推動金融創新積極服務地方經濟建設的演講稿
我國已加入世貿組織，按照協議規定，成員國都要遵守《服務貿易總協定》規定的條款，在有關金融服務方面也都要按照市場準入原則開放金融市場；按照國民待遇原則，給予金融服務業等同于國內同業者的待遇，按照透明度原則公布有關國內金融服務法規，按照最惠國待遇原則，取消歧視性的限制。對發展中國家，按照逐步自由化的原則，給予自由化的過渡期。外國銀行都是國際性大銀行，有著豐富的經營經驗，多元化的服務內容，先進的技術手段。而我們的經營，服務技術都落后于他們，在這種情況下，發展方向、經營、服務、技術諸方面的創新尤為重要，如何準備好將來與狼共舞，在利用外資銀行為我們引進資金的同時，要抓緊時間學習他們先進的管理經驗，掌握先進的應用技術，跟上世界銀行前進的步伐，早日學會同外資銀行競爭的本領。
（一）關于商業銀行創新發展問題
１、關于經營風險的內控機制問題。因為銀行業務本身就是一個大風險的行業。諸如資金流動性風險、信用風險、利率風險、外匯風險、管理風險、道德風險等。在這些風險中有些僅靠商業銀行是很難預防和控制的，有些則是通過內部嚴格控制可以預防、減少、甚至根本杜絕的。為了防止風險，必須學習借鑒外國銀行的先進經驗，建立起一套嚴格的內控機制，靠制度去約束行員行為。
２、關于人事制度改革問題。過去是銀行員工由國家統一招收調配，現在由銀行自己招聘。因此，首先應明確商業銀行是自主經營的經濟實體、員工利益寓于銀行效益之中，銀行效益要靠職工去創造。其次，要明確銀行的內部分配應是“多勞多得、按績取酬”，在激勵機制上堅持公平、公正、公開的原則，實行榮譽鼓勵和物質鼓勵相結合，注重智力資本的報酬，鼓勵員工去鉆研新知識、新技術、新業務。
３、關于業務拓展空間問題。應在原來業務的基礎上為企事業單位代發工資，代收代繳費用，如：水、電、電話、有線電視、房租等，代售機票、車票、公交月票，代賣養老保險金、開辦養老儲蓄等，提供保管箱業務，代理外匯，提供信用證及擔保等業務，銀行應圖謀通過國際化走出一條混合經營的路子。
４、關于改革服務手段，銀行服務電子化問題。信用卡、ATM機、自助銀行、電話銀行、移動電話銀行、網上銀行，這些先進技術和經營方式的應用，沒有中央政策限制，但需要投入，需要人才，誰重視，誰就可以占有更多的市場份額，因此，應尋找跨越式的捷徑，少走彎路，搶到領先的行列。
５、入世意味著政府管理部門首先“入世”，政府首先入世意味著政府管理體制的改革要到位，越位的要還位，不到位的要到位，這就意味著政府管理職能實現轉變，政府與銀行也要重新建立新型的關系。把過去行政命令式的強求銀行貸款，這些“看的見的手”縮回，還權與銀行，留下充足的空間給金融企業，讓銀行按照國際慣例，市場運行規律，尋求最大的效益，讓“看不見的手”發揮作用。政府只有在創造良好的環境上下功夫，做文章，這樣才能達到銀行既增效增規模又支持地方經濟發展的雙贏目標。
（二）關于服務地方經濟建設問題
金融作為政府調控經濟手段，是經濟運行中的血液，在促進地方經濟健康發展過程中起到重要作用。金融中心地位也日益突出，得到政府部門、企業的廣泛認識，金融創新發展，必然推進地方經濟發展，金融業務拓展，必然提高經營效益雙贏，因此，做為山區的金融業，應從以下6個方面積極做好服務地方經濟工作。
１、拓展金融籌資功能。周寧作為一個山區縣份，資金的融資渠道相對比較狹窄，對銀行信貸資金依賴性大，所以金融要以入世為契機，加快融資體制改革，在發展間接融資的同時，擴大企業直接融資的比重，擴大信貸來源，大力吸納社會閑散資金，運用多種形式的融資工具，加大融資總量，保證多種信貸資金的需要。
２、櫪支持農業產業化進程，促進農村經濟發展。櫩
“靠山吃山”念好山經是山區縣發展經濟的特點，金融部門應積極支持發展縣域特色農業，加大資金的投入力度，建好茶葉、花菇、魔芋、毛竹、藥材、花卉、馬鈴薯、反季節蔬菜、水果等九大基地，壯大基地規模，并按照貿工農一體化，產供銷一條龍的'模式，扶持特色農副產品加工企業，形成幾個有規模、有帶動力、有發展前景的農產品加工龍頭企業，促進農村經濟發展，農民增收，而金融企業在促進農村經濟發展的同時，建立自己廣泛的客戶群，使自己立于不敗之地。
３、積極支持資源工業和私營企業的發展。xx縣有豐富的電力資源，可開發裝機容量47.22萬千瓦，各種礦產資源品位高，貯量豐富，具有很好的開發前景和市場。金融部門應積極搶占這些優勢，對這些項目的開發及時提供信貸支持。同時，還應繼續支持企業擺脫困境，對重組后的企業，有效益的要在信貸方面予以支持，對新上的，要分析其發展前景，扶上馬送一程。對xx在外的幾千家個私企業和在工業小區的個私企業有效益、有發展前景、技術含量高的應在信貸上予以大力支持，簡化手續，降底擔保的門檻。在對企業進行信貸支持的同時，要充分利用現有政策，及時做好核銷呆帳準備金的審查上報工作。
４、積極支持基礎設施建設。長期以來，由于投入不足，周寧的基礎設施落后于經濟的發展，特別是交通條件的滯后，成為制約當地經濟發展的“瓶勁”。因此，金融部門應加大對交通、電信、城建、水電能源等基礎設施建設的信貸投入，逐步完善周寧的各項基礎設施，樹立起周寧對外開放的良好形象，推進周寧高山一流縣城建設進程。
５、支持培育新的經濟增長點。金融部門應加強對地方經濟發展對策與措施的調研，把握地方經濟發展的總體態勢，為地方經濟發展建言獻策，特別是要加大對旅游業、小城鎮建設、經濟適用住房建設、房地產開發、培植新的消費熱點項目的投入，同時要主動介入招商引資工作，提前為項目引進建設提供優質服務，以培養新的經濟增長點，促進地方經濟快速發展。
６、防范化解金融風險，為經濟發展創造良好的環境。要保持經濟持續、健康發展，加快經濟全球化進程，就必須有一個安全平穩的金融環境，地方政府及公檢法等有關部門要積極協助金融部門清收不良貸款，化解風險，提交金融案件的執行率，為建設金融安全縣保駕護航。金融部門要針對周寧縣金融的實際情況，認真查找薄弱環節，采取切實可行的措施防范和化解風險產生，金融監管部門要切實采取有效措施，加大查處力度，加強金融風險預警機制建設，及時捕捉風險苗頭，要督促金融機構建立科學的防范化解風險機制，采取機構重組等各種方式，消化那些內控制度不健全，風險隱患嚴重的高風險機構。各級金融機構更要樹立風險防范意識，積極走穩健經營，創新拓展思路，既要業務發展，更要風險防范，通過加強內控制度建設，完善各項規章制度，堵住風險發生的源頭，從而保證金融安全最終目標的實現。
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