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大氣污染應(yīng)急預(yù)案例文（通用11篇）
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，難免會突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，時常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？以下是小編精心整理的大氣污染應(yīng)急預(yù)案例文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
大氣污染應(yīng)急預(yù)案 1
一、總則
（一）編制依據(jù)。
《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》、《珠江三角洲大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》等。
（二）工作原則。
1．統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)。市政府成立大氣污染應(yīng)急指揮部（以下簡稱"應(yīng)急指揮部"），組織、協(xié)調(diào)、指揮大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)工作。市有關(guān)部門和各區(qū)政府、新區(qū)管委會按職能密切配合、分工協(xié)作，確保應(yīng)急措施落實到位。
2．分級分區(qū)、注重成效。根據(jù)大氣污染情況建立不同級別的污染等級及相應(yīng)的應(yīng)急措施，劃分不同的預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分區(qū)，確保應(yīng)急措施的有效性，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)警與響應(yīng)流程，提高時效性。
3．預(yù)防為主、防控結(jié)合。建立健全大氣污染預(yù)報預(yù)警應(yīng)急體系，對潛在污染做到"早預(yù)報、早報告、早處置"，加強大氣污染防治工作，不斷促進環(huán)境空氣質(zhì)量改善。
（三）適用范圍。
本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)工作。
（四）大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分級。
按照環(huán)境保護部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定》的分級方法，結(jié)合深圳市空氣質(zhì)量狀況，將大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分為三級，具體分級為：
Ⅲ級預(yù)警：當(dāng)出現(xiàn)大氣污染且預(yù)測未來24小時一個或多個區(qū)域空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）在101-200范圍，即空氣質(zhì)量達(dá)到輕度污染或中度污染時，啟動Ⅲ級預(yù)警。
Ⅱ級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)出現(xiàn)大氣污染且預(yù)測未來24小時一個或多個區(qū)域空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）在201-300范圍，即空氣質(zhì)量達(dá)到重度污染時，啟動Ⅱ級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)。
I級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)出現(xiàn)大氣污染且預(yù)測未來24小時一個或多個區(qū)域空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于300，即空氣質(zhì)量達(dá)到嚴(yán)重污染時，啟動I級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)。
（五）大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分區(qū)。
1．預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分區(qū)。
根據(jù)本市各區(qū)空氣質(zhì)量狀況及污染源分布情況，將本市劃分為2個預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分區(qū)，按照不同分區(qū)的空氣質(zhì)量預(yù)報情況，啟動不同的應(yīng)急措施。具體分區(qū)為：
西部區(qū)：包括南山區(qū)、寶安區(qū)、光明新區(qū)、龍華新區(qū)等4個區(qū)（新區(qū)）；
中東部區(qū)：包括福田區(qū)、羅湖區(qū)、鹽田區(qū)、龍崗區(qū)、坪山新區(qū)、大鵬新區(qū)等6個區(qū)（新區(qū)）。
2．分區(qū)執(zhí)行要求。
建議性污染減排措施和機動車限行強制性措施全市執(zhí)行；其他強制性污染減排措施按分區(qū)執(zhí)行原則，依據(jù)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等級分區(qū)實施。
二、組織機構(gòu)和職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
應(yīng)急指揮部總指揮由分管副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長擔(dān)任，執(zhí)行總指揮由市人居環(huán)境委主任擔(dān)任。成員由市經(jīng)貿(mào)信息委、財政委、規(guī)劃國土委、人居環(huán)境委、交通運輸委、衛(wèi)生計生委、教育局、監(jiān)察局、住房建設(shè)局、市場監(jiān)管局、水務(wù)局、城管局、氣象局、建筑工務(wù)署、公安交警局、新聞辦和各區(qū)政府、新區(qū)管委會負(fù)責(zé)同志組成。
（二）工作機構(gòu)。
應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市人居環(huán)境委，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，確定預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等級，督查市有關(guān)部門和各區(qū)政府、新區(qū)管委會對預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施的落實情況。應(yīng)急指揮部辦公室內(nèi)設(shè)監(jiān)測預(yù)警工作組、專家會商工作組、新聞宣傳工作組、檢查督導(dǎo)工作組、后勤保障工作組，各工作組由市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)組建。
應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工制定本部門、本轄區(qū)的應(yīng)急措施實施方案，報應(yīng)急指揮部辦公室備案，并在大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時組織實施。
（三）應(yīng)急專家組。
為了保證大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)決策的科學(xué)性，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建和管理大氣污染應(yīng)急專家?guī)欤M成大氣污染應(yīng)急專家組，建立專家會商機制。專家會商采取現(xiàn)場會商與視頻會商結(jié)合的方式進行。依據(jù)大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)的分級，專家會商劃分為三個層次：當(dāng)需啟動或解除大氣污染Ⅲ級預(yù)警時，由會商工作組內(nèi)專業(yè)人員會商形成結(jié)論；當(dāng)需啟動或解除大氣污染Ⅱ級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時，至少需3位本地專家參加會商；當(dāng)需啟動或解除大氣污染I級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時，至少需3位本地專家和2位外地專家參加會商。
三、運行機制
（一）預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)機制。
1．預(yù)警應(yīng)急信息分析及專家會商。
監(jiān)測預(yù)警工作組根據(jù)實時空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，結(jié)合市氣象局對未來24小時天氣形勢研判，預(yù)測未來24小時空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）可能達(dá)到100以上，由專家會商工作組組織專家會商，分析是否啟動預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)，并由應(yīng)急指揮部辦公室按程序向應(yīng)急指揮部報送會商結(jié)論和應(yīng)急啟動建議。
本市未達(dá)到相應(yīng)級別，但由于珠三角區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動需要時，應(yīng)急指揮部辦公室按程序報送應(yīng)急啟動建議。
2．應(yīng)急啟動決策。
大氣污染Ⅲ級預(yù)警由應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動，并及時發(fā)布健康提示和建議性污染減排措施。
大氣污染Ⅱ級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部審議并由應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動，并在12小時內(nèi)將污染情況上報珠江三角洲區(qū)域大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
大氣污染I級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部審議并將相關(guān)文件報送市長決定啟動，并在12小時內(nèi)將污染情況上報珠江三角洲區(qū)域大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3．預(yù)警應(yīng)急信息發(fā)布。
應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等級，通過深圳市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報紙、手機短信等手段，發(fā)布預(yù)警應(yīng)急信息。
市人居環(huán)境委牽頭，市交通運輸委、公安交警局配合，聯(lián)合發(fā)布機動車限行公告，并且利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報紙等多種媒體加強宣傳。
市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)為預(yù)警應(yīng)急措施提供短信等通信保障。
4．應(yīng)急措施實施。
各區(qū)政府和新區(qū)管委會、市有關(guān)部門和相關(guān)單位在應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)通知后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按各自職責(zé)落實本預(yù)案規(guī)定的各項應(yīng)急措施，并向應(yīng)急指揮部辦公室報告落實情況。檢查督導(dǎo)工作組應(yīng)及時組織對各單位應(yīng)急措施落實情況進行檢查督導(dǎo)。
5．預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)解除。
監(jiān)測預(yù)警工作組根據(jù)實時空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，結(jié)合市氣象局對未來24小時天氣形勢研判，預(yù)測未來24小時空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）回落至100以下且環(huán)境空氣質(zhì)量將明顯好轉(zhuǎn)時，由專家會商工作組組織專家會商，形成終止應(yīng)急措施的建議，并由應(yīng)急指揮部辦公室按程序報應(yīng)急指揮部。
大氣污染Ⅲ級預(yù)警由應(yīng)急指揮部辦公室決定解除。大氣污染Ⅱ級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部審議并由應(yīng)急指揮部總指揮決定解除。大氣污染I級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部審議并報經(jīng)市長同意后解除。
（二）大氣污染應(yīng)急措施。
根據(jù)大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)級別分3個級別采取相應(yīng)的污染應(yīng)急措施，包括健康防護措施、建議性污染減排措施和強制性污染減排措施。原則上由低到高逐級啟動，在特殊時期及突發(fā)情況下，按相應(yīng)程序可越級啟動應(yīng)急措施。
1．大氣污染Ⅲ級預(yù)警措施。
（1）健康提示。提醒兒童、老年人和患有心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，減少戶外運動（市新聞辦負(fù)責(zé)）。
（2）建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾及大氣污染物排放單位自覺采取措施，減少污染排放，建議性減排措施包括：盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛（市交通運輸委、新聞辦負(fù)責(zé)）。加大施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理（市規(guī)劃國土委、交通運輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市新聞辦配合）。加大道路灑水降塵頻次，減少交通揚塵污染（市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
2．大氣污染Ⅱ級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施。
（1）健康提示。提醒兒童、老年人和患有心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，停止戶外運動；建議中小學(xué)停止戶外運動；一般人群應(yīng)減少戶外活動（市教育局、新聞辦負(fù)責(zé)）。
（2）建議性污染減排措施。盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛（市交通運輸委、新聞辦負(fù)責(zé)）。停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行（市新聞辦負(fù)責(zé)）。加大施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理（市交通運輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市新聞辦配合）。排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放（各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市新聞辦配合）。
（3）強制性污染減排措施。在保障城市正常運行的前提下，大氣污染達(dá)到Ⅱ級預(yù)警時，采取以下強制性污染減排措施：
使用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐未安裝在線監(jiān)控設(shè)施并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的，責(zé)令停用（各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
全天24小時在全市范圍對柴油車實行單雙號限行，對其他機動車（電動車除外）采取按當(dāng)天日期對應(yīng)的車牌尾號（車牌號最后一位阿拉伯?dāng)?shù)字）限行。但以下車輛不受本限行措施限制：執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護車、工程搶險車、環(huán)衛(wèi)車、應(yīng)急指揮車和解放軍、武警部隊車輛；按規(guī)定線路行駛的城市公共汽車和疏港物流車輛；20座（含20座）以上的大型載客汽車；行經(jīng)本市行政區(qū)域內(nèi)高速公路且不行經(jīng)本市行政區(qū)域其他道路的過境車輛（市人居環(huán)境委、交通運輸委、公安交警局負(fù)責(zé)）。
除重大工程項目外，所有施工工地停止土石方、房屋拆除、余泥渣土建筑垃圾清運等施工作業(yè)（市規(guī)劃國土委、交通運輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，每日對工地周邊及揚塵污染嚴(yán)重道路增加灑水降塵作業(yè)2次（市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
加強巡查執(zhí)法力度，禁止露天燒烤等無油煙凈化設(shè)施的污染行為（市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
使用油性涂料、膠合劑、有機溶劑等進行生產(chǎn)的揮發(fā)性有機物排放重點企業(yè)，未規(guī)范有機廢氣排污口或無后處理設(shè)施的，停產(chǎn)或停業(yè)（各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
3．大氣污染I級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施。
（1）健康提示。提醒兒童、老年人和患有心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，避免體力消耗；中小學(xué)和幼兒園停課；一般人群應(yīng)避免戶外活動；停止露天體育比賽活動（市教育局、新聞辦負(fù)責(zé)）。
（2）建議性污染減排措施。盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛（市交通運輸委、新聞辦負(fù)責(zé)）。停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行（市新聞辦負(fù)責(zé)）。減少機動車日間加油（市新聞辦負(fù)責(zé)）。加大施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理（市交通運輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市新聞辦配合）。減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用（市市場監(jiān)督局負(fù)責(zé)，市新聞辦配合）。排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少污染排放（各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市新聞辦配合）。
（3）強制性污染減排措施。在保障城市正常運行的前提下，在大氣污染達(dá)到I級預(yù)警時，實施更加嚴(yán)格的'強制性污染減排措施：
責(zé)令使用生物質(zhì)成型燃料、柴油等污染燃料的鍋爐停用（各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
全天24小時在全市范圍對柴油車實施禁行，對其他機動車（電動車除外）采取單雙號限行。但以下車輛不受本限行措施限制：執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護車、工程搶險車、應(yīng)急指揮車和解放軍、武警部隊車輛；按規(guī)定線路行駛的城市公共汽車和疏港物流車輛；20座（含20座）以上的大型載客汽車（市人居環(huán)境委、交通運輸委、公安交警局負(fù)責(zé)）。
全市建筑施工工地停止土石方、房屋拆除、余泥渣土建筑垃圾清運等施工作業(yè)（市規(guī)劃國土委、交通運輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，每日增加灑水降塵作業(yè)2次以上（市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
加強巡查執(zhí)法力度，禁止露天燒烤等無油煙凈化設(shè)施的污染行為（市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
使用油性涂料、膠合劑、有機溶劑等進行生產(chǎn)的揮發(fā)性有機物排放重點企業(yè)，停產(chǎn)或停業(yè)（各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
全市施工工地停止油漆噴涂和粉刷作業(yè)（市交通運輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
四、保障措施
（一）加強預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)。
完善空氣質(zhì)量預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)報結(jié)果的時效性和準(zhǔn)確性，確保滿足預(yù)警應(yīng)急的要求。加強大氣污染預(yù)警應(yīng)急基礎(chǔ)平臺建設(shè)，實現(xiàn)空氣質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息及天氣形勢預(yù)報信息資源共享，為政府決策提供及時、準(zhǔn)確的信息資料。
（二）加大宣傳教育力度。
依托新聞媒體，廣泛開展形式多樣的大氣環(huán)境保護宣傳教育活動，提高市民對降低大氣污染、促進空氣質(zhì)量改善的認(rèn)識，引導(dǎo)社會各界自覺采取污染減排措施，共同承擔(dān)防治大氣污染的社會責(zé)任。同時，確保大氣污染預(yù)警應(yīng)急信息有效傳達(dá)，提醒市民采取適當(dāng)?shù)慕】捣雷o措施。
（三）加強執(zhí)法監(jiān)督。
市人居環(huán)境委、城管局、公安交警局等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強對違法排污的執(zhí)法力度，切實落實應(yīng)急預(yù)案的減排措施。
市公安交警局加強冒黑煙車執(zhí)法，在啟動Ⅱ級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時，機動車尾氣路檢組數(shù)量增加到10個；啟動I級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時，機動車尾氣路檢組數(shù)量增加到20個。
（四）落實經(jīng)費保障。
市、區(qū)財政對大氣污染應(yīng)急工作所需資金予以保障。
（五）開展應(yīng)急演練。
根據(jù)本市實際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展本預(yù)案應(yīng)急演練，以檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。應(yīng)急演練由應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門制定方案，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后組織實施。
（六）加強應(yīng)急培訓(xùn)。
堅持"平戰(zhàn)結(jié)合"的原則，定期組織開展大氣污染應(yīng)急隊伍相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)，推廣最新知識和先進技術(shù)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的大氣污染應(yīng)急預(yù)報、監(jiān)測、處置等專門人才。應(yīng)急培訓(xùn)由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織開展。
（七）加強監(jiān)督考核。
應(yīng)急指揮部辦公室監(jiān)督考核各相關(guān)單位對本預(yù)案規(guī)定職責(zé)的落實情況。在應(yīng)急行動期間加大對各類應(yīng)急行動措施執(zhí)行力度的巡查，確保措施有效落實，對未落實措施要求或措施執(zhí)行不力的，由監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定追究問責(zé)。
（八）強化各區(qū)政府和新區(qū)管委會職責(zé)。
各區(qū)政府和新區(qū)管委會應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)落實本預(yù)案啟動時轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污染減排措施，并配合做好轄區(qū)內(nèi)揚塵污染控制及機動車停駛工作。
（九）落實區(qū)域預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施。
按照《珠江三角洲大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》、《深莞惠大氣污染防治區(qū)域合作協(xié)議》等文件要求，認(rèn)真落實發(fā)生區(qū)域重污染天氣時的預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施。
五、附則
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。本預(yù)案結(jié)合實施情況不定期修訂。本預(yù)案由市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)解釋。
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3.物業(yè)應(yīng)急預(yù)案
4.環(huán)保應(yīng)急預(yù)案
5.春運應(yīng)急預(yù)案
6.會議應(yīng)急預(yù)案
7.停水應(yīng)急預(yù)案
8.春節(jié)應(yīng)急預(yù)案
9.春節(jié)工地應(yīng)急預(yù)案
10.停電事故應(yīng)急預(yù)案
大氣污染應(yīng)急預(yù)案 2
為進一步提高轄區(qū)空氣質(zhì)量，改善群眾生活環(huán)境，保障群眾身體健康，提升城市整體形象，全面實施“藍(lán)天工程”，根據(jù)《ｘｘ市大氣污染治理實施方案》和全市大氣污染治理工作會議精神要求，結(jié)合街道實際，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量和保護人民群眾健康為宗旨，以空氣質(zhì)量達(dá)到創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市要求為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，采取標(biāo)本兼治、防治結(jié)合，源頭控制、齊抓共管，全力實施大氣污染整治，切實改善大氣環(huán)境質(zhì)量，提高城市文明程度，促進全街道社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
二、總體任務(wù)目標(biāo)
按市委、市政府的要求配合市環(huán)境保護局搞好大氣污染整治理工作，努力實現(xiàn)城市大氣環(huán)境質(zhì)量符合或優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到310天以上。
1、依法取締集中供熱范圍內(nèi)的燃煤鍋爐。
2、關(guān)停取締1噸及1噸以下燃煤鍋爐。
3、1噸以上的鍋爐必須使用低硫煤和固硫配煤，并配套建設(shè)濕法水膜除塵設(shè)施，確保正常運轉(zhuǎn)，煙氣達(dá)標(biāo)排放。
4、茶水爐、食堂（飯店）大灶、飲食攤點禁止使用原煤高污染燃料，要更換使用電、煤氣、液化氣、無煤燃和焦炭等清潔能源。
5、禁止新上10噸以下燃煤鍋爐。
三、時間安排和方法步驟
（一）宣傳發(fā)動、排查核實階段（9月29日——10月10日）
按市委、市政府和市環(huán)境保護局的要求做好宣傳工作，制作宣傳車一部，印發(fā)宣傳單，下發(fā)通知傳達(dá)通告。并對轄區(qū)企事業(yè)單位及餐飲單位的鍋爐、食堂大灶進一步現(xiàn)場核實，登記造冊。根據(jù)市委、市政府的要求，召開動員會議，安排部署大氣污染整治工作任務(wù)，并與各社區(qū)服務(wù)中心、各居、各單位（業(yè)主）簽定目標(biāo)責(zé)任書。街道宣傳科要及時宣傳這次大氣污染防治工作的重要意義，提高廣大人民群眾對大氣污染整治工作的認(rèn)識。切實達(dá)到上下聯(lián)動全民參與環(huán)保工作的新高潮。
（二）集中整治階段（10月11日——10月31日）
按照更換一批，整治一批、關(guān)停一批的原則，對燃煤爐灶實行分類指導(dǎo)，逐一整治，對各單位下達(dá)督查通知，限期整改通知，或關(guān)停取締通知，并監(jiān)督落實。
（三）檢查驗收階段（11月1日——11月11日）
街道大氣污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織環(huán)保、公安、司法、工商、安檢、供電等部門按照有關(guān)治理標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)內(nèi)的各單位進行檢查驗收。對個別態(tài)度惡劣、拒不執(zhí)行整治的單位配合市環(huán)保局強制拆除，飲食業(yè)戶配合工商部門調(diào)銷其營業(yè)執(zhí)照，并追究當(dāng)事人責(zé)任。
（四）整改提高鞏固階段（11月12日——2008年5月1日）
配合好市政府組織的檢查驗收工作。對市里檢查提出的整改意見督促各單位進行落實，甚至采取停業(yè)整頓、處罰或取締等強制措施。街道以環(huán)保所為主建立長效管理隊伍，制訂檢查制度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)單位要及時查處，切實落實長效管理機制。
四、主要措施
（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。環(huán)保、工商、公安、經(jīng)委、城管、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組定期招開調(diào)度會，及時解決治理過程中出現(xiàn)的新情況，新問題。同時，宣傳科要對大氣整治的情況進行跟蹤報道。
（二）實行領(lǐng)導(dǎo)治理責(zé)任制。這次大氣污染整治實行“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰污染、誰治理”的原則。各有關(guān)部門、轄區(qū)各企事業(yè)單位法人為大氣治理的責(zé)任人，包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各社區(qū)、各居主要負(fù)責(zé)搞好協(xié)調(diào)配合和督查工作。
（三）實施監(jiān)督檢查制度。這次大氣污染整治工作實行聯(lián)合督查與專業(yè)稽查相結(jié)合的方法。聯(lián)合督查由街道大氣污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，環(huán)保、工商、公安、司法、安檢、供電、城管等部門參加，負(fù)責(zé)檢查各私營企業(yè)、浴池、餐飲單位的鍋爐及大灶和油煙凈化裝置，同時環(huán)保所每天進行稽查。對不按期進行治理和沒有達(dá)到治理效果的`，由環(huán)保部門下達(dá)限期整改通知或依法進行經(jīng)濟處罰，工商部門調(diào)銷營業(yè)熱照，供電部門停電斷能。
（四）總結(jié)評比。對這次的大氣污染整治工作，街道辦事處將對各有關(guān)單位進行檢查驗收，作為年終評先樹優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)之一，并實行“三位一體”的考核，實行一票否決，凡不合格的單位，不得評為先進單位，凡不合格的單位責(zé)任人不得評為先進工作者。
大氣污染應(yīng)急預(yù)案 3
1 總則
1.1 編制目的
為積極防范和有效應(yīng)對我縣可能發(fā)生的重污染天氣狀況，提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對能力，及時有效應(yīng)對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康，制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
（1）《中華人民共和國大氣污染防治法》；
（2）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》；
（3）《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省空氣重污染應(yīng)急管理辦法（暫行）》；
（4）《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》；
（5）《滄州市大氣污染防治行動計劃實施方案》；
（6）《滄州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》；
（7）《ｘｘ縣大氣污染防治行動計劃實施方案》。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在ｘｘ縣境內(nèi)，需要由ｘｘ縣負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的重污染天氣的應(yīng)對工作。
1.4 工作原則
（1）堅持以人為本，預(yù)防為主。加強對涉及空氣污染企業(yè)的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立重污染天氣風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高重污染天氣防范和處理能力，最大程度地保障公眾健康。
（2）堅持屬地管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，各單位積極參與和具體負(fù)責(zé)”的原則，加強各部門之間協(xié)同與合作，充分發(fā)揮部門的專業(yè)優(yōu)勢，提高快速反應(yīng)能力。
（3）堅持加強預(yù)警，提前響應(yīng)。積極做好空氣環(huán)境和氣象條件的日常監(jiān)測，及時準(zhǔn)確把握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，做好重污染天氣預(yù)測預(yù)報工作，做到及時、快速和有效應(yīng)對。
（4）堅持部門聯(lián)動，社會參與。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，公眾廣泛參與工作機制，積極采取行政、法律等手段，最大限度減少重污染天氣對社會造成的影響和危害。
2 組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1 縣重污染天氣應(yīng)急指揮部
ｘｘ縣成立縣重污染天氣應(yīng)急指揮部，總指揮由縣長擔(dān)任，常務(wù)副總指揮由主管環(huán)保工作的副縣長擔(dān)任，副總指揮由縣應(yīng)急辦主任擔(dān)任。成員單位由政府相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)組成。
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣環(huán)保局局長擔(dān)任。辦公室具體負(fù)責(zé)ｘｘ縣重污染天氣應(yīng)急日常工作。
2.2 職責(zé)分工
2.2.1 應(yīng)急指揮部職責(zé)：
（1）貫徹執(zhí)行有關(guān)重污染天氣應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定，落實市政府、縣政府有關(guān)重污染天氣應(yīng)急工作的指示和要求；
（2）研究制定本縣應(yīng)對重污染天氣的.政策措施和指導(dǎo)意見；
（3）負(fù)責(zé)本縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動工作，組織協(xié)調(diào)成員單位做好重污染天氣應(yīng)對工作；
（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查縣政府相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重污染天氣應(yīng)急工作的落實情況；
（5）承辦市政府、縣政府交辦的其他事項。
2.2.2 縣應(yīng)急辦職責(zé)：
（1）根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令，負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布與解除以及預(yù)警指令的下達(dá)；
（2）負(fù)責(zé)制定《ｘｘ縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的監(jiān)督檢查實施方案，并組織對應(yīng)急狀態(tài)下各項措施落實情況進行監(jiān)督檢查；
（3）組織擬訂（修訂）縣政府相關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急實施方案和縣政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；
（4）負(fù)責(zé)縣政府相關(guān)部門重污染天氣實施方案；
（5）指導(dǎo)縣政府相關(guān)部門開展重污染天氣應(yīng)急工作；
（6）組織開展重污染天氣應(yīng)急演練，開展應(yīng)對重污染天氣的宣傳教育與培訓(xùn)；
（7）組織開展應(yīng)急隊伍的建設(shè)管理及應(yīng)急物資的儲備保障等工作；
（8）完成應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。
2.2.3 應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：
（1）組織落實縣重污染天氣應(yīng)急指揮部決定，協(xié)調(diào)成員單位開展重污染天氣應(yīng)對相關(guān)工作；
（2）承擔(dān)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部應(yīng)急值守工作；
（3）收集、分析工作情況，及時上報重污染天氣相關(guān)信息；
（4）組織開展本縣重污染天氣隱患排查整改工作；
（5）配合有關(guān)部門承擔(dān)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作；
（6）負(fù)責(zé)本縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的編制與修訂工作；
（7）負(fù)責(zé)縣政府相關(guān)部門重污染天氣實施方案；
（8）分析總結(jié)本縣重污染天氣形勢，制定應(yīng)對工作規(guī)劃和年度工作計劃；
（9）承擔(dān)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部的日常工作。
2.2.4 其他成員單位職責(zé)：
各成員單位按照部門職責(zé)和響應(yīng)措施的類型，成立專項應(yīng)急指揮部，分別負(fù)責(zé)制定和實施各專項實施方案，并向縣應(yīng)急辦和指揮部辦公室備案。
縣委宣傳部：積極開展大氣污染防治的科普宣傳，舉辦媒體、公眾、社會各界共同參與的生態(tài)環(huán)境公益活動，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾綠色出行，鼓勵監(jiān)督環(huán)境違法行為。積極開展綠色創(chuàng)建活動。
縣發(fā)改局：加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整；研究制定實施煤改氣工程的政策措施；研究制定推廣清潔能源，加強新能源綜合利用的政策措施，加快替代煤炭消費；對環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)的政府投資項目給予支持，做好應(yīng)急物資的儲備，協(xié)調(diào)和保障工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
縣環(huán)保局：編制轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并向市應(yīng)急辦和指揮部辦公室備案；完善空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，科學(xué)布設(shè)監(jiān)測點位；建立并完善環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測、預(yù)報系統(tǒng)，與氣象局建立空氣污染預(yù)報會商平臺，提高預(yù)報精度；負(fù)責(zé)建立大氣污染源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，加強對大氣污染源的日常監(jiān)管；從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格排放大氣污染物的建設(shè)項目的審查、審批；會同有關(guān)部門對應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作進行督導(dǎo)檢查；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
縣監(jiān)察局：參與應(yīng)急處置工作的全過程監(jiān)督，確保應(yīng)急指揮命令、指示的貫徹落實；負(fù)責(zé)政府公務(wù)用車停駛比例落實情況的檢查和抽查；會同有關(guān)部門對工作不力、履職缺位的單位和人員提出處理意見；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
縣工信局：制定重污染天氣工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)實施方案，組織工業(yè)企業(yè)按照應(yīng)急相應(yīng)的要求，實施限產(chǎn)、停產(chǎn)等綜合措施，降低相關(guān)企業(yè)污染物排放強度；淘汰落后產(chǎn)能，加快淘汰進度；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
縣氣象局：負(fù)責(zé)與環(huán)保局建立空氣污染預(yù)報會商平臺，編制重污染天氣應(yīng)急專項實施方案，制定特定氣象條件下的氣象干預(yù)措施、方案；完善城市氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強氣象預(yù)報能力建設(shè)，提高預(yù)報準(zhǔn)確度；負(fù)責(zé)天氣實況應(yīng)急監(jiān)測和天氣預(yù)報預(yù)警；適時實施氣象干預(yù)措施，實施人工增雨雪作業(yè)；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
大氣污染應(yīng)急預(yù)案 4
為貫徹落實河南省大氣污染防治聯(lián)席會議精神，確保完成項目部控制大氣污染任務(wù)目標(biāo)，切實抓好我施工區(qū)揚塵整治工作，建立及時高效的揚塵整治工作機制。現(xiàn)結(jié)合我標(biāo)段揚塵整治工作實際，特制訂揚塵整治工作預(yù)案，具體如下：
(一)、工作任務(wù)、目標(biāo)及原則
進一步提高項目部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，改變施工工地整體面貌，提升項目部整體發(fā)展水平，健全并強化工地?fù)P塵污染應(yīng)急反應(yīng)機制與能力，確保完成6個百分百（即施工工地100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車量100%密閉運輸）做到施工現(xiàn)場不熔融瀝青、不焚燒塑料、不亂倒垃圾等各類有毒有害物質(zhì)和廢棄物。不使用煤、炭、木料等污染嚴(yán)重的燃料，最大限度的減少施工過程中的揚塵污染任務(wù)目標(biāo)。 堅持“層級管理、條款結(jié)合”，協(xié)同配合、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、注重實效的工作原則。
(二)、組織機構(gòu)
項目部成立揚塵治理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
空氣污染預(yù)測指數(shù)由辦公室主任為----組長，----協(xié)助。負(fù)責(zé)空氣預(yù)測污染指數(shù)收集、分析、匯總并通知個班組負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
(三)、預(yù)案等級及啟動程序
應(yīng)急預(yù)案分為四級：
1、空氣污染預(yù)測指數(shù)（API）達(dá)到101-150時，啟動IV級應(yīng)急預(yù)案；
2、空氣污染預(yù)測指數(shù)（API）達(dá)到151-200時，啟動III級應(yīng)急預(yù)案；
3、空氣污染預(yù)測指數(shù)（API）達(dá)到201-300時，啟動II級應(yīng)急預(yù)案；
4、空氣污染預(yù)測指數(shù)（API）達(dá)到301以上時，啟動I級應(yīng)急預(yù)案。
按照項目部管理原則及職責(zé)分工，根據(jù)當(dāng)天上午區(qū)環(huán)保局提供的空氣污染預(yù)測指數(shù)等級實施應(yīng)急處置措施。
(四)、應(yīng)急處置措施
1、IV級應(yīng)急預(yù)案處置措施：
項目部揚塵治理小組，組織有關(guān)人員對所監(jiān)管的區(qū)域，特別是土方開挖、土方裝運、土方攤鋪等有可能造成揚塵的地帶進行一次全面濕化處理，重點搞好監(jiān)督檢查，采取職能措施，控制揚塵污染。
(1)增加施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；
(2)增加道路清掃保潔頻次，減少交通揚塵污染；
(3)項目部進一步采取措施，減少污染物排放。
2、III級應(yīng)急預(yù)案處置措施：
項目部揚塵治理小組，組織有關(guān)人員4小時內(nèi)對所監(jiān)管的在建工地，特別是土方開挖、土方裝運、土方攤鋪等有可能造成揚塵的地帶進行一次全面濕化處理，重點搞好監(jiān)督檢查，采取職能措施，控制揚塵污染。
(1)增加施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；
(2)項目部進一步采取措施，減少污染物排放；
(3)駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行。
(4)重點道路增加清掃保潔和沖洗頻次，減少交通揚塵污染；
(5)減少土石方施工開挖規(guī)模，必須采取有效的覆蓋、灑水等揚塵控制措施。
3、II級應(yīng)急預(yù)案處置措施：
項目部揚塵治理小組，組織有關(guān)人員3小時內(nèi)對所監(jiān)管的區(qū)域，特別土方開挖、土方裝運、土方攤鋪等有可能造成揚塵的地帶進行全面濕化處理，重點搞好監(jiān)督檢查，采取職能措施，控制揚塵污染。
(1)增加施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；
(2)項目部進一步采取措施，減少污染物排放；
(3)駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行。
(4)重點道路增加清掃保潔和沖洗頻次1次以上，減少交通揚塵污染；
(5)施工工地停止土石方施工，停止渣土車、砂石車等易揚塵車輛運輸；
4、I級應(yīng)急預(yù)案處置措施：
項目部揚塵治理小組，組織有關(guān)人員2小時內(nèi)責(zé)成工地內(nèi)所有開挖工程立即停工，工地所有渣土運輸車停止運營；每3小時對工地可能造成揚塵場所進行一次濕化處理 或責(zé)令施工現(xiàn)場整改，并派專人監(jiān)管。
(1)增加施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；
(2)項目部進一步采取措施，減少污染物排放；
(3)駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行；
(4) 重點道路增加清掃保潔和沖洗頻次2次以上，減少交通揚塵污染；
(5) 施工工地停止土石方施工，停止渣土車、砂石車等易揚塵車輛運輸；
(五)、揚塵治理檢查制度
1、檢查內(nèi)容按大氣污染防治工作考核辦法。
2、揚塵治理小組每月對施工現(xiàn)場進行檢查、考核。
3、在揚塵治理小組檢查后，由副組長對檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題，開出“隱患問題通知單”，各班組在收到“隱患問題通知單”后應(yīng)根據(jù)具體情況定時間、定人、定措施予以解決檢查小組監(jiān)督落實問題的'解決情況。
4、揚塵治理組員不定期對施工現(xiàn)場進行抽查，并作好記錄。每一個月為一個考核周期，每月月底進行考核。
(六)、培訓(xùn)和演練
1、揚塵治理組長負(fù)責(zé)主持、組織按“應(yīng)急預(yù)案”的要求進行模擬演練。各組員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長組織對“應(yīng)急預(yù)案”的效果進行評價。演練和評價的記錄應(yīng)予以保持。
2、施工項目部負(fù)責(zé)對相關(guān)人員每月進行一次揚塵控制知識培訓(xùn)。
大氣污染應(yīng)急預(yù)案 5
一、總則
（一）編制目的。
為建立健全本市大氣重污染的監(jiān)測預(yù)測、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援的工作機制，及時、有效地防范和應(yīng)對大氣重污染，最大限度地減少大氣重污染導(dǎo)致的公共危害，保障公眾健康和環(huán)境安全，特制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)。
依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、環(huán)境保護部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》《關(guān)于印發(fā)城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南的函》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》、《xx省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《xx省環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》《xx省區(qū)域大氣污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要點》《xx省大氣重污染預(yù)警與應(yīng)急工作方案（暫行）》《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《xx市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和規(guī)范性文件編制本預(yù)案。
（三）適用范圍。
本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)在未來2天內(nèi)持續(xù)出現(xiàn)不利氣象條件，秸稈焚燒、外來沙塵入境等造成大氣污染物聚集，導(dǎo)致空氣質(zhì)量持續(xù)惡化，可能出現(xiàn)大氣重污染的情況或已經(jīng)出現(xiàn)大氣重污染的情況。
（四）預(yù)案體系。
《xx市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》是我市為應(yīng)對大氣重污染制訂的專項應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案包括總則、組織機構(gòu)與職責(zé)、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、總結(jié)評估、應(yīng)急保障、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)、附則。《預(yù)案》將在《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的指導(dǎo)下組織實施。
（五）工作原則。
1．以人為本，減少危害。堅持以生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)，著力強化大氣重污染的防治與應(yīng)急處置力度，最大限度保障公眾身體健康。
2．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持屬地管理為主，實行分級響應(yīng)，充分發(fā)揮市（縣）、區(qū)人民政府作用。
3．政府主導(dǎo)，社會參與。各級政府切實加強大氣重污染預(yù)警與應(yīng)急處置能力建設(shè)，建立健全聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，廣泛動員和充分發(fā)揮全社會力量，及時開展應(yīng)急處置工作。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
（一）指揮機構(gòu)及其職責(zé)。
我市成立市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組，組長由市政府分管副市長擔(dān)任，副組長由市政府有關(guān)副秘書長、市環(huán)保局局長、市氣象局局長、市應(yīng)急辦主任擔(dān)任。市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，承擔(dān)協(xié)調(diào)小組的日常工作。
市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組成員單位由市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市住建局、市市容市政管理局、市交通運輸局、市農(nóng)委、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市應(yīng)急辦、供電公司、電信分公司、市氣象局等市有關(guān)部門和單位（成員單位可根據(jù)工作需要臨時增加）以及所轄各市、區(qū)政府（管委會）組成。
大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組職責(zé)：
1．負(fù)責(zé)組織制定全市大氣重污染預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作的中長期規(guī)劃，并督促其實施；
2．負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本市大氣重污染的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作；
3．研究確定應(yīng)對大氣重污染的政策措施和指導(dǎo)意見；
4．督促檢查市有關(guān)部門和各地區(qū)政府對本市大氣重污染預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作的落實情況；
5．及時組織開展大氣重污染信息的上報和通報工作；
6．統(tǒng)一監(jiān)督管理宣傳報道和信息發(fā)布等事項；
7．落實大氣重污染天氣預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置所需資金。
（二）成員單位及其職責(zé)。
市委宣傳部：統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)大氣重污染的信息發(fā)布工作；做好應(yīng)急救援中先進事跡的宣傳和群眾的思想政治工作。
市發(fā)改委：配合做好大氣污染防治重點項目的實施；協(xié)調(diào)做好大氣重污染的預(yù)警、預(yù)測工程的規(guī)劃工作。
市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)制訂蘇州市大氣重污染應(yīng)急子預(yù)案或?qū)ｍ棇嵤┓桨浮６酱佟f(xié)調(diào)各地相關(guān)工業(yè)企業(yè)制定大氣重污染應(yīng)急預(yù)案，會同市環(huán)保局制定減少工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放量的應(yīng)急措施，并協(xié)助各職能部門監(jiān)督檢查其實施情況。
市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對各地、各有關(guān)部門執(zhí)行大氣重污染預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作情況的監(jiān)督監(jiān)察。
市教育局：負(fù)責(zé)制訂蘇州市大氣重污染應(yīng)急子預(yù)案或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案。指導(dǎo)、督促全市中小學(xué)和幼兒園落實停止戶外活動和停課等健康防護措施。
市公安局：負(fù)責(zé)制訂蘇州市大氣重污染應(yīng)急子預(yù)案或?qū)ｍ棇嵤┓桨浮协h(huán)保局指導(dǎo)、支持和督促各地實施機動車限行措施；會同市安監(jiān)局、環(huán)保局指導(dǎo)、支持和督促各地實施禁止燃放煙花爆竹
措施；做好大氣重污染社會秩序的維護，配合屬地政府做好人員疏散工作。
市民政局：組織、協(xié)調(diào)民眾的救助工作，指導(dǎo)轉(zhuǎn)移安置民眾；協(xié)助當(dāng)?shù)卣芾怼⒎峙鋺?yīng)急物資和資金并監(jiān)督檢查使用情況，制定應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)工作。
市財政局：負(fù)責(zé)安排大氣重污染預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)資金和應(yīng)急處置資金，做好經(jīng)費的審核、劃撥及其監(jiān)督
管理工作。
市住建局：負(fù)責(zé)制訂蘇州市大氣重污染應(yīng)急子預(yù)案或?qū)ｍ棇嵤┓桨浮６酱佟⒅笇?dǎo)各地開展對各類施工工地?fù)P塵污染控制措施的檢查和執(zhí)法工作，做好建設(shè)工程施工工地在大氣重污染時的污染防治工作。
市市容市政管理局：負(fù)責(zé)制定蘇州市大氣重污染應(yīng)急子預(yù)案或?qū)ｍ棇嵤┓桨浮＝M織采取控制城市道路揚塵污染措施，督促、協(xié)調(diào)各地環(huán)衛(wèi)管理、作業(yè)單位開展道路清掃工作。組織查處渣土運輸、市政道路大修或改擴建施工工地?fù)P塵污染、焚燒垃圾等有害物質(zhì)、市政道路兩邊違規(guī)露天燒烤等污染大氣行為，配合相關(guān)部門查處非法使用小煤爐行為。
市交通運輸局：負(fù)責(zé)制定蘇州市大氣重污染應(yīng)急子預(yù)案或?qū)ｍ棇嵤┓桨浮６酱佟⒅笇?dǎo)各地開展對高速公路、一級公路等施工工地?fù)P塵污染控制措施的檢查和執(zhí)法工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好本市公路、橋梁等交通設(shè)施的正常運行，保障交通線路暢通；做好交通運輸保障工作。
市農(nóng)委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各地加強秸稈綜合利用工作。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作，及時通報心腦血管疾病、呼吸道疾病門診診療情況。
市文廣新局：負(fù)責(zé)根據(jù)有關(guān)部門提供的預(yù)警信息，指導(dǎo)、支持和督促各地廣播電視臺及時發(fā)布。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)制訂蘇州市大氣重污染應(yīng)急子預(yù)案或?qū)ｍ棇嵤┓桨浮Ｘ?fù)責(zé)大氣污染防治政策、規(guī)劃的制定和實施；負(fù)責(zé)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)警及其變化情況的綜合分析，會同市氣象局建立市級大氣污染預(yù)警會商制度，搭建信息交換與會商平臺，實時交換監(jiān)測信息，并向大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組提供監(jiān)測信息；加強對環(huán)境風(fēng)險源工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，制定并落實減排方案，指導(dǎo)督促企業(yè)實施污染整治措施，查處企業(yè)的環(huán)境違法行為。
市應(yīng)急辦：根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求，協(xié)助做好大氣重污染應(yīng)對的協(xié)調(diào)工作；做好各相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案編制的指導(dǎo)工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)制訂蘇州市大氣重污染應(yīng)急子預(yù)案或?qū)ｍ棇嵤┓桨浮Ｘ?fù)責(zé)全市大氣污染的氣象條件監(jiān)測和預(yù)報、霾天氣預(yù)報及信息發(fā)布工作；會同市環(huán)保局做好大氣重污染預(yù)警及信息發(fā)布工作。
蘇州供電公司：協(xié)助江蘇省電力公司執(zhí)行全市電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)電機組調(diào)停工作，協(xié)助市經(jīng)信委對煤耗高、效率低、治污設(shè)施不完善或運行不正常的機組實施限產(chǎn)、停產(chǎn)。
蘇州電信分公司：為大氣重污染應(yīng)急救援提供信息通信保障和移動通信保障。
各市及吳江區(qū)政府：建立轄區(qū)大氣重污染的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機制，針對轄區(qū)特點編制應(yīng)急預(yù)案，明確不同事件等級時應(yīng)采取的應(yīng)急措施；發(fā)生大氣重污染或收到大氣重污染預(yù)警信息時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，加大防控力度，努力減輕大氣重污染的環(huán)境危害。
（三）專家組。
市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組聘請相關(guān)專家成立大氣重污染處置專家組，指導(dǎo)全市大氣重污染的應(yīng)對工作。專家組的工作職責(zé)如下：
1．指導(dǎo)大氣重污染應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善；
2．對大氣重污染進行預(yù)測分析，為大氣重污染應(yīng)對工作做好技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和決策建議等工作；
3．參與并指導(dǎo)大氣重污染的調(diào)查分析和后果評價；
4．調(diào)研大氣重污染形成的原因，提出大氣重污染預(yù)防和治理的對策和建議。
三、監(jiān)測與預(yù)警
（一）監(jiān)測。
市環(huán)保局負(fù)責(zé)市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報，各市區(qū)通過環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)開展轄區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測。市區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量采用地面自動監(jiān)測系統(tǒng)開展24小時連續(xù)監(jiān)測，該系統(tǒng)設(shè)有彩香、軋鋼廠、蘇州工業(yè)園區(qū)和相城區(qū)等8個自動監(jiān)測子站，主要監(jiān)測因子為二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物、一氧化碳和臭氧。
市氣象局負(fù)責(zé)霾天氣和氣象數(shù)據(jù)的監(jiān)測分析與預(yù)測預(yù)報。全市建設(shè)有自動氣象觀測站系統(tǒng)和霾監(jiān)測系統(tǒng)。全市的霾監(jiān)測系統(tǒng)通過設(shè)在市區(qū)、常熟、張家港等地的6個霾超級監(jiān)測子站，初步實現(xiàn)對全市霾天氣的24小時連續(xù)實時監(jiān)測。
（二）預(yù)警分級。
依據(jù)大氣重污染可能造成的危害程度，我市大氣重污染預(yù)警分為三級。
1．三級預(yù)警：為重度污染，即區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）在201～300之間，且氣象預(yù)報未來2天仍將維持不利氣象條件。
2．二級預(yù)警：為嚴(yán)重污染，即區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）在301～500之間，且氣象預(yù)報未來2天仍將維持不利氣象條件。
3．一級預(yù)警：為極重污染，即區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于500，且氣象預(yù)報未來2天仍將維持不利氣象條件。
（三）預(yù)警發(fā)布與等級調(diào)整。
由市環(huán)保局會同市氣象局根據(jù)可能發(fā)生的大氣重污染等級報請市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組確認(rèn)，由市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)布或進行預(yù)警等級調(diào)整。
三級預(yù)警：由市環(huán)保局和市氣象局會商后，經(jīng)大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組確認(rèn)，經(jīng)分管副市長批準(zhǔn)后發(fā)布黃色預(yù)警。
二級預(yù)警：由分管副市長召集市環(huán)保局、市氣象局等大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組成員單位共同會商確認(rèn)后，報請市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布橙色預(yù)警。
一級預(yù)警：由市長召集市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組成員單位共同會商確認(rèn)后，由市政府發(fā)布紅色預(yù)警。
預(yù)警信息發(fā)布單位根據(jù)大氣重污染的變化情況，適時報請市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組確認(rèn)后調(diào)整預(yù)警等級。當(dāng)區(qū)域內(nèi)連續(xù)3天空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）低于200時，市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組確認(rèn)后發(fā)布預(yù)警調(diào)整的信息直至解除預(yù)警，轉(zhuǎn)入正常工作。
（四）預(yù)警措施。
1．三級預(yù)警。
通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體和微博、博客、手機短信等方式及時向受影響區(qū)域公眾發(fā)布信息，告知公眾采取自我防護措施。提出針對不同人群的健康保護和出行建議，特別是提醒易感人群做好防護。
各級大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組應(yīng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，加強監(jiān)測，加強預(yù)防，做好大氣重污染應(yīng)急準(zhǔn)備，做好預(yù)警信息的發(fā)布工作；組織成員單位按職責(zé)分工做好大氣重污染的防范工作；積極落實好防范措施、資金和應(yīng)急物資的籌備和調(diào)配；值班人員24小時上崗，保持通訊暢通。
大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組成員單位應(yīng)按照各自的職責(zé)和大氣重污染應(yīng)急子預(yù)案或?qū)ｍ棇嵤┓桨覆扇⌒袆樱匾獣r啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，部署轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、廠礦、學(xué)校和廣大人民群眾采取有效措施，做好大氣重污染的應(yīng)對工作。
2．二級預(yù)警。
增加向受影響區(qū)域公眾發(fā)布信息的頻次，告知公眾積極采取自我防護措施。提出針對不同人群的健康保護和出行建議，提醒易感人群減少戶外活動并做好防護。
各級大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組加強應(yīng)急值守，值班人員24小時上崗，保持通訊暢通；隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急預(yù)案，密切監(jiān)視污染情況，做好預(yù)警信息的發(fā)布工作；積極落實應(yīng)急物資的調(diào)配，做好大氣重污染的應(yīng)急準(zhǔn)備。氣象和環(huán)保部門做好監(jiān)測和預(yù)報，對大氣污染范圍、程度及變化情況及時做出預(yù)測預(yù)報;大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組增加向社會公眾發(fā)布大氣重污染信息的頻次。
成員單位按職責(zé)啟動大氣重污染應(yīng)急子預(yù)案或?qū)ｍ棇嵤┓桨福ㄟ^各種渠道通知轄區(qū)內(nèi)的人員盡量停留在室內(nèi)，停止戶外活動。針對學(xué)校、醫(yī)院、體育場（館）、車站、碼頭、旅游景區(qū)（點）等重點區(qū)域和人員密集場所，做好大氣重污染預(yù)警信息接收和傳播工作。
3．一級預(yù)警。
進一步增加向受影響區(qū)域公眾發(fā)布信息的.頻次，告知公眾尤其是易感人群盡量避免戶外活動。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體和微博、博客、手機短信等手段告知公眾車輛限行方案、中小學(xué)停課等信息。
各級大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組密切監(jiān)視大氣重污染的情況，值班人員24小時上崗，保持通訊暢通，做好預(yù)警信息的發(fā)布工作；積極落實好應(yīng)急物資和調(diào)配，做好大氣重污染的應(yīng)急準(zhǔn)備，隨時啟動搶險應(yīng)急預(yù)案。氣象和環(huán)保部門加密監(jiān)測，加強預(yù)報;大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組及時向社會公眾發(fā)布大氣重污染的信息。
成員單位按職責(zé)啟動大氣重污染應(yīng)急子預(yù)案或?qū)ｍ棇嵤┓桨福Ｖ贵w育比賽、大型集會等戶外活動，中小學(xué)停課，受影響區(qū)域的高速公路依據(jù)應(yīng)急預(yù)案暫時封閉道路。針對學(xué)校、醫(yī)院、體育場（館）、車站、碼頭、旅游景區(qū)（點）等重點區(qū)域和人員密集場所，做好大氣重污染預(yù)警信息接收和傳播工作，市公安局會同交通部門做好交通疏導(dǎo)工作，指導(dǎo)公眾進行有序撤離。
（五）預(yù)警支持系統(tǒng)。
依托現(xiàn)有的環(huán)保、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在全市范圍內(nèi)布設(shè)完善的霾（灰霾）大氣質(zhì)量監(jiān)控點，設(shè)置大氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站，常年密切監(jiān)控全市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。各地、各部門建立相應(yīng)的大氣重污染應(yīng)急處置隊伍，配置并完善相應(yīng)的大氣重污染應(yīng)急裝備，建立和完善大氣重污染應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)及環(huán)境風(fēng)險源檔案。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）預(yù)案的分級響應(yīng)和啟動條件。
本預(yù)案分為三個級別響應(yīng)，原則上由低到高逐級啟動。由低到高分別為：三級響應(yīng)由分管副市長批準(zhǔn)啟動；二級、一級響應(yīng)由市主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動。在特殊時期及突發(fā)情況下，按相應(yīng)程序，可越級啟動響應(yīng)級別。
（二）擴大應(yīng)急范圍。
當(dāng)大氣重污染主要污染物由境外污染物輸入時，應(yīng)啟動擴大應(yīng)急程序，由市環(huán)保局、市氣象局會商，確定污染物的來源后報請市政府協(xié)調(diào)境外省市采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
（三）分級響應(yīng)措施。
1．三級響應(yīng)措施。
（1）健康防護措施。提醒公眾減少戶外運動和室外作業(yè)時間，并適當(dāng)開展戶外防護。兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，停止戶外運動。
（2）建議性污染減排措施。盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛；
加大施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；加大道路機械化清掃（沖洗）保潔頻次和作業(yè)范圍，減少人工清掃保潔；對建筑工地出入口道路實施機械化沖洗，減少交通揚塵污染；排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放。
2．二級響應(yīng)措施。
（1）健康防護措施。提醒兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，中小學(xué)和幼兒園停止戶外體育課，一般人群應(yīng)減少戶外活動，戶外作業(yè)人員應(yīng)開展防護。
（2）建議性污染減排措施。盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛；
加大施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；加大道路機械化清掃（沖洗）保潔頻次和作業(yè)范圍，減少人工清掃保潔；對建筑工地出入口道路實施機械化沖洗，減少交通揚塵污染；排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放；停止露天燒烤；加大禁止燃放煙花爆竹、禁止秸稈焚燒與雜物焚燒等的工作力度。
（3）強制性污染減排措施。在保障城市正常運行的前提下，大氣污染達(dá)到嚴(yán)重等級的區(qū)域，采取以下強制性污染減排措施：加大對燃煤鍋爐、施工場地、機動車排放、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法監(jiān)察頻次，確保其污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn)；
土石方施工工地減少土方開挖規(guī)模；停止建筑拆除工程；嚴(yán)格控制渣土運輸作業(yè)；根據(jù)道路積塵情況，適時延長道路機械化清掃（沖洗）保潔時間；對石化、化工、冶金、建材、電力等行業(yè)的重點排污單位的實行減產(chǎn)、減排；對非重點、非連續(xù)性生產(chǎn)的排污單位，采取階段性停產(chǎn)措施，最大限度減少污染物排放。
3．一級響應(yīng)措施。
（1）健康防護措施。提醒兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)；建議中小學(xué)和幼兒園停課；一般人群應(yīng)避免戶外活動，戶外作業(yè)人員要加強防范；建議停止露天體育比賽活動。
（2）建議性污染減排措施。盡最大可能減少能源消耗；
盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛；加大施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；加大道路機械化清掃（沖洗）保潔頻次和作業(yè)范圍，減少人工清掃保潔；對建筑工地出入口道路實施機械化沖洗，減少交通揚塵污染；排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少污染排放；公共交通管理部門加大公交運力保障；停止露天燒烤；加大禁止燃放煙花爆竹、禁止秸稈焚燒與雜物焚燒等的工作力度。
（3）強制性污染減排措施。在保障城市正常運行的前提下，在大氣污染達(dá)到極重等級的區(qū)域，實施更嚴(yán)格的強制性污染減排措施：加大對燃煤鍋爐、施工場地、機動車排放、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法監(jiān)察頻次，確保其污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn)；
施工工地停止土石方作業(yè)；停止建筑施工工程；運輸散裝物料、煤、焦、渣、沙土和土方等運輸車輛全部禁行（生活垃圾清運車除外）；根據(jù)道路積塵情況，適時延長道路機械化清掃（沖洗）保潔時間；對石化、化工、冶金、建材、電力等行業(yè)的重點排污單位實行限產(chǎn)、限排；對非重點、非連續(xù)性生產(chǎn)的排污單位，采取階段性停產(chǎn)措施，最大限度減少污染物排放；在城市人口密集區(qū)實行交通管制，根據(jù)機動車用途、車牌號碼、實施的排放標(biāo)準(zhǔn)、行駛區(qū)域等指標(biāo)有選擇地進行限行。
（四）信息發(fā)布。
由大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組對信息發(fā)布實行集中、統(tǒng)一管理，確保信息準(zhǔn)確、及時傳送，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定向社會公布。大氣重污染發(fā)生后，根據(jù)事件的級別由轄區(qū)的大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組提供準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，宣傳部門組織統(tǒng)一發(fā)布，正確引導(dǎo)社會輿論。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
（五）應(yīng)急等級調(diào)整。
大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組根據(jù)監(jiān)測結(jié)果視情況調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)的等級，并隨時組織信息發(fā)布。
（六）應(yīng)急終止。
當(dāng)區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）低于200，并預(yù)測未來2天的天氣情況有利于大氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）仍將低于200時，表明大氣重污染天氣得到控制，緊急情況解除，市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組根據(jù)氣象條件、應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果做出最終報告，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的級別，報相應(yīng)的指揮機構(gòu)確認(rèn)后終止應(yīng)急狀態(tài)，發(fā)布應(yīng)急終止的信息，轉(zhuǎn)入正常工作。
五、總結(jié)評估
應(yīng)急終止后，由市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組組織相關(guān)部門以及應(yīng)急專家組，對可能造成的后續(xù)環(huán)境影響進行評估，必要時提出修訂大氣重污染應(yīng)急預(yù)案的建議；對應(yīng)急工作和應(yīng)急體系的有效性進行評估，提出改進意見。調(diào)查報告經(jīng)報市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組確認(rèn)后存檔備案。
六、應(yīng)急保障
（一）資金保障。
對大氣重污染應(yīng)對工作所需的專項資金和物資儲備資金，市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組各成員單位根據(jù)工作需要，提出預(yù)算，報市財政局審批后執(zhí)行。專項資金主要用于大氣重污染防控準(zhǔn)備，包括預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)的建立和運行、大氣重污染防治及應(yīng)對工作的研究、應(yīng)急物資的儲備、應(yīng)急裝備添置、人員培訓(xùn)及應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、生態(tài)恢復(fù)和應(yīng)急工作獎勵等相關(guān)費用及日常工作經(jīng)費。
（二）應(yīng)急物資保障。
建立健全應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲存、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對應(yīng)急物資儲備的監(jiān)督管理，及時補充、更新。
（三）通信保障。
負(fù)責(zé)大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組成員單位的值班電話應(yīng)在相關(guān)媒體上予以公布。值班電話保持24小時暢通，特殊情況下，建立、開通臨時通訊體系。
（四）應(yīng)急隊伍保障。
各級政府要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)對大氣重污染的技術(shù)和能力，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉大氣重污染應(yīng)對知識，充分掌握各類大氣重污染處置措施的應(yīng)急力量。對各地所屬大中型企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊進行組織和培訓(xùn)，形成市、區(qū)、轄市以及相關(guān)企業(yè)組成的大氣重污染應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，保證一旦發(fā)生大氣重污染時，能迅速組織搶險救險、監(jiān)測監(jiān)控等現(xiàn)場處置工作。各相關(guān)專業(yè)部門及單位要增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護裝備、應(yīng)急物資的儲備，不斷提高大氣重污染的監(jiān)測水平和動態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生大氣重污染時能妥善應(yīng)對。
（五）技術(shù)儲備與保障。
加強大氣重污染應(yīng)對先進技術(shù)、裝備的研究工作，在信息綜合集成、分析處理、污染評估的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)智能化和數(shù)字化，建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)，確保決策的科學(xué)性。以屬地管理為基礎(chǔ)，各地區(qū)建立、完善大氣污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急處置專家?guī)欤_保大氣重污染發(fā)生后，在先期處置的同時，由專家對大氣污染源進行勘查確認(rèn)、分析危害、對癥處置。
（六）安全防護與生活保障。
現(xiàn)場監(jiān)測和處置工作人員在正確、完全配戴好防護用具后，方可進入現(xiàn)場。由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷員，對重大疫情實施管理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延；由民政部門管理、分配應(yīng)急物資和資金，指導(dǎo)轉(zhuǎn)移、安置民眾，配合交通部門確保24小時內(nèi)應(yīng)急物資運送到位。
七、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
（一）宣傳教育。
大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組要充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體，積極開展有關(guān)大氣重污染知識的宣傳教育，提高廣大人民群眾的預(yù)防、避險、自救和互救的能力。
（二）培訓(xùn)。
定期組織大氣重污染應(yīng)急人員的培訓(xùn)，使得大氣重污染應(yīng)急人員掌握有關(guān)專業(yè)知識和應(yīng)急處置工作程序，促進有效溝通，提高防控效率和效果。
組織公眾開展大氣重污染應(yīng)對知識的培訓(xùn)，提高廣大民眾大氣重污染的應(yīng)對能力。
（三）演習(xí)。
根據(jù)《江蘇省突發(fā)事件預(yù)案管理辦法》要求每年至少定期開展一次應(yīng)急演習(xí)。
八、附則
（一）名詞術(shù)語。
大氣重污染：根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》，大氣重污染指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于或等于201，即空氣質(zhì)量達(dá)到5級及以上污染程度的大氣污染。
（二）獎勵與責(zé)任。
1．表彰獎勵。
在大氣重污染應(yīng)急處置工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，由其所在單位、上級機關(guān)或地方政府給予表彰或者獎勵：
（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)的；
（2）在應(yīng)急處置過程中有功，使國家、集體和人民生命財產(chǎn)免受損失或減少損失的；
（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，且實施效果顯著的；
（4）有其它特殊貢獻的。
2．責(zé)任追究。
在大氣重污染應(yīng)急處置工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進行行政處分；違反治安管理行為的，由公安機關(guān)處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（1）不按相關(guān)法律法規(guī)制定大氣重污染應(yīng)急預(yù)案，未按照應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的應(yīng)急措施開展先期處置的；
（2）不按規(guī)定報告、通報事件真實情況，延誤處置時機的；
（3）不服從大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組的命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；
（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資的；
（5）阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進行破壞活動的；
（6）散布謠言、擾亂社會秩序的；
（7）有其它危害應(yīng)急救援工作行為的。
（三）制定、更新。
本預(yù)案由市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組辦公室組織制定，并根據(jù)情況及時修訂，各相關(guān)部門的子預(yù)案由各部門負(fù)責(zé)制訂后，報市政府批準(zhǔn)實施。
（四）預(yù)案實施時間。
本預(yù)案自XX年1月1日起施行。
大氣污染應(yīng)急預(yù)案 6
一、明確任務(wù)分工，強化責(zé)任落實
為貫徹落實大氣污染防治行動計劃工作任務(wù)，市氣象局黨組高度重視，組織相關(guān)人員認(rèn)真研讀《中華人民共和國大氣污染防治法》、《吉林省大氣污染防治條例》、《吉林省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加強應(yīng)急管控措施減緩重污染天氣影響的指導(dǎo)意見》、《四平市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四平市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)文件精神，明確任務(wù)分工，成立以局長王喜文為組長，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的四平市氣象局大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實責(zé)任，市氣象臺承擔(dān)重污染天氣的'監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作。
氣象臺值班員全天24小時開展空氣質(zhì)量監(jiān)測、氣象監(jiān)測，預(yù)測大氣污染變化趨勢，當(dāng)預(yù)測重污染天氣可能發(fā)生時向市應(yīng)急指揮部辦公室提供監(jiān)測、預(yù)報數(shù)據(jù)信息，為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。
與鐵東區(qū)、鐵西區(qū)政府和區(qū)委辦公室負(fù)責(zé)人對接，了解服務(wù)需求，已經(jīng)將兩區(qū)主要負(fù)責(zé)人納入短信平臺，出現(xiàn)重污染天氣時及時環(huán)境專報和預(yù)警信號。
二、完善會商機制
20xx年與環(huán)保局簽訂合作協(xié)議以來，氣象局先后與市環(huán)保局、市環(huán)境保護監(jiān)測站建立會商機制。
此次會議后，氣象局與市環(huán)境保護監(jiān)測站完善日常信息共享及會商機制，每日早8點，氣象局向市環(huán)境監(jiān)測站未來72小時空氣污染氣象條件預(yù)報及當(dāng)前各氣象因子數(shù)據(jù)，環(huán)境監(jiān)測站為氣象局提供各種空氣污染物濃度及當(dāng)前AQI。當(dāng)監(jiān)測或預(yù)測可能出現(xiàn)重污染天氣時，啟動臨時會商，雙方主要負(fù)責(zé)人參與研判，共同相關(guān)信息和預(yù)警信號。
三、制作秸稈焚燒預(yù)報
近幾年四平地區(qū)霧霾天氣頻發(fā)，其中一個因素是肆意焚燒秸稈，氣象局按照市委市政府的相關(guān)文件要求，密切配合市委市政府、農(nóng)委等部門開展秸稈焚燒預(yù)報工作。相關(guān)部門按照氣象部門提供的指導(dǎo)預(yù)報，有針對性的對秸稈焚燒進行規(guī)劃和禁止，有效緩解因秸稈焚燒造成大氣污染。
四、業(yè)務(wù)能力穩(wěn)步提升
按照中國氣象局《全國空氣質(zhì)量預(yù)報業(yè)務(wù)實施方案》要求，從20xx年9月5日起，吉林省正式開展空氣質(zhì)量預(yù)報業(yè)務(wù)工作。四平市氣象局從20xx年11月5日起開展環(huán)境氣象預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)，并建立《四平市氣象局環(huán)境氣象預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)流程》，該流程從環(huán)境氣象內(nèi)容、環(huán)境氣象預(yù)報、環(huán)境氣象制作、環(huán)境氣象、預(yù)警、保障措施等六方面進行規(guī)范，預(yù)報人員嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)流程開展環(huán)境氣象預(yù)報預(yù)警工作。
氣象局加強環(huán)境氣象綜合監(jiān)測分析技術(shù)和環(huán)境氣象發(fā)生發(fā)展機理研究，開展環(huán)境氣象天氣的影響分析評估，逐步建立環(huán)境氣象天氣概念模型和客觀預(yù)報方法，切實提高監(jiān)測分析水平和預(yù)報能力。20xx年自主研發(fā)“四平市空氣污染氣象條件預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)”。20xx年1月1日正式投入使用，目前該系統(tǒng)使用良好，隨著新的資料進入，該系統(tǒng)也在不斷更新和完善。
五、重污染天氣應(yīng)對情況
當(dāng)出現(xiàn)重污染天氣時，氣象局與環(huán)保局加密會商，研討下一步天氣變化及應(yīng)對措施，及時響應(yīng)預(yù)警信號，啟動應(yīng)急響應(yīng)，同時24小時加密觀測，預(yù)測未來短時臨近天氣變化趨勢。
大氣污染應(yīng)急預(yù)案 7
一、總則
編制目的：為有效應(yīng)對大氣污染，保障公眾健康，維護生態(tài)環(huán)境安全，提升城市空氣質(zhì)量，特制定本預(yù)案。
編制依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》以及相關(guān)環(huán)保法規(guī)和政策文件。
適用范圍：適用于 [城市名稱 1] 行政區(qū)域內(nèi)各類大氣污染事件的應(yīng)急處置，包括但不限于重污染天氣、工業(yè)廢氣突發(fā)泄漏等情況。
工作原則：以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；科學(xué)處置，精準(zhǔn)施策。
二、組織指揮體系
應(yīng)急指揮部：成立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為總指揮，生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、交通、城管等部門負(fù)責(zé)人為成員的大氣污染應(yīng)急指揮部。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市大氣污染應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急決策，指揮各部門行動。
成員單位職責(zé)：生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)監(jiān)測大氣污染狀況，提供污染數(shù)據(jù)和分析報告，開展環(huán)境執(zhí)法；應(yīng)急管理部門組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，保障應(yīng)急物資供應(yīng)；交通部門負(fù)責(zé)調(diào)控交通流量，實施機動車限行等措施；城管部門加強城市道路保潔和揚塵管控等。
三、監(jiān)測與預(yù)警
監(jiān)測體系：建立完善的`大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實時監(jiān)測空氣質(zhì)量指標(biāo)，包括 PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物等。利用衛(wèi)星遙感、無人機監(jiān)測等技術(shù)手段，擴大監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測精度。
預(yù)警分級：根據(jù)污染程度，將預(yù)警分為黃色、橙色、紅色三級。黃色預(yù)警表示中度污染，橙色預(yù)警為重度污染，紅色預(yù)警為嚴(yán)重污染。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到相應(yīng)預(yù)警閾值時，及時發(fā)布預(yù)警信息。
預(yù)警發(fā)布：通過政府官網(wǎng)、手機短信、廣播、電視等渠道，向公眾和相關(guān)部門發(fā)布預(yù)警信息。明確預(yù)警級別、污染狀況、應(yīng)急措施等內(nèi)容，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確。
四、應(yīng)急響應(yīng)
響應(yīng)分級：對應(yīng)預(yù)警級別，分為三級響應(yīng)。黃色預(yù)警啟動 Ⅲ 級響應(yīng)，橙色預(yù)警啟動 Ⅱ 級響應(yīng)，紅色預(yù)警啟動 Ⅰ 級響應(yīng)。隨著預(yù)警級別升高，應(yīng)急措施逐步強化。
響應(yīng)措施：工業(yè)源減排方面，對重點污染企業(yè)實施限產(chǎn)、停產(chǎn)措施；揚塵源管控方面，加強建筑工地、道路揚塵治理，增加灑水降塵頻次；機動車減排方面，實施限行、禁行措施，推廣公共交通出行。同時，加強醫(yī)療保障，為受污染影響的民眾提供醫(yī)療服務(wù)。
響應(yīng)終止：當(dāng)大氣污染狀況改善，監(jiān)測數(shù)據(jù)低于預(yù)警閾值時，經(jīng)評估后終止應(yīng)急響應(yīng)。由應(yīng)急指揮部發(fā)布響應(yīng)終止通知，各部門停止應(yīng)急行動，逐步恢復(fù)正常工作秩序。
五、后期處置
環(huán)境評估：應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，組織專業(yè)機構(gòu)對受污染區(qū)域的環(huán)境進行評估，分析污染影響范圍和程度，為后續(xù)環(huán)境修復(fù)提供依據(jù)。
總結(jié)經(jīng)驗：對本次大氣污染應(yīng)急處置工作進行總結(jié)，分析存在的問題和不足，提出改進措施，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對能力。
大氣污染應(yīng)急預(yù)案 8
一、編制目的
為有效預(yù)防和應(yīng)對大氣污染事件，保障人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全，提升城市環(huán)境質(zhì)量，特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于 [城市名稱 2] 行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類大氣污染事件的應(yīng)急處置，包括重污染天氣、工業(yè)廢氣事故排放、秸稈焚燒引發(fā)的污染等。
三、工作原則
以人為本，保障健康：將保障公眾身體健康作為首要任務(wù)，最大程度減少大氣污染對公眾的危害。
預(yù)防為主，防治結(jié)合：加強日常監(jiān)測和預(yù)警，提前采取措施預(yù)防大氣污染事件發(fā)生，一旦發(fā)生及時有效處置。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)：在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門密切配合，形成合力，共同應(yīng)對大氣污染事件。
科學(xué)應(yīng)對，精準(zhǔn)施策：依據(jù)科學(xué)監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，采取針對性強、切實有效的應(yīng)急措施。
四、組織指揮機構(gòu)
應(yīng)急指揮部：成立以市長為總指揮，分管環(huán)保工作的.副市長為副總指揮，生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、工信、公安、交通等部門為成員的大氣污染應(yīng)急指揮部。負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市大氣污染應(yīng)急處置工作。
指揮部辦公室：設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，負(fù)責(zé)指揮部日常工作，包括收集、分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，傳達(dá)指揮部指令，協(xié)調(diào)各部門工作等。
成員單位職責(zé)：生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)大氣環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管和應(yīng)急處置技術(shù)支持；發(fā)改部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化；工信部門督促工業(yè)企業(yè)落實減排措施；公安部門負(fù)責(zé)交通管制和違法焚燒行為查處；交通部門加強公共交通保障和機動車尾氣排放監(jiān)管等。
五、監(jiān)測與預(yù)警
監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：完善大氣環(huán)境監(jiān)測站點布局，利用先進監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測空氣質(zhì)量、氣象條件等數(shù)據(jù)。建立數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)互通。
預(yù)警分級：分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四級預(yù)警。藍(lán)色預(yù)警表示輕度污染，黃色為中度污染，橙色為重度污染，紅色為嚴(yán)重污染。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和預(yù)測結(jié)果確定預(yù)警級別。
預(yù)警發(fā)布：通過多種渠道向公眾、企業(yè)和相關(guān)部門發(fā)布預(yù)警信息，包括政府官方網(wǎng)站、社交媒體、短信平臺、廣播電視等。預(yù)警信息應(yīng)明確預(yù)警級別、污染狀況、應(yīng)急措施及建議等。
六、應(yīng)急響應(yīng)
響應(yīng)分級：與預(yù)警級別相對應(yīng)，分為四級響應(yīng)。藍(lán)色預(yù)警啟動 Ⅳ 級響應(yīng)，黃色預(yù)警啟動 Ⅲ 級響應(yīng)，橙色預(yù)警啟動 Ⅱ 級響應(yīng)，紅色預(yù)警啟動 Ⅰ 級響應(yīng)。
響應(yīng)措施：在不同響應(yīng)級別下，采取工業(yè)源減排、揚塵源控制、機動車限行、加強環(huán)境執(zhí)法等措施。如在紅色預(yù)警下，重點污染企業(yè)全面停產(chǎn)，建筑工地停止作業(yè)，機動車單雙號限行等。同時，加強醫(yī)療保障和宣傳引導(dǎo)，保障公眾健康，提高公眾自我防護意識。
響應(yīng)調(diào)整與終止：根據(jù)污染狀況變化和應(yīng)急處置效果，適時調(diào)整響應(yīng)級別。當(dāng)污染狀況改善并達(dá)到響應(yīng)終止條件時，經(jīng)評估后終止應(yīng)急響應(yīng)。
七、后期處置
環(huán)境恢復(fù)：組織開展受污染區(qū)域的環(huán)境修復(fù)工作，采取植樹造林、土壤治理等措施，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。
總結(jié)評估：對應(yīng)急處置工作進行全面總結(jié)評估，分析經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進建議，完善應(yīng)急預(yù)案和工作機制。
大氣污染應(yīng)急預(yù)案 9
一、總則
目的'依據(jù)：為有效應(yīng)對大氣污染，保護公眾健康和生態(tài)環(huán)境，依據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)及政策文件，制定本預(yù)案。
適用范圍：適用于 [城市名稱 3] 行政區(qū)域內(nèi)各類大氣污染事件的應(yīng)急處置，包括重污染天氣、突發(fā)環(huán)境事件導(dǎo)致的大氣污染等。
工作原則：以人為本，預(yù)防優(yōu)先；統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對；部門聯(lián)動，公眾參與。
二、組織體系
應(yīng)急指揮中心：設(shè)立以分管副市長為主任，生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、住建、交通等部門負(fù)責(zé)人為成員的大氣污染應(yīng)急指揮中心。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市大氣污染應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急決策。
專業(yè)工作組：成立監(jiān)測預(yù)警組、污染控制組、醫(yī)療保障組、宣傳教育組等專業(yè)工作組。監(jiān)測預(yù)警組負(fù)責(zé)大氣環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警信息發(fā)布；污染控制組實施污染減排和治理措施；醫(yī)療保障組提供醫(yī)療救治服務(wù)；宣傳教育組開展公眾宣傳和輿論引導(dǎo)。
三、監(jiān)測預(yù)警
監(jiān)測系統(tǒng)：構(gòu)建全方位大氣環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，涵蓋地面監(jiān)測站、移動監(jiān)測車、衛(wèi)星遙感監(jiān)測等。實時監(jiān)測大氣污染物濃度、氣象參數(shù)等，為預(yù)警和決策提供數(shù)據(jù)支持。
預(yù)警機制：根據(jù)污染程度和發(fā)展趨勢，將預(yù)警分為三個級別：黃色預(yù)警（重度污染）、橙色預(yù)警（嚴(yán)重污染）、紅色預(yù)警（極重污染）。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警閾值時，啟動相應(yīng)預(yù)警。
信息發(fā)布：通過多種渠道及時向公眾發(fā)布預(yù)警信息，包括政府公告、媒體報道、手機短信等。信息內(nèi)容包括預(yù)警級別、污染狀況、防護建議和應(yīng)急措施等。
四、應(yīng)急響應(yīng)
分級響應(yīng)：對應(yīng)預(yù)警級別，實施三級應(yīng)急響應(yīng)。黃色預(yù)警啟動 Ⅲ 級響應(yīng)，橙色預(yù)警啟動 Ⅱ 級響應(yīng)，紅色預(yù)警啟動 Ⅰ 級響應(yīng)。響應(yīng)措施隨預(yù)警級別升高逐步強化。
響應(yīng)措施：工業(yè)企業(yè)實施限產(chǎn)、停產(chǎn)；建筑工地停止土石方作業(yè)和拆除工程；道路增加清掃、灑水頻次；機動車實施限行、禁行措施。同時，加強醫(yī)療資源調(diào)配，保障公眾健康。
響應(yīng)調(diào)整與解除：根據(jù)污染狀況變化和應(yīng)急處置效果，適時調(diào)整響應(yīng)級別。當(dāng)污染狀況改善，達(dá)到響應(yīng)解除條件時，經(jīng)評估后解除應(yīng)急響應(yīng)。
五、后期處置
環(huán)境評估與修復(fù)：應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，對受污染區(qū)域進行環(huán)境評估，制定修復(fù)方案，開展生態(tài)修復(fù)工作。
總結(jié)與改進：對本次應(yīng)急處置工作進行總結(jié)，分析存在問題，提出改進措施，完善應(yīng)急預(yù)案和工作機制，提高應(yīng)對能力。
大氣污染應(yīng)急預(yù)案 10
一、編制目的
為建立健全大氣污染應(yīng)急機制，有效應(yīng)對各類大氣污染事件，保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境安全，特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于 [城市名稱 4] 行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的大氣污染事件的應(yīng)急處置，包括但不限于重污染天氣、工業(yè)廢氣超標(biāo)排放、煙花爆竹引發(fā)的污染等。
三、工作原則
以人為本，安全第一：把保障人民群眾生命健康安全放在首位，最大程度減少大氣污染造成的'危害。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)：在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好應(yīng)急處置工作。
預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：加強日常監(jiān)測和預(yù)警，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，提高預(yù)防和應(yīng)對能力。
科學(xué)決策，依法處置：依據(jù)科學(xué)監(jiān)測數(shù)據(jù)和法律法規(guī)，采取合理有效的應(yīng)急措施。
四、組織指揮機構(gòu)
應(yīng)急指揮部：成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮，生態(tài)環(huán)境、公安、住建、交通、衛(wèi)健等部門為成員的大氣污染應(yīng)急指揮部。負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市大氣污染應(yīng)急處置工作。
指揮部辦公室：設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，承擔(dān)指揮部日常工作，包括信息收集、分析、報告，組織應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)各部門工作等。
成員單位職責(zé)：生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)大氣環(huán)境監(jiān)測、污染源排查和執(zhí)法監(jiān)管；公安部門負(fù)責(zé)維護社會治安，實施交通管制和違法查處；住建部門加強建筑工地?fù)P塵管理；交通部門保障公共交通運營，加強機動車尾氣監(jiān)管；衛(wèi)健部門提供醫(yī)療救治和健康防護指導(dǎo)等。
五、監(jiān)測與預(yù)警
監(jiān)測體系：完善大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化監(jiān)測站點布局，配備先進監(jiān)測設(shè)備，實現(xiàn)對大氣污染物的實時、精準(zhǔn)監(jiān)測。建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，提高數(shù)據(jù)利用效率。
預(yù)警分級：分為輕度污染預(yù)警（藍(lán)色）、中度污染預(yù)警（黃色）、重度污染預(yù)警（橙色）、嚴(yán)重污染預(yù)警（紅色）四級。根據(jù)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）和污染物濃度等指標(biāo)確定預(yù)警級別。
預(yù)警發(fā)布：通過多種途徑向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息，如微博、微信公眾號、廣播、電視、手機短信等。預(yù)警信息應(yīng)明確預(yù)警級別、污染狀況、應(yīng)急措施和防護建議等內(nèi)容。
六、應(yīng)急響應(yīng)
響應(yīng)分級：與預(yù)警級別相對應(yīng)，實施四級應(yīng)急響應(yīng)。藍(lán)色預(yù)警啟動 Ⅳ 級響應(yīng)，黃色預(yù)警啟動 Ⅲ 級響應(yīng)，橙色預(yù)警啟動 Ⅱ 級響應(yīng)，紅色預(yù)警啟動 Ⅰ 級響應(yīng)。各級響應(yīng)措施逐步加強。
響應(yīng)措施：在不同響應(yīng)級別下，采取工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、建筑工地停工、道路清掃保潔強化、機動車限行、禁止露天焚燒等措施。同時，加強醫(yī)療救治和健康宣傳，保障公眾健康。
響應(yīng)調(diào)整與終止：根據(jù)大氣污染狀況變化和應(yīng)急處置效果，適時調(diào)整響應(yīng)級別。當(dāng)污染狀況好轉(zhuǎn)，達(dá)到響應(yīng)終止條件時，經(jīng)評估后終止應(yīng)急響應(yīng)。
七、后期處置
環(huán)境評估與恢復(fù)：應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，組織開展環(huán)境評估，了解污染對生態(tài)環(huán)境的影響，制定環(huán)境恢復(fù)方案，采取措施恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。
總結(jié)與改進：對應(yīng)急處置工作進行全面總結(jié)，分析經(jīng)驗教訓(xùn)，針對存在問題提出改進措施，完善應(yīng)急預(yù)案和工作機制。
大氣污染應(yīng)急預(yù)案 11
一、總則
目的：為快速、有效應(yīng)對大氣污染，保護公眾健康，維護生態(tài)平衡，提升城市環(huán)境質(zhì)量，制定本預(yù)案。
依據(jù)：依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及地方大氣污染防治政策文件編制。
范圍：適用于 [城市名稱 5] 行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類大氣污染事件的應(yīng)急處置，包括重污染天氣、工業(yè)突發(fā)環(huán)境事件導(dǎo)致的大氣污染等。
原則：以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一指揮，協(xié)同應(yīng)對；科學(xué)決策，精準(zhǔn)施策；信息公開，公眾參與。
二、組織指揮體系
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：成立以市委書記為組長，市長為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的大氣污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市大氣污染應(yīng)急處置工作，制定重大決策。
工作小組：設(shè)立監(jiān)測預(yù)警工作小組、污染治理工作小組、綜合保障工作小組、宣傳輿情工作小組等。監(jiān)測預(yù)警工作小組負(fù)責(zé)大氣環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警信息發(fā)布；污染治理工作小組實施污染減排和治理措施；綜合保障工作小組提供物資、資金等保障；宣傳輿情工作小組做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。
三、監(jiān)測預(yù)警
監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：加大對大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的`投入，優(yōu)化監(jiān)測站點布局，采用先進的監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備，實現(xiàn)對大氣污染物的全時段、全方位監(jiān)測。
預(yù)警分級與發(fā)布：將預(yù)警分為四個級別：藍(lán)色預(yù)警（輕度污染）、黃色預(yù)警（中度污染）、橙色預(yù)警（重度污染）、紅色預(yù)警（嚴(yán)重污染）。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到相應(yīng)預(yù)警閾值時，通過多種渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息，包括政府官網(wǎng)、新聞媒體、手機短信等。預(yù)警信息應(yīng)包含污染狀況、預(yù)警級別、應(yīng)急措施等內(nèi)容。
四、應(yīng)急響應(yīng)
響應(yīng)分級：對應(yīng)預(yù)警級別，實施四級應(yīng)急響應(yīng)。藍(lán)色預(yù)警啟動 Ⅳ 級響應(yīng)，黃色預(yù)警啟動 Ⅲ 級響應(yīng)，橙色預(yù)警啟動 Ⅱ 級響應(yīng)，紅色預(yù)警啟動 Ⅰ 級響應(yīng)。各級響應(yīng)措施逐步升級。
響應(yīng)措施：在不同響應(yīng)級別下，對工業(yè)企業(yè)實施限產(chǎn)、停產(chǎn)，加強建筑工地?fù)P塵管控，增加道路灑水降塵頻次，實施機動車限行等措施。同時，加強醫(yī)療保障，為受污染影響的群眾提供醫(yī)療服務(wù)和健康指導(dǎo)。
響應(yīng)調(diào)整與結(jié)束：根據(jù)大氣污染狀況的變化和應(yīng)急處置效果，適時調(diào)整響應(yīng)級別。當(dāng)污染狀況改善，達(dá)到響應(yīng)結(jié)束條件時，經(jīng)評估后宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
五、后期處置
環(huán)境修復(fù)：應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，組織專業(yè)力量對受污染區(qū)域進行環(huán)境修復(fù)，采取植樹種草、土壤改良等措施，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。
總結(jié)評估：對本次大氣污染應(yīng)急處置工作進行全面總結(jié)評估，分析存在的問題和不足，提出改進措施，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對能力。
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