害發(fā)生后，按屬地管轄原則由事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）組織力量進行先期處置：初查災(zāi)害程度，搶救被困或受傷人員，研判災(zāi)害發(fā)展趨勢，設(shè)置現(xiàn)場警戒，提出應(yīng)急處置意見或提議并按程序上報。

　　4、4應(yīng)急處置

　　4、4、1 Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急處置

　　（1）召開會議，安排部署。由縣防指副指揮長或委托有關(guān)負責(zé)人召集縣防指有關(guān)成員單位召開專門會議，安排部署抗災(zāi)減災(zāi)工作。縣防汛辦負責(zé)會議的組織及有關(guān)會務(wù)工作。

　　（2）組成工作組或?qū)＜医M，安排落實人員赴現(xiàn)場搶險排險。工作組由縣水務(wù)局分管副局長帶隊，縣水務(wù)局各業(yè)務(wù)股室視災(zāi)害事件業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)處置任務(wù)。

　　（3）工作組到達現(xiàn)場后，應(yīng)爭取協(xié)調(diào)組織各方面力量搶險排險，并及時將工情、險情、災(zāi)情及應(yīng)急處置情景告知縣防汛辦。工作組處置完成后，應(yīng)向縣防指提交處置報告。派出的專家組到達現(xiàn)場后，應(yīng)及時查勘并研判險情災(zāi)情，提來源置意見和提議。

　　4、4、2 Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急處置

　　（1）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防指成員單位全體人員上崗到位，按職責(zé)要求開展抗災(zāi)減災(zāi)。由縣委、縣政府督查室進行督促檢查。

　　（2）召開會議，安排部署。由縣防指指揮長或委托副指揮長召集召開專門會議，全面動員部署抗災(zāi)減災(zāi)工作。

　　（3）組成工作組及專家組，安排落實人員赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險排險。工作組由縣水務(wù)局局長或分管副局長帶隊，縣防指有關(guān)成員單位派骨干力量參加。

　　4、5指揮協(xié)調(diào)

　　防汛指揮機構(gòu)決定啟動應(yīng)急預(yù)案后，立即組成現(xiàn)場指揮部，由防汛辦立即通知現(xiàn)場指揮部各成員單位迅速組織應(yīng)急搶險隊伍并調(diào)配所需應(yīng)急物資趕赴現(xiàn)場，現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置。

　　4、6處置措施

　　水旱災(zāi)害發(fā)生并啟動本預(yù)案后，現(xiàn)場指揮部及縣防指各成員單位立即采取以下應(yīng)急處置措施：

　　4、6、1迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍，進入災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)工作。

　　4、6、2全程跟蹤水旱災(zāi)害及其衍生災(zāi)害的發(fā)展、變化情景，做好實時監(jiān)測、滾動預(yù)報，并及時將災(zāi)害信息向上、下游有關(guān)地方通報。

　　4、6、3及時向市防指、市應(yīng)急委、省防指報告水旱災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和處置情景。

　　4、6、4民政等部門要按照預(yù)定方案開放緊急避難場所，轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員，做好受災(zāi)群眾的就地安置，保證必需的生活設(shè)施和食品供應(yīng)。

　　4、6、5民政等相關(guān)部門緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需生活必需品、藥品等物資和搶險專用設(shè)備、器材。

　　4、6、6公安及交通部門采取疏導(dǎo)或交通管制等措施保障抗洪搶險現(xiàn)場交通暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò)。

　　4、6、7干旱嚴重時，氣象部門應(yīng)根據(jù)天氣狀況和災(zāi)情發(fā)展情景適時組織開展人工影響天氣作業(yè)。

　　4、6、8公安部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情安排警力維護災(zāi)區(qū)社會治安和生活秩序。

　　4、6、9衛(wèi)生、防疫等部門做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行。

　　4、6、10農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門做好農(nóng)作物病蟲害的防治工作。

　　4、6、11工貿(mào)局等單位應(yīng)根據(jù)市、縣防指的決定，通知相關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課；或限水、限電等。

　　4、6、12擴大應(yīng)急

　　異常重大、重大、較大水旱災(zāi)害有擴大趨勢或難以控制時，由縣防指報請市防指和縣人民政府向市應(yīng)急委申請擴大應(yīng)急；擴大應(yīng)急決定作出后，由市應(yīng)急委調(diào)集各種處置預(yù)備力量投入處置工作。

　　4、7信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

　　重大水旱災(zāi)害和水利工程險情的有關(guān)新聞報道必須經(jīng)縣委宣傳部和縣人民政府防汛抗旱指揮部核實后，按重大突發(fā)公共事件報道管理規(guī)定進行報道。對本縣內(nèi)有重大影響的水旱災(zāi)害的發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟損失等報道，由縣委宣傳部和縣防指審核后，按重大突發(fā)公共事件報道管理規(guī)定進行報道。縣人民政府要建立新聞發(fā)言人制度，及時召開新聞發(fā)布會，對產(chǎn)生重大影響的水旱災(zāi)害情景進行通報。提高災(zāi)情信息的透明度，要加強網(wǎng)絡(luò)輿情控制正面進行輿論引導(dǎo)，維護社會穩(wěn)定。

　　4、8應(yīng)急結(jié)束

　　異常重大、重大、較大水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，現(xiàn)場指揮部向縣防指指揮長報告情景，請示結(jié)束應(yīng)急處置工作，經(jīng)縣防指指揮長批準(zhǔn)，由現(xiàn)場指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　4、9調(diào)查評估

　　應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府及有關(guān)部門、單位要組織對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進行分析評估，構(gòu)成總結(jié)評估報告。總結(jié)評估報告要在應(yīng)急處置結(jié)束后5個工作日內(nèi)報縣人民政府和上一級人民政府主管部門；縣人民政府總結(jié)評估報告于應(yīng)急處置結(jié)束后10個工作日內(nèi)報銅仁市人民政府。

防汛抗旱的應(yīng)急預(yù)案5

　　一、 制定本預(yù)案的目的：

　　為防范學(xué)校遇洪澇災(zāi)害事件的發(fā)生，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的方針，確保在發(fā)生遇洪澇災(zāi)害事件時，能夠妥善應(yīng)急處置緊急情況，保障學(xué)校師生生命安全，維護正常的教學(xué)秩序，保證學(xué)校各項工作順利開展，按照上級有關(guān)要求，結(jié)合我校實際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　二、 本應(yīng)急預(yù)案適用范圍

　　本預(yù)案適用于在學(xué)校遇遇洪澇災(zāi)害事件發(fā)生時。

　　三、 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：鄭老師

　　副組長：吳老師 李老師 吳老師

　　組 員：全體教師

　　搶險隊：全體教師

　　信息報送員：王老師

　　（二）職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)學(xué)校的防汛工作；負責(zé)協(xié)調(diào)全面工作；負責(zé)災(zāi)后重新開學(xué)工作。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組受班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，并對班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)。

　　組長職責(zé)：組織、指揮、協(xié)調(diào)我校的防汛及搶險工作，負責(zé)安排落實防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員的'防汛搶險工作。

　　副組長職責(zé)：協(xié)助組長做好學(xué)校的防汛及搶險工作；負責(zé)組長安排的其他防汛搶險工作，并就防汛及搶險工作對組長負責(zé)；在組長因事缺位時，代理組長行使職責(zé)。

　　其他人員職責(zé)：服從領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)的指揮，堅守防汛及搶險工作崗位，積極準(zhǔn)備搶險物資、機具，踴躍參加搶險，認真完成防汛及搶險的各項任務(wù)，并做好信息報送，對學(xué)生的疏散及家長的安撫工作。

　　搶險隊員職責(zé)：服從命令，聽從指揮，英勇頑強，不怕犧牲。搶險人員在接到工作指令后，必須迅速、準(zhǔn)確到達指定地點，并按指揮員的指令迅速展開搶險工作。

　　四、防汛監(jiān)測及防汛值班

　　（一）防汛監(jiān)測

　　主要針對我校的重要設(shè)施的安全性的監(jiān)測工作，校舍的設(shè)施、設(shè)備的安全情況，門窗、屋面的維護情況，并將監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　（二）防汛值班

　　本預(yù)案確定每年4月1日——10月1日為汛期。學(xué)校將設(shè)立防汛值班室、值班電話，保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅持24小時無間斷值班制度，認真做好值班記錄。如遇緊急汛情，災(zāi)情立即向中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

　　防汛值班室電話：xxxxxxxxxxx

　　五、預(yù)案的啟動及工作程序

　　按照要求準(zhǔn)分為四級：

　　（一） 防汛四級預(yù)警信號：

　　1、 學(xué)校保持正常值班。

　　2、 搶險隊隊員對校區(qū)的重要設(shè)施進行巡查，并將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3、 信息報送員每天堅持向?qū)W校報告汛情及處置情況。

　　（二） 防汛三級預(yù)警信號：

　　1、 學(xué)校進行預(yù)警值班狀態(tài)。

　　2、 搶險隊隊員對校區(qū)的重要設(shè)施進行巡查。

　　3、 對學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點進行巡查，校舍的門窗、屋面進行巡查，信息報送員將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（三） 防汛二級預(yù)警信號：

　　1、 學(xué)校進行警戒值班狀態(tài)。

　　2、 防汛領(lǐng)導(dǎo)小組進行待命狀態(tài)。

　　3、 搶險隊隊員就地待命。

　　4、 對校區(qū)的重要設(shè)施進行巡查。

　　5、 對學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點進行巡查，校舍的門窗、屋面進行巡查，信息報送員將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（四） 防汛一級預(yù)警信號：（出現(xiàn)災(zāi)情、險情）

　　1、 學(xué)校進行緊急狀態(tài)。

　　2、 防汛小組組長組織、指揮搶險工作；及時將險情上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3、 副組長協(xié)助好組長搞好搶險工作，并做好后勤保障工作，值周教師負責(zé)做好學(xué)生的人員疏散工作。

　　4、 搶險隊隊員負責(zé)對物資的搶救，盡可能的排除隱患；協(xié)助班主任搞好人員疏散的工作。

　　5、 涉及到人身安全、重要設(shè)施搶救，由防汛小組組長立即報告中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聽從上級統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

　　六、災(zāi)后處置程序

　　1、學(xué)校收到“洪澇災(zāi)害結(jié)束”的信息后，防汛小組組員文彥負責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計工作，寫出書面材料上報到中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

　　2、及時與衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系，衛(wèi)生檢查和消毒；

　　3、如水、電、交通等受災(zāi)害影響，及時與相關(guān)部門聯(lián)系。

　　4、組織學(xué)校教職工對學(xué)校進行清理，準(zhǔn)備災(zāi)后正常教育工作的開展。

　　5、積極協(xié)助各有關(guān)部門搶救，配合調(diào)查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對家屬的安撫工作，努力維護學(xué)校和社會的穩(wěn)定。（班主任負責(zé)）

　　七、 培訓(xùn)與演練

　　學(xué)校應(yīng)針對制定的遇洪澇災(zāi)害事件應(yīng)急處置預(yù)案進行演練，使師生熟練了解和掌握相關(guān)流程，預(yù)防和杜絕安全事件的發(fā)生。

　　八、 落實責(zé)任

　　學(xué)校應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制，校長是第一責(zé)任人，各成員責(zé)任落實，各司其職。

防汛抗旱的應(yīng)急預(yù)案6

　　一、指揮機構(gòu)

　　根據(jù)本公司實際情況成立防臺防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，組成突發(fā)事件的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，以應(yīng)對管轄區(qū)域內(nèi)搶險搶修工作。

　　二、防臺防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

　　總指揮:xx

　　組長:xx

　　副組長:xx

　　組員:xx

　　三、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)

　　總經(jīng)理:xx

　　副總經(jīng)理:xx

　　管理處負責(zé)人:xx

　　保安人員、保潔人員、維修人員

　　四、通訊表見附件

　　五、明確應(yīng)急職責(zé)

　　1、遇大雨或暴雨時，公司領(lǐng)導(dǎo)、管理處值班人員和指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到位，做好臨戰(zhàn)準(zhǔn)備。

　　2、遇突發(fā)事件，應(yīng)在1小時內(nèi)報公司防臺防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，24小時內(nèi)書面報告公司及房地辦等職能部門。

　　3、遇大雨或熱帶風(fēng)暴警報，每天上午10點以前上報前一天受災(zāi)情況。

　　4、關(guān)心氣象，掌握變化信息，做好防臺防汛值班記錄。(見應(yīng)急情況處置登記表)

　　六、防臺防汛值班名單

　　第一組組長:xx

　　第二組組長:xx

　　第三組組長:xx

　　第四組組長:xx

　　七、防臺防汛應(yīng)急處理措施

　　1、x月初，制定防臺防汛工作計劃，對照計劃對小區(qū)及地下車庫防汛情況開展一次專項檢查;

　　2、x月10日前，結(jié)合小區(qū)的實際情況，開展一次模擬地下車庫暴雨進水等事件的應(yīng)急處置演練活動;

　　3、加強對水箱(水池)、水泵等設(shè)施設(shè)備的管理，確保水箱(水池)的安全和雨水、污水排水泵始終處于良好的運行狀態(tài);

　　4、加強對上水管的維修和下水管道的疏通。x月底維修人員完成對小區(qū)各類下水管道、窨井進行疏通和清淤，保持管道流水暢通。

　　5、從x月份開始，每半月對屋面、天溝、斜溝等部位進行雜物和垃圾的'清除，防止排水通道堵塞;

　　6、發(fā)現(xiàn)排水管網(wǎng)與市政管網(wǎng)連接出現(xiàn)問題，排水不暢的，立即報告轄區(qū)內(nèi)的市政、防汛、房管部門，及時協(xié)調(diào)處理;

　　7、x月底前對跟進綠化工作計劃，對樹木加固和修剪，防止在臺風(fēng)和暴雨及汛期發(fā)生傾倒和傷人事故。

　　8、對預(yù)警、預(yù)報及時通過各種形式通知業(yè)主，幫助業(yè)主加強自我防范措施的落實，對小區(qū)安裝晾衣架、電視衛(wèi)星天線的業(yè)主，與居委一道逐戶上門發(fā)放整改通知書;

　　9、管理處前臺接待人員負責(zé)收聽氣象預(yù)報，及時向業(yè)主和相關(guān)人員通報災(zāi)害性天氣情況。

　　一旦發(fā)生暴雨引起排水系統(tǒng)超限并將產(chǎn)生積水的情況時，立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并通知地下車庫停車業(yè)主撤離車輛。

防汛抗旱的應(yīng)急預(yù)案7

所屬各科室、隊、各道路運輸企業(yè)：

　　為切實做好20xx年防汛抗旱工作，將我縣防汛抗旱保障工作落到實處，保障人民生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕自然災(zāi)害造成的損失，根據(jù)上級部門及縣局抗旱指揮部的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我縣交通系統(tǒng)實際情況和救災(zāi)能力，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的防汛抗旱交通運輸應(yīng)急保障指揮系統(tǒng)，堅持災(zāi)情處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實預(yù)防突發(fā)情況的各項措施，建立快速反應(yīng)機制，做到分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈，確保防汛抗旱搶險救災(zāi)物資運輸暢通，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護社會穩(wěn)定。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為了加強防汛搶險救災(zāi)公眾的領(lǐng)導(dǎo)，確保全區(qū)道路運輸業(yè)安全度汛，經(jīng)研究，成立崇禮縣交通運輸局運輸管理所防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：陸軍

　　副組長：高東文、郝慧棟、趙王斌

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在所辦公室。

　　辦公室主任：郝慧棟（兼）

　　成員：張曉軍、白亞文張青、梅雪冬張鵬姜全、張曉峰、尹建國、胡韶梅

　　聯(lián)系電話：xx

　　值班電話：xx

　　三、防汛工作重點

　　1、積極采取防汛措施，確保道路客貨運輸市場安全度汛

　　防汛工作關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展穩(wěn)定大局。要充分認識做好防汛工作的重要性，堅持“全面防范、重點突出、安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，健全防汛組織、落實防汛單位責(zé)任制，真正做到措施到位，責(zé)任到位。進一步完善防汛預(yù)案，做好客貨運輸車輛的應(yīng)急保障工作，細化落實責(zé)任。

　　2、全面自查，消除隱患

　　必須堅持24小時值班制度，并對防汛設(shè)施和防汛準(zhǔn)備工作進行一次全面徹底的'檢查，對存在的隱患和問題要及時予以處理，以確保安全度汛。

　　四、工作要求

　　1、高度重視防汛抗旱交通運輸保障工作。要本著對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)的精神，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，全面落實以主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為中心的防汛抗旱工作責(zé)任制，狠抓各項防汛抗旱搶險準(zhǔn)備工作的落實，做到思想高度重視，工作積極主動，措施扎實有效，指揮保障有力，確保全區(qū)防汛抗旱搶險運輸保障工作及時、暢通、有序。

　　2、構(gòu)建體系，加強領(lǐng)導(dǎo)。建立健全指揮體系，有序開展防汛搶險工作，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。要按照“分級負責(zé)、分級準(zhǔn)備”的原則制定切實可行的運輸應(yīng)急預(yù)案，明確防汛抗旱運輸保障工作責(zé)任，落實防汛抗旱各項工作措施。要實行24小時值班制度，遇有緊急情況，及時向上級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報告，確保一旦發(fā)生險情，第一時間得到信息，馬上啟動應(yīng)急預(yù)案。同時要開展對應(yīng)急預(yù)案的演練，確保在關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)米　��?zhàn)得勝。

　　3、嚴格實行責(zé)任追究制。一旦遇有防汛抗旱搶險緊急情況，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。凡執(zhí)行防汛抗旱搶險應(yīng)急應(yīng)急運輸任務(wù)的單位、企業(yè)和人員必須無條件執(zhí)行命令，對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守、推諉扯皮或執(zhí)行命令不堅決，貽誤時機，沒有完成任務(wù)的單位和企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人等要嚴格追究責(zé)任，依法進行處理和處罰。

　　附：1、20xx年崇禮縣交通運輸局運輸管理所防汛人員值班表

　　2、崇禮縣交通運輸局運輸管理所防汛搶險車輛、人員名單

防汛抗旱的應(yīng)急預(yù)案8

　　根據(jù)全縣汛期安全會議精神，為了切實做好我鄉(xiāng)今年的防汛抗旱工作，防御汛期洪水和夏季干旱災(zāi)害，提高應(yīng)急處理能力，特制定本方案如下：

　　一、防汛抗旱任務(wù)

　　1、負責(zé)管轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村公路和橋梁的防洪安全及搶修組織指揮。

　　2、負責(zé)防汛搶險救災(zāi)交通運輸，調(diào)度安排人員和物資運輸車輛。

　　3、負責(zé)協(xié)調(diào)并妥善解決在建橋梁等項目涉河問題，確保行洪暢通。

　　4、負責(zé)在建道路工程的通堵工作。

　　5、負責(zé)協(xié)助各村做好農(nóng)村公路防汛抗旱工作。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（1）成立鄉(xiāng)農(nóng)村公路防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組

　　組長：

　　成員：

　　（2）防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室

　　辦公室主任：唐敏（兼）

　　辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)路辦，聯(lián)系電話：，具體負責(zé)防汛抗旱日常工作。

　　三、搶險隊伍及物資準(zhǔn)備

　　1、鄉(xiāng)級配備搶險突擊隊員10人，各村至少配備5名突擊隊員。

　　2、準(zhǔn)備沙袋、鐵絲、鋼管等器材，隨時應(yīng)急堵口。

　　3、汛期實行全天侯值班，參加防汛抗旱的`人員必須做好充分準(zhǔn)備，接到命令后迅速到達指定地點，進行搶險。

　　四、信息報告

　　1、各村在得知交通中斷，要在第一時間向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組報告，報告內(nèi)容包括災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、范圍、程度和采取的措施等。

　　2、應(yīng)急處理階段要隨時向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組報告處置情況和災(zāi)情的發(fā)展情況。

　　3、應(yīng)急狀態(tài)解決后，鄉(xiāng)農(nóng)路辦要及時將處置情況上報縣農(nóng)村公路管理局。

　　災(zāi)情發(fā)生后，各村要在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下啟動搶險應(yīng)急預(yù)案。

　　（1）根據(jù)災(zāi)情，通知有關(guān)人員，立即趕到現(xiàn)場；

　　（2）立即疏運受災(zāi)群眾；

　　（3）立即設(shè)立公路繞行標(biāo)志，并告知繞行路線；

　　（4）立即組織搶修；

　　（5）協(xié)助有關(guān)部門對重要地段實行交通管制；

　　（6）實行24小時值班，及時掌握情況，確保信息暢通。

　　五、附則

　　各村、相關(guān)單位參照本預(yù)案，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，報鄉(xiāng)農(nóng)村公路防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組備案。

防汛抗旱的應(yīng)急預(yù)案9

　　連日來的.強降雨給城市基礎(chǔ)設(shè)施安全造成影響。為確保城區(qū)安全度汛，保障城市安全供水，市自來水公司迅速行動，立即投入到防汛應(yīng)急供水工作中。

　　按照局防汛應(yīng)急工作部署及要求，公司成立了以客戶服務(wù)中心為平臺的防汛應(yīng)急工作指揮中心，張支農(nóng)經(jīng)理任總指揮。結(jié)合市城管局《防汛排澇應(yīng)急預(yù)案》及郭強局長就防汛應(yīng)急工作提出的具體要求，公司進行了布置和安排。

　　一是按照應(yīng)急預(yù)案要求，檢查落實各項工作。

　　實行屬地管理，各司其職，各負其責(zé)。管線分公司做到“三要三隨”，快速反應(yīng)：

　　⑴要備足備品備件，做到隨用隨取；

　　⑵要保障搶修設(shè)備正常完好，做到隨到隨用；

　　⑶要搶維修人員保持通訊暢通，做到隨喊隨到。工程公司加強對施工工地管理，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

　　二是加強水廠監(jiān)管，確保水廠和運行安全。

　　針對雨季源水濁度高的情況，科學(xué)調(diào)整水處理工藝，加強出廠水、管網(wǎng)水檢測，確保水質(zhì)達標(biāo)。加強巡視，做好廠區(qū)排澇工作，防止雨水倒灌。全面排查供水機電設(shè)備，嚴密監(jiān)控設(shè)備運行情況，保證設(shè)備運行狀態(tài)良好。

　　三是加強值班管理，確保信息暢通。

　　執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度，加強巡視，發(fā)生突發(fā)事件，立即上報。供水熱線電話xxxxxx，24小時全天候值班，確保信息暢通，快速傳遞。辦公室及時做好信息傳遞及發(fā)布。

　　四是加強應(yīng)急隊伍搶險力量，隨時待命。

　　由公司保衛(wèi)科牽頭，從營業(yè)所、工程公司等部門抽調(diào)精干力量，組建供水應(yīng)急隊伍，隨時聽候調(diào)度。工程公司挖掘機等大型機械設(shè)備做好應(yīng)急準(zhǔn)備，隨時待命。

防汛抗旱的應(yīng)急預(yù)案10

　　一、目的

　　為了保障三建轄區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障轄區(qū)內(nèi)國家和團體財產(chǎn)安全制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　二、預(yù)案適用范圍

　　三建鄉(xiāng)轄區(qū)

　　三、工作原則

　　安全第一、常抓不懈、預(yù)防為主、全力搶險。采取爭取有效的防御措施，把洪勞災(zāi)害的影響和損失減少到最低限度。

　　四、預(yù)案啟動

　　洪水水位到達警戒水位，降雨量達200mm，或發(fā)生旱情，連續(xù)干旱，啟動本預(yù)案。信號以指揮長電話通知黨政辦。

　　五、應(yīng)急機構(gòu)

　　1、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是三建鄉(xiāng)人民政府。主要職責(zé)是：

　　(1)貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛的方針政策，督促制定各種防汛措施，領(lǐng)導(dǎo)三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部工作，宣傳動員廣大干部群眾爭取參加防汛搶險救災(zāi)工作。

　　(2)統(tǒng)一指揮，分部門負責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門落實防汛職責(zé)。部署有關(guān)防汛措施和督促檢查各項防汛準(zhǔn)備。

　　(3)督促檢查重大防御洪水措施方案、調(diào)度計劃、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實。

　　(4)應(yīng)急搶險時親臨第一線，現(xiàn)場指揮，調(diào)動和組織人力、物力、財力有效地投入到搶險工作中。

　　(5)做好災(zāi)民安置，搞好生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，生活，重建家園等災(zāi)后工作。

　　2、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急指揮機構(gòu)是三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部。主要職責(zé)是：

　　(1)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防汛工作的方針、政策及法律法規(guī)。

　　(2)制定三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)防汛警戒水位。

　　(3)了解、掌握氣象趨勢、雨情、水情、暴雨強度、洪水流量等信息工作。

　　(4)組織檢查防汛搶險的各項工作。

　　(5)組織汛后檢查，查看水利設(shè)施是否完好，制定修復(fù)計劃及監(jiān)督防汛物質(zhì)的使用和防汛經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)。

　　(6)檢查災(zāi)民安置和救濟工作的落實情景。

　　(7)防汛抗旱搶險隊伍的落實情景。

　　(8)防汛抗旱治安管理和安全保衛(wèi)工作的落實。

　　(9)檢查通信設(shè)備的完好情景。

　　(10)負責(zé)統(tǒng)計上報災(zāi)情情景。

　　(11)開展防汛抗旱宣傳教育，推廣好的防汛搶險經(jīng)驗。

　　3、日常工作機構(gòu)是三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室，設(shè)在三建水管所。主要職責(zé)是：

　　(1)制定場鎮(zhèn)汛期值班工作制度、巡查制度、請示和報告制度。

　　(2)負責(zé)防汛抗旱期間的日常事務(wù)工作，及時傳達上級防汛機構(gòu)的批示、命令。

　　(3)嚴格按科學(xué)規(guī)律指導(dǎo)防汛搶險工作。

　　(4)收集掌握水情和災(zāi)情，按時了解雨情、水情實況，向上級有關(guān)部門了解水文、氣象預(yù)報。

　　(5)及時請示報告，對重大汛情和災(zāi)情要及時向上級匯報;對需要采取的.防洪抗旱措施及時請示，對批準(zhǔn)的方案及時執(zhí)行;對授權(quán)傳達的上級使命及時準(zhǔn)確傳達。

　　(6)對發(fā)生的重大汛情旱情要整理好記錄，以備查閱，并立卷歸檔。

　　(7)對所發(fā)生的各種類型洪澇旱情要根據(jù)資料及時進行分析、整理，給領(lǐng)導(dǎo)供給決策依據(jù)。

　　六、指揮體系及職責(zé)

　　1、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)及指揮機構(gòu)是三建鄉(xiāng)人民政府各行政村設(shè)立相對應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，堅持行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室設(shè)在政府辦公室，主汛期堅持24小時值班，負責(zé)防汛抗旱期間的日常事務(wù)工作。

　　2、三建鄉(xiāng)及各行政村負責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛抗旱的方針政策，制定各種防汛抗旱措施。部署有關(guān)防汛抗旱措施和督促檢查各項防汛抗旱準(zhǔn)備工作。

　　3、三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部負責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱的統(tǒng)一指揮、人員調(diào)度、部門協(xié)調(diào)工作。

　　七、行動方案

　　(一)防洪渡汛方案

　　1、指揮組：由鄉(xiāng)長王健同志任指揮長，譚建于、向承忠、毛磊同志為副指揮長。負責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛抗旱等工作。

　　2、搶險組：由向承忠同志任組長，成員為三建鄉(xiāng)防汛抗旱搶險組全體成員。負責(zé)撤離、疏散、斷電、救援受災(zāi)群眾等工作。

　　3、安保組：由張金海同志任組長，派出所其余干警為成員。負責(zé)警戒險區(qū)交通及安全，保障搶險救災(zāi)道路暢通，調(diào)用搶險救災(zāi)車輛及治安等工作。

　　4、救護組：由黃本國同志任組長，衛(wèi)生院及計生服務(wù)站全體職工為成員。負責(zé)險區(qū)傷員搶救、傷員護送、及疫病防治等工作。

　　5、技術(shù)服務(wù)組：由陳永翠任組長，向傳興、陳軍、毛政軍為成員。負責(zé)防汛抗旱的技術(shù)指導(dǎo)和險區(qū)界線的劃定及災(zāi)后重建指導(dǎo)工作。

　　6、災(zāi)情調(diào)查組：由陶松森同志任組長，凌成英、黃均慶為成員。負責(zé)組織民政、社會事務(wù)辦、農(nóng)服中心等部門調(diào)查收集受災(zāi)基本情景及統(tǒng)計資料上報及災(zāi)后理解捐贈和救災(zāi)物質(zhì)發(fā)放工作。

　　7、通信組：由田伍同志任組長、黎勇同志任副組長、三建電信及移動公司全體職工為成員。負責(zé)防汛抗旱期間的通訊暢通工作，組織搶修遇險線路及設(shè)備、保障通信暢通。

　　8、電力搶險組：由張先林同志任組長、鄉(xiāng)村電工員為成員。負責(zé)全鄉(xiāng)遇險輸電線路及設(shè)備的搶修、保護工作，保障輸電線路和設(shè)施安全及居民用電安全。

　　9、供水搶險組：由黃安福同志任組長、三建供水站全體職工為成員。負責(zé)三建場鎮(zhèn)供水搶險，保障人飲水安全。

　　(二)抗旱方案

　　1、遇干旱天氣，各村及時上報旱情，堅持災(zāi)情報告制度。鄉(xiāng)上堅持24小時值班制度，保證信息暢通。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚肖梁其紅職責(zé)單位：各村委、黨政辦

　　2、特大旱情發(fā)生后，及時送水、送藥品等抗旱物資。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：向承忠職責(zé)單位：財政所、社會事務(wù)辦、水利工程管理所

　　3、旱情嚴重時，做好疫病防治工作，隨時了解疫情并采取檢疫應(yīng)急措施。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：高秀珍職責(zé)單位：衛(wèi)生院

　　4、遇到突發(fā)事件，引發(fā)糾紛，打架斗毆，及時到位制止、調(diào)解。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：毛磊職責(zé)單位：派出所、司法所

　　5、組織生產(chǎn)自救，最大限度地減輕受災(zāi)程度，做好災(zāi)后重建工作。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚建于職責(zé)單位：財政所、社事辦、民政辦、農(nóng)服中心

　　八、預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警

　　1、預(yù)防為主

　　堅持預(yù)防為主，防汛抗旱應(yīng)急機構(gòu)在災(zāi)前組織水利工程管理所、農(nóng)服中心、國土等部門會商、早部署防汛抗旱搶險工作，做好汛前、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的檢查和巡視等日常工作。

　　2、信息監(jiān)測與報告

　　雨情主要依靠縣防洪辦公室供給數(shù)據(jù)。水情、汛情、旱情等信息由值班人員隨時報告給鄉(xiāng)防汛辦公室，一般情景下的信息由辦公室處置。當(dāng)災(zāi)情異常嚴重時報鄉(xiāng)人民政府處置，若鄉(xiāng)人民政府不能處置，報縣人民政府處置。

　　3、支持系統(tǒng)

　　現(xiàn)有的。信息監(jiān)測和預(yù)警信息傳遞手段主要是靠電話、預(yù)警器、喇叭、傳真和郵傳等手段。

　　4、預(yù)警級別及傳遞

　　預(yù)警級別分為一般(4級)、較重(3級)，到達或超過警戒線時為2級，若上游出現(xiàn)潰壩洪水，為異常嚴重(1級)，分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　5、預(yù)警行動

　　(1)鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室負責(zé)河堤管理，防洪調(diào)度方案實施和組織防汛搶險工作。

　　(2)各村村支部、村民委員會負責(zé)人員的轉(zhuǎn)移、安置。

　　(3)郵政、通信部門保證汛期的各種信息暢通。

　　(4)公安部門負責(zé)防汛治安管理與安全保衛(wèi)。

　　(5)衛(wèi)生部門負責(zé)醫(yī)療救助。

　　(6)搶險人員全部到現(xiàn)場待命。

　　九、保障措施

　　(1)應(yīng)急隊伍保障：政府機關(guān)及企事業(yè)單位可投入應(yīng)急搶險人員50人、各村80人(魚泉子15人、廖家壩30人、蔡森壩20人、綠春壩15人)、鄉(xiāng)武裝部民兵連10人、志愿者30人。

　　(2)交通運輸保障：三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)現(xiàn)有“長安車”30輛、貨運卡車16輛、摩托車29輛，所有車輛大都分布在三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)附近，基本能做到隨用隨到。要租用時，先由鄉(xiāng)防汛抗旱辦租用，然后給予適當(dāng)?shù)难a償。

　　(3)醫(yī)療衛(wèi)生保障：以三建衛(wèi)生院為主體，三建計生服務(wù)站協(xié)助，共有醫(yī)務(wù)工作人員14名，衛(wèi)生院和服務(wù)站設(shè)施設(shè)備都較為完善，完全能做到隨要隨到并開展救援。

　　(4)治安保障：三建派出所是中心所有足夠的警力維護應(yīng)急狀態(tài)下的治安秩序，其次是三建鄉(xiāng)政府機關(guān)和各村黨支部、村民委員會的村民小組及群眾互助聯(lián)防組成強有力的治安保障體系。

　　(5)經(jīng)費保障：應(yīng)急狀態(tài)下鄉(xiāng)政府能供給至少3萬元，用于搶險救災(zāi)工作。

　　十、工作要求

　　1、各村務(wù)必做好防汛抗旱期間水利設(shè)施狀況排查工作，并將結(jié)果及時上報水利工程管理所。

　　2、各村落實職責(zé)人對水利設(shè)施的管護，異常加強病險水利設(shè)施的監(jiān)控。

　　3、龍河流域渡口行船落實專人負責(zé)。

　　4、轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)加強對學(xué)生的安全教育。

　　5、各村及中小學(xué)做好防汛抗旱期間的各種應(yīng)急措施。

　　十一、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、分級響應(yīng)程序

　　當(dāng)汛情發(fā)生到2級時，由防汛抗旱辦公室立即報告給分管領(lǐng)導(dǎo)(分管領(lǐng)導(dǎo)不在時可直接報告給鄉(xiāng)長)，再由鄉(xiāng)長命令應(yīng)急搶險隊待命，同時通知各職能部門作好應(yīng)急搶險準(zhǔn)備。

　　2、指揮和協(xié)調(diào)

　　一旦汛情或旱情發(fā)生，立即啟動在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的以防汛抗旱指揮部為主，武裝、民政、財政、衛(wèi)生等各部門參與的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機制。

　　十二、應(yīng)急處置及職責(zé)

　　10、衛(wèi)生院至原工商所由向承忠同志組織群眾防汛抗旱及應(yīng)急避險至原營業(yè)所。

　　11、工商所至原林業(yè)站由譚建于同志組織群眾防汛抗旱及應(yīng)急避險至供銷社庫房。

　　12、各中小學(xué)由學(xué)校所在地村長及支部書記協(xié)助校長組織師生防汛抗旱及應(yīng)急避險至安全教室。

　　13、在防汛抗旱期間本預(yù)案包括所有成員通訊工具必須堅持24小時暢通。

　　14、在防汛抗旱期間拒不服從統(tǒng)一指揮的，視情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，情節(jié)嚴重的交司法機關(guān)處理。

　　十三、本預(yù)案由三建鄉(xiāng)民政府制定，三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部組織實施，三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室負責(zé)解釋。

　　十四、本預(yù)案自發(fā)布之日起生效，以前相對應(yīng)預(yù)案自動終止。

防汛抗旱的應(yīng)急預(yù)案11

　　一、指揮部組成人員

　　二、重點防護區(qū)域

　　1.地質(zhì)災(zāi)害點。

　　2.小學(xué)。

　　3.各村山塘、水庫。

　　4.等渡口。

　　5.各村撈沙船。

　　6.沿河低洼地段。

　　7.各村山邊房屋。

　　三、防護措施

　　1.鎮(zhèn)、村成立防洪抗災(zāi)搶險分隊。鎮(zhèn)政府主要以機關(guān)部門工作人員為主，成立五支隊伍（名單附后）。各村成立防洪抗災(zāi)搶險分隊，以基干民兵為主，每村至少有20人參加，隊長由村黨支部書記擔(dān)任，副隊長由村主任、民兵營長擔(dān)任。

　　2.確保通訊聯(lián)系暢通。各重點防護區(qū)域負責(zé)人通訊要保持暢通狀態(tài)，防洪抗災(zāi)搶險分隊成員在遇有異常狀況時通訊也要保持暢通，便于人員聯(lián)絡(luò)、召集。各村渡口、沿河低洼地、山邊房屋、學(xué)校由各村負責(zé)通知；各村山塘、水庫由鎮(zhèn)防汛辦通知到村及防護人，由村里具體抓好落實；各撈沙船要明確具體責(zé)任人及聯(lián)系電話，每條船要有專人管理，由所在村負責(zé)；地質(zhì)災(zāi)害點的防護由國土所負責(zé)落實。

　　3.加強值班。汛期各村、各企業(yè)、各部門要安排專人24小時值班。鎮(zhèn)政府當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)、干部為防汛值班人員，負責(zé)當(dāng)日汛情上傳下達工作。

　　4.落實防汛抗旱責(zé)任制：根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱工作責(zé)任書，明確各村黨支部書記為村防汛抗旱第一責(zé)任人、村主任為執(zhí)行責(zé)任人，各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。

　　四、車輛安排

　　鎮(zhèn)政府安排防汛抗旱指揮車作為防汛抗旱辦公室日常巡查用車。遇險情時全鎮(zhèn)企事業(yè)單位車輛由鎮(zhèn)黨政辦公室統(tǒng)一調(diào)度，確保防汛抗旱用車。

　　五、物資儲備

　　鎮(zhèn)防汛辦應(yīng)常年儲備一定數(shù)量的防汛抗旱物資，包括：鋼繩、麻繩、應(yīng)急燈、手電筒、救生衣、救生圈、麻袋、雨鞋、手提喇叭、潛水泵、水管及其它防汛抗旱物資，并要妥善保管，做到一旦有險情能及時供應(yīng)，滿足需要。

　　六、協(xié)調(diào)配合

　　遇到有防洪抗災(zāi)任務(wù)，以下部門應(yīng)及時到位，履行職責(zé)，加強配合，通力協(xié)作。

　　1.國土資源所做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和人員轉(zhuǎn)移工作。

　　2.學(xué)校要做好校園安全和師生安全工作。

　　3.沿河所在村落實好撈沙船的`靠岸加固工作。

　　4.坑邊公安派出所維持秩序，維護治安。

　　5.電信支局保證通訊暢通。

　　6.供電所確保供電正常及危害地段電源切斷。

　　7.鎮(zhèn)公路站及時疏導(dǎo)交通堵塞，維持渡口秩序，監(jiān)督停渡工作，確保交通安全。

　　七、應(yīng)急方案的啟動

　　1.水電站放水1500立方米/秒，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部通知有關(guān)人員，組織所有撈砂船靠岸，鎮(zhèn)政府通知下達后，由責(zé)任人通知到專人，渡船通知到船工，學(xué)校通知到有關(guān)教師。

　　2.超過渡口警戒線水位，由鎮(zhèn)政府通知有關(guān)渡口村，所有渡口船只停止擺渡，村干部負責(zé)執(zhí)行。

　　3.水電站放水20xx立方米/秒，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部人員及鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要密切注意情況，到可能出現(xiàn)危險的地段查看，隨時向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報告情況。

　　4.水電站放水2500立方米/秒，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部五位副總指揮分別帶領(lǐng)有關(guān)人員（各片片長、包村干部等）到各自負責(zé)片區(qū)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。汛情應(yīng)隨時向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　5.水電站放水3000立方米/秒，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到一線指揮防汛工作，五位副總指揮帶領(lǐng)應(yīng)急分隊隊員，分別到達所負責(zé)片區(qū)組織群眾抗洪搶撿。

　　6.水電站放水3000立方米/秒以上，片長、包村干部、各村干部、村民兵防洪抗災(zāi)應(yīng)急分隊，應(yīng)晝夜堅守抗洪第一線，定人定段巡邏，及時發(fā)現(xiàn)、排除險情。并做好低洼地段住戶的撤離轉(zhuǎn)移，發(fā)現(xiàn)情況及時報告。

　　八、加強信息溝通

　　汛期鎮(zhèn)黨政辦、防汛辦要密切與市委辦、市府辦、市防汛辦、豐海水電站、鴨姆潭水電站、西門水電站的信息溝通，隨時掌握最新信息，報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮長，并指導(dǎo)防汛抗災(zāi)。

　　九、災(zāi)后有關(guān)工作

　　1.民政辦負責(zé)及時察看災(zāi)情，匯總有關(guān)數(shù)字，提交救災(zāi)方案。

　　2.農(nóng)技站負責(zé)提出災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)方案。

　　3.水利工作站負責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施修復(fù)工作。

　　4.鎮(zhèn)公路站負責(zé)維護秩序，對塌方、水毀路段要加強疏導(dǎo)，組織修復(fù)。

防汛抗旱的應(yīng)急預(yù)案12

　　為做好防汛工作，提高應(yīng)對特大洪澇災(zāi)害的能力，及時、高效、有序地開展搶險救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，結(jié)合社區(qū)實際，特制訂本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　1、堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　2、防汛工作實行街道領(lǐng)導(dǎo)班子負責(zé)制和社區(qū)屬地管理負責(zé)原則,街道統(tǒng)一指揮，各股室、各社區(qū)配合。

　　3、以防洪安全和轄區(qū)倒灌水地域、棚戶區(qū)人身安全為首要目標(biāo)，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。

　　4、堅持依法防汛抗災(zāi)，實行公眾參與、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合，積極參與和支持抗洪救災(zāi)工作。

　　二、工作職責(zé)

　　根據(jù)有汛報汛、有險排險、有災(zāi)救災(zāi)的要求，區(qū)域內(nèi)各有關(guān)社區(qū)都要圍繞防洪搶險救災(zāi)開展工作。

　　社區(qū)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，組織居民抗災(zāi)自救。

　　三、預(yù)防、預(yù)警機制

　　1、汛前準(zhǔn)備

　　(1)防汛搶險物資器材準(zhǔn)備。社區(qū)按要求做好防汛搶險物資器材儲備

　　(2)防汛搶險隊伍組織。社區(qū)組建搶險隊伍，做到臨戰(zhàn)待命，召之即來，來之能戰(zhàn)。

　　(3)健全機構(gòu)，明確責(zé)任。每年4月前，調(diào)整社區(qū)防汛抗旱指揮部成員名單，實行街道領(lǐng)導(dǎo)班子負責(zé)制和社區(qū)屬地管理負責(zé)原則。

　　(4)防汛檢查。由社區(qū)城管專干負責(zé)與區(qū)水利局聯(lián)系，進行防汛保安檢查；提出處理方案以及度汛措施。

　　2、不同災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施

　　（1）雨情

　　根據(jù)區(qū)防汛安排，本區(qū)24小時降雨達50毫米以上，社區(qū)向街道防汛抗旱指揮部報告，24小時降雨達100毫米以上，向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長電話報告，社區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室將匯報情況備案存檔。

　　（2）水情

　　當(dāng)湘江水位衡陽站達到56米時，社區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)開始進入24小時防汛值班。社區(qū)防汛抗旱指揮部上崗，按街道指揮部安排，對轄區(qū)和部分單位進行局部動員，做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移與搶險準(zhǔn)備。

　　湘江水位衡陽站達到56米，1小時內(nèi)降雨達50毫米以上，社區(qū)工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。

　　水位達到57米時要進行全面動員，社區(qū)所有工作人員，要下去檢查了解汛情和指導(dǎo)有關(guān)單位的抗洪工作。

　　湘江水位衡陽站達到59米（城區(qū)達到50年一遇洪水，堤防設(shè)施已超過當(dāng)前運行能力），或日降雨達到200毫米以上（特大暴雨），搶險隊員進入一級戰(zhàn)備，保證隨時出動。所有單位必須做到無條件服從街道防汛指揮部調(diào)遣，盡一切努力減輕災(zāi)害損失。

　　（3）險情

　　凡發(fā)生險情，如轄區(qū)出現(xiàn)倒灌水內(nèi)澇地域、棚戶區(qū)安全險情，要立即向上級報告，并及時組織力量排險。

　　（4）災(zāi)情

　　汛期，社區(qū)了解災(zāi)情后，要在第一時間向區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室電話報告。對災(zāi)情不祥的，要邊報告、邊收集、邊繼續(xù)補充。2小時之內(nèi)以書面形式上報。內(nèi)容包括基本情況、災(zāi)情態(tài)勢及搶險情況。

　　四、督查

　　社區(qū)防汛抗旱指揮部要采取定期或不定期的方法，對社區(qū)防汛地段進行抽查、督查，確保防洪防汛安全。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、應(yīng)急響應(yīng)要求

　　（1）按區(qū)防指部指示安排，將應(yīng)急響應(yīng)行動按洪澇災(zāi)害的嚴重程度和范圍分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　　（2）從4月1日至9月30日為防汛期，汛期內(nèi)，社區(qū)要保證24小時有人值班（特別是手機要保持暢通）。社區(qū)要按照街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作，并及時報告有關(guān)工作情況。

　　（3）災(zāi)害發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)及時向街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況，并及時負責(zé)組織實施抗洪救災(zāi)工作，重大洪澇災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作由區(qū)防指直接指揮，街道各單位要大力支持配合。

　　2、緊急處置

　　（1）搶險、排險

　　一旦發(fā)生險情災(zāi)情，在及時向防汛指揮部門報告的同時，應(yīng)急搶險隊投入搶險救災(zāi)，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。緊急情況下積極配合區(qū)相關(guān)部門做好以下工作：首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。如有人畜傷亡，及時搶救受傷人員，清理、妥善處置人畜遺體。二是對緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時安置，發(fā)放糧食、衣物，對災(zāi)區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作。同時迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　對可能造成新的`危害建筑物等要安排專人監(jiān)測、防御。

　　（2）轉(zhuǎn)移

　　轉(zhuǎn)移工作采取層層包干負責(zé)的辦法實施，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一轉(zhuǎn)移、安全第一。遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則。轉(zhuǎn)移責(zé)任人有權(quán)對不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強制轉(zhuǎn)移措施。

　　（3）災(zāi)民安置

　　按區(qū)防指的統(tǒng)一安排，街道大力配合支持災(zāi)民安置工作。采取借住公房、非受災(zāi)戶對口接收受災(zāi)戶、投親靠友、興建廠棚、搭建帳篷等辦法，實行集中安置和分散安置、臨時安置與長期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。

　　（4）物資調(diào)撥

　　堅持屬地管理和就近原則，配合區(qū)相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)的救災(zāi)物資調(diào)撥。

　　（5）應(yīng)急人員的安全保護

　　所有參加應(yīng)急搶險的人員，由區(qū)防汛抗旱指揮部汛期進行統(tǒng)一的技術(shù)安全培訓(xùn)，在實施應(yīng)急搶險時由指揮部統(tǒng)一裝備安全服與必要的安全設(shè)備。

　　（6）群眾安全防護

　　出現(xiàn)險情后，一方面及時組織受災(zāi)區(qū)群眾及時轉(zhuǎn)移到安全地帶，對來不及轉(zhuǎn)移的群眾按區(qū)防指安排及時組織民兵和部隊進行營救。

　　3、保障措施

　　（1）應(yīng)急隊伍保障

　　應(yīng)急隊伍由區(qū)防指統(tǒng)一部署，街道辦事處指揮部組織落實，并負責(zé)統(tǒng)一管理與調(diào)度，確保發(fā)生險情時應(yīng)急隊伍能全部及時落實到位，投入抗洪搶險工作。

　　（2）治安保障

　　社區(qū)要大力配合公安部門維護治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標(biāo)安全

　　六、應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)洪水水位處于警戒水位以下，水文、氣象部門預(yù)報短期內(nèi)無異常變化，災(zāi)民得到妥善安置等條件具備后，整個應(yīng)急處理工作結(jié)束，隨即進入生產(chǎn)自救與水毀工程恢復(fù)建設(shè)階段。

　　七、紀(jì)律與獎懲

　　1、紀(jì)律

　　防汛期間，防汛有關(guān)人員要堅守工作崗位，不得出現(xiàn)空缺崗現(xiàn)象。要加強對雨情、工情、水情等情況的統(tǒng)計，并及時上報。對工程出現(xiàn)的險情要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時搶護，確保工程安全。加強防汛值班，做到晝夜有人接聽接收電話、傳真，確保暢通。

　　對不到崗到位的，不履行防汛職責(zé)的，一經(jīng)查出，將按防汛工作紀(jì)律論處。對出現(xiàn)險情、災(zāi)情不及時采取措施、不及時報告或者出現(xiàn)漏報、錯報的，根據(jù)情節(jié)輕重按防汛工作紀(jì)律處罰當(dāng)事人和主要負責(zé)人，對工作不力，造成嚴重后果的當(dāng)事人和主要責(zé)任人追究刑事責(zé)任。

　　（2）獎勵

　　對表現(xiàn)突出的予以適當(dāng)?shù)木�神或物質(zhì)獎勵。

防汛抗旱的應(yīng)急預(yù)案13

　　為切實做好防汛工作和指導(dǎo)我縣地面企業(yè)、加油站做好防汛抗旱工作，最大限度地減輕洪澇災(zāi)害對我縣地面工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生次生傷害及財產(chǎn)損失，高效有序地開展防汛搶險救災(zāi)工作，保障各項工作順利進行，切實落實防汛工作責(zé)任制，保證安全度汛，特完善本防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指揮體系和工作職責(zé)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組體系

　　組長：黨委書記、局長

　　副組長：總工程師

　　黨委副書記、副局長

　　黨委委員、副局長

　　機關(guān)黨委書記

　　總經(jīng)濟師

　　成員：辦公室、生產(chǎn)發(fā)展股、信息產(chǎn)業(yè)股、科技股、政策法規(guī)股、經(jīng)濟運行股、生產(chǎn)力促進中心、服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心等全體工作人員；

　　防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局政策法規(guī)股，由安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，政策法規(guī)股股長任辦公室副主任，辦公室具體負責(zé)防汛工作日常事務(wù)。

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　（1）具體負責(zé)指導(dǎo)全縣地面工業(yè)企業(yè)和成品油企業(yè)的防汛工作工作，督促企業(yè)做好廠區(qū)和儲油區(qū)排水系統(tǒng)檢查及對周邊地質(zhì)滑坡進行排查，積極與施工單位、周邊群眾聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好企業(yè)的防洪搶險工作。要求企業(yè)以多種形式對員工做好防洪抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，做好防洪工作，立足于防50毫米以上橙色大汛，抗大洪，確保員工人身安全和公司財產(chǎn)等不受損失。

　　（2）加強安全檢查，消除安全隱患。領(lǐng)導(dǎo)小組要組織局相關(guān)股室人員對企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場、廠房建筑、施工工地等的進行全面檢查，重點對企業(yè)的地下管道、排水溝、公司周邊河溝進行檢查，指導(dǎo)企業(yè)抓好清淤、維修工作，消除防汛安全隱患，確保50毫米以上大雨過后企業(yè)廠區(qū)無嚴重積水。企業(yè)應(yīng)定期對各種防雷設(shè)施進行檢查，保證遇到雷電襲擊時能充分導(dǎo)雷、防雷。

　　（3）開展宣傳教育，增強防災(zāi)能力。要求企業(yè)通過生產(chǎn)例會、部門會議、員工會議，下發(fā)和張貼宣傳資料等形式進行積極的宣傳活動，增強防暴雨雷擊的意識和能力，使員工懂得在險情發(fā)生時如何進行自救，懂得雨天不在空曠地帶、大樹下、高大的建筑物下和高處停留，雷雨天不要打手機，防止發(fā)生雷擊事故。

　　（4）防洪期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗。

　　（5）負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的通信保障應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮；

　　組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)開展通信保障應(yīng)急工作；

　　協(xié)調(diào)電力、能源企業(yè)為通信保障應(yīng)急工作提供必要的電力、油料供應(yīng)；

　　及時向縣政府及上級通信保障應(yīng)急指揮機構(gòu)報告通信保障應(yīng)急工作進展情況。

　　2.各股室職責(zé)

　　辦公室：統(tǒng)一安排值班表。

　　政策法規(guī)股：指導(dǎo)地面工業(yè)企業(yè)、加油站做好防汛工作；

　　開展宣傳教育，增強防災(zāi)能力；

　　做好煤、電、成品油、醫(yī)藥等防汛搶險救災(zāi)物資儲備協(xié)調(diào)工作。

　　生產(chǎn)發(fā)展股：協(xié)助政策法規(guī)股指導(dǎo)地面工業(yè)企業(yè)做好防汛工作；

　　協(xié)助做好應(yīng)急工作

　　信息產(chǎn)業(yè)管理股：指導(dǎo)通訊行業(yè)企業(yè)做好防汛工作；

　　做好通訊應(yīng)急保障工作。

　　2.值班值守

　　防洪期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，各值班人員做好值班記錄、汛情接收傳達匯總。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員要做到手機不關(guān)機，保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，當(dāng)遇到特大暴雨，接到通知后，相關(guān)人員均應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，在防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，積極參與搶險。

　　二、應(yīng)急響應(yīng)及保障

　　省市縣各級啟動防汛應(yīng)急后，按照《縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》立即行動。

　　（一）通訊保障：由信息產(chǎn)業(yè)管理股牽頭組織協(xié)調(diào)各通訊企業(yè)優(yōu)先保障氣象、水文、汛情、災(zāi)情等信息的'及時傳遞，保障救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的信息暢通。

　　（二）供電保障：由政策法規(guī)股牽頭組織電力公司開展抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電保障。

　　（三）應(yīng)急物資保障：由政策法規(guī)股牽頭隨時做好物資調(diào)運的各項準(zhǔn)備工作，按調(diào)令保證防汛抗旱物資快速、安全地運達指定地點。

　　三、信息報送

　　遇突發(fā)險情、災(zāi)情，值班人員及相關(guān)股室人員及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)報告，并及時向防汛抗旱指揮部報告。

防汛抗旱的應(yīng)急預(yù)案14

　　為確保“防汛、抗旱”期安全供水，提前做好“防汛、抗旱”工作，保證供水設(shè)備、設(shè)施運行安全、正常，確保居民生活、生產(chǎn)用水安全和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、成立“防汛、抗旱”領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實責(zé)任，細化責(zé)任分工，為防汛、抗旱工作提供組織保證。防汛、抗旱期險情發(fā)生時，在第一時間向縣防汛指揮部及有關(guān)部門匯報險情，并及時組織搶險工作。

　　2、成立以公司經(jīng)理任組長，水廠負責(zé)人任副組長的“防汛、抗旱”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)5個應(yīng)急搶險組，汛期險情發(fā)生時，第一時間趕赴現(xiàn)場并組織搶修，為“防汛、抗旱”工作提供組織保證。

　　3、“防汛、抗旱”領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組長：楊建龍，副組長：李建國，成員：賈啟軍、鐘睿、黃福美、田蕾、王俊英，以5個搶修小組劃分為搶險單位及區(qū)域，由于“防汛、抗旱”工作的重要性和特殊性，各小組成員必須嚴格履行好各自的“防汛、抗旱”搶險責(zé)任，不能貽誤搶險時機，做到指揮有力，部署有序，上下呼應(yīng)，相互溝通，協(xié)調(diào)調(diào)度。

　　4、加強宣傳，提高全民“防汛、抗旱”搶險工作的緊急意識，做好災(zāi)情統(tǒng)計上報工作，為應(yīng)急搶險工作積累經(jīng)驗。

　　二、“防汛、抗旱”搶險物資要有針對性的儲備

　　對搶險物資的儲備，做到寧可備而不用，不可用而無備，發(fā)生險情時，確保人員、車輛、搶險物資及時到位迅速組織搶修，千方百計確保居民生活用水的正常供應(yīng)。

　　三、切實做好“防汛、抗旱”應(yīng)急搶險各項準(zhǔn)備工作

　　1、發(fā)現(xiàn)險情領(lǐng)導(dǎo)干部要在第一時間組織搶險，服從統(tǒng)一調(diào)度安排，顧全大局，哪里出了問題，哪里的責(zé)任人負責(zé)，絕不能推諉扯皮，貽誤搶險時機。

　　2、嚴格“防汛、抗旱”值班制度，值班人員24小時值班，嚴明紀(jì)律，密切監(jiān)視險情變化情況，一旦遇有險情，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組上報，確保險情發(fā)生時，能在第一時間趕赴現(xiàn)場組織搶修。

　　四、加強水質(zhì)監(jiān)督檢測

　　嚴格出廠水質(zhì)監(jiān)督檢測，確保出廠水質(zhì)達國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，加強水資源地的環(huán)境保護，對各取水點的'源水水質(zhì)檢測每周不少于兩次，防止源水水質(zhì)污染。

　　加強供水工作的供、管、用管理，充分調(diào)動廣大職工的積極性，嚴格崗位責(zé)任制度，確保安全供水，為縣城居民身心健康負責(zé)，為縣城經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出供水行業(yè)應(yīng)有貢獻。

防汛抗旱的應(yīng)急預(yù)案15

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　為及時、妥善處置水旱災(zāi)害突發(fā)事件，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大限度避免和減少人員傷亡，減輕財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，以保障高壩鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《涼州區(qū)突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：河流洪水、內(nèi)澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害，以及由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的堤防決口的次生衍生災(zāi)害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持抗旱防汛并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高抗旱防汛的現(xiàn)代化水平。

　　1.4.2抗旱防汛工作實行各村委會主任，各單位一把手負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分村、分單位負責(zé)。

　　1.4.3抗旱防汛以防洪安全和供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針和堅持執(zhí)行防抗結(jié)合的原則。

　　1.4.4抗旱防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5堅持依法抗旱防汛，實行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。

　　1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，

　　先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　　1.4.7堅持抗旱防汛統(tǒng)籌，在確保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；嚴格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)，在充分利用水資源的同時，要切實保護好水資源，促進人與自然和諧相處。

　　2 組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1組織指揮體系

　　XX鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)的抗旱防汛日常工作及水旱災(zāi)害突發(fā)性事件應(yīng)對工作，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室。

　　2.1.1鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)

　　鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長和武裝部長任副組長，成員為：鎮(zhèn)政府辦公室、鎮(zhèn)水管站、派出所、國土所、鎮(zhèn)財政分局、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)統(tǒng)計站、鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站、林業(yè)站、學(xué)區(qū)輔導(dǎo)站、供電所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)廣播站構(gòu)成。

　　2.2職責(zé)分工

　　鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮全鎮(zhèn)抗旱防汛工作；貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)抗旱防汛搶險的各項政策、規(guī)章和制度以及上級抗旱防汛指揮部調(diào)度指令和批準(zhǔn)的防洪搶險預(yù)案；及時掌握全鎮(zhèn)旱情、水情、汛情、災(zāi)情，組織實施抗旱減災(zāi)措施、抗洪搶險、組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　2.2.1鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

　　鎮(zhèn)政府辦公室：負責(zé)執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的重大抗旱防汛、救災(zāi)等決策、指令，督促有關(guān)站、所履行職責(zé)，并監(jiān)督協(xié)調(diào)執(zhí)行過程中發(fā)生的問題。

　　鎮(zhèn)武裝部：負責(zé)全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險隊伍的組織、訓(xùn)練等工作。根據(jù)汛情、災(zāi)情需要，協(xié)調(diào)民兵連隊協(xié)助政府擔(dān)負抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行重大防洪搶險任務(wù)。

　　鎮(zhèn)水管站：負責(zé)全鎮(zhèn)防汛搶險及所屬重點水利渠系的運行和管理；制定完善全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險各類預(yù)案；收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水預(yù)報，；負責(zé)實施全鎮(zhèn)抗洪搶險工作的技術(shù)指導(dǎo)及

　　水毀工程的修復(fù)工作。

　　派出所：負責(zé)維護抗旱防汛搶險秩序和災(zāi)區(qū)的社會治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊偷竊防汛物資、破壞防汛工程及通信設(shè)備的違法犯罪行為，做好抗旱防汛搶險的.治安保衛(wèi)工作。

　　國土所：負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、勘測、預(yù)報和預(yù)防工作；負責(zé)全鎮(zhèn)范圍重點區(qū)域滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警工作；負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害及泥石流防御預(yù)案的制定和落實。

　　鎮(zhèn)財政分局：負責(zé)落實、解決防汛搶險經(jīng)費；及時下?lián)苁　⑹小�區(qū)下達的抗旱、防汛投資并監(jiān)督使用；根據(jù)防汛搶險和水毀工程修復(fù)的急需程度，籌措、調(diào)劑、落實防汛經(jīng)費。

　　鎮(zhèn)民政辦：負責(zé)全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害的調(diào)查評估，做好災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作。

　　鎮(zhèn)統(tǒng)計站：統(tǒng)計旱情、汛情、險情、災(zāi)情，并及時做好上報工作。

　　鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站：負責(zé)做好本行業(yè)的抗旱防汛搶險工作，及時準(zhǔn)確掌握水旱災(zāi)害動態(tài)，組織、協(xié)調(diào)、落實災(zāi)區(qū)農(nóng)、牧業(yè)減災(zāi)、救災(zāi)措施。

　　鎮(zhèn)林業(yè)站：負責(zé)全鎮(zhèn)造林地抗旱保苗預(yù)防工作。

　　學(xué)區(qū)輔導(dǎo)站：負責(zé)做好本系統(tǒng)的防汛安全工作。加強對中小學(xué)生的安全教育，教育中小學(xué)生不到水庫、河道、池塘等水域游泳，及時掌握并上報學(xué)校受洪澇災(zāi)害情況，做好學(xué)校的防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作。

　　供電所：負責(zé)全鎮(zhèn)抗旱防汛及抗洪搶險期間電力設(shè)施的安全運行和電力供應(yīng)；發(fā)生緊急情況，線路中斷時，要及時派出專業(yè)技術(shù)人員搶修，確保防洪搶險的電力供應(yīng)。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責(zé)組織災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。緊急情況發(fā)生后，要立即組織衛(wèi)生醫(yī)療救護隊進入受災(zāi)區(qū)域，及時救治和運轉(zhuǎn)傷病人員，做好災(zāi)區(qū)災(zāi)后消毒和防疫工作。

　　鎮(zhèn)廣播站：負責(zé)根據(jù)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組提供的旱情、汛情，及時向群眾發(fā)布抗旱防汛信息，做好防汛搶修、抗洪救災(zāi)知識的宣傳

　　指導(dǎo)工作，做好嚴厲打擊盜竊防汛物資、破壞水利工程設(shè)施等犯罪行為的宣傳報道。

　　3 預(yù)防及預(yù)警機制

　　3.1預(yù)防預(yù)警信息

　　預(yù)警級別分為四級：Ⅰ級預(yù)警（特別嚴重）、Ⅱ級預(yù)警（嚴重）、Ⅲ級預(yù)警（較重）、Ⅳ級預(yù)警（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。預(yù)警信息包括洪水、干旱災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)。

　　3.1.1洪澇災(zāi)情信息

　　（1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍；降水量、洪峰、洪量、受災(zāi)人口、農(nóng)作物、群眾財產(chǎn)；工礦企業(yè)設(shè)施；農(nóng)林牧、交通運輸、郵電通信、水利設(shè)施等方面的災(zāi)情損失。

　　（2）洪澇災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)村組及時向鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告受災(zāi)情況，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組迅速收集匯總災(zāi)情，全面掌握救災(zāi)情況，并及時向區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室報告。突發(fā)重大險情或重大災(zāi)情，應(yīng)在第一時間內(nèi)采用電話或其他方式向區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室上報情況，同時組織核實災(zāi)情，并及時將核實的災(zāi)情上報。

　　3.1.2旱情信息

　　鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、各村應(yīng)隨時掌握實時旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提出科學(xué)依據(jù)。

　　災(zāi)害發(fā)生后，各村組及時收集旱情災(zāi)情動態(tài)信息，并及時向鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告，重大抗旱行動應(yīng)隨時上報區(qū)抗旱防汛指揮部。

　　旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　3.2預(yù)防預(yù)警行動

　　3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　　（1）思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強全民預(yù)防洪水和干旱災(zāi)害的自我保護意識，做好抗大旱、防大汛的思想準(zhǔn)備。

　　（2）組織準(zhǔn)備。建立健全抗旱防汛組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實抗旱防汛責(zé)任人、抗旱防汛隊伍及預(yù)警措施，加強抗旱防汛專業(yè)搶險隊伍建設(shè)。

　　（3）工程準(zhǔn)備。按時完成重點地段水毀工程修復(fù)，對存在問題的堤防等各類水利工程設(shè)施，實行應(yīng)急除險加固。

　　（4）預(yù)案準(zhǔn)備。編制、修訂、完善各類抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案，研究制定防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，制定嚴格的抗旱水資源調(diào)度方案和節(jié)水限水方案，主動應(yīng)對大洪水。針對河流堤防險工險段，要制定工程搶險方案。

　　（5）物資準(zhǔn)備。按照各村負責(zé)的原則，儲備必須的防汛物資，合理配置。在防汛重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物資，以應(yīng)急需。鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組可按險情、災(zāi)情需要統(tǒng)一調(diào)配抗旱防汛物資，以應(yīng)急需。

　　（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保抗旱防汛通信專網(wǎng)系統(tǒng)完好和暢通，確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。

　　（7）抗旱防汛檢查。實行以組織、工程、預(yù)案、物資、監(jiān)測、通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時整改。

　　（8）抗旱防汛日常管理。加強抗旱防汛日常管理工作，對在河流、河灘內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目，應(yīng)及時向上級部門匯報，對未經(jīng)審批并嚴重影響行洪的項目，應(yīng)依法拆除。

　　3.2.2河流洪水預(yù)警

　　（1）汛期警戒水位以下正常洪水預(yù)警：由水管站、村、組實行24小時值班及巡查制度，及時將水情、旱情等信息傳達有關(guān)部門并由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)警。

　　（2）汛期警戒水位至緊急水位洪水預(yù)警：當(dāng)洪水水位超過警戒水位但尚在緊急水位以下時，由水管站、村、組及鎮(zhèn)防汛辦公室實行24小時監(jiān)控，各防汛責(zé)任人上崗到位，會商分析氣象、水情、工情發(fā)展趨勢，及時向上級匯報。

　　（3）超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)警。當(dāng)出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，向上級主管部門

防汛抗旱的應(yīng)急預(yù)案16

　　1、總則

　　1.1 編制目的

　　為做好我鎮(zhèn)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定xxx鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》《取水許可制度實施辦法》、《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：大雨洪水、干旱災(zāi)害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災(zāi)害。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1 堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。

　　1.4.2 防汛抗旱工作實行政府行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮。

　　1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合”的原則。

　　1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5 堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，專群結(jié)合。

　　1.4.6 抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　　1.4.7 堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

　　2、組織指揮及職責(zé)

　　2.1 組織機構(gòu)

　　xxx鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)防指)。成員組成如下：

　　2.2 工作職責(zé)

　　負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱預(yù)案和行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　3、預(yù)防和預(yù)警機制

　　3.1 預(yù)防預(yù)警信息

　　3.1.1 汛情信息

　　加強對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送縣防汛指揮部和相關(guān)成員單位。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴重水旱災(zāi)害時，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。發(fā)生洪水時，雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到縣防指，為適時指揮決策提供依據(jù)。

　　3.1.2 洪澇災(zāi)害信息

　　（1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。

　　（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)及時向縣防汛指揮部報告洪澇受災(zāi)情況，對人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即將初步情況報到縣防汛指揮部，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時上報。

　　3.1.3 旱情信息

　　（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的.時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　（2）鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、加強旱情監(jiān)測，按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。

　　3.2 預(yù)防預(yù)警行動

　　3.2.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　　（1）思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

　　（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu)，落實防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊伍的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

　　（3）工程準(zhǔn)備。對存在病險的堤防、涵閘等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

　　（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，通過演練檢驗預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。

　　（5）物資準(zhǔn)備。按照分級負責(zé)的原則，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)儲備充足的搶險物資。

　　（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。

　　（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。

　　3.2.3 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

　　（1）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，每個村、組和相關(guān)單位都要落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏，并落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報縣防汛指揮部，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。

　　3.2.4 干旱災(zāi)害預(yù)警

　　（1）鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜采取預(yù)警防范措施。

防汛抗旱的應(yīng)急預(yù)案17

各村、鎮(zhèn)直（辦）有關(guān)單位：

　　目前正值清明節(jié)氣，又是農(nóng)忙季節(jié)。各村上墳燒紙，焚香點燭等野外用火逐漸增多，林內(nèi)可燃物載量聚增，防火形勢十分嚴峻。為保護人民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)村穩(wěn)定，根據(jù)縣委縣政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案：

　　指揮機構(gòu)的工作職責(zé)

　　1.撲火隊組織。本鎮(zhèn)森林防火突擊隊是由鎮(zhèn)機關(guān)干部職工和林業(yè)站人員組成，分為主力、后備、后勤三個小組，受鎮(zhèn)森林防火指揮部及其辦公室的直接領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.指揮員職責(zé)。指揮員2個，總指揮：（鎮(zhèn)長），副指揮林華琴（分管鎮(zhèn)長）。主要職責(zé)是：組織撲火人員，調(diào)遣交通車輛、安排撲火隊伍、發(fā)布撲火命令、進行現(xiàn)場指揮。

　　3.警令。當(dāng)指揮部接報警訊后，應(yīng)即示警，指揮員應(yīng)馬上組織撲火隊伍和調(diào)遣交通車輛，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各撲火員聞警后應(yīng)立即停止一切工作帶好撲火工具（柴刀、鐵鍬、水桶、掃帚等）火速奔赴火災(zāi)現(xiàn)場撲救。

　　各小組的工作職責(zé)

　　主力小組作為撲火的骨干力量，對于一切森林火災(zāi)、火警、荒火等災(zāi)性，都應(yīng)率先趕赴現(xiàn)場，進行撲救工作。

　　后備小組聞警后應(yīng)集中鎮(zhèn)政府待命，根據(jù)需要，聽從指揮部命令隨時準(zhǔn)備出擊支援。

　　后勤小組負責(zé)值班、救護、運送器材、茶水供應(yīng)等工作，聽命出發(fā)。

　　在災(zāi)場上，主力和后備小組接受現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一調(diào)配，執(zhí)行同樣任務(wù)。明火撲后，主力、后備小組站在火場邊沿，由外向內(nèi)，逐點消除余火，直到余火完全撲滅，方為撲火結(jié)束，接到現(xiàn)場指揮的撤退命令時，清點參戰(zhàn)人員，依次撤離現(xiàn)場。

　　森林防火辦公室工作職責(zé)

　　鎮(zhèn)森林防火辦公室是鎮(zhèn)森林防火指揮部的下屬機構(gòu)，負責(zé)日常的.森林防火工作及林火資料的收集，即報案人起火時間，出事地點，天氣狀況火場情況，參戰(zhàn)人員，撲救過程撲火時間，起火原因，損失程序等有關(guān)事項。

防汛抗旱的應(yīng)急預(yù)案18

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》、國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》、國家建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國家防總《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》以及《浙江省海塘管理條例》，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于溫州市范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：臺風(fēng)暴潮災(zāi)害、江河洪水、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。

　　1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)。

　　1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

　　1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。駐溫部隊、武警部隊、預(yù)備役團主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。

　　1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　　1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的`前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

　　2、組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1組織機構(gòu)

　　市本級設(shè)立溫州市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱市防汛指揮部），市防汛指揮部下設(shè)城市防洪防臺分指揮部和水上防臺分指揮部；縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部〔以下簡稱縣（市、區(qū)）防汛指揮部〕。

　　2.1.1市防汛指揮部

　　市防汛指揮部由市人民政府分管副市長任指揮，市水利局局長任常務(wù)副指揮，溫州軍分區(qū)副司令員、市委、市政府副秘書長和市水利局分管副局長任副指揮，市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市安監(jiān)局、海軍91765部隊、市武警支隊、市監(jiān)察局、市規(guī)劃局、市交通局、溫州電業(yè)局、市氣象局、溫州海洋中心站、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、市財政局、市民政局、市公安局、市衛(wèi)生局、市港航管理局、溫州海事局、市農(nóng)業(yè)局、市糧食局、市供銷社、市建設(shè)局、市市政園林局、市教育局、市環(huán)保局、市旅游局、市市級機關(guān)事務(wù)管理局、市房管局、市廣播電視總臺、溫州日報社、市郵政局、農(nóng)行溫州市分行、電信溫州市分公司、人保溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司等37個單位負責(zé)人和海軍、武警支隊的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱市防汛辦），市水利局分管副局長兼辦公室主任。

防汛抗旱的應(yīng)急預(yù)案19

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為了做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，進一步明確防汛抗旱職責(zé)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《開江縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)，特制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：臺風(fēng)暴雨災(zāi)害、江河洪水、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡）、干旱災(zāi)害、恐怖活動、供水危機以及由洪水、風(fēng)暴雨、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

　　（四）工作原則

　　1、堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的水平。

　　2、防汛抗旱工作實行各村委會行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)。

　　3、防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

　　4、防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　5、堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。民兵和搶險隊伍主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。

　　6、抗旱用水以水資源承載本事為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。

　　7、堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　天師鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室

　　開江縣天師鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，其辦事機構(gòu)設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心辦公室。

　　1、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織機構(gòu)

　　指揮長：xxx

　　副指揮長：xxx

　　成員：xxx

　　2、鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度，及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　3、鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

　　鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，是鎮(zhèn)防汛抗旱指揮的常設(shè)機構(gòu)。主要職責(zé)：執(zhí)行市、縣防汛抗旱指令，確保防汛抗旱政令暢通；督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)轄區(qū)各單位做好防汛抗旱準(zhǔn)備和防汛抗旱物質(zhì)準(zhǔn)備工作；負責(zé)汛期24小時防汛值班，準(zhǔn)確、及時收集分析傳遞各類汛情，旱情及時調(diào)查、核實、上報汛情、旱情和抗災(zāi)救災(zāi)情景，為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和上級防汛抗旱部門指揮防汛抗旱、搶險救災(zāi)供給決策依據(jù)。

　　鎮(zhèn)人民政府防汛防旱組織機構(gòu)職責(zé)分工

　　鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場，聽取匯報，作出決策，調(diào)集力量。

　　分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)具體組織指揮搶險工作。

　　辦公室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好災(zāi)害處理，上報和安撫工作。

　　派出所負責(zé)對災(zāi)害現(xiàn)場警戒，人員疏散，治安保衛(wèi)，受災(zāi)人員搶救，道路交通管制等工作。

　　衛(wèi)生院負責(zé)搶險中醫(yī)護人員的指揮，受傷人員的`救護和防止災(zāi)后疫病發(fā)生和蔓延工作。

　　財政所負責(zé)防汛抗旱經(jīng)費的籌措、調(diào)撥和監(jiān)督使用，確保防汛抗旱資金及時足額到位。

　　供電所負責(zé)電力搶修，電力供應(yīng)。

　　民政所做好死傷家屬、群眾的安撫和死者的尸體處理工作。

　　廣播站負責(zé)發(fā)布汛情公告和重要防洪抗旱指令，及時報道防汛抗旱工作動態(tài)和通報重大汛情，組織廣播電視宣傳防洪抗旱工作。

　　各村（社區(qū)）設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu)，在上級防汛抗旱指揮機構(gòu)和天師鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組由各村村主任和有關(guān)部門負責(zé)人組成。

　　三、預(yù)防和預(yù)警機制

　　1、堤防工程信息

　　當(dāng)?shù)谭莱霈F(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口或潰堤時，各村（社區(qū)）應(yīng)迅速組織搶險，并在第一時光向可能受威脅的群眾預(yù)警，同時向鎮(zhèn)防汛防旱指揮部報告險情，以利加強指導(dǎo)或作出進一步的搶險決策。

　　2、水庫、山坪塘等工程信息

　　（1）當(dāng)蘇家溝、高坪、孟家梁水庫、山坪塘水位超過汛限水位時，工程管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應(yīng)向上一級水行政主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。水庫發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。山坪塘發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后1小時內(nèi)上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

　　（2）當(dāng)水庫、山坪塘出現(xiàn)險情時，工程管理單位應(yīng)在第一時光向下游預(yù)警，迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)作出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情行政職責(zé)人、技術(shù)職責(zé)人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險等情景，以進一步采取相應(yīng)措施。

　　當(dāng)水庫、山坪塘遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時，應(yīng)提前向工程潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時光。

　　3、洪澇旱災(zāi)信息

　　（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時光、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

　　（2）干旱災(zāi)情信息主要包括：干旱發(fā)生的時光、地點、程度、受害范圍、影響人口，以及對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)城鎮(zhèn)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響等損失。災(zāi)情發(fā)生后，各村（社區(qū)）應(yīng)及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告洪澇、干旱災(zāi)情信息。對人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的空情，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)將初步情景報告鎮(zhèn)指揮部，同時對核實災(zāi)情及時組織核實并上報，為抗災(zāi)救災(zāi)供給準(zhǔn)確信息。

　　（3）各村委會（社區(qū)）應(yīng)按《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定向鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部報告，鎮(zhèn)人民政府向縣防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門上報災(zāi)情。

　　（二）預(yù)防預(yù)警行動

　　1、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　　思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

　　（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu)，落實防汛抗旱職責(zé)人，防汛抗旱隊伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

　　（3）工程準(zhǔn)備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、電站等各類水利工程設(shè)施實行除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

　　（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，經(jīng)過演練檢驗預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。

　　（5）物資準(zhǔn)備。按照分級負責(zé)的原則，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)儲備充足的防汛物資，各村（社區(qū)）和有關(guān)部門也應(yīng)儲備足夠的防汛物資。

　　（6）通訊準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及時傳遞。

　　（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要資料的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確職責(zé)、限期整改。

　　（8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在江河、水庫、灘涂內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目應(yīng)編制洪水影響評價報告，并經(jīng)上級水行政主管部門審批，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。

　　2、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

　　（1）可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村、社，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。立即與氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。

　　（2）有地質(zhì)災(zāi)害的村、社，由國土資源部門協(xié)助鎮(zhèn)編制地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點及范圍，制訂人員安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

　　（3）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，鎮(zhèn)、村和相關(guān)單位都要落實觀測措施，汛期堅持每一天巡邏制度，降雨期間，加強觀測、加強巡邏，并落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報縣防汛指揮部，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。

　　做好旱災(zāi)工作

　　鎮(zhèn)抗旱機構(gòu)隨時掌握旱災(zāi)變化情景，做好旱情監(jiān)測、預(yù)報工作，定期分析旱情情景。

　　做好抗旱水源調(diào)度管理工作

　　及時分析了解社會各方面的用水需求，根據(jù)情景適時調(diào)整工作部署。

　　掌握抗旱準(zhǔn)備工作和行動情景

　　及時通報旱情信息和抗旱情景

　　根據(jù)旱情發(fā)展趨勢適時對抗旱工作進行動員部署

　　搞好舒家溝、高坪、孟家梁水庫防汛工作

　　1、建好防汛領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，由人大副主席顧新民任組長，副鎮(zhèn)長向軍任副組長。成員：漆明波、張元仕、王合禮、吳仁政、伍明路、肖應(yīng)高。同時下設(shè)搶險隊、物資器材儲備運輸隊、通訊聯(lián)絡(luò)辦公室、搶險隊伍由各村委會、基干民兵、村民小組長、共產(chǎn)黨員組成。

　　2、物資器材的儲備工作：尖峰寨村、紙廠溝村、龍家壩村，各備足編織袋3000條，撮箕500擔(dān)，鋤頭、鐵鏟1000把。

　　3、建立值班制度和安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作：水庫管理人員在汛期必須24小時晝夜值班，隨時觀測水庫大壩有無變化情景，危機時要在泄洪的同時及時報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，鎮(zhèn)指揮部要立即進入高度戰(zhàn)備狀態(tài)，全力組織龍家壩、李家壩、社區(qū)、崔家壩沿天師河群眾向原天師初中地段安全轉(zhuǎn)移，朱家壩群眾向原村小集結(jié)。

　　四、山坪塘防汛預(yù)案工作

　　1、重點山坪塘抓好汛期安全調(diào)度工作，汛期限制蓄水，做到不垮壩，零死亡，確保大壩下游群眾生命財產(chǎn)安全。

　　2、做好大壩溢洪道水毀工程修復(fù)，確保工程安全渡汛。

　　3、加強工程檢查，堅持通訊暢通，管理人員和村民小組長必須堅持24小時值班制度，一旦發(fā)生險情，及時上報鎮(zhèn)指揮部，鎮(zhèn)政府向有關(guān)部門報告，并組織搶險。

　　五、天師河、朱家壩河防汛搶險預(yù)案

　　各村要組織力量，認真檢查河流安全、防汛措施的落實情景，對堵塞排洪、行洪河道，嚴重影響防洪安全的障礙，要全面整治，并按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，堅持依法清障，對排洪防洪設(shè)施，易淹易沖區(qū)、道路橋梁、公共設(shè)施等存在隱患的，要會同有關(guān)部門，制定解決辦法和措施，一旦出現(xiàn)險情，立即上報，投入搶險，減輕損失，洪災(zāi)后及時組織人員進行疫病防治，發(fā)動群眾生產(chǎn)自救，迅速修復(fù)水毀工程，避免下次洪災(zāi)造成更大的損失。

防汛抗旱的應(yīng)急預(yù)案20

　　1總則

　　1.1目的

　　為建立健全水旱災(zāi)害應(yīng)急救援機制，高效有序地做好全縣水旱災(zāi)害應(yīng)對工作，最大程度減少群眾因水旱災(zāi)害造成的傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)。堅持以防為主、防抗結(jié)合，實行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合，因地制宜、局部利益服從全局利益的原則。

　　1.3編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《省防汛抗旱預(yù)案》《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的應(yīng)對工作。

　　2全縣防汛抗旱指揮體系

　　全縣防汛抗旱指揮體系由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級防汛抗旱指揮部及其辦公室組成。

　　2.1縣防汛抗旱指揮部

　　指揮長：縣政府分管應(yīng)急管理和水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副縣長。

　　副指揮長：縣政府辦公室協(xié)管應(yīng)急管理和水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副主任，縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、武警中隊、縣消防救援大隊主要負責(zé)人。縣人武部、縣公安局、中條山有色金屬集團有限公司分管副職。

　　成員單位：縣委宣傳部、縣公安局、縣發(fā)改局、縣工科局、縣財政局、縣自然資源局、縣教育局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣衛(wèi)體局、縣應(yīng)急管理局、縣融媒體中心、縣能源局、縣氣象局、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市后河水庫服務(wù)中心、武警中隊、縣消防救援大隊、縣公路段、中條山有色金屬集團有限公司、中國人壽保險分公司、交控集團北高速分公司、國網(wǎng)供電公司、移動分公司、聯(lián)通分公司、電信分公司、中石化分公司。

　　縣防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指）下設(shè)辦公室（以下簡稱縣防辦），縣防辦設(shè)在縣應(yīng)急管理局。辦公室主任由縣應(yīng)急管理局和縣水利局主要負責(zé)人共同擔(dān)任。辦公室增設(shè)防汛會商小組和抗旱會商小組，組長由縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負責(zé)人兼任。縣防指及其辦公室、成員單位職責(zé)見附件x。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立相應(yīng)的防汛抗旱指揮部及其辦公室。

　　2.2分級應(yīng)對

　　符合一級、二級、三級響應(yīng)條件的水旱災(zāi)害由縣防指組織搶險救援，符合四級響應(yīng)條件的.水旱災(zāi)害由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指組織搶險救援。縣級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件見附件x。

　　跨界的水旱災(zāi)害搶險救援工作，由上一級防指組織協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

　　2.3現(xiàn)場指揮部

　　根據(jù)洪澇災(zāi)害嚴重程度和影響范圍，縣人民政府或縣防指視情設(shè)立水旱災(zāi)害搶險救援現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部設(shè)置如下：

　　指揮長：縣政府分管應(yīng)急管理和水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副縣長。

　　副指揮長：縣政府辦公室協(xié)管應(yīng)急管理和水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副主任、縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、市后河水庫服務(wù)中心主要負責(zé)人，縣人武部副部長、武警中隊中隊長、縣消防救援大隊大隊長、災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長。

　　現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合組、搶險救援組、技術(shù)組、氣象服務(wù)組、通信保障組、人員安置組、物資供應(yīng)組、后勤保障組、醫(yī)療救護組、社會穩(wěn)定組和宣傳報道組等xx個工作組。根據(jù)現(xiàn)場情況，指揮長可調(diào)整各組的設(shè)立、組成單位及職責(zé)。

　　現(xiàn)場指揮部指揮機構(gòu)組成及職責(zé)見附件x。

　　2.4應(yīng)急力量

　　防汛抗旱應(yīng)急力量以縣綜合性消防救援隊伍為主力，防汛搶險救援隊伍為專業(yè)力量，武警為突擊力量，民兵、預(yù)備役部隊及其他社會救援隊伍等為協(xié)同力量，企事業(yè)單位職工、事發(fā)地群眾為輔助力量。

　　3風(fēng)險防控

　　縣防指督促指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)單位及時公示防汛抗旱行政責(zé)任人，從思想、組織、工程、預(yù)案、隊伍、物資、通信等方面提前做好準(zhǔn)備。水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、氣象等部門對水旱災(zāi)害風(fēng)險進行辨識、監(jiān)測監(jiān)控、定期檢查，建立信息共享機制；整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護堤岸等工程；全面調(diào)查山洪可能誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流等隱患點，制定整改方案及整改措施，明確整改責(zé)任人，逐項整改；組織重要河湖和重要水工程實施防御洪水、抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度，防范化解水旱災(zāi)害風(fēng)險。

　　4監(jiān)測、預(yù)警

　　4.1監(jiān)測

　　氣象、水利、自然資源、住建、交通等部門及水文站要完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測站點，明確監(jiān)測項目，主要對雨情、水情、工情、險情、墑情、農(nóng)情、災(zāi)情等進行監(jiān)測預(yù)測。

　　4.2預(yù)警

　　4.3.1降雨預(yù)警

　　氣象、水利部門及水文站加強對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)報，及時對暴雨、重要降雨過程進行預(yù)警，并將結(jié)果報送縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生暴雨、強降雨時，通過手機、網(wǎng)絡(luò)、電話、文字傳真上報等方式進行預(yù)警。接預(yù)警后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指視情況組織會商，提前預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好有關(guān)準(zhǔn)備，落實應(yīng)急措施。

　　4.3.2水利工程預(yù)警

　　當(dāng)河流、湖泊出現(xiàn)警戒水位、流量或水庫超汛限水位時，工程管理單位應(yīng)加強工程監(jiān)測，并將工程設(shè)施運行情況，通過手機、網(wǎng)絡(luò)、電話、文字傳真上報等方式，向上級主管部門和同級防指報告；重點做好x條河道及后河水庫的工程預(yù)警，出現(xiàn)險情時，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險，在第一時間向可能淹沒的區(qū)域預(yù)警，同時向上級主管部門和同級防指報告，并通報事發(fā)地政府做好人員轉(zhuǎn)移和搶險準(zhǔn)備。

　　4.3.3山洪災(zāi)害預(yù)警

　　山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)利用山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系落實預(yù)警措施。汛期堅持24小時值班巡邏，降雨期間加密觀測頻次，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組和有關(guān)單位要明確信號發(fā)送員，發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報告事發(fā)地防指，及時組織搶險救援工作。

　　4.3.4洪水預(yù)警

　　當(dāng)河流發(fā)生洪水時，水利部門及水文站應(yīng)及時向上級主管部門和同級防指報告實測水位、流量等信息和洪水走勢，跟蹤分析河流洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情；縣水利局負責(zé)亳清河、允西河、西陽河、板澗河、清水河等河流洪水預(yù)警，黃河進入我縣xxxmx/s時進行預(yù)警，后河水庫泄水超過xxxmx/s時進行預(yù)警。

　　縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指按照分級負責(zé)的原則，組織會商研判，確定洪水預(yù)警區(qū)域和級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布預(yù)警。

　　4.35城縣內(nèi)澇預(yù)警

　　當(dāng)氣象部門預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，縣城由縣水利局、縣住建局預(yù)警，預(yù)警通過手機、網(wǎng)絡(luò)、傳真等方式進行。及時明確內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域，并設(shè)置警示標(biāo)志，做好防洪排澇準(zhǔn)備工作。城市內(nèi)澇啟動條件見附件x。

　　4.3.6干旱預(yù)警

　　干旱預(yù)警由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)，重點預(yù)警指標(biāo)是降雨量、墑情、苗情、受旱面積、成災(zāi)面積等。干旱災(zāi)害發(fā)生后，依據(jù)作物受旱面積和因旱造成臨時性飲水困難人數(shù)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指及時組織會商研判，發(fā)布相應(yīng)級別的干旱預(yù)警，采取措施，啟動應(yīng)急響應(yīng)。干旱災(zāi)害分級預(yù)警及措施見附件x。

　　5應(yīng)急處置和救援

　　5.1信息報送

　　洪澇災(zāi)害發(fā)生時，監(jiān)測單位、巡查人員要立即向事發(fā)地人民政府和水利、應(yīng)急部門（防辦）報告；發(fā)生干旱災(zāi)害時，成員單位按照職責(zé)及規(guī)定逐級報送信息。

　　5.2信息處置

　　縣防辦接到水旱災(zāi)害信息后，立即組織成員單位會商，分析研判水旱災(zāi)害趨勢，研究應(yīng)對措施，按照職責(zé)和有關(guān)規(guī)定及時上報，必要時可越級上報。

　　5.3先期處置

　　水旱災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府及防指按照本級預(yù)案視情啟動應(yīng)急響應(yīng)，立即采取措施，開展搶險救援工作。當(dāng)災(zāi)害符合一定條件時，四級響應(yīng)由縣防辦主任、三級響應(yīng)由副指揮長、二級響應(yīng)由指揮長、一級響應(yīng)由總指揮主持會商，成員單位和災(zāi)害發(fā)生地人民政府主要負責(zé)人及有關(guān)單位參加，分析水旱災(zāi)害趨勢，提出防范重點和建議，安排部署搶險救援工作。

　　5.4縣級響應(yīng)

　　縣級響應(yīng)由低到高設(shè)定為四級、三級、二級、一級x個響應(yīng)等級。水旱災(zāi)害發(fā)生后，依據(jù)響應(yīng)條件，啟動相應(yīng)的防汛抗旱縣級響應(yīng)，縣級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件見附件x。

　　5.5.1四級響應(yīng)

　　符合四級響應(yīng)條件時，由縣防辦主任（縣水利局主要負責(zé)人）啟動四級響應(yīng)、視情況派出工作組趕赴事發(fā)地，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

　　5.52三級響應(yīng)

　　符合三級響應(yīng)條件時，縣防辦主任向縣防指副指揮長報告，縣防指副指揮長會商研判后，啟動三級響應(yīng)，重點做好以下工作：

　　（1）縣防指及時指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府防指做好水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　（2）派出工作組趕赴災(zāi)害發(fā)生地，協(xié)調(diào)指導(dǎo)搶險救援工作。

　　（3）根據(jù)需要，協(xié)調(diào)增派救援力量和調(diào)拔搶險救援物資、裝備。

　　（4）密切監(jiān)測汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情變化，成員單位按照職責(zé)做好有關(guān)工作。

　　（5）縣防辦隨時掌握搶險救援進展情況。

　　5.53二級響應(yīng)

　　符合二級響應(yīng)條件時，縣防辦主任向縣防指指揮長報告，由縣防指指揮長啟動二級響應(yīng)。重點做好以下工作：

　　（1）縣防辦通知副指揮長、成員單位負責(zé)人組織人員立即趕赴現(xiàn)場。

　　（2）指揮長到達現(xiàn)場后，迅速成立現(xiàn)場指揮部及其工作組，接管指揮權(quán)；開展災(zāi)情會商，了解先期救災(zāi)工作，分析研判災(zāi)害形勢，研究制定搶險救援方案，指揮各組迅速開展搶險救援。

　　（3）縣防辦按照現(xiàn)場指揮部要求，協(xié)調(diào)增派應(yīng)急力量，調(diào)撥搶險救援物資、裝備等。

　　（4）成員單位要進一步做好交通、通訊、測繪、電力等應(yīng)急保障工作。

　　（5）加強氣象服務(wù)，根據(jù)需要提供精準(zhǔn)天氣預(yù)報。

　　（6）按照市工作組指導(dǎo)意見，落實相應(yīng)工作。

　　（7）協(xié)調(diào)媒體加強搶險救災(zāi)宣傳報道，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害信息；收集分析輿情，做好搶險救災(zāi)新聞報道及輿論引導(dǎo)工作。

　　（8）認真貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府，市委、市政府、縣委、縣政府批示精神。

　　6.1.1一級響應(yīng)

　　符合一級響應(yīng)條件時，縣防指指揮長向縣應(yīng)急救援指揮部報告，建議由總指揮啟動一級響應(yīng)，在做好二級響應(yīng)重點工作基礎(chǔ)上，落實市工作組指導(dǎo)意見，進一步加強現(xiàn)場指揮部力量，全力組織搶險救災(zāi)工作。必要時請求市有關(guān)部門給予支援。

　　6.1.2響應(yīng)等級調(diào)整

　　根據(jù)水旱災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)縣防指或縣防辦會商，適時調(diào)整響應(yīng)等級。

　　61.3響應(yīng)結(jié)束

　　洪澇災(zāi)害得到有效控制或旱災(zāi)得到緩解，二級、一級響應(yīng)縣現(xiàn)場指揮部指揮長宣布響應(yīng)結(jié)束；三級響應(yīng)由縣防指副指揮長宣布響應(yīng)結(jié)束；四級響應(yīng)由縣防辦主任宣布響應(yīng)結(jié)束。

　　7后期處置

　　7.1調(diào)查評估

　　縣防辦和災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦對水旱災(zāi)害應(yīng)對工作進行分析，對水旱災(zāi)害造成的損失和應(yīng)急處置進行調(diào)查評估，調(diào)查評估報告報送同級人民政府。評估報告內(nèi)容包括災(zāi)害類型、災(zāi)害發(fā)生過程和規(guī)模、成因、人員傷亡、災(zāi)害損失及應(yīng)急響應(yīng)情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。

　　7.2資金保障

　　縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照分級負責(zé)的原則對水旱災(zāi)害搶險救援過程中所需費用予以保障。縣財政局負責(zé)支付縣防指在組織防汛抗旱搶險救援、緊急醫(yī)學(xué)救援、調(diào)查評估等工作費用。

　　7.3作總結(jié)

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦要及時對水旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)過程中的協(xié)調(diào)指揮、組織實施、預(yù)案執(zhí)行等情況進行總結(jié)，分析水旱災(zāi)害影響范圍、造成損失和應(yīng)吸取的教訓(xùn)，提出改進措施。

　　8恢復(fù)與重建

　　恢復(fù)與重建工作由事發(fā)地人民政府負責(zé)。災(zāi)害發(fā)生地人民政府要做好受災(zāi)群眾生活供給、救災(zāi)物資供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀工程修復(fù)等重建工作。

　　應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦應(yīng)當(dāng)及時歸還緊急防汛期、緊急抗旱期征用的物資、設(shè)備、交通工具等；造成損壞或者無法歸還的，依照有關(guān)規(guī)定給予補償。

　　9附則

　　9.1宣傳、培訓(xùn)和演練

　　縣防辦和宣傳部、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、自然資源局、融媒體中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦等要充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體加強防汛抗旱搶險救災(zāi)知識宣傳，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　縣及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦要落實定期培訓(xùn)制度，按照分級負責(zé)的原則，組織防汛抗旱管理人員培訓(xùn)。

　　9.2預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。xxxx年x月xx日印發(fā)的《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣防汛應(yīng)急預(yù)案的通知》（垣政辦發(fā)〔xxxx〕xx號）文件同時廢止。

　　9.3預(yù)案修訂

　　本預(yù)案一般每x年修訂一次，有下列情形之一，應(yīng)及時組織修訂：

　　（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　　（2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生較大調(diào)整的；

　　（3）面臨的風(fēng)險發(fā)生較大變化的；

　　（4）在突發(fā)事件應(yīng)對或者應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出較大調(diào)整的；

　　（5）縣人民政府要求修訂的；

　　（6）縣應(yīng)急管理局認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　本預(yù)案印發(fā)滿x年，由縣應(yīng)急管理局組織評估后認為情況變化較小，可以延續(xù)使用的，向縣人民政府提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意可暫緩修訂，延期使用時間不超過x年。

　　9.4預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。

　　、

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