（精選）政協提案15篇

政協提案1

　　尊敬的區政協提案辦理檢查組的各位領導：

　　首先，誠摯的歡迎檢查組對我委20xx年提案辦理工作進行檢查指導！20xx年，我委共計辦理了政協提案9件，均為主辦件，在規定的時間內辦結完畢。從委員們反映的問題看，主要是涉及我區工業發展和要求協調解決的相關問題，也是當前我委工作中的重點和難點，內容較為廣泛，辦理難度較大，集中體現了社會相關階層的意見和要求。 現將辦理工作情況報告如下：

　　一、高度重視，切實增強辦理工作的責任感和自覺性

　　在政協提案辦理工作上，我委一貫高度重視，專門成立了辦理領導小組，由區經信委主任薛云健為組長，各分管領導為副組長。始終堅持高標準、高質量、高要求，不斷強化措施，創新辦理工作方式方法，在辦理時確立了一個原則，就是不單純地為辦理而辦理，而是把政協提案辦理工作作為為企業，為群眾謀利益，為政府分憂，讓群眾滿意的一件大事來抓。充分認識到政協提案凝聚了委員們的心血，是一段時期人民群眾愿望意志的集中體現，高質量、高標準、高要求地做好辦理工作是我們充分履行部門職能的重要職責，是為民辦實事、解難事、做好事的具體體現，是進一步轉變機關工作作風、密切聯系群眾、傾聽群眾呼聲的重要途徑，也是樹立部門良好形象，不斷提高人民群眾滿意度的重要舉措。

　　二、統籌協調，切實強化對辦理工作的組織領導

　　（一）統籌協調，分工合作。接到政協提案后，委領導班子及時召開會議，辦理領導小組對每一份提案進行了認真地深入地研究分析，弄清提案的主要內容及基本精神，按照機關各科室職責分工，在辦理領導小組領導小組的統一協調下，明確具體承辦科室和承辦工作要求。

　　（二）及時調度，深入調研。及時召開相關科室辦理工作協調會議。對提案辦理工作提出明確要求，凡是應該解決而且有條件解決的問題，抓緊時間，力求在盡可能短的時間內解決；應該解決但因目前條件限制暫時不能解決的問題，做好計劃，列出時間表，創造條件解決；因條件不具備，難以解決的問題，不回避、不推諉。凡是委員對答復不滿意的，堅決重新辦理，并重新作出答復，委辦公室當場將每份提案分別交給有關科室，科室負責人在交辦單上簽收。在辦理過程中，委辦公室對每份提案的辦理情況進行全程跟蹤監督，有力地促進了辦理工作的順利開展，保證了辦理質量。

　　三、狠抓落實，不斷提高辦理工作的整體質量

　　在提案辦理工作上，我委始終站在全區大局上考慮委員們的提案，堅持把辦理工作作為解決當前工作中存在的問題，推動當前工作的一次機遇來認識和對待。緊緊圍繞委員們所提的提案，將委員們所反映的問題查清查透，使問題得到盡快解決。其具體情況為：

　　（一）李漢成委員提出的第49號提案——《關于我區加快發展低碳電動汽車摩托車的建議》：我委在《XX市XX區貫徹落實國家九大產業振興和調整規劃實施意見》和“十二五”工業和信息產業規劃的編制工作中根據我區的實際情況，已將打造發展低碳產業鏈的項目和技術改造等作為重點支持的領域，在工業投資專項資金里，低碳工業也占有重大的比例。同時，我委加強了與相關部門、企業在進一步推進我區電動汽車摩托車以及新能源工作的協調與溝通，牽頭帶動各相關部門為企業成功研發生產電動汽車、摩托車作好了政策扶持和指導服務工作。此項提案辦理結果為滿意。

　　（二）李莉委員提出的第146號提案——《關于增加天然氣費繳費網點的建議》：我委與重慶巴南天然氣有限責任公司進行了解，該問題由于目前燃氣公司在收取氣費的同時已為市政府代征收垃圾處置費多年，征收率在全市第一，如果開通銀行代收、代扣氣費業務，那么這一部分客戶的垃圾處置費將無法征收。此事該公司已經向重慶燃氣集團及市市政委反映，目前各方正在積極協調解決銀行代收、代扣燃氣費時垃圾處置費一并梆定收取的技術及法律問題，待各方商定完成后，該公司立即啟動各家銀行的代收、代扣燃氣費業務。目前已商定完成并開通收費業務的有利安專業收費公司（魚洞地區有三個網點）。此項提案辦理結果為滿意。

　　（三）江偉委員提出的第169號提案——《關于處理好豐盛煤田鉆井滲水導致豐盛地下水源枯竭問題的建議》：我委與重慶永榮礦業有限公司豐盛一礦進行了解，該問題區國土分局已委托重慶煤田地質研究院進行論證，該院已于20xx年3月1日到豐盛一礦建設指揮部勘察和資料收集，豐盛一礦指揮部給與了積極配合。（目前論證結果還未出來）待論證結果出來后再行告之。此項提案辦理結果為滿意。

　　（四）廖明委員提出的第177號提案——《關于在主城區留住中小企業的建議》：我委一是組織修訂和完善了我區中小企業創業基地建設規劃，針對我區小企業發展的現實問題進行了研究；二是積極搭建中小企業融資平臺、加大融資力度，通過多種融資渠道切實幫助企業度過難關。今年已經上報資金項目32個，預計可獲得中央和市級財政補助2000萬元以上，同時，區內也落實工業發展專項資金2000萬元，主要用于支持中小企業的發展；三是與重慶瀚華擔保集團成功簽定了擔保授信1億元的擔保合作框架協議，與重慶農村商業銀行XX區支行簽訂了支持工業企業融資的框架協議，農商行巴南支行將授信15億元對我區工業企業進行融資扶持。此項提案辦理結果為滿意。

　　（五）包清美委員提出的第236號提案——《關于木洞安裝天然氣建設的`建議》：我委針對提出的提案，及時對木洞鎮使用天然氣的問題進行了解，目前區委、區政府正在努力協調各方就桃花島、中壩島開發問題，同時也涉及木洞鎮天然氣使用問題，因此，目前初步定于以區政府的名義向重慶燃氣集團去函，并由區政府辦公室領導率相關部門去銜接木洞鎮使用天然氣事宜，目前正在協調辦理中。此項提案辦理結果為滿意。

　　（六）賀光亮委員提出的第274號提案——《關于解決南泉鎮紅旗村燃煤問題對風景區環境污染的建議》：我委與重慶凱源巴南分公司聯系了解到，目前已初步達成共識，安裝等相關細節問題雙方正在進一步協商中。此項提案辦理結果為基本滿意。

　　（七）周志堅委員提出的第299號提案——《關于加強我區信息化建設工作的建議》：根據區政府辦公室《印發XX市XX區經濟和信息化委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知》精神，我委除將原區科委承擔的信息化產業職能劃入外，另增加了推進信息化和工業化融合等工作，為更好促進我區信息化發展，我委一是專門設立信息產業科，配備專兼職人員4人，以便更好地推動我區信息化工作的開展；二是聯合區教委、區科委等部門印發了《關于XX區數字校園建設實施方案的通知》，指導助推學校的信息化建設。初步制定了《XX區中小企業政務電子化平臺建設方案》和《XX區20xx年農村信息化建設實施方案》，為中小企業和農村村民提供信息服務平臺。下一步，我委將按照全市的統一安排，在加強各項基礎工作的基礎上，學習借鑒國內先進地區發展信息產業的成功經驗，認真制定好發展規劃，全面推動我區信息化工作的開展。此項提案辦理結果為滿意。

　　（八）吳偉委員提出的第414號提案——《如何做大做強我區非公有制工業經濟的建議》：對于提案中提到的入駐花溪工業園區的許多企業當初政府承諾應享受的退稅和相關補償經費至今未落實的問題，我委派專人調查了解情況并制定了具體的工作方案。此項提案辦理結果為滿意。

　　（九）楊觀忠委員提出的第459號提案——《關于加快發展中小企業創業基地的建議》：根據區政府的安排，由我委牽頭，區發改委、區委研究室、區國土分局、區規劃分局、區環保局、區投促辦等7個單位對全區9個市級小企業基地開展了專題調研活動。草擬了《調研報告》提交區政府，重點解決用地、基礎設施建設、基地規劃等相關問題。同時，代區委、區政府草擬XX區小企業基地管理辦法，正待簽發之中。此項提案辦理結果為基本滿意。

　　辦理政協提案，是區經信委作為政府重要職能部門義不容辭的法定義務和職責。今后，區經信委將繼續加大依法辦理的力度，總結辦理經驗，健全辦理制度，不斷提高辦理工作水平，為我區的經濟發展、社會穩定作出更大的貢獻。

　　以上匯報，不妥之處，敬請檢查組的各位領導同志批評指正。

政協提案2

　　20xx年共受理人大建議和政協提案共計33件，其中市人大代表議案1件，區人大代表議案8件，區政協提案24件。我街主辦2件、協辦31件。今年建議、提案數量與往年基本持平，涉及民生、經濟、建設等多方面內容，為此我街高度重視辦理工作，嚴格按照辦理規定，將建議和提案進行分類，召開交辦會議，將任務落實到具體承辦部門，對32個議案、提案網上、書面進行答復和跟蹤，力求委員滿意，工作落實到位。現將議案提案辦理工作簡要匯報如下：

　　一、高度重視，加強協作，切實做好辦理工作

　　隨著人們生活水平的不斷提高，對生活的追求也不斷提高。今年人大建議和政協提案中有12件涉及民眾生活方面。今年我街人大建議和政協提案的辦理工作有所不同，民眾生活中的事情它的特點是事情相對簡單、但是具有反復性。因此，我街為確保人大建議和政協提案得到有效落實，我街明確分管領導和承辦人員，落實責任制。針對建議提案，形成了辦理網絡，每一件提案落實承辦科室，明確了辦理人員，提出了具體處理要求。主要負責人對由我街承辦的所有議案提案逐件進行了認真的批示，并指示按辦理方案逐項辦理到位。確保了議案提案件件有著落，有力地推動了辦理工作的開展。在辦理過程中，對交辦的每件議案提案，我街一方面認真處理，跟蹤督辦，按時限要求及時辦理，并將答復意見及時反饋給代表、委員；另一方面積極與會辦單位聯系，聯手辦理，互相配合，共商解決問題的辦法和途徑，以保證辦理工作的順利進行。

　　二、求真務實，講求實效，促進部門工作整體上水平

　　做好辦理建議、提案工作，關鍵問題是部門落實到位，注重實效，真正使代表議案、委員提案發揮作用，使有益的、合理的、可行的意見付諸實施。新華街作為花都區的一個重要街道，地處中心位置，人居密集，民眾生活中的矛盾也在不斷增加。為此，我街一方面，做到事事有交待、件件有落實。在辦理過程中，堅持協同合作的原則，凡是應該解決又有條件解決的，集中力量盡快解決，因條件有限暫時難以解決的，認真分析情況，創造條件與會辦單位協同合作，逐步解決。城管新華街中隊是我街專門向區申請下沉到我街的一個重要部門，為我街處理日益嚴重的民眾生活矛盾。針對委員提出的城區宵夜擾民、亂擺賣等問題，城管新華街中隊做了大量工作，經常加班加點去處理這些問題。另一方面，突出重點，著力解決熱點、難點問題。在辦理工作中，我們集中精力解決一些人民群眾普遍關心的熱點和難點問題，將議案提案辦理工作與我街的中心工作有機結合起來，由分管領導簽署辦理意見、負責進度跟進，要求以辦理這些重點建議、提案為契機，達到促進本職能部門工作開展的目的。

　　三、存在不足和今后工作重點

　　雖然我街今年在人大建議、政協提案辦理工作上取得了一定的成效，但我們還是要清醒地認識到辦理工作中仍存在的一些不足，與上級部門的'要求和代表、委員們的期望還有一定的差距。主要是：一是與代表、委員溝通聯系不夠；二是科室之間協調配合還不夠，辦復工作還需進一步加強；三是部分議案、提案的辦理所涉及到的內容是項長期工程，有的因政策法規不完備、財力不足、條件不具備等原因，短期內難以完成。對于這些問題，在今后的工作中，我們一是繼續加大跟蹤辦理力度，通過打電話、發電子郵件、上門見面等多種方式與代表和委員溝通，確保落到實處。

　　在今后的議案提案辦理中，我們將著重抓好以下三個方面：

　　1、繼續加大領導力度。切實加強對辦理工作的領導，強化一級對一級負責的辦理機制，進一步增強全辦干部的辦理意識、群眾意識和為人民服務的意識，樹立高度的政治責任感，滿腔熱情地做好辦理工作。

　　2、繼續加大辦理力度。堅持把辦理質量放在首位，逐步完善辦理制度，在交辦、調研、督辦、檢查、復文、反饋等環節上嚴格要求，做到實事求是、審慎處理、逐項落實、逐條解決，絕不敷衍了事，搪塞過關。

　　3、繼續加大落實力度。對代表議案、政協提案，凡是有能力的立即辦、抓緊辦；對正在解決或列入計劃準備解決的問題，加快辦理進度；確有一定困難，但通過努力能辦到的，積極想辦法創造條件爭取辦到；由于現行政策或受客觀條件限制，目前確實無法去辦到的，實事求是地耐心向代表和委員解釋清楚，增進了解，以求得代表、委員的理解和支持。

政協提案3

　　作為提案者應清醒地認識到，提案質量是提案工作的生命，其水平高低，不僅反映提案者參政議政的能力，而且也體現著政協工作的整體水平。因此，充分認識提案質量的重要性是寫好提案的首要環節。第一，提高提案質量是發揮政協職能的需要。開展提案工作的目的是為了發揮人民政協“政治協商、民主監督”的職能，不重視提案質量，離開這個目的或偏離這個方向，提案將失去它應有的地位和作用。提案質量是提案工作的基礎，也是提案工作的一個關鍵環節。提案工作的全部意義首先取決于提案質量。在這個意義上可以說，質量是提案的生命。只有高質量的提案，才可能有高比例的采納率和辦結率，也只有高比例采納和辦結，才能實現提案者撰寫提案的真正目的。第二，提高提案質量是參政 黨與政協委員身份和政協地位的需要。人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要組織形式，是一個高層次的協商和監督機構，在我國政治生活中有著重要的地位和作用。參加政協的黨派團體和政協委員都是各黨派、各族各界的代表，是各行各業的行家里手。換言之，大都是政治上有影響、經濟上有實力、社會上有聲望、學術上有造詣的知名人士。其中相當一部分還是有較高文化素養，專業知識的高級知識分子，往往被稱為具有真知灼見的智者群體，在社會上有一定的聲望和地位，應該具有較高的參政議政水平。提案作為其履行政協職能的一種形式，也理應有較高的質量。所以提高提案質量更應該是維護政協地位和黨派團體及委員自身形象的需要。第三，提高提案質量是形勢發展的需要。改革開放為政協提案工作提供了一個寬松的政治環境，提案的數量和質量都有提高，很多提案在我國的政治經濟生活中產生了較大的作用，政協提案正越來越受到黨和政府的高度重視。于是，各級黨委、政府對政協提案寄予了更大的希望，并對提案質量提出了更高的要求。這是新時期提案工作面臨的新課題，也是提案工作探求自身發展的一種時代呼應。

　　提高提案質量是提案者和提案工作機構共同的任務。根據近些年的工作實際，提高提案質量的主要途徑有以下幾點：

　　1、從提案者來講。一是要提高認識，要不斷提高對提案性質、任務及其在行使政協職能中重要作用的認識，以加強嚴肅性觀念，從而在提案書寫過程中持積極、慎重、認真的態度。二是充分準備。一件高質量提案應具備提案應具備的嚴肅性、科學性和可行性。要使提案達到“三性”，決不是輕而易舉之事，應下一定功夫，包括醞釀、選定題目，調查思考等一系列過程。因此，寫好提案，應早作準備，不要急急忙忙硬湊。臨時湊數，應付差事，有極大的隨意性，是提案質量一般化的主要原因。三是掌握政策，提案要反映哪方面的問題，提哪方面的建議、批評，應首先掌握哪方面的政策。 建立在政策依據的基礎上，提案內容就會把握正確方向，增強說服力。四是調查研究。調查研究是提高提案質量的重要途徑，調查可使提案言之有據，唯物、客觀、真實，是嚴肅性的基本要求。研究才能使提案持之有理。準確抓住問題的實質和要害，作出正確判斷，是科學性和可行性的必要前提。五是注意“建議”部分的可操作性。提案的“建議”部分是提案的關鍵，是整個提案的點晴之處，集中反映提案的目的，愿望和要求。因此，“建議”部分寫得如何是體現提案質量的重要標志。一般來說，經過認真調研，反復論證，提煉觀點，錘煉文字后提出的提案，其“建議”部分都應觀點明確，要求合理，措施具體，針對性強，便于承辦單位操作。如果提案者對自己的建議、要求表述不清或籠統抽象或針對性不強或不切合實際地談出一些過高要求，承辦單位難于辦理，即使論據充分，也勢必降低提案的價值，很難收到預期效果，有違初衷。

　　2、從提案委員會來講，一是要注意引導委員緊緊圍繞黨和政府的中心工作提出提案。這樣做，一方面是把提案要反映的大事，要事具體化；一方面也是加強對提案工作的領導。這項工作，每年全委會前就要抓起，對提案的內容及質量要求提出具體指導性意見。二是建立審查立案制度。明確審查內容，制定立案標準，建立相應的審查把關制度，是全面提高提案質量的必要保障。三是典型推動。有目的有計劃地組織部分熱心提案的委員，召開小型會議或個別談話，請他們圍繞某些重要問題提出有份量的提案，為提案質量的`普遍提高起示范作用；同時提案委員會對審查立案的提案在不改變原意的前提下，作進一步的修改完善，使提案符合要求，在送“兩辦”交辦的同時，將修改后的提案反饋給委員，這樣也有利于提案質量的提高。四是要充分發揮團體提案，黨派提案的作用。民主黨派、人民團體，政協各專委會是提出高質量提案的主力軍。政協團體提案是一種集體行為，能表達本組織的意志，凝聚全體成員的智慧，反映參政議政能力和水平，層次比較高，影響比較大，具有廣泛的代表性和較強的操作性。五是注意提高委員的知情面。知情才能出力，只有熟知內情，提案反映的問題才會實，建議才會準，否則，只能道聽途說，言之無據，論之無理，建議缺乏可行性，達不到出力的目的。因此，提案委員會要為委員創造“知情出力”的條件，為委員寫好提案提供保障。

　　3、努力提高辦案質量。提高辦案質量是提高提案質量的重要條件。提案質量和辦案質量是提案工作中兩個同等重要的關鍵環節，二者緊密聯系，互相促進，互相影響。一份高質量的提案的產生，提案者是要付出很大努力的；要搞調查、要收集資料、要進行周密思考、還要聽取同事意見；集體提案還要經過集體討論或一定會議的審議程序，形成的時間，有的長達一個月，甚至幾個月。如果辦理不認真，三言兩語，空話套話地應付一下，必然會挫傷提案者的積極性，長此下去，不僅提案質量下降，數量也會驟減。因此，提案工作機構一定要高度重視提案的辦理工作，加強與縣委辦、政府辦及承辦部門的聯系，努力把這項工作做深做細，力求使委員滿意。只有將提案真正辦好，事事有著落，件件有回音，提案者的勞動成果得到了肯定，才能進一步激發委員寫提案的熱情和激情，提高提案的數量和質量，否則，就會挫傷熱情和積極性。因此，必須宏觀上高度重視提案辦理，微觀上努力提高提案辦理質量，為高質量提案產生提供動力，促進提案質量上臺階。

政協提案4

　　隨著我國城市和農村公共基礎設施的逐漸完善，義務教育階段的教育已經逐漸成為全民共享的基本權利。然而，城鄉義務教育的差距卻越來越明顯，尤其是在教育資源的配置上。針對這一問題，我建議政府在以下幾個方面加強管理力度，以提高城鄉義務教育的整體質量：

　　一、優化教育資源的分配

　　城市教育資源普遍豐富，而農村地區卻存在著許多不足。政府應該采取措施，逐步縮小城鄉教育資源之間的差距。首先，要加大財政投入，優先保障農村地區的教育支出。同時，應該加強對城市與農村學校的資源配置監督，確保資源的公平合理分配。

　　二、加強對教師隊伍的培訓和管理

　　教師的教學質量直接影響到學生的學習效果。因此，政府應該加強對教師隊伍的培訓和管理，保證教學水平的整體提升。尤其是在農村地區，可以采取“搭橋上崗”等靈活就業方式，鼓勵高素質人才到農村學校任教。

　　三、加強對學生的.關愛和全面發展

　　城市和農村的學生群體在生活和學校環境等方面差異較大。教育部門應該關注農村學生的生活和學習問題，為其提供更多的關愛和支持。同時，應該開展更多形式多樣的教育教學活動，從音樂、體育、文學等多個方面引導學生全面發展。

　　總之，為提高城鄉義務教育的質量，政府應該加強教育管理力度，并采取措施縮小城鄉教育資源之間的差距，在培養高素質人才和推動教育公平上下更大功夫。

政協提案5

　　“關于建立xx省果樹監督檢驗中心的建議”

　　果樹是我省重要的經濟作物，種植面積800多萬畝，年產水果200多萬噸，社會產值50多億元。水果也是我省創匯農業的大宗產品。但是，目前阻礙果樹業進一步發展的問題十分突出：(1)果品品質缺乏標準化的檢測，水果質量難以衡量、控制;(2)種苗市場混亂，假、劣苗坑害果農現象時有發生;(3)農藥、激素的殘留量無從檢測。目前果樹生產上濫用農藥、激素的現象十分嚴重，既危害人民健康，又影響市場聲譽。因沒有監測機構，目前無法監控。這些問題如果不引起重視和得到及時解決，將妨礙我省水果產業的持續發展，影響農村經濟的發展。

　　為了保證我省水果產業的持續發展，促進水果生產的規范化、果品營銷的標準化，我們建議：

　　1、由省農業大學、省農業廳等單位聯合建立一個能承擔以下工作的“xx省果樹監督檢驗測試中心”。(1)農業部門或有關部門指定的果品及其制品質量的監督抽查檢驗，優質產品的評選或復查檢驗;(2)果品及其制品質量的仲裁檢驗和其它委托檢驗;(3)受農業部門委托，對真假、優劣果苗進行檢驗，確保果苗的優質純正;(4)為農業部門和農村培訓有關專業人才;(5)承擔和參與國家標準、行業的制定、修訂和有關標準的試驗、驗證工作。

　　2、組織有關農業專家盡快對我省現有的優質水果、優質果苗的標準進一步加以完善，以便依法監控我省的水果和果苗市場。

　　3、組織有關農業和分析測試方面的專家，盡快研究出一套快速分析果品農藥、植物激素殘留量的檢測方法，或引進有關的方法。

　　4、組織有關專家研究制定出一套更易于操作的、科學的鑒定果樹果苗種性及其純度的技術方法，或引進有關方法。

　　提案分析：

　　民革xx省委員會“關于建立xx省果樹監督檢驗中心的建議”，是件認真獻出一著實招、懇摯履行參政議政職責的提案，是件題目實在、分析有據、建議可行的提案。

　　首先，點題具體、明了，這是寫好提案的關鍵。

　　本提案引用了必要的資料包括有關數據，向人們表明我省果樹生產的.現狀。果樹已成為出口農業的大宗產品，是一筆可觀的群眾收入和財富。因此，盡管比起“推進農業產業化”、“發展高、優農業”、“保護耕地”等等“大”題目，果樹監督檢驗確是無關宏旨。但是題目雖小，其意義卻同樣重大。

　　題點準確后，案由分析得如何，將直接影響提案的質量。所以，案由分析是寫好提案的又一個關鍵。

　　在提案的案由分析中，提案者對阻礙果樹業進一步發展的問題作了分析，并說明這些問題帶來的后果令人堪憂。提案直指問題的癥結所在：沒有監測機構，無法監控，不解決這一問題，將妨礙我省水果產業的持續發展，影響農村經濟的發展。據資料顯示，我省36個蘆柑主產區，所產果徑在7厘米以上的只占40%，果品水分、糖分含量在逐年降低，肉質纖維增多，由此造成價格低下，市場占有率下降。而洋水果一個直徑10厘米的紅蘋果賣到5元，1公斤提子賣到40元。盛產水果的我省市場倒被洋水果占了半壁河山了。市場經濟是按供求規律進行的，商品數量和商品售價受制于供求規律，而商品品質恰恰能夠對上市數量多少和售價貴賤產生至關重要的影響力。本提案運用這個道理，疾呼以科技手段來保證產品質量，尤從生產源頭著手，挽救日漸縮小的水果市場。

　　在此，提案既對主題作了進一步說明，又預示監督檢驗機構非有不可。這樣案由分析起了承上啟下的效果。

　　在充分掌握情況的基礎上，對案由進行詳盡而深入的敘述和分析，順之而下，那建議就容易達到具體而又可行了。建議是撰寫提案的目的。

　　本提案應著“政協要多出良策，多獻實招”的要求，直截了當地建議由農業大學、省農業廳建立“xx省果樹監督檢驗中心”，并承擔五項工作任務。建議不僅要建個中心，還指定農大和主管廳合辦;不僅擬出中心名稱，還初步擬定了五個職責。這確是一個不大不小的實招。

　　提案建議又強調了當前急辦的三件事，使建議臻于完善。具體的建議可啟人浮想，奮力而為之。如果提案不是為了實用，不是要實現效益和價值，而只是提提愿望，發表些言論，那么不論提案寫得多么華麗，仍是一紙空文，達不到參政議政的目的。

政協提案6

　　近年來，中國農村逐漸走出了落后和貧窮，但是農村發展仍然面臨著一些嚴峻的挑戰，比如生態環境惡化、貧困人口較多等問題。針對這一現狀，我認為政府應該推進鄉村振興戰略，以全面提升農村地區的生產和生活水平。

　　一、發展現代農業

　　發展現代農業是推進鄉村振興的關鍵之一。政府應該鼓勵農村居民積極參與現代農業，加快農業現代化的進程。政府可以加大資金的投入，扶持農村企業的發展，提高農產品的品質和附加值。

　　二、營造良好的生態環境

　　鄉村地區生態環境是進行農村振興的重要基礎。政府應該加大對土地、水等自然資源的保護，推動農業生產的'綠色、有機化。同時，要改善農村環境衛生，提高居民生活品質。

　　三、促進農民就業

　　農民就業問題一直是農村發展的難題。政府應該通過落實政策和提供切實的幫助，引導和鼓勵農民積極創業，同時大力發展農村電商等新型經濟，打破傳統的鄉村發展模式。

　　四、加強農村基礎設施建設

　　農村基礎設施建設是促進農村發展的硬件支撐。政府應該加大資金投入，加快農村路網、飲水工程、信息通訊等基礎設施建設進程，提高農民便捷地交通和信息獲取能力，促進農村經濟的發展。總之，政府應該加強對鄉村振興戰略的推進和實施，以多種手段全力支持和幫助農村地區實現綠色、可持續的發展和改善農民生活水平。

　　五、落實精準扶貧政策

　　貧困是鄉村振興的現實問題，實現鄉村振興必須先解決貧困問題。政府應該把精準扶貧政策落到實處，為貧困地區提供必要的支持和幫助。這包括資金投入、教育、醫療、扶貧政策的宣傳和執行等方面。

　　六、推進城鄉融合發展

　　城鄉融合發展是實現鄉村振興的重要途徑。政府應該通過推進城鄉融合發展，加強城鄉間的交流和合作，在人口、產業、文化等方面有效銜接，促進鄉村經濟的快速發展。

　　七、加強對鄉村治理的管理和服務

　　鄉村治理是農村社會發展的重要保障。政府應該加強對鄉村治理的管理和服務，提升農村公共服務水平，改善農民生活條件。同時，要大力發展社會組織，鼓勵農民積極參與鄉村治理。

　　總之，鄉村振興是一個長期而艱巨的過程，需要政府在各個方面進行積極的探索和實踐。同時，廣大農村居民也應該積極參與其中，發揮自身的作用，為實現鄉村振興的目標而不懈努力。鄉村振興是我國發展的重要戰略，旨在促進城鄉發展均衡、提高農村居民生活水平。針對這一目標，政府應采取一系列有效的措施，包括加強鄉村基礎設施建設、通過生態保護和修復推動農業發展、激發農村活力、落實精準扶貧等方面，使得農村實現經濟、文化、社會等多方面的發展。

　　在此過程中，城鄉融合發展起到了至關重要的作用，政府應將城鄉間的交流和合作加強，并進一步提高鄉村治理的管理和服務水平。除此之外，政府還應大力支持鄉村居民積極參與農村治理，發揮自身的作用。鄉村居民也應積極行動，為實現鄉村振興的目標出一份力。

　　實現鄉村振興的目標，需要政府在各個層面上開展積極的探索和實踐，包括制定更加精細、具體的政策措施，以及深入學習掌握鄉村發展的動態。同時，社會各界也應該加強交流和合作，形成共同為鄉村振興而努力的力量。

　　總之，實現鄉村振興是一個長期而復雜的過程。通過多方面的努力，政府和社會各方應該共同致力于實現這一目標，推動鄉村經濟持續發展，促進城鄉經濟協調發展，并在全面建設社會主義現代化國家中發揮應有的作用。

政協提案7

各位委員：

　　我受政協第七屆xx縣委員會常務委員會的委托，向大會報告提案工作情況，請予審議。

　　縣政協七屆二次會議以來，共收到提案144件，其中建議案3件，集體提案10件，委員個人或聯名提案131件。經提案委員會確定立案辦理的提案141件，作為意見處理的3件，立案率97.9 %。在立案辦理的提案中，涉及經濟建設方面的98件，占立案數的69%;文化、教育、科技、醫衛方面的21件，占立案數的15 %，政法、政務、勞動、人事方面的22件，占立案數16 %。這些提案現已按照規定全部辦理完畢,委員滿意率100%。委員提案提出的問題，已經解決和列入計劃解決的113件，采納利用率88%，因條件限制暫時不能解決的，提案承辦單位實事求是地作了說明。

　　過去的一年,委員們以高度的政治責任感，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和群眾普遍關心的熱點、難點問題，收集信息，深入調研，認真論證，積極建言獻策。提案內容廣泛，案由清楚、見解深刻，建議的措施可操作性強，提案質量明顯提高，政協各參加單位的集體提案有所增加。提案辦理得到縣委、縣政府高度重視，承辦單位認真負責，積極辦理，取得了較好的實效，如梁治明等委員《關于加快蒲西路整治》的提案，縣交通局，結合保護、開發西來古鎮的工作，年內即全面完成了蒲西路瀝青混凝土路面改造；

　　陳華強等委員《關于提高柑桔質量品牌促進農民增收》的提案，縣農發局認真采納所提出的.建議，采取積極措施加強了新品種引進和技術培訓，實施柑桔標準化生產，加快了我縣果業品種結構的調整；

　　民進支部《關于激活我縣房地產市場》的提案，縣建管局認真采納了提出的建議，按照縣委、縣政府經營城市規范和激活我縣房地產市場的要求，目前已引進兩家集團在縣城動工開發商品房；

　　劉曉艷委員《關于建立行政服務大廳》的提案，對建設規范化服務型政府起到重要的促進作用，縣委、縣政府高度重視，對組建我縣政務服務中心的工作進行了認真研究并付諸實施，現已建成投入使用；

　　民進支部《關于加強網吧管理》的提案，受到縣文體局的高度重視，制定了網吧專項整治方案，開展了系列整治活動。

　　縣政協把提案工作作為政協全局性的工作來抓，切實加強對提案工作的領導，主要做了以下工作：

　　（一）積極為委員撰寫提案做好服務工作。一是在七屆二次會議前收集情況和資料，圍繞縣委、縣政府的工作重點和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，綜合整理成《提案工作學習資料》和《政協提案參考提綱》供委員參考；

　　二是依托委員活動小組開展調查研究活動，為撰寫提案作準備；

　　三是在政協七屆二次全會期間對委員開展提案知識培訓；

　　四是全委會期間結合分組討論“一府兩院”和計劃、財政報告認真撰寫提案；

　　五是主動聯系民主黨派和政協參加單位撰寫提案。

　　（二）嚴格審查立案，創新提案交辦。為了加強提案工作，增補了統戰部、工商聯、交通、衛生、文化、科技等方面的6位委員充實加強提案委員會。提案委制定了四個步驟對委員提案進行審查立案。一是提案委分組對提案進行初審，將委員提案分類、整理，初步確定承辦單位；

　　二是召開提案委員會全體會議會審，將內容相同或相近的委員提案合并，對不規范的提案修改整理，進一步核實承辦單位；

　　三是主席會議審查，提案委員會將審查立案情況提交主席會議逐件審核，并由主席會議協商確定重點提案。四是提案委根據主席會議意見對個別委員提案與提案人協商后進行調整修改，同時就提案承辦單位的確定征求政府辦意見，形成定稿交辦提案。提案委還改變過去原件交辦委員提案的做法，將定稿后的委員提案打印成冊交政府辦，并將成冊交辦的提案分送縣委書記、縣長、常務副縣長及各分管副縣長，便于縣委、政府領導對委員提案情況的掌握。

　　（三）加強重點提案辦理，進一步發揮提案作用。去年由縣政協主席、副主席閱示督辦的8件重點提案，受到有關領導的重視；

　　承辦部門對這些提案進行了認真辦理。提案委員會通過召開座談會、實地查看、專題調研等形式，對《關于依法保護土地資源的建議》、《關于嚴格制止飲用水水庫肥水養殖的建議》、《關于加強村道水泥路、油路管護的建議》、《關于切實加強網吧管理的建議》等重點提案的辦理情況進行了跟蹤督辦，促進了重點提案的辦理落實，增強了重點提案的辦理實效。

　　（四）加強與承辦單位的聯系，推動提案辦理質量的提高。提案委員會加強同政府辦和承辦單位的聯系和協作，對全部提案的辦理情況進行了解和督促，組織部分委員參加督辦、視察，積極配合承辦單位對民主黨派提案和重點提案進行重點辦理。會同建管、交通、環保、水務等承辦單位召開了提案辦理協商座談會，溝通承辦單位與提案人對提案的協商辦理；

　　會同政府辦召開了承辦單位負責人會議，對提案辦理工作進行了督促檢查。縣政協還邀請常務副縣長在縣政協第七屆九次常委會上通報了提案辦理情況。提案工作“文來文往”的情況初步得到克服，承辦部門不再就提案說提案，而是充分利用提案資源，將提案與本部門的工作緊密結合起來，認真研究委員們在提案中所提的問題、意見和建議，促進部門工作的改進

政協提案8

　　20xx年我委共主辦區人大代表建議4件、區政協提案6件，協辦區人大代表建議1件、市政協提案1件、區政協提案4件。按照區政府統一部署和要求，我委已全部完成建議、提案辦理答復工作，辦結率、代表和委員見面率、滿意率均為100%。現將工作開展情況匯報如下：

　　一、任務落實情況

　　(一)、加強領導，落實責任。我委高度重視人大代表建議、政協委員提案辦理工作。委主要領導親自抓，并主持召開專門會議及時傳達上級有關辦理工作的文件和會議精神，要求各科室、各直屬單位認真研究代表、委員提出的每一個問題，高質量地辦好每一件建議和提案。根據XX區人民政府辦公室《關于要求認真做好區人大代表建議和區政協提案辦理工作的通知》文件精神，結合我委工作實際，制定了《XX區衛計委20xx年人大代表建議、政協委員提案辦理實施方案》，成立了XX區衛計委20xx年人大建議、政協提案辦理工作領導小組，《將今年辦理工作的新要求印發到各科室、各直屬單位，使我委代表建議、委員提案的辦理工作制度化、規范化。對建議、提案的辦理實行嚴格把關，堅持委領導親自審閱、簽批，委辦公室綜合承辦、全程督辦，各業務科室和直屬單位按照各自職責共同參與辦理的工作責任制，分工明確，保證了辦理工作的順利進行。

　　(二)、嚴格程序，規范辦理，層層負責。我委在辦理人大代表建議、政協委員提案過程中，嚴格按照辦理工作程序進行運作。在接收建議、提案后，委辦公室及時登記編號并根據各科室職能將建議和提案進行分解，承辦人員認真審閱并提出初步意見和辦結時限，由辦公室負責人提出擬辦要求，再送委領導閱示，最后召集相關科室負責人、直屬單位領導、經辦人開會，落實辦理任務，完備交接手續。

　　各承辦科室和單位對建議、提案內容進行認真研究，制定辦理計劃。根據代表、委員提出的問題，首先深入現場調查了解情況，收集第一手資料，然后針對存在的問題提出切實可行的解決方案，并逐一落實。同時，各科室、各直屬單位以電話、請進來走出去的方式與代表或委員共同研究解決問題等，向代表、委員通報辦理情況，征求代表、委員對辦理結果的意見，草擬函復文件初稿，由委辦公室把好法規、政策、文字關，分管領導審稿，主要領導簽發后，逐一函復代表、委員。

　　(三)、因事制宜，注重實效。我委堅持為民服務的原則，緊密聯系工作實際，本著對代表、委員高度負責的態度，以科學、精細、扎實、高效的工作作風，認真辦理每一件建議、提案，盡最大努力解決好代表、委員反映的問題。特別是對反映重點、難點問題的建議或提案，做到了局領導親自協調、現場辦公，使一些“老大難”問題得到了妥善解決。得到了代表、委員的充分肯定。

　　(四)、堅持面商，提高滿意率。在辦理提案過程中，通過現場辦公、協調，使不少問題及時得到了解決;對暫時解決不了的、超出本部門職權范圍的問題，我委認真地、實事求是地向代表、委員作出解釋，說明情由，以征得代表、委員的理解和對我委工作的繼續支持與監督。在辦理建議和提案過程中堅持與代表、委員聯系的制度，堅持共商在前、答復在后的辦理原則。今年我委主辦的4件建議、6件提案，都在正式函復前以上門面商的形式征求了代表、委員的意見，面商率達100%。協辦的1件建議、5件提案均積極與主辦單位做好對接，現也已全部答復。

　　二、主辦政協委員提案辦理情況

　　(一)編號14號，關于推進“健康村莊”建設對策建議。

　　辦理情況：

　　1、健全鄉村規劃編制體系，因地制宜、一村一策，注重農村特色，保持鄉村風貌。各鄉鎮組織村編制環境整治和美麗鄉村建設實施方案，建立工作臺賬，明確具體任務。村莊建設發展規劃、環境整治和美麗鄉村建設實施方案及具體任務在依法依規充分征求村民意見基礎上組織實施，推進鄉村資源要素整合。

　　2、加強農村衛生、醫療等公共服務建設。以維護人民群眾健康為中心，轉變基層醫療衛生服務模式，主動為群眾提供綜合、連續、協同的基本醫療衛生服務和全方位全周期健康管理服務，保障人民群眾“無病早防、有病早治”，提升全民健康水平。努力構建疾病防控體系，加強人才培訓和引進力度。完善基本醫療(農村新型合作醫療制度)保障體系，大力實施基本公共衛生服務和完善家庭醫生簽約服務支持機制建設，提升農村基本養老服務水平。截止目前，我區14個鄉鎮衛生院、79個村衛生室建設全部達到標準化，基本形成以中心村為核心的20分鐘公共醫療衛生服務圈。

　　3、大力開展愛國衛生運動，全面整治農村環境。持續改善農村人居環境，逐步消除村域內存在的“臟、亂、差”現象。全面清理積存的生活垃圾、建筑垃圾、農業秸稈、白色污染和枯枝雜草等，加大城鄉結合部村莊的環境整治力度。

　　4、全面開展農村飲用水水質提升和污水治理工作。加強農村供水設施建設，更好保障農村飲水安全。全面落實河長制，解決農村水環境突出問題。

　　5、實施農村廁所改造，推進垃圾治理。推進“廁所革命”，加大農村公共衛生廁所升級改造力度，推進戶用無害化衛生廁所建設，鼓勵農戶新建、改建水沖式廁所，力爭20xx年底前，全區農村公共衛生廁所基本達到等級標準，戶廁基本達到無害化要求。以垃圾分類和廢棄物資源化利用為重點，扎實推進農村垃圾治理工作，實現有齊全的設施設備、有成熟的治理方式、有穩定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監管制度。

　　6、積極鼓勵農村建設觀賞性強、經濟價值高的藥用植物，積極提供技術服務，形成一批與中藥科技農業、名貴中藥材種植、田園風情生態休閑旅游結合的養生體驗和觀賞基地。打造具有中醫藥特色的健康旅游服務品牌。建設融健康養生知識普及、養生保健體驗、健康娛樂、生態休閑療養鄉村旅游養生康復旅游基地。

　　(二)編號96號，深山庫區醫療“三缺”難題亟待解決。

　　辦理情況：

　　村衛生室的基本職能主要是負責向農村居民提供公共衛生和基本醫療服務，承擔基層首診工作任務并根據救治需要向居民提供轉診意見。鄉村醫生只是預防保健，處理一般的常見病，多發病。目前XX區已經建立了醫共體，實現了雙向轉診，對于超出村醫診療水平的疾病，或必須進行醫療設備檢查的疾病，必須及時轉診。鄉村醫生在一定程度上解決了基層看病不方便的問題，但是，隨著城鎮化建設進程加速，許多村民搬到縣城居住或是到縣外務工，村里的常住人口銳減。特別是XX區，地廣人稀，村醫的收入主要來自于四大塊：一是公共衛生均等化補助，根據考核結果發放，約為15-18元/人;二是藥品零差率補助，5元/人;三是運行經費，3600元/衛生室;四是一般診療費，5元/人次。按1000人/行政村計算：(15000-18000)+5000+3600+10000=(33600-36600)，若2000人的行政村就是7萬元/年左右。

　　按照衛生部《進一步規范醫療機構藥品集中采購工作的意見》和《國家基本藥物目錄管理辦法(暫行)》規定和國家基本藥物制度要求，所有的一體化管理村衛生室必須全部配備和使用國家基本藥物(307種)以及省增補的非目錄藥品(如紅花油、風油精等)共537種，不得擅自配備和使用非基本藥物，并實行零差率銷售。個別藥品短缺現象是存在的，但不至于影響到正常醫療。對于外用膏藥、創可貼等消字號類，可根據需要按照XX區常用非處方藥品目錄，到有資質的企業采購配備使用。

　　根據省政府相關文件要求，新進入村衛生室從事預防、保健和醫療服務的人員，應當具備執業醫師或執業助理醫師資格。而取得相應資格的人員大多不愿從事鄉村醫生職業。當前鄉鎮衛生院乃至區級醫院都存在著招不到人、留不住人的現象，要求大中醫院、鄉鎮衛生院選派全科醫生擔任鄉村醫生在當前條件下是無法實現的。當前XX區已全面實行家庭醫生簽約，村醫為簽約村民提供常見病、多發病的一般診療服務，對于需要轉院的，村醫及時幫服務對象預約掛號和住院床位。還提供12類45項基本公共衛生服務，每年為簽約對象進行一次健康狀況評估，村民不需要交納任何費用。村民還可以根據自己的健康問題，選擇有針對性的有償服務，基本能夠滿足健康需求。

　　關于村醫準入問題、村醫待遇問題等，各級衛生部門也在積極呼吁，把村衛生室和鄉村醫生的服務經費納入財政預算，并在政策上適當傾斜;進一步提高村醫實施基藥零差率銷售補助標準;將鄉村醫生納入鄉鎮衛生院編制或實行聘用制;支持和引導符合條件的鄉村醫生按規定參加職工基本養老保險，進一步提高老年鄉村醫生養老生活補貼標準;建立健全鄉村醫生多渠道補償機制和保障機制，逐步提高鄉村醫生的待遇。

　　(三)編號98號，全區健康體檢與中醫治未病結合的幾點建議。

　　辦理情況：

　　隨著社會發展和生活水平的不斷提高，廣大人民群眾的健康意識不斷增強，對健康的需求已經由被動醫療為積極保健，做到無病早防、有病早治。正如您所提的健康體檢是一種保健康、發現疾病的有效手段。根據國家衛生計生委、國務院醫改辦《關于做實做好20xx年家庭醫生簽約服務工作的`通知》(國衛基層函〔20xx〕164號)，開始全面實施家庭醫生簽約服務，以健康管理、綜合服務為導向，努力提高基層醫療衛生服務能力，促進醫療和預防的有效融合，讓居民享有方便、快捷、有效、安全的基本醫療和公共衛生服務。

　　根據深化醫改要求，實行醫聯體、醫共體建設，落實分級診療，提高縣域就診率。為加快我區縣域醫共體牽頭醫院發展，提高縣域醫療資源利用率，目前只能建議各單位組織干部職工體檢到區級公立醫院或婦幼保健計劃生育服務中心進行，還無法采取行政干預手段。承擔體檢任務的醫院要切實擔負起責任，根據原衛生部《健康體檢基本項目目錄》制定本醫院的《健康體檢項目目錄》，以供被體檢單位和人員參考選擇。要選拔業務精湛、作風過硬的醫務人員從事體檢工作，選用性能先進、質量優良的檢驗檢查設備，切實保障體檢質量，并按照相關要求對體檢結果保密，體檢報告一律密封交由本人簽收。負責體檢的醫務人員要堅持原則，恪守職業道德，嚴格執行體檢標準。主檢醫師要根據體檢情況作出體檢結論，主檢醫師原則上要求應具有副主任醫師以上專業技術職務人員擔任。

　　(四)編號99號，關于進一步加強基層醫療衛生工作建議。

　　辦理情況：

　　1、加強行業宣傳，加強醫德醫風教育，加大優秀醫護人員宣傳。結合今年首個醫師節開展大型活動，讓群眾了解醫省，讓醫生心系患者。

　　2、強化衛生人才補充，加大衛生專業技術人才引進力度。自20xx年以來簡化招聘手續，采取緊缺人才特殊招聘和常規招聘相結合的方式招聘衛生專業技術人才，同時針對基層醫療機構積極開展農村訂單定向醫學生免費培養申報，緩解人才短缺局面。

　　3、加大經費投入，確保衛生人員待遇，積極申報世界銀行貸款項目，明確世行貸款55萬美金用于全區基層醫療衛生機構設備更新。

　　4、創新服務方式。強力推進醫共體建設，醫共體牽頭醫院加大對下級醫院幫扶頻次，提升基層醫療機構服務水平。轉變服務方式，結合家庭醫生簽約工作，為居民提供主動服務，提供上門巡診，轉診預約等服務，構建新的分級診療制度，緩解群眾“看病難，看病貴”問題。

　　(五)編號100號，關于整合城鄉居民醫保的建議。

　　辦理情況：

　　城鎮職工醫保、城鎮居民醫保及新農合制度實施十多年來，為廣大職工和城鄉居民健康、疾病治療提供了有力保障，隨著社會發展，廣大人民群眾對健康需求日益提高，而現階段三項醫療保障制度不統一、不協調等問題日益突出。為完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度，不斷提高醫療保障水平，確保醫保資金合理使用、安全可控，統籌推進醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”改革，更好保障病有所醫，在今年的全國人大會議上，通過將人力資源和社會保障部的城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險、生育保險職責，國家衛生和計劃生育委員會的新型農村合作醫療職責，國家發展和改革委員會的藥品和醫療服務價格管理職責，民政部的醫療救助職責整合，組建國家醫療保障局，作為國務院直屬機構。

　　目前，我委及合管中心正有條不紊的做好整合前的各項工作，保證人心不散，工作不斷。待省、市、區整合文件出臺后，按照上級要求和有關工作部署，積極配合有關部門，完成醫保制度整合工作，確保新老制度有效銜接，以推動醫療資源的合理利用，更加高效的為廣大參保對象提供優質的服務。

　　(六)編號101號，關注醫療工作者的身心健康刻不容緩。

　　辦理情況：

　　1、財政投入方面。近年來隨著醫改工作的逐步推進，財政在衛生投入方面有了很大的提升，但一步到位從中央、省、市、區都存在難度。

　　2、人員編制方面。全區2個縣級公立醫院人員編制數306個，按照《XX區關于完善縣級公立醫院人事薪酬制度實施方案》(黃人社20xx【80】號)文件精神，縣級公立醫院編制將實行備案管理。但由于受政策因素的制約，省編辦明確要求，取消公立醫院新增編制。為此，XX人民醫院(醫療急救中心)編制維持260名，區中醫醫院編制維持46名，20xx年在區中醫醫院開始了編制周轉池制度試點工作，在原有46個編制的基礎上擴大到157個編制(含社會化用人控制名額60個)。

　　20xx年，為深入鞏固我區基層醫療衛生體制改革成果，進一步優化基層醫療衛生機構設置，根據全省統一部署，我區就基層醫療衛生事業單位機構設置和人員編制等進行了調整。全區4個鄉鎮中心衛生院、10個鄉鎮衛生院和1個社區衛生服務機構，編制總數208名(控制數205名)，較調整前增加編制20名。為有效提高基層醫療機構醫護人員專業水平，結合目前醫共體工作，醫共體牽頭醫院加大對下級醫院幫扶頻次。

　　3、基層醫務人員工資待遇方面。目前對于醫務人員工資待遇，在符合人社部門核定的范圍和標準內，財政部門是給予全力保障的。基層醫療衛生機構目前實行財政定補政策，財政部門按編制內實有人數全額核撥人員經費。同時我區已貫徹落實取消“收支兩條線”管理，“醫療服務收入扣除成本并按規定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的政策(基層衛生院獎勵基金按鄉鎮衛生院業務收支結余的60%提取，由鄉鎮衛生院按照事業單位工資管理相關規定自主分配用于職工績效考核獎勵及職工福利)。

　　4、人才招聘方面。強化衛生人才補充，加大衛生專業技術人才引進力度。自20xx年以來簡化招聘手續，采取緊缺人才特殊招聘和常規招聘相結合的方式招聘衛生專業技術人才，同時針對基層醫療機構積極開展農村訂單定向醫學生免費培養申報，緩解人才短缺局面。

　　5、醫患關系方面。我們將嚴格執行國家衛生計生委等9部門聯合印發的《關于嚴厲打擊涉醫違法犯罪專項行動方案》，完善《XX區醫療糾紛預防和處置辦法》，會同公安部門加強醫療機構內部安全防范督導，加強醫療機構周邊巡邏防控警力，嚴厲打擊傷害醫務人員等違法醫鬧行為。建立新型醫療責任保險機制，購買新型醫療責任保險。完善醫療風險基金和村衛生室醫療執業風險分擔統籌資金。

　　6、謀劃現有衛生資源整合。對我區現有衛生資源進行了摸底，根據衛生院服務人口、服務能力、服務半徑以及衛生專業人員情況對現有衛生資源進行整合。

　　三、協辦人大建議、政協提案辦理情況

　　(一)編號44號，將XX區打造為安徽省大健康基地建議。

　　辦理情況：

　　1、發展中醫藥健康旅游。充分利用我區生態旅游資源和中醫藥文化資源優勢，以中醫藥文化體驗、基本醫療、養生保健、養老康復、慢病管理、健康旅游、居家健康服務等為主要業態，推動中醫藥產業與旅游產業、農林產業融合發展，促進生態旅游向休閑健康旅游轉型。

　　2、鼓勵建設觀賞性強、經濟價值高的藥用植物，積極提供技術服務，形成一批與中藥科技農業、名貴中藥材種植、田園風情生態休閑旅游結合的養生體驗和觀賞基地。

　　3、大力開發中醫藥特色旅游商品，打造具有中醫藥特色的健康旅游服務品牌。支持舉辦代表性強、發展潛力大、符合市場需求的中醫藥健康服務展覽和會議。建設融健康養生知識普及、養生保健體驗、健康娛樂、新安醫學非物資文化遺產傳承與傳播、生態休閑療養旅游(藥膳、保健產品購物)于一體的中醫養生康復旅游基地。

　　(二)編號51號，XX區“康體養生+旅游”可持續發展的提案。

　　辦理情況：

　　隨著生命科學的發展和醫學面向健康，人們越來越注目于傳統醫學，崇向自然，對高效、無毒副作用的傳統中醫中藥療法的需求不斷提高。我區已完成區中醫院遷址重建工作，綜合服務能力提升，充分發揮中醫的診療技術和方法，開展以中醫藥技術服務為主體的專科專病，自然療法，康復理療等養生保健為特色的傳統醫療。按照XX市“十三五”新安醫藥健康產業發展規劃，到20xx年，基本建立覆蓋全生命周期，以中醫藥文化體驗、基本醫療、養生保健、養老康復、慢病管理、健康旅游、居家健康服務等為主要業態，內涵豐富、結構合理、分工明確的中醫藥健康服務體系，成為我區健康服務業的優勢領域、推動經濟轉型發展的重要力量。

　　4、發展中醫藥健康旅游。充分利用我區生態旅游資源和中醫藥文化資源優勢，利用新安醫學文化元素突出的中醫機構、中藥企業、徽文化博物館、名勝古跡以及藥用植物園、藥膳食療館、中藥材種植基地等資源，推動中醫藥產業與旅游產業、農林產業融合發展，開發中醫藥特色旅游線路，促進生態旅游向休閑療養旅游轉型。

　　5、建設若干個藥用植物園，形成一批與中藥科技農業、名貴中藥材種植、田園風情生態休閑旅游結合的養生體驗和觀賞基地。

　　6、大力開發中醫藥特色旅游商品，打造具有中醫藥特色的健康旅游服務品牌。支持舉辦代表性強、發展潛力大、符合市場需求的中醫藥健康服務展覽和會議。建設融健康養生知識普及、養生保健體驗、健康娛樂、新安醫學非物資文化遺產傳承與傳播、生態休閑療養旅游(藥膳、保健產品購物)于一體的中醫養生康復旅游基地。

　　4、隨著XX區旅游業的蓬勃發展，游客增多，門診量逐年增加。為了滿足中外游客和人民群眾的傳統醫療保健需求，充分發揮中醫的診療、康復技術和方法，加強醫聯體、醫共體建設，提升醫療綜合服務能力，努力打造新興旅游城市醫療服務的一個閃光點。

　　(三)編號81號，關于規范和完善XX區校外托管機構管理的建議。

　　辦理情況：

　　校外托管機構是新興事物，區政府也為校外托管機構的管理問題多次召開部門工作會議。衛計部門承擔的職責為：

　　1、根據《傳染病防治法傳》和《學校和幼托機構傳染病疫情報告工作規范(試行》，進行傳染病防控宣傳教育。

　　2、按照托幼機構工作人員健康檢查項目要求，給予相應的體格檢查及輔助檢查，根據檢查結果出具“托幼機構工作人員健康合格證”，并加強事中事后監管。

　　(四)編號97號，關于財政統籌解決鄉鎮衛生院考核經費的提案。

　　辦理情況：

　　(1)鄉鎮衛生院市級目標考核獎發放資金渠道建議參照20xx年底發放的市級目標考核獎(1個月工資)財政供給70%;(2)鄉鎮衛生院區級目標考核獎發放資金渠道建議按照區考核辦文件規定;(3)依據《安徽省財政廳安徽省衛生和計劃生育委員會安徽省食品藥品監督管理局關于印發安徽省公共衛生服務補助資金管理辦法的通知》(財社[20xx]156號)第二十條第一項：在核定服務任務和補助標準、績效評價補助的基礎上，基層醫療衛生機構獲得的基本公共衛生補助資金，可統籌用于經常性支出。建議鄉鎮衛生院每年結余的公衛資金可發放市、區目標考核獎自籌部分的70%。

　　(五)編號102號，加強城區犬類治理維護XX旅游形象。

　　辦理情況：按照《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》、《安徽省愛國衛生條例》、《XX市養犬管理暫行辦法》等有關規定，對無證養犬或拒絕、阻撓捕滅無證犬，造成犬只咬傷他人或者導致人群中發生狂犬病的，由衛計部門對養犬人處以5000元以下的罰款;情節較嚴重的，處以5000元以上20000元以下的罰款。

　　五、跟蹤問效，健全工作推動長效機制。

　　一是去粗取精，為重大決策提供信息支持。代表的建議提案，反映了廣大人民群眾的要求和呼聲。我委將認真對照工作不足，尋找改進突破口，汲取代表智慧，不斷提煉升華，為我委重大工作決策提供依據和信息。二是跟蹤問效，認真組織提案回頭看。為確保答復解決或正在解決問題真正兌現，我委將在完成書面答復后，研究確定各承辦科室的跟蹤內容。對跟蹤中出現的新情況，將及時研究協調，保證按期落實，提高問題的解決率。三是取長補短，豐富充實辦理經驗。認真研究總結調研辦理、聯合辦理、現場辦理、延伸辦理、等多種形式的辦理方法，不斷拓展攻堅克難的新思路，豐富創新辦理工作方法。

政協提案9

　　隨著城市化的加速和人口老齡化的不斷加劇，我國的公共衛生工作面臨著越來越大的挑戰。特別是在基層醫療服務方面，很多人尤其是一些較為偏遠地區的居民，由于地理、經濟和文化等原因，很難得到及時有效的醫療服務。因此，為打通公共衛生服務的“最后一公里”，特提出以下建議：

　　一、加大對基層衛生設施的投入

　　基層醫療機構是公共衛生服務“最后一公里”的重要責任單位，但在現實中，很多基層衛生設施運營不足。因此，政府應該加大對基層衛生設施的資金投入，提高其基礎設施和醫療設備的水平。在此基礎上，可以引進更多的優秀醫師和護理人員，彌補人才不足的問題。

　　二、建立科學的`醫療服務體系

　　要提升公共衛生服務的質量和效益，需要建立起全面、系統的醫療服務體系。在這個體系里，基層衛生機構和大醫院要密切聯系和合作，充分發揮各自的優勢和特長。同時，還要通過信息化手段建立起醫患間的溝通平臺，方便患者了解醫學知識和接受醫療服務。

　　三、充分發揮“網格化管理”效應

　　在公共衛生服務“最后一公里”中，很多偏遠地區難以吸引足夠的人才參與服務。因此，可以利用“網格化管理”等手段，提高對這些地區的關注度和服務質量。在醫生、護士、社區工作者等人員的組合中，建立起一張緊密的服務網絡，為各類居民提供包括預防保健、育兒、老年人照料等多種服務形式。

　　綜上所述，通過加大對基層醫療設施的投入、建立科學的醫療服務體系，以及充分發揮“網格化管理”效應等多種手段，可以打通公共衛生服務的“最后一公里”，為人民健康保駕護航。

政協提案10

各位領導、同志們：

　　大家好

　　我首先代表局領導班子，對區政協考評領導小組蒞臨我局，開展檢查考評工作表示歡迎。

　　分局今年接收、辦理區政協一屆三次會議的提案共有二份，分別是由蘇委員提出的《關于物業管理的一點建議》（一屆三次15號）和石委員提出的《關于規范物業管理、分門別類制定收費標準的建議》（一屆三次121號）。我局領導班子，對于區政協委員提案一直很重視，這二份提案，交由主抓物業管理工作的副局長與物業管理辦公室主任共同承辦。在規定的時限內，對提案中的所提建議進行答復與落實，派專人負責走訪提案委員，并按復文程序和要求，上報辦理結果，兩位委員對于提案的辦理結果分別表示滿意和基本滿意。下面，我對這兩份提案的辦理情況做以下匯報：

　　一、蘇委員提出的“關于物業管理的一點建議”中，關于小區內生活垃圾的問題，在我區實行物業管理的`小區基本得到了解決

我區老城區截止20xx年底，商住樓竣工面積已達181.3萬平方米,其中由物業公司管理的面積為167.8萬平方米,占總面積的92.5%;這些小區的衛生保潔都做得比較好.同時對于這項物業管理企業的日常工作,我局也在隨時監督.對于業主反映垃圾清運工作不及時的物業公司,及時下發通知,限期清理,保證業主有一個整潔的生活環境;剩余部分的小區,也將逐步納入到物業管理中,從根本上解決小區管理、衛生等問題.

　　提案中所提高空拋物的問題，屬于一種不文明的社會現象，需要全社會的力量來解決；僅憑物業管理企業或某一個部門是不能夠解決的。物業管理企業在這方面只能加強宣傳，增強清掃的力度；只有居民的文化道德素質和環保意識不斷提高，高空拋物的現象才能消失。

　　物業公司為居民提供扔垃圾袋的服務是個很好的建議，能夠避免居民隨意丟棄垃圾，但這不在物業管理企業的基本服務項目內，是需經業主與物業管理企業協商后，在物業服務合同中另行約定的有償服務項目。

　　二、石委員提出的“關于規范物業管理，分門別類制定收費標準的建議”是個很具體的問題。

現在政府對于物業服務收費的管理實行的是價格備案制；既由業主大會與物業管理企業，根據雙方約定的服務標準、項目及酬金，在物業服務合同簽訂后，到物價主管部門辦理備案手續，核發收費許可證。

　　我區老城區物業服務費執行的是原縣政府1997年第5號令規定的政府指導價格，此價格的構成是物價部門根據當時我區樓房綜合情況制定的；現在省、市有關于物業服務與收費的具體辦法尚未出臺，而我區商住樓多以單體樓房為主，形成規模的小區為數不多，這其中樓房的主體、配套設施設備、場地、綠化等到情況相差很多；在這種情況下，政府出臺的是綜合情況和宏觀控制的服務與收費標準。

　　此前，我局組織相關人員積極調研和編寫物業管理服務與收費辦法，但撤縣建區后，已不適合。另行發文，須執行市里的政策法規，市里正在研討，準備出臺相關政策，分門別類細化相關的收費指導意見。

　　同時也希望小區所在地的街道辦事處及鄉鎮人民政府，能夠按照《市物業管理規定》的要求履行職責，在小區內組織成立業主大會籌備組，選舉出業主委員會，房產分局負責對籌備組選舉業主委員會等工作進行具體指導。由業主委員會代表廣大業主，選聘物業公司并與被選聘的物業公司具體協商管理事項。

　　要搞好物業管理工作，需要很多單位如：建設、城管、工商、物價、公安、環保、供熱、供水、供電等有關行政管理部門和單位，按照各自職責配合實施《哈爾濱市物業管理規定》，和業主們共同努力打造和諧社區，為創建和諧社會努力，這樣才能將物業管理工作做好。

　　在此我們向各位領導，對房產分局工作給予的建議和支持，表示由衷的感謝，并期盼在今后的工作中能夠得到更多的理解和幫助。

政協提案11

同志們：

　　今天，在這里召開會議部署代表建議和政協提案辦理工作，充分體現了新一屆區政府對辦理人大代表建議和政協提案工作的高度重視。近年來，區政府把代表議案、建議辦理作為重點工作來抓，認真研究部署，不斷完善辦理機制，規范辦理程序，提高辦理質量，做了大量卓有成效的工作，解決了一批代表關注的熱點難點問題，促進了政府工作的改進。人大代表對這項工作總體上是滿意的，區人大常委會對此也充分肯定。在今年初召開的區十五屆人大二次會議上，區人大代表共提出建議59件，其中由區政府承辦的占總數的90%。借此機會，我對政府辦理代表建議工作提幾點意見，希望區政府及有關職能部門再接再厲，把今年的代表建議辦得更好。

　　一、要深化對代表建議辦理工作重要性的認識

　　人大代表對政府工作提出建議、批評和意見，是憲法和法律賦予代表的一項重要職權，是代表參與管理國家事務、履行代表職務的重要形式。辦理好代表建議，是國家機關堅持和完善人民代表大會制度的必然要求，是政府了解民情、回應民意、集中民智的重要途徑，是尊重代表權利、接受人大監督的重要責任。這次人代會交給政府辦理的代表建議，是新一屆代表以高度的政治責任感和履職熱情，在深入調查研究、廣泛聽取意見的基礎上提出來的，付出了辛勤勞動，凝聚了代表智慧，體現了群眾意愿。區人大常委會為代表提高建議質量也做了大量工作。這些建議，反映了群眾呼聲，寄托了代表對政府工作的殷切期望。因此，辦理代表建議絕不是一項可有可無、可輕可重的工作，而是一項重要的政治任務和嚴肅的法律責任。希望新一屆區政府及職能部門進一步深化認識，切實加強組織領導，把辦理工作作為“一把手工程”抓緊抓好。

　　二、要狠抓代表建議的辦理和落實

　　近年來，區政府和有關職能部門在辦理代表建議工作中形成了一些很好的做法，積累了比較豐富的經驗。希望政府認真總結經驗，堅持行之有效的做法，不斷開拓創新，把建議辦理工作提高到一個新水平。要重點做好四方面工作：一要把握代表建議的目的和意圖。政府部門要主動加強與代表的溝通，了解代表提出建議的緣由，聽取代表的想法和要求，深入掌握實際情況，在辦理過程中加強與代表的互動，防止部門本位主義，避免主觀臆斷、閉門造車，確保路子對、點子準、效果好。二要加強各承辦單位間的協調配合。代表建議辦理是一項綜合性很強的工作，有許多建議涉及到多個單位和部門。對此，主辦單位要切實負起牽頭責任，協辦單位要積極參與配合，杜絕互相推諉，敷衍塞責，形成辦理工作的合力。三要突出辦理重點。這次交辦的建議中，區人大常委會主任會議確定了《關于__果園征地中切實保障和改善民生的建議》等3件重點建議。這些重點建議，經過了嚴格的法定程序，關系我區經濟社會發展大局，希望區政府和有關部門在保證整體辦理工作順利開展的同時，集中力量辦好重點建議，確保辦出成效。四要更加重視人代會代表審議意見和閉會期間代表建議的辦理。今年人代會上，代表在審議時對“一府兩院”及人大工作提出了很多具體意見和建議，大會秘書處已經組織力量完成了整理工作，正交付“一府兩院”作為工作參考。另外，在人代會閉會期間，代表還可能提出一些意見和建議。這些審議意見和閉會期間的代表建議，比起書面的正式建議更實在、更具體，往往是審議政府工作報告時有感而發的。這些意見對政府工作具有很強的參考價值和促進作用，同樣是代表建議的組成部分，同樣需要得到政府的`處理。希望區政府對這部分意見和建議與人代會期間提出的代表書面建議同等對待，納入代表建議辦理工作，統籌考慮，認真辦理。區人大常委會也將加大對辦理工作的督促檢查，加強與政府相關部門的溝通協調，及時跟蹤進度、了解情況，共同推進這項工作。

　　三、要認真抓好代表建議辦理工作的答復和反饋

　　及時答復代表，是代表建議辦理工作不可缺少的重要方面。雖然人大代表對近年建議辦理工作總體比較滿意，但從我們了解的情況看，辦理工作包括答復工作還存在不少薄弱環節。比如，一些代表在閉會期間提出的建議沒有得到嚴格依法辦理和及時答復；一些建議辦理仍然存在“重答復、輕辦理”，以答復代替辦理的現象；一些部門還存在重首次答復、輕解決后的再次答復等問題；個別代表反映答復時存在“被滿意”的情況。對這些問題，希望有關部門高度重視，切實加以改進和解決。要正確把握好辦理與答復的關系，在做好辦理工作的基礎上答復好代表，以辦理工作的實效取信于代表，取信于人民。一方面，要通過辦理工作實實在在地解決代表反映的問題。凡是應該辦和能夠辦的，要雷厲風行、不折不扣辦理；對于辦理有難度、需要逐步解決的問題，要制定計劃、創造條件、分步推進，并及時向代表通報進展情況；對于暫時解決不了或確實無法解決的，要及時說明原因，爭取代表的理解和支持。我們知道，不是代表提出的所有建議和意見都必須解決，但必須答復。總之，要因案制宜，把握條件，實事求是地辦出成效，實事求是地答復代表。另一方面，要通過辦理工作實實在在地改進政府工作。代表反映的意見和建議，許多都涉及政府工作的薄弱環節，其中不少意見政府平時是聽不到的，不少問題是由于政府工作本身不夠到位造成的。政府相關部門要以辦理代表建議為契機，正視自身工作中的問題和不足，及時研究解決，完善相關機制，增強服務能力，切實增強代表建議意見辦理工作水平。

　　謝謝大家！

政協提案12

市政府辦公廳：

　　現將民盟xx區委會提出的《關于加強農產品質量安全工作的幾點建議》的提案辦理情況答復如下：

　　近年來，我市圍繞建設食品安全先進城市目標，加快農業結構戰略性調整，把提高農產品質量安全水平作為增強農產品市場競爭力、促進農民增收、保證食品安全的'重大民生問題來抓，認真貫徹實施《農產品質量安全法》等法律法規，不斷加大對農產品質量安全監管工作的投入力度，大力發展無公害農產品生產，在糧食、蔬菜、生鮮乳、水產等各行業生產中積極推行標準化生產技術，規范農藥、獸藥、化肥等投入品使用行為，健全農產品生產記錄，強化農產品從農田到餐桌的全程監督，在加強源頭管理確保農產品安全方面做了大量的工作，取得了初步成效。截止目前，全市累計認定無公害農產品產地122個，其中種植業產地65個，認定面積171萬畝，占全市總耕地面積的86.1%；水產養殖業產地19個，認定面積9.55萬畝，占全市內陸水域養殖面積的64.54%；畜牧業產地38個，養殖規模1207.2萬頭（只）。累計認證并且證書在有效期的無公害農產品327個，綠色農產品135個，有機農產品6個，地理標志農產品4個。

　　同時，我市各級農牧部門不斷加強農業執法監管，種子、化肥、農藥、獸藥（漁藥）、飼料等農業投入品市場得到有效規范，轄區農業標準化示范區（場）、生產基地、規模種植養殖場100%納入監管，進貨查驗、索證索票等淘范文網的關鍵措施來抓，努力確保我市農產品質量安全。結合銀川市農產品質量安全實際和你委的建議，我們將重點做好以下工作。

　　一是積極加強農產品質量安全監管體系建設，不斷增強監管能力。年初，市農牧局已按照銀黨辦發[20xx]4號文件精神在農牧部門建立了農產品質量安全監管辦公室；下一步，我市將在縣級推廣這一做法，逐步健全縣級農產品質量安全監管機構，配備專人負責農產品質量安全工作。同時還將抓緊將監管體系向鄉鎮延伸，推動鄉鎮監管服務機構建設，并逐步在村級設監管員。

　　二是積極爭取地方財政和國家投入，進一步加強農產品質量檢測體系建設，不斷增強檢測檢驗能力。在完善市級檢測中心的同時，積極建立健全縣級農產品檢測站，不斷強化農產品質量安全監督抽檢，提供及時、準確的預警信息，努力消除農產品安全隱患。逐步推進鄉鎮檢測和監督服務機構建立，并指導、扶持生產企業（基地、園區）、專業合作社、農產品批發市場及農貿市場、超市建立健全監測室（點），新增一批檢測網點，增強生產經營主體自檢能力，強化生產經營者責任落實。

　　三是加強執法監管，將農產品質量安全執法監管貫穿到農產品生產至消費的全過程。開展農藥、肥料、獸藥、飼料等農資產品質量抽檢，規范農業投入品生產經營行為，嚴厲打擊違法違規生產經營國家禁用農藥、獸藥和在食用農產品中添加有毒有害物質的行為。抓好生產環節投入品使用監督，防止藥物濫]的關鍵措施來抓，努力確保我市農產品質量安全。結合銀川市農產品質量安全實際和你委的建議，我們將重點做好以下工作。

政協提案13

　　人大代表建議和政協提案辦理是全區的一項重要年度工作，今天的會議標志著20xx年度這項工作正式拉開了帷幕。剛才市政府議案處周少茫處長就人大代表建議和政協提案辦理工作給我們上了很好的一課，四個部門交流了辦理工作好的做法，區政府王波副區長就今年的辦理工作提出了明確的要求。為使今年的辦理工作更扎實更規范，我結合往年辦理的情況，從業務角度和技術層面，講一講具體辦理過程中應當著重把握的幾個問題，為了便于大家記憶，我把它歸納為“一二三四五”，即：樹立一個觀念，理順兩個關系，搞好三次見面，分清四類情況，抓牢五個環節，希望能給大家一點啟示。

　　一、樹立一個觀念。就是時間觀念。

　　《區人大代表建議和政協提案辦理辦法》（以下簡稱《辦理辦法》）明確規定，“會議期間的代表建議和政協提案的辦理期限為三個月，個別在規定時間內辦理完畢確有困難的，在報請區委、區人大、區政府、區政協辦事機構同意后可適當延期，并應及時向代表、委員說明情況，但正式答復最遲不得超過六個月。”這就要求我們必須在三個月以內將所有代表建議和政協提案辦理答復完畢。雖然有可以延期辦理的規定，但除非情況極為特殊，一般不延期。況且，申請延期的報批手續復雜，我想，沒有哪一個單位愿意因辦不完而向區委區人大區政府區政協寫專題報告的。所以，截止時間一定卡在三個月內，具體到今年，所有建議、提案必須在4月10日前辦理答復完畢。三個月的時間聽起來很長，但實際辦理起來會感覺很短，承辦件數較多的部門和單位，會感到時間特別緊張。特別是今年交辦時間早，中間還有一個春節長假，時間緊任務重的矛盾更加突出。以前曾出現過這種情況，有的單位交辦會結束后，認為時間還早，日子還長，并沒有立即著手辦理，臨到截止日了，才匆忙上陣著手辦理，影響了辦理的質量。其中有個單位在截止日前兩天才跟提案人聯系，但對方出差外地，給工作造成了很大的被動，也直接影響了政府部門的形象。所以，作為辦理工作的負責人、牽頭人，一定要樹立時間觀念，加強督辦落實，把工作盡可能往前趕，多給自己留些時間余地。

　　另外，《辦理辦法》還規定，對閉會期間代表、委員所提的建議或提案，也就是我們通常說的“平件”，一般應在一個月內作出答復。有的單位把“平件”也按照三個月的期限來辦理，這是不對的。希望今后加以注意。

　　二、擺正兩個關系。就是擺正主辦與會辦的關系，辦理與答復的關系。

　　1、主辦與會辦的關系。《辦理辦法》規定，建議或提案所提問題需要兩個以上單位辦理時，由交辦機關指定主辦單位。主辦單位要認真負責，主動同會辦單位協商辦理；會辦單位要積極配合，主動向主辦單位提出辦理意見。確定辦理意見后，由主辦單位負責擬寫答復函，經會辦單位同意后，由主辦單位、會辦單位共同進行面復。但在實際工作中，有的主辦單位不發揮主辦作用，要么有畏難情緒牽不起頭，要么撇開會辦單位只答復本部門職責范圍內的事項；有的會辦單位態度不積極，要么不及時提供情況，要么會而不辦，對主辦單位的要求拖泥帶水、答非所問；還有的部門圖省事，沒有做到主辦單位與會辦單位共同面復。這些問題不同程度的影響了辦理質量。因此，主辦單位要主動召集會辦單位研究辦理方案，會辦單位要主動配合，提供情況，達成一致意見后共同面復。關于主辦和會辦，還有兩個問題需要進一步明確，一是由于有的建議或提案涉及的問題復雜，很難分清哪是主辦哪是會辦，參照市里的做法，確定由兩個部門共同主辦，根據各自職責分別向代表或委員面復；二是會辦單位向主辦單位提出會辦意見的時間，參照市有關規定，明確為交辦之日起一個月內以書面形式向主辦單位提出會辦意見。

　　2、辦理與答復的關系。《辦理辦法》規定，承辦單位辦理代表建議、政協提案要堅持實事求是，注重解決實際問題的原則。這一原則明確了辦理工作的著力點應當放在解決實際問題上。但在實際工作中，重答復、輕辦理，重回復內容的遣詞造句、輕實際問題的具體解決的現象還比較普遍。像有的部門受領任務后，既沒有調查研究，也沒有具體工作，就著手起草答復意見，本末倒置；有的部門避重就輕，只辦理難度小的內容，對難度較大的敷衍了事，搪塞過關；有的單位答復時態度誠懇、措施具體，但往往是答復一完畢，“辦理”就完結，問題仍然在，致使有些建議、提案連續提了幾年卻一直得不到解決，代表和委員對此很有看法。今年區人大、區政府、區政協剛剛換屆，新一屆領導班子對建議、提案的辦理工作非常重視，代表和委員的參政輔政意識越來越強，對辦理工作的'標準也越來越高，上述問題希望引起各承辦部門和單位的重視，真正把著力點放到狠抓實際問題解決上，切實讓代表和委員發自內心地感到滿意。

　　三、搞好三次見面。

　　我區實行以“三見面”為主的面復辦理方式，可以有效增進部門與代表、委員的溝通交流，減少因對建議、提案的真實意圖把握不準而出現對辦理工作不滿意的情況。但實際辦理過程中，個別單位對這一制度堅持得不夠好，有的部門滿足于電話來電話去，只在答復時見一次面；有的部門見面、辦理、答復不是同一個人；還有極個別的同志在與代表或委員見面時，不注意態度和用詞，語氣生硬，甚至對代表或委員的建議、提案挑剔指責，在代表和委員中產生了較壞的影響，甚至反映到區領導那里。從20xx年開始，市政府全面推行“雙互動工作法”，其中一個互動就是，承辦單位與提案人進行辦理互動，讓代表、委員理解在辦理之中、滿意在答復之前。因此，要提高認識，端正態度，切實把“三見面”制度落實好。具體講，第一次見面了解實情。領受任務后，首先與代表或委員見面溝通，了解建議、提案的目的和要求辦理的實際問題，解決部分建議、提案內容寬泛、不易把握的問題。第二次見面尋求共識。在確定具體辦理方案后，再次與代表或委員進行面對面的協商，征求對辦理方案的意見，爭取指導，并在解決辦法和途徑上達成共識。第三次見面答復結果。在建議、提案辦理完畢后，向代表或委員面復辦理結果，征求對辦理結果的滿意程度，并請代表或委員填寫《辦理情況征求意見表》。通過事前、事中、事后三次見面，進一步規范辦理程序，增強針對性，提升辦理質量和代表、委員的滿意度。

　　四、分清四類情況。

　　在答復代表或委員時，要按照辦理結果實事求是地按照a、b、c、d四類情況作出標記。a表示所提問題已經解決或基本得到解決；b表示所提問題正在解決或已列入規劃逐步解決；c表示所提問題因目前條件限制或其他原因近期難以解決；d表示所提問題不符合政策規定或客觀現實不允許，確實不能解決，只能留作參考。這四類情況由于受建議、提案內容的影響，沒有優劣之分，關鍵是要實事求是地進行標記。但在具體辦理過程中，有的部門對這四類情況區分不清，標記混亂；有的部門把承辦的所有建議、提案全部標記為a，違背客觀地追求落實率；有的部門把不能辦理留作參考的建議、提案也標記為a，理由是代表或委員對答復表示滿意；還有的部門把不能解決或短期無法解決的問題標記成b，為后來的續辦續復增加了困難。因此，請各承辦部門一定要從實際情況出發，嚴格按照《辦理辦法》的分類標準，是什么就標記為什么，不可人為更改。

　　五、抓牢五個環節。

　　在座的各位都是各部門、單位辦理工作的承辦人，即要親自參與辦理，還要統籌抓好本部門的辦理工作。抓工作就要抓關鍵，對于這項工作，我想主要應該抓牢五個環節。一是抓責任落實。按照規定，各承辦單位要建立辦理制度，確定分管負責人、分管科室和直接辦理人。同時，要納入目標績效管理，作為考核的重要內容。會議結束后，請大家立即向主要領導匯報，提出辦理意見，將每一件建議或提案落實到具體人。承辦件數較多的單位也可以采取交辦會的形式進行交辦，切實把責任落實到位。二是抓調度催辦。要經常向主要領導匯報本部門辦理工作情況，適時調度，有序推進。在調度催辦時要注意加強具體指導，及時發現糾正辦理過程中出現的問題，幫助承辦科室協調解決遇到的困難，營造好的辦理環境。三是抓審核把關。承辦科室的答復意見成稿后，要認真進行審核，看答復意見是否對題，辦理意見是否具體可行，時限是否明確，行文格式是否規范等。不能出現錯別字或語句不通的情況，更不能出現應抄送人大卻寫著抄送政協這類情況。答復文稿必須經單位主要領導審閱后簽發，并加蓋承辦單位公章。凡是不符合要求的答復文稿絕不能同代表或委員見面。對于市人大代表建議、政協提案和區政協組織提案，由承辦單位提出答復意見送區政府辦公室，市人大代表建議、政協提案由分管區領導審核簽發，區政協組織提案由區政府辦主要領導審核簽發，再由區政府辦會同承辦單位共同面復。四是抓續辦續復。在辦理工作結束后，應認真主動地檢查代表建議和政協提案的落實情況。對答復代表或委員列入規劃逐步解決的問題，要盡快兌現落實，不能言而無信；對因情況變化不能落實的情況，要認真及時續復，做好解釋，使辦理工作真正形成回路。五是抓整理歸檔。去年在開展5年b類件落實情況“回頭看”活動時，個別單位找不到以前的資料，影響了活動的開展。從今年開始，對本部門建議、提案的辦理材料，除按要求報送區政府政務督查室、區人大代工委或區政協辦公室外，各單位要按照檔案管理的要求整理分類歸檔，進一步規范本單位的資料建設，方便日后查找。

　　以上是結合前幾年代表建議和政協提案辦理工作情況，從具體業務角度談了幾點看法，未盡之處，請大家諒解。希望在今后的工作中，多溝通、多交流，互相促進，使我區的代表建議和政協提案辦理工作邁上一個新臺階。

政協提案14

　　xxxx年，在縣委、縣政府的領導和具體指導下，我局圓滿完成了人大代表建議和政協委員提案的辦理工作。現將建議提案的辦理工作總結如下：

　　一、基本情況

　　今年我局共承辦人大代表建議、政協委員提案6件，其中人大代表建議1件，政協提案5件。所承辦的建議提案主要涉及6個方面的問題：一是關于整治我縣綜合大市場的問題；二是關于整治街市場經營秩序的問題；三是關于加強“一河兩岸”段沿河路美化亮化工程的問題；四是關于解決老城區泊車設施建設，推進“三城”聯創工作的問題；五是關于整治城區小街小巷亂停放車輛的問題；六是關于改善我縣交通環境的問題。從涉及問題看，環境衛生管理方面的建議提案逐年減少，而加強市政、市場建設管理及城區交通環境方面的建議提案逐年增多，說明社會對城市公共服務功能和城市規范管理的要求越來越高，政府和城市建設管理部門要進一步重視。

　　二、主要做法

　　（一）領導重視，責任明確。我局把建議提案辦理工作作為樹立部門形象的重要舉措，始終堅持高質量、高標準、高要求，不單純地就建議辦建議、提案辦提案，而是把建議提案辦理作為為老百姓謀利益、為政府分憂、讓群眾滿意的一件大事來抓，不斷增強辦理工作的自覺性和責任感。一是把辦理工作納入全局工作重要議事日程，作為目標管理的重要內容，納入對各股室、各下屬單位的考核。二是局主要領導親自抓，主持召開建議提案交辦會議，及時傳達上級有關辦理工作的文件和會議精神，明確工作要求，提出要把此次建議提案辦理工作作為機關作風集中專項整治、創先爭優活動的一次生動實踐，切實從思想上引起高度重視，從行動上抓好每一項工作，圓滿地完成建議提案辦理任務，確保代表委員滿意率達100%。三是認真制定建議提案辦理工作方案，細化分解辦理任務，使我局建議提案的辦理工作制度化、規范化。四是對建議提案的辦理實行嚴格把關，局分管領導初審后，由局主要領導審閱、簽發，局辦公室全程督辦，各業務股室和下屬單位按照職責承辦的工作責任制，分工明確，保證了辦理工作的順利進行。

　　（二）嚴格程序，規范辦理。我局在辦理建議提案過程中，積極完善機制，嚴格按照辦理工作程序進行運作。一是完善工作機制。在接到建議提案后，我局立即成立辦理工作領導小組，按照“統一受理、歸類辦結、限時反饋、跟蹤回訪”的工作原則，由局辦公室對收到的建議和提案梳理登記，認真研讀，提出辦理意見，明確承辦部門、承辦人和分管領導，確保了辦理工作的落實。二是加強溝通聯系。為增強辦理工作的針對性和有效性，承辦部門主動與代表委員聯系，了解建議提案人的真實意圖，匯報辦理情況。各承辦部門根據代表、委員提出的問題，首先深入基層調查了解情況，收集第一手資料，然后針對存在的'問題提出切實可行的解決方案，并采取電話溝通、請代表委員到現場察看、共同研究解決方案等方式讓代表委員了解辦理進展情況，共同推動問題的有效解決。三是強化督查機制。由局辦公室負責全局建議提案辦理工作的聯絡協調和跟蹤督辦，對辦理工作針對性不強或辦理不到位的及時督促承辦股室整改。針對答復中的具體措施，堅持跟蹤問效，杜絕搞形式主義。

　　（三）求真務實，改進工作。我局堅持把建議提案辦理工作作為解決當前工作中存在問題、推動工作的一次機遇來認識和對待。在辦理建議提案過程中，從提高建議提案的辦理質量、全面落實建議提案的各項意見、更好地推動工作的目的出發，堅持與代表委員聯系的制度，堅持共商在前、答復在后的辦理原則，通過現場辦公、協調，使不少問題及時得到了解決，對暫時解決不了的、超出本部門職權范圍的問題，我局認真地、實事求是地向代表委員作出解釋，說明情由，以征得代表委員的理解和對我局工作的繼續支持與監督。在今年承辦的6件建議提案中，都在正式函復前以電話、上門或請進來面商的形式征求了代表委員的意見，面商率達100%，并誠懇聽取了代表委員的意見，認真解決代表委員反映的問題，得到了代表委員的高度評價。

　　三、存在問題

　　城市管理工作涉及部門多，職能交叉，特別是市場秩序規范管理、老城區泊車設施、街巷車輛亂停放和交通環境整治等問題，涉及城建、工商、環保、交管等多個職能部門，需要各職能部門認真履行各自職責才能解決其根本問題。如市場的問題，如果沒有一個疏通的平臺，則無法根本解決；交通環境整治問題，如果沒有強有力的執法后盾，也無法根本解決。這些綜合性的問題，是眾多社會問題匯集到城市管理上的表象問題，不是哪一個部門單獨能有效解決的，也不是一勞永逸的。因此，如不能從根源上解決問題，城市管理的問題就會始終存在。

政協提案15

　　20xx年，我局共收到市政府交辦的市政協提案14件，其中主辦7件，協辦7件。這些提案提出的問題綜合性強，內容涉及到環衛工作的方方面面。今年我局在市委、市政府的領導下，經各承辦單位領導和經辦人員的共同努力，我局承辦的每一件政協提案全部按相關程序在法定期限內答復完畢，辦結率為100%。今年所承辦的7件人大代表建議見面率和滿意率均達到100%。

　　一、明確責任分工，推動辦理工作有序開展

　　1、加強組織領導。

　　成立了由主要領導任組長、分管領導任副組長的提案辦理工作領導小組，成員由各處室領導及各基層單位負責人組成。辦公室負責日常辦理工作的聯絡與協調。在辦理過程中，領導小組定期召開會議，聽取辦理工作情況的匯報，指導解決辦理工作中的困難，提高了辦理工作效率。

　　2、建立督辦制度。

　　明確主要領導作為提案辦理工作第一責任人，對每一件提案逐件批辦，并隨時掌握工作動態，經常性督辦。在提案受理、交辦、會辦、查辦、反饋等程序上，實行“五定”的管理責任制，即定領導、定人員、定時間、定任務、定責任，并建立由相關處室、負責人起草答復內容，分管領導把關，辦公室匯總，主要領導簽發的辦理程序，確保了提案辦理工作的規范化和嚴肅性。

　　3、落實工作責任。

　　將收到的提案進行歸類，召開會議分析和研究，按照職責分工，對辦理程序、方法、要求作了明確規定，并要求提案辦理工作要提前按時序進度完成，確保了提案工作的責任落實和辦理質量。

　　二、規范辦理程序，努力提高辦理質量和效率

　　1、健全辦理制度。

　　在辦理過程中，著重注意把好“四關”：首先把好審閱關，在接到提案后，逐件登記審查，認真審閱分析，確定承辦單位；其次把好交辦關，對所有提案逐件向相關處室交辦；再次是把好督辦關，健全了急事急辦、快事快辦、超期催辦的督查機制，明確時限要求，重要提案由主要領導親自督辦；最后是把好答復審簽關，所有答復都經過了層層審核，并由主要領導簽發，杜絕了答復中的紕漏與錯誤。

　　2、規范辦理程序。

　　在政協提案辦理工作過程中，嚴格按時序進度落實，確保在規定的時間內完成，做到辦理提案不遺余力，落實整改不留死角。整個辦理工作實現了有章可循、有規可依，辦理效能大為提高，走上了辦前有要求、辦中有督促、辦后有結果的良性軌道。

　　3、注重辦理效果。

　　各處室負責人在分管領導的帶領下與提出提案的.委員逐一進行面談，深入了解委員們提出提案的背景和所要表達的意愿，明確辦理方向。在辦理過程當中，實施辦理情況通報，提高透明度，辦結后，向政協委員當面送達書面答復，并進行辦后溝通。對于一時難以承辦的提案，積極與委員進行溝通，做好解釋工作，力爭達成共識，以求理解。

　　今年以來，我局較好地完成了市政協委員各項提案辦理任務，積累了一定的經驗，也取得了一定成效，但與人民群眾的期望相比還存在一定差距。

　　在今后的辦理工作中，我們將進一步提高科學決策的水平，以委員滿意、人民滿意為標準，努力把政協提案辦理工作做得更好。

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