勞動(dòng)教育實(shí)施方案[精華15篇]

　　為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，時(shí)常需要預(yù)先制定方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類(lèi)文書(shū)。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編整理的勞動(dòng)教育實(shí)施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

勞動(dòng)教育實(shí)施方案1

　　一、我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)制度存在的問(wèn)題

　　在立法上存在欠缺。首先，與《立法法》的規(guī)定不一致。20xx年頒布實(shí)施的《立法法》明確規(guī)定：對(duì)限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰，只能由全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)制定法律來(lái)規(guī)定。勞動(dòng)教養(yǎng)無(wú)疑屬于剝奪人身自由的處罰，但它的最高位階法律只是1957年的《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》和1982年的《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》，因此不符合《立法法》的要求。有人可能會(huì)說(shuō)，前述兩個(gè)法律文件雖然主體是國(guó)務(wù)院，但當(dāng)時(shí)都是經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的，因而從性質(zhì)上仍然應(yīng)當(dāng)算法律。這種說(shuō)法理由并不充足，因?yàn)榘凑宅F(xiàn)行的《立法法》，并不存在這種過(guò)去由全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)、國(guó)務(wù)院來(lái)的法律類(lèi)別，況且《立法法》還特別禁止對(duì)限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰的授權(quán)立法，也就是說(shuō)，全國(guó)人大常委會(huì)不可以授權(quán)國(guó)務(wù)院就限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰進(jìn)行立法。更成問(wèn)題的是，在法律操作實(shí)踐中，真正起作用的是1982年由國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)和公安部制定的《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》，但由于該試行辦法只是一個(gè)部門(mén)規(guī)章，充其量也只能與行政法規(guī)沾邊，由它來(lái)規(guī)定勞動(dòng)教養(yǎng)這種剝奪人身自由的處罰，顯然是嚴(yán)重違反《立法法》和憲法關(guān)于“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的規(guī)定的。

　　在認(rèn)定和執(zhí)行中存在較大的隨意性。目前，各省、自治區(qū)、直轄市和大中城市的勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)，作為法定的勞動(dòng)教養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)，是由民政、公安、勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)人兼職組成，并未設(shè)置專(zhuān)職的負(fù)責(zé)人。其主要法定權(quán)限有兩項(xiàng)：一是審查批準(zhǔn)收容勞動(dòng)教養(yǎng)人員；二是批準(zhǔn)提前解除勞動(dòng)教養(yǎng)和延長(zhǎng)或減少勞動(dòng)教養(yǎng)期限。而這兩項(xiàng)職權(quán)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)際上分別由公安部門(mén)和司法行政部門(mén)以勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的名義行使。這樣一種機(jī)制使勞動(dòng)教養(yǎng)在實(shí)踐中難免帶有隨意性。在公安環(huán)節(jié)，近年來(lái)不斷爆出的非法將上訪人員投入勞教所的消息（如“唐慧案”），以及對(duì)某些因定罪證據(jù)不足或辦案期限已到本應(yīng)放人的，卻轉(zhuǎn)而對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行勞教，或以教代偵（即先將其送到勞教所，繼續(xù)對(duì)其犯罪線索進(jìn)行偵查）的做法，都是審批權(quán)被濫用的例子。在司法行政環(huán)節(jié)，不僅勞教機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)勞教人員延長(zhǎng)勞動(dòng)教養(yǎng)期限累計(jì)達(dá)1年之久，而且還授權(quán)勞教場(chǎng)所可以對(duì)勞教人員行使延長(zhǎng)3個(gè)月期限內(nèi)的審批權(quán)，這種由執(zhí)行機(jī)關(guān)和場(chǎng)所擅自決定延長(zhǎng)關(guān)押時(shí)間的做法，使其權(quán)限甚至超過(guò)了關(guān)押罪犯的監(jiān)獄。

　　需要指出的是，為了提高勞教質(zhì)量，近年來(lái)公安部門(mén)也做了一些努力，如20xx年公安部的《公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件規(guī)定》規(guī)定了對(duì)擬對(duì)違法犯罪嫌疑人決定勞動(dòng)教養(yǎng)2年以上的，以及應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年違法犯罪嫌疑人決定勞動(dòng)教養(yǎng)的等類(lèi)案件，可以實(shí)行類(lèi)似聽(tīng)證的聆訊制度，但這一制度實(shí)施的效果總的來(lái)看不甚理想，不僅大量的勞教案件（如決定勞動(dòng)教養(yǎng)2年以下的，以及對(duì)組織、利用組織破壞國(guó)家法律實(shí)施和吸食、注射的違法犯罪嫌疑人決定勞動(dòng)教養(yǎng)的等）被排除在聆訊之外，即使納入聆訊的案件，也由于仍然是審批部門(mén)自己組織，實(shí)際執(zhí)行中不少地方流于形式，特別在一些特殊情況下，更是極容易被突破。

　　另外，20xx年8月份，媒體廣泛報(bào)道了甘肅、山東、江蘇和河南四個(gè)省的城市正在試點(diǎn)勞教制度改革，如南京市政府20xx年11月就根據(jù)最高人民法院等十部委《關(guān)于印發(fā)違法行為教育矯治委員會(huì)試點(diǎn)工作方案的通知》，了《關(guān)于成立南京市違法行為教育矯治委員會(huì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。但根據(jù)筆者近期對(duì)有的試點(diǎn)城市的調(diào)研，并沒(méi)有感到與傳統(tǒng)的勞動(dòng)教養(yǎng)制度在審批和執(zhí)行中有什么根本性的變化。

　　勞動(dòng)教養(yǎng)的法律性質(zhì)與其實(shí)際嚴(yán)厲程度不相適應(yīng)。勞動(dòng)教養(yǎng)的適用對(duì)象主要是有輕微違法犯罪行為、不夠刑事處分的人。但從勞動(dòng)教養(yǎng)的期限以及剝奪被勞動(dòng)教養(yǎng)人員的人身自由程度看，卻比適用犯罪人的管制和拘役這兩種刑罰還要嚴(yán)厲：管制期限為3個(gè)月以上2年以下，拘役期限為1個(gè)月以上3個(gè)月以下，而勞動(dòng)教養(yǎng)期限則為1—3年，必要時(shí)還可延長(zhǎng)1年。被判處管制的犯罪人，在原居住地執(zhí)行，屬限制部分人身自由的開(kāi)放性刑罰，被判處拘役的犯罪人，就近執(zhí)行，每月可以回家1—2天；被勞動(dòng)教養(yǎng)的人，則收容于專(zhuān)門(mén)的警衛(wèi)森嚴(yán)的勞教場(chǎng)所，節(jié)假日一般只能就地休息，甚至勞動(dòng)繁忙季節(jié)還不能休息。不僅如此。刑法對(duì)于被判處拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子。在符合法律規(guī)定的條件下，還可適用緩刑，而勞動(dòng)教養(yǎng)則無(wú)此類(lèi)規(guī)定。勞動(dòng)教養(yǎng)的這種嚴(yán)厲性，使得社會(huì)上都把勞改與勞教混為一談，即使國(guó)家機(jī)關(guān)，也常常將二者相提并論，統(tǒng)稱(chēng)為“兩勞人員”。

　　實(shí)踐中勞動(dòng)教養(yǎng)甚至與某些刑事處罰出現(xiàn)內(nèi)在邏輯的顛倒，導(dǎo)致一些不正常現(xiàn)象，如幾人共同犯罪，主犯被法院判拘役或有期徒刑緩刑，而從犯卻反而被公安機(jī)關(guān)處勞動(dòng)教養(yǎng)1年以上；有的案件如盜竊，盜竊一兩千元，法院判處的刑期僅為幾個(gè)月，而盜竊不足千元的，卻要被公安機(jī)關(guān)處勞教2年以上；有的勞教人員，剛被投入勞教，便主動(dòng)坦白交代勞教前的犯罪問(wèn)題，懇請(qǐng)被法院判刑，從而用較短的`刊期來(lái)免去較長(zhǎng)的勞教期。

　　二、建議將保安處分作為勞動(dòng)教養(yǎng)制度的改革方向

　　現(xiàn)代國(guó)家的刑法一般都實(shí)行刑罰和保安處分的二元制。所謂保安處分，是指國(guó)家基于保衛(wèi)社會(huì)之需要，對(duì)于具有特殊人身危險(xiǎn)性的人，以矯治、感化、醫(yī)療和禁戒等手段，替代或補(bǔ)充刑罰適用的各種保安措施的總稱(chēng)。

　　刑罰和保安處分的共同點(diǎn)是：行為人都實(shí)施了危害社會(huì)的行為；都要經(jīng)過(guò)法院的司法裁決。它們的不同點(diǎn)在于：刑罰主要立足于對(duì)已然犯罪的懲罰，保安處分主要立足于對(duì)未然犯罪的預(yù)防；刑罰的適用對(duì)象主要是有刑事責(zé)任能力的正常人，保安處分的適用對(duì)象則主要是一些需要對(duì)其人格或身體進(jìn)行矯正治療的“病人”，如吸毒成癮者、精神病人等。

　　正如各個(gè)國(guó)家或地區(qū)的刑罰種類(lèi)不完全相同，保安處分在各個(gè)國(guó)家或地區(qū)的刑法中也不完全一致，如《德國(guó)刑法典》在刑罰之外，專(zhuān)門(mén)規(guī)定了6種“矯正與保安處分”：

　　（1）收容于精神病院（實(shí)施違法行為時(shí)無(wú)責(zé)任能力或限制責(zé)任能力狀態(tài)的，法院在對(duì)行為人及其行為進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后，如認(rèn)為該人還可能實(shí)施違法行為因而對(duì)公眾具有危險(xiǎn)性的，可命令將其收容于精神病院）。

　　（2）收容于戒除癮癖的機(jī)構(gòu)（如果某人有過(guò)量服用含酒精飲料或其他麻醉劑的癮癖，且因其在昏醉中實(shí)施的或歸因于癮癖的違法行為而被判處有罪；或僅僅因?yàn)樗�被證實(shí)無(wú)責(zé)任能力或未被排除無(wú)責(zé)任能力而未被判處有罪，那么，如果仍然存在由于其癮癖而實(shí)施嚴(yán)重違法犯罪的危險(xiǎn)，法院可命令將其收容于戒除癮癖的機(jī)構(gòu)）。

　　（3）行為監(jiān)督（因?qū)嵤┝朔�律特別規(guī)定應(yīng)予以行為監(jiān)督的犯罪行為而被判處6個(gè)月以上有期自由刑的，如果行為人仍存在繼續(xù)犯罪危險(xiǎn)，法院除判處刑罰外還可命令在其釋放后對(duì)其予以行為監(jiān)督，如未經(jīng)行為監(jiān)督機(jī)構(gòu)許可，不得擅自離開(kāi)住所或居所或某一特定區(qū)域）。

　　（4）保安監(jiān)督。

　　（5）吊銷(xiāo)駕駛證。

　　（6）職業(yè)禁止。

　　我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)在仍然沿用1935年制定頒布的《中華民國(guó)刑法》。當(dāng)時(shí)這部刑法典就規(guī)定有較為完善的保安處分制度，具體分為7種：

　　（1）感化教育處分（“因未滿14周歲而不罰者，得令入感化教育所施以感化教育。因未滿18周歲而減輕其刑者，得于刑之執(zhí)行完畢或赦免后，令入感化教育處所，施以感化教育”）。

　　（2）監(jiān)護(hù)處分（又分為兩種：一是對(duì)于心神喪失的人的行為不判處刑罰，根據(jù)需要可直接處監(jiān)護(hù)處分；二是對(duì)于精神耗弱或喑啞人的犯罪行為，雖然可以減輕刑罰，但在執(zhí)行完刑罰或赦免后，可以強(qiáng)制其進(jìn)入特定的處所施行監(jiān)護(hù)）。

　　（3）禁戒處分（也分兩種：一是對(duì)吸毒的犯罪人，可以判令其進(jìn)入特定場(chǎng)所施行禁戒；二是對(duì)因酗酒而犯罪的，在刑罰執(zhí)行完畢或赦免以后，可以令其進(jìn)入特定場(chǎng)所施行禁戒）。

　　（4）強(qiáng)制工作處分（“有犯罪之習(xí)慣或以犯罪為常業(yè)或因游蕩或懶惰成習(xí)而犯罪者，得于刑之執(zhí)行完畢或赦免后，令入勞動(dòng)場(chǎng)所，強(qiáng)制工作”）。

　　（5）強(qiáng)制治療處分（“明知自己有花柳病或麻風(fēng)病而隱瞞、與他人進(jìn)行猥褻行為或奸淫，以致傳染給他人的，可以判令其進(jìn)入特定處所強(qiáng)制治療”）。

　　（6）保護(hù)管束處分（包括：①以保護(hù)管柬代替其他保安處分。所有的感化教育處分、監(jiān)護(hù)處分、禁戒處分和強(qiáng)制工作處分，都可以以保護(hù)管束取代之。但是，如果在保護(hù)管束期間不能達(dá)到預(yù)期效果，可以隨時(shí)撤銷(xiāo)保護(hù)管束，繼續(xù)執(zhí)行原保安處分。②對(duì)特定人的保護(hù)管束。對(duì)受緩刑宣告者在緩刑期內(nèi)和獲假釋者在假釋中可以得付保護(hù)管束。在這兩種情況中，如違反保護(hù)管束規(guī)則情節(jié)嚴(yán)重的，即可以撤銷(xiāo)緩刑宣告或假釋?zhuān)�而�?zhí)行其宣告刑或繼續(xù)執(zhí)行其剩余刑期）。

　　（7）驅(qū)逐出境處分。

　　對(duì)照上述德國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的規(guī)定可以發(fā)現(xiàn)，類(lèi)似這些行為在我國(guó)大都是作為行政處罰措施規(guī)定在相關(guān)的行政法規(guī)或規(guī)章中，如我國(guó)對(duì)未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的人的收容教養(yǎng)，對(duì)人員的收容教育，對(duì)吸毒者的強(qiáng)制隔離戒毒，以及過(guò)去對(duì)精神病人的強(qiáng)制醫(yī)療等。有些保安處分措施，如對(duì)因酗酒而犯罪者的酒癮戒除，在我國(guó)甚至還有待完善。從這個(gè)意義上說(shuō)，我國(guó)刑法實(shí)行一元制（只有刑罰而沒(méi)有保安處分），值得反思。從社會(huì)治理的角度來(lái)看，刑罰和保安處分只有互相配合，才能實(shí)現(xiàn)最佳效益。任何一個(gè)社會(huì)都面臨未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的人、精神病人、吸毒和酗酒成癮者實(shí)施危害社會(huì)的行為后如何處理的問(wèn)題。一個(gè)人雖然沒(méi)有達(dá)到刑事責(zé)任年齡或者是精神病，但如果通過(guò)其危害社會(huì)的行為已經(jīng)足以顯示其對(duì)社會(huì)還繼續(xù)有危險(xiǎn)性，就不能因?yàn)椴环�合刑法上的罪�?zé)原則而一放了之，還得考慮保衛(wèi)社會(huì)；而對(duì)那些因吸毒和酗酒成癮而犯罪者，單處以刑罰并不能有效地防止他們?cè)俜福�所以也有必要采取相�?yīng)的保安處分措施來(lái)對(duì)其行為惡習(xí)加以矯治。

　　但根據(jù)有關(guān)國(guó)際公約和其他國(guó)家或地區(qū)的通行做法，凡涉及剝奪或限制人身自由的處罰或措施，都要由法院通過(guò)司法裁決來(lái)決定。我國(guó)在1998年簽署了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》，該《公約》明確規(guī)定：“任何人不得加以任意逮捕或拘禁。除非依照法律所規(guī)定的根據(jù)和程序，任何人不得被剝奪自由。”根據(jù)聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)的解釋?zhuān)�該款適用于剝奪自由的一切情況，無(wú)論它涉及的是刑事案件還是諸如精神病、游蕩、吸毒成癮等其他情況；這里的“法律”，是指由立法機(jī)關(guān)制定的法律而所謂的“根據(jù)和程序”，是“由一個(gè)依法設(shè)立的合格的、獨(dú)立的和無(wú)偏倚的法庭來(lái)裁判”。

　　我國(guó)在1997年頒行新刑法時(shí)，增加了對(duì)危害社會(huì)的精神病人在必要的時(shí)候可以由政府強(qiáng)制醫(yī)療的規(guī)定，這是在我國(guó)刑法一元制的情況下，保安處分措施滲透進(jìn)刑法的體現(xiàn)；今年新修訂的刑事訴訟法，正式將強(qiáng)制醫(yī)療的裁斷程序司法化，即對(duì)那些實(shí)施暴力行為，危害公共安全或者嚴(yán)重危害公民人身安全，經(jīng)法定程序鑒定依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人，有繼續(xù)危害社會(huì)可能的，可以由人民法院鑒定予以強(qiáng)制醫(yī)療。這體現(xiàn)了我國(guó)法治發(fā)展的規(guī)律，也為勞動(dòng)教養(yǎng)制度的改革提供了方向。

　　三、將勞動(dòng)教養(yǎng)制度改革為保安處分的可行性

　　目前我國(guó)刑法典規(guī)定的犯罪行為由于有“情節(jié)嚴(yán)重”、“后果嚴(yán)重”、“數(shù)額較大”等定性之外的定量要求，因而基本相當(dāng)于國(guó)外刑法典中的重罪部分；我國(guó)的勞動(dòng)教養(yǎng)和治安處罰大體包括國(guó)外刑法典中的輕罪和違警罪部分。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)刑法與治安處罰法的銜接，而把現(xiàn)行的勞動(dòng)教養(yǎng)制度改造成為保安處分制度。這主要是因?yàn)椋?/p>

　　第一，現(xiàn)行的治安處罰和刑罰在處罰力度上可以銜接。過(guò)去我們講勞動(dòng)教養(yǎng)制度存在的主要理由在于處理那些行為的客觀危害雖然不大、但屢教不改者。這一思路導(dǎo)致實(shí)踐中我們的刑法和治安處罰法過(guò)于偏重行為的結(jié)果而忽視行為人的主觀惡性，甚至唯結(jié)果論。例如，在肖傳國(guó)等人襲擊方舟子一案中，由于方舟子的傷情鑒定連輕微傷都不是，而按我國(guó)刑法和最高人民法院的解釋?zhuān)�要�?gòu)成故意傷害罪，必須造成至少是輕傷以上的結(jié)果。因而本案最后定不了故意傷害罪，只好牽強(qiáng)地定一個(gè)尋釁滋事罪（按立法本意，尋釁滋事罪侵害的是不特定對(duì)象的人身和財(cái)產(chǎn)安全，但肖傳國(guó)報(bào)復(fù)的對(duì)象很明確）。事實(shí)上，我們現(xiàn)在的刑法也在朝著擺脫“唯結(jié)果論”的方向前進(jìn)，如20xx年全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《刑法修正案（八）》，對(duì)盜竊罪的規(guī)定就不再像過(guò)去那樣單純強(qiáng)調(diào)數(shù)額，而是規(guī)定“多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的”，不論數(shù)額多少，都可以構(gòu)成犯罪。至于實(shí)踐中是否都要一概以犯罪來(lái)和判決，由司法機(jī)關(guān)根據(jù)具體案情來(lái)定，對(duì)沒(méi)有必要定罪的（如初次扒竊、數(shù)額極小），仍然可以予以治安處罰。

　　第二，現(xiàn)行的治安處罰和刑罰在處罰力度上可以銜接，而加進(jìn)一個(gè)勞動(dòng)教養(yǎng)，反而打亂了邏輯。如刑法上的管制刑，最初是因勞教而設(shè)，但后來(lái)進(jìn)入了《刑法》，這樣就出現(xiàn)了刑罰比勞動(dòng)教養(yǎng)還輕的現(xiàn)象。由于勞動(dòng)教養(yǎng)在實(shí)踐中異化為“二勞改”，致使這種現(xiàn)象還很突出，刑法中的緩刑、假釋和拘役等。都要在剝奪人身自由的強(qiáng)度和長(zhǎng)度上，輕（短）于勞動(dòng)教養(yǎng)。目前在刑法領(lǐng)域廣為推行的社區(qū)矯正，也是一種落實(shí)刑罰輕緩化的措施，但勞動(dòng)教養(yǎng)卻反而不能享受這種待遇。

勞動(dòng)教育實(shí)施方案2

　　為貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生勞動(dòng)教育工作，更好地培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)興趣、磨練意志品質(zhì)、激發(fā)創(chuàng)造力、促進(jìn)學(xué)生身心健康和全面發(fā)展。努力把學(xué)生培養(yǎng)成熱愛(ài)勞動(dòng)、勤于勞動(dòng)、善于勞動(dòng)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。依據(jù)上級(jí)部門(mén)相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，特制定我校勞動(dòng)教育實(shí)施規(guī)范。

　　一、具體目標(biāo)

　　堅(jiān)持學(xué)校和家庭相結(jié)合開(kāi)展勞動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成教育，突出抓好校園日常勞動(dòng)訓(xùn)練、生活實(shí)踐勞動(dòng)教育、傳統(tǒng)工藝勞動(dòng)教育。通過(guò)自我服務(wù)勞動(dòng)、家務(wù)勞動(dòng)、公益勞動(dòng)和簡(jiǎn)單的生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)踐，使學(xué)生初步學(xué)會(huì)一些基本的勞動(dòng)知識(shí)，逐步培養(yǎng)正確的勞動(dòng)觀念、良好的勞動(dòng)習(xí)慣以及熱愛(ài)勞動(dòng)和熱愛(ài)勞動(dòng)的感情。

　　二、基本原則

　　1.堅(jiān)持思想引領(lǐng)。通過(guò)勞動(dòng)教育，讓學(xué)生學(xué)習(xí)必要的勞動(dòng)知識(shí)和技能，在勞動(dòng)教育中“樹(shù)德”、“增智”、“強(qiáng)體”、“審美”，幫助學(xué)生形成健全的人格和良好的思想道德品質(zhì)。

　　2.堅(jiān)持有機(jī)融入。有效發(fā)揮學(xué)科、社會(huì)實(shí)踐、校園文化、家庭教育、社會(huì)教育的勞動(dòng)教育功能，讓學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中形成勞動(dòng)光榮的正確觀念。

　　3.堅(jiān)持實(shí)際體驗(yàn)。讓學(xué)生直接參與勞動(dòng)過(guò)程，增強(qiáng)勞動(dòng)感受，體會(huì)勞動(dòng)艱辛，分享勞動(dòng)喜悅，掌握勞動(dòng)技能，養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣，提高動(dòng)手能力和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

　　4.堅(jiān)持適當(dāng)適度。根據(jù)學(xué)生的年齡特征、性別差異、身體狀況等特點(diǎn)，選擇合適的勞動(dòng)項(xiàng)目和內(nèi)容，安排適度的勞動(dòng)時(shí)間和強(qiáng)度，同時(shí)要教育學(xué)生，勞動(dòng)過(guò)程中學(xué)會(huì)自護(hù)，確保人身安全。

　　三、主要任務(wù)

　　1.課程的有機(jī)浸入。依據(jù)上級(jí)要求，開(kāi)好規(guī)定的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，在其他學(xué)科教育中有效浸入勞動(dòng)觀念、勞動(dòng)態(tài)度、勞動(dòng)美德、勞動(dòng)技術(shù)的教育。要結(jié)合綜合實(shí)踐課有機(jī)的融入勞動(dòng)教育內(nèi)容，在語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、品德與生活（社會(huì)）等學(xué)科教學(xué)中加大勞動(dòng)觀念和態(tài)度的培養(yǎng)。

　　2.開(kāi)展校內(nèi)勞動(dòng)。學(xué)校常規(guī)工作中要浸入勞動(dòng)教育，組織學(xué)生做好值日，認(rèn)真清掃校園，增強(qiáng)責(zé)任感和主人翁意識(shí)。開(kāi)展結(jié)合學(xué)生實(shí)際的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，提高學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和勞動(dòng)技能；開(kāi)展與勞動(dòng)有關(guān)的興趣小組、社團(tuán)活動(dòng)，進(jìn)行手工制作、室內(nèi)裝飾、班務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)；開(kāi)展“愛(ài)學(xué)校集體勞動(dòng)”教育，積極組織學(xué)生參與校園保潔和綠化美化,普及校園種植。可開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)區(qū)域種植花草樹(shù)木或農(nóng)作物，讓班級(jí)、學(xué)生認(rèn)領(lǐng)綠植或“責(zé)任田”，予以精心呵護(hù)，在為集體、為他人服務(wù)的過(guò)程中讓學(xué)生體驗(yàn)勞動(dòng)的快樂(lè)，培養(yǎng)學(xué)生尊重勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)，以勞動(dòng)為榮的觀念和態(tài)度。培養(yǎng)責(zé)任感。

　　3.社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際情況利用“學(xué)雷鋒活動(dòng)日”、“志愿者日”、“勞動(dòng)節(jié)”、“元旦”、“春節(jié)”等節(jié)日，組織學(xué)生參加各種有益的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，志愿者服務(wù)。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，在農(nóng)忙時(shí)節(jié)組織學(xué)生幫助家長(zhǎng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，使學(xué)生通過(guò)實(shí)踐獲得一定的生活勞動(dòng)技能和勞動(dòng)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生尊重勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)，以勞動(dòng)為榮的觀念和態(tài)度，養(yǎng)成良好的.生活、勞動(dòng)習(xí)慣。

　　4.鼓勵(lì)參與家務(wù)勞動(dòng)。教育學(xué)生自己的事情自己做，家里的事情幫著做，弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，參與孝親、敬老、愛(ài)幼等方面的勞動(dòng)。結(jié)合重大節(jié)假日、寒暑假，根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)和個(gè)性差異，適量的安排家庭勞動(dòng)作業(yè)（如洗碗、掃地、洗衣、房間等），鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，體會(huì)父母的辛苦，為父母分憂；鍛煉學(xué)生的生活自理能力和勞動(dòng)能力，增強(qiáng)勞動(dòng)意識(shí)。

　　四、實(shí)施步驟

　　第一階段：準(zhǔn)備階段。（xx年10月一一xx年11月）

　　1.加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要把勞動(dòng)教育作為德育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，保證勞動(dòng)教育的實(shí)效性和多樣性。通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家訪等形式對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行勞動(dòng)教育重要性的宣傳，引導(dǎo)家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)勞動(dòng)對(duì)培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)秀的思想品質(zhì)、養(yǎng)成良好行為習(xí)慣的作用，使家長(zhǎng)能積極主動(dòng)的配合各項(xiàng)校內(nèi)外教育活動(dòng)。

　　2.制定措施，提高認(rèn)識(shí)。制定切合本校實(shí)際的勞動(dòng)教育實(shí)施規(guī)范，組織教師學(xué)習(xí)規(guī)范，使全體教師明確人人為勞動(dòng)教育的參與者、組織者、引領(lǐng)者。

　　第二階段：實(shí)施階段。（XX年12月——XX年5月）

　　1.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。積極組織相關(guān)教師參加各級(jí)各類(lèi)勞動(dòng)教育培訓(xùn)，積極開(kāi)展教學(xué)研究活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)教學(xué)能力的提高。

　　2.利用多種途徑與載體。通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校，指導(dǎo)家長(zhǎng)重視孩子家務(wù)勞動(dòng)意識(shí)的培養(yǎng)；通過(guò)校本課程，傳授家務(wù)勞動(dòng)方法，掌握家務(wù)勞動(dòng)技能；通過(guò)不同形式的校園社團(tuán)活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生家務(wù)勞動(dòng)習(xí)慣的培養(yǎng);通過(guò)學(xué)校開(kāi)展的各種主題活動(dòng)，營(yíng)造自己的事情自己做，家里的事情主動(dòng)做的正向引領(lǐng)。

　　3.課程整合與浸入。利用學(xué)校各級(jí)課程進(jìn)行整合與有效浸入，利用有利資源，豐富勞動(dòng)教育內(nèi)容。

　　4.加強(qiáng)督導(dǎo)。建立學(xué)生勞動(dòng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包含參加勞動(dòng)次數(shù),勞動(dòng)態(tài)度、實(shí)際操作、勞動(dòng)成果等方面，突出家務(wù)勞動(dòng)評(píng)價(jià)，形成勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)體系。把具體的勞動(dòng)情況和相關(guān)材料計(jì)入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，可作為評(píng)選“勞動(dòng)小能手”、“三好學(xué)生”等的依據(jù)之一。

　　第三階段：總結(jié)階段（XX年6月）

　　各校對(duì)勞動(dòng)教育開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)交流。做好勞動(dòng)教育成果的積累（如匯總家務(wù)勞動(dòng)，家務(wù)勞動(dòng)的感受體會(huì)，家庭成員對(duì)孩子家務(wù)勞動(dòng)的評(píng)價(jià)感受等等）。同時(shí)要做好相關(guān)資料的存檔工作，屆時(shí)學(xué)校將根據(jù)活動(dòng)開(kāi)展情況對(duì)評(píng)選出的家務(wù)勞動(dòng)小能手、勞動(dòng)好少年等進(jìn)行表彰。

勞動(dòng)教育實(shí)施方案3

　　一、教學(xué)目的

　　1、培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)學(xué)生的智力和潛能。

　　2、讓學(xué)生充分感受成功的勞動(dòng)實(shí)踐給他們帶來(lái)的快樂(lè)，不僅培養(yǎng)了他們熱愛(ài)生活、享受生活的美好品德，更加激發(fā)了他們熱愛(ài)學(xué)習(xí)、掌握本領(lǐng)和報(bào)效祖國(guó)的極大熱情。

　　3、培養(yǎng)學(xué)生尊重勞動(dòng)者、尊重勞動(dòng)成果。

　　4、學(xué)會(huì)與他人合作。

　　二、教學(xué)要求

　　1、要牢固掌握基礎(chǔ)知識(shí)，必須循序漸進(jìn)，溫故知新，注意知識(shí)的內(nèi)在聯(lián)系和實(shí)踐應(yīng)用。

　　2、要理論聯(lián)系實(shí)際，用實(shí)踐知識(shí)去思考理論問(wèn)題；用學(xué)過(guò)的.理論知識(shí)來(lái)分析實(shí)踐中的實(shí)際問(wèn)題；通過(guò)實(shí)踐加深和鞏固基本知識(shí)的理解。

　　3、要掌握好重點(diǎn)并注意通用性，才有一定的針對(duì)性。

　　4、上課必須專(zhuān)心聽(tīng)講，積極思考，做課堂筆記，應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)，動(dòng)手動(dòng)腦，遵守安全操作規(guī)程，獨(dú)立完成實(shí)驗(yàn)科目，注意培養(yǎng)自己和提高自己的分析問(wèn)題以及解決問(wèn)題的能力。

　　三、課堂紀(jì)律：

　　1、必須聽(tīng)從認(rèn)課指導(dǎo)老師講解，有疑問(wèn)應(yīng)先舉手再提問(wèn)，不能交頭接耳。

　　2、未經(jīng)允許，不可以互串座位，不準(zhǔn)用硬物在桌子上刻畫(huà)，未經(jīng)允許不準(zhǔn)翻動(dòng)抽屜中物品。

　　3、必須按要求領(lǐng)取工具及實(shí)踐器材。認(rèn)真領(lǐng)悟線路圖及內(nèi)涵。

　　4、每張課桌的同學(xué)在未征得指導(dǎo)教師同意的情況下，不得向鄰桌或其他同學(xué)借用工具或器材。

　　5、每張課桌的同學(xué)應(yīng)妥善保管好各自的工具及實(shí)踐器材，防止損壞或丟失，如有以上現(xiàn)象應(yīng)按價(jià)賠償。

　　四、教學(xué)課時(shí)

　　共2小時(shí)，時(shí)間分配：安全教育10分鐘，實(shí)際操作過(guò)程理論講解約25分鐘，學(xué)生實(shí)際動(dòng)手操作約60分鐘，交流總結(jié)約15分鐘，課間休息約10分鐘。

　　五、教學(xué)用具和材料

　　1、制作衣架的材料、用具：十號(hào)鐵絲、老虎鉗、老虎凳、錘子。

　　2、安裝自行車(chē)的零部件和用具：

　　⑴零部件：鋼圈（含輪胎）、大桿、車(chē)把、鏍絲、鏍帽。

　　⑵用具：各種型號(hào)扳手、老虎鉗、鏍絲刀、打氣筒。

　　六、教學(xué)重難點(diǎn)

　　1、重點(diǎn)：

　　①讓學(xué)生了解、認(rèn)識(shí)制作衣架的材料、工具和衣架的制作程序。

　　②讓學(xué)生了解、認(rèn)識(shí)自行車(chē)的零部件、工具和自行車(chē)安裝程序。

　　2、難點(diǎn)：

　　①衣架的制作程序。

　　②自行車(chē)安裝程序。

　　七、教學(xué)過(guò)程

　　1、導(dǎo)入新課：勞動(dòng)不僅創(chuàng)造了人類(lèi)文明，同時(shí)也給人類(lèi)帶來(lái)了無(wú)窮無(wú)盡物質(zhì)享受，同學(xué)們目前雖然還是學(xué)生，但有些簡(jiǎn)單的勞動(dòng)還是能夠勝任的，比如衣架的制作和自行車(chē)的安裝，今天就讓同學(xué)們自己來(lái)完成，同學(xué)們，你們有沒(méi)有信心？（回答略）。

　　2、安全教育：同學(xué)們，在你們還沒(méi)有動(dòng)手操作之前，我先講一下安全，這是對(duì)他人負(fù)責(zé)，更是對(duì)你自己負(fù)責(zé)。請(qǐng)同學(xué)們一定要認(rèn)真聽(tīng)講；制作衣架的同學(xué)每?jī)扇藶橐唤M，自行車(chē)安裝的每五人為一組，同學(xué)們先坐下來(lái)聽(tīng)我講解制作過(guò)程，然后再動(dòng)手操作，在未制作之前請(qǐng)同學(xué)們不要?jiǎng)尤魏螙|西，在操作時(shí)也要嚴(yán)格按照操作程序，不允許學(xué)生在課間隨意離開(kāi)座位走動(dòng)或外出，更不能互相追逐打鬧，還要學(xué)會(huì)正確使用勞動(dòng)工具。

　　3、講述新課：簡(jiǎn)易衣架的制作：首先準(zhǔn)備10號(hào)鐵絲長(zhǎng)98厘米，用小鐵錘將鐵絲錘直，右手握老虎鉗，左手持鐵絲，用老虎鉗鉗住鐵絲的一端約9厘米處彎成大彎鉤狀，另一端約1.5厘米側(cè)面彎曲成小鉤，大鉤以下約4厘米呈柱狀，再將小鉤鉤住柱子的下端，然后衣架上面總長(zhǎng)比下面約長(zhǎng)4厘米，具體操作流程圖（略）。

　　自行車(chē)安裝：先將自行車(chē)大桿、前叉翻過(guò)來(lái)朝上→安裝前輪→安裝后輪→安裝鏈條→安裝支架→安裝坐墊→安裝前后閘→安裝響鈴、車(chē)鎖→校正、鏍絲緊固→打氣→試騎。

　　4、課后小結(jié)評(píng)比：⑴首先將所有的作品拿出來(lái)進(jìn)行比較，表?yè)P(yáng)或肯定制作較好的同學(xué)，找出制作不太理想的作品，同學(xué)們?cè)谥谱鬟^(guò)程中可能存在的問(wèn)題和原因，并對(duì)這些同學(xué)進(jìn)行鼓勵(lì)。⑵對(duì)課堂中不遵守紀(jì)律的同學(xué)給予嚴(yán)肅的批評(píng)教育。⑶將各種表現(xiàn)特別好的同學(xué)上報(bào)給教育處。

　　八、工具驗(yàn)收、小結(jié)

　　清點(diǎn)所有教學(xué)用具，并將其重新放回指定的位置，將損壞的用具單獨(dú)列出，及時(shí)補(bǔ)充用具，確保下次上課正常運(yùn)行，留下部分學(xué)生打掃衛(wèi)生，清潔課堂。

勞動(dòng)教育實(shí)施方案4

　　一、加強(qiáng)勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所環(huán)境和教育模式的創(chuàng)新

　　堅(jiān)持“注重實(shí)際、把握要害、突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)明扼要、實(shí)用精煉”的原則，科學(xué)選擇和確立適合勞教人員特點(diǎn)的教育矯治形式、內(nèi)容，對(duì)勞教人員進(jìn)行教育，想方設(shè)法激活他們的思想，極力調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的互動(dòng)，強(qiáng)化教育效果，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)他們的教育、熏陶教化和矯正，從而切實(shí)教育矯治質(zhì)量。

　　（一）以課堂教育為主，提升教育工作整體水平。

　　一是確立課堂化教育的主導(dǎo)地位。課堂化教育是適合勞教人員特點(diǎn)、固定教室和時(shí)間、由教師集中授課，被實(shí)踐證明的一種有效的主導(dǎo)教育形式，其目的在于規(guī)范和落實(shí)教育工作，提高教育矯治質(zhì)量。二是夯實(shí)教育矯治基礎(chǔ)工作，落實(shí)好實(shí)施課堂化教育所需的設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、時(shí)間和人員。加強(qiáng)教育矯治基礎(chǔ)工作，大力開(kāi)展理論研究和宣傳工作，統(tǒng)一規(guī)劃、編寫(xiě)實(shí)用的新教材和教學(xué)大綱，建立多媒體教學(xué)體系，構(gòu)建心理矯治工作機(jī)制，完善職業(yè)技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置各級(jí)教育專(zhuān)項(xiàng)基金、健全教育專(zhuān)項(xiàng)基金管理、使用機(jī)制，確保開(kāi)展課堂化教學(xué)的專(zhuān)門(mén)教室、設(shè)施、設(shè)備滿足教學(xué)需要。三是根據(jù)勞教人員的罪錯(cuò)成分、惡性程度、年齡結(jié)構(gòu)、民族特點(diǎn)、文化基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)需求靈活設(shè)置教學(xué)科目，確立教育矯治內(nèi)容，并進(jìn)行合理編班。制定有針對(duì)性的教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃，設(shè)立基礎(chǔ)必修課科目、分類(lèi)教育科目和若干選修科目，以班級(jí)為單位實(shí)施教學(xué)，教學(xué)班人數(shù)能夠保證教學(xué)效果，進(jìn)一步探索符合管理工作模式改革的教學(xué)方式。四是課堂化教育的主要內(nèi)容。根據(jù)勞教人員實(shí)際情況，掌握程度分為了解、識(shí)記、運(yùn)用和理解四個(gè)層次，將基礎(chǔ)必修課科目、分類(lèi)教育科目和若干選修科目的內(nèi)容設(shè)置。

　　（二）在教育中加強(qiáng)思想行為滲透式教育。

　　在目前勞教經(jīng)費(fèi)緊張、場(chǎng)所安全壓力突出、生產(chǎn)模式相對(duì)滯后的情況下，為了使生產(chǎn)、管理、教育三者之間的有機(jī)結(jié)合，在開(kāi)展課堂化教育的同時(shí)，以具體的教育活動(dòng)和具體直觀的活動(dòng)內(nèi)容為教育載體，將系統(tǒng)的教育目標(biāo)體系和抽象的教育內(nèi)容分解、轉(zhuǎn)化成具體的項(xiàng)目分類(lèi)、具體的教育活動(dòng)和具體直觀的活動(dòng)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)教育工作的活動(dòng)化和活動(dòng)具體化。譬如，通過(guò)主題教育、影視教育、案例教育等將思想政治、法制道德、宗教政策、風(fēng)俗習(xí)慣和家庭美德等方面的通俗理論與經(jīng)典實(shí)例與漢族和少數(shù)民族各自的傳統(tǒng)文化、發(fā)展歷史和經(jīng)典史例教育有機(jī)糅合，強(qiáng)化對(duì)勞教學(xué)員的法制觀念和道德意識(shí)教育；通過(guò)讀書(shū)看報(bào)、寫(xiě)日記周記、文化輔導(dǎo)、知識(shí)競(jìng)賽等具體活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)勞教學(xué)員的文化知識(shí)教育。從而加強(qiáng)對(duì)勞教學(xué)員潛移默化的思想行為的滲透式教育，使之與課堂化教育、習(xí)藝勞動(dòng)有機(jī)結(jié)合、相互作用，易于文化基礎(chǔ)、心理特征和接受能力各異的.勞教學(xué)員的普遍接受和理解，更有利于強(qiáng)化教育效果和提高教育矯治質(zhì)量。

　　（三）創(chuàng)新幫教，全面提升教育矯治質(zhì)量。

　　一是突出個(gè)案矯治。各勞教場(chǎng)所應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立健全個(gè)別教育的談話制度，積極探索建立個(gè)案分析制度、集體會(huì)診制度、掛牌攻堅(jiān)制度、重點(diǎn)頑危確定轉(zhuǎn)化制度、交流評(píng)比制度等相關(guān)制度，并制定與之相適應(yīng)的考核獎(jiǎng)罰辦法，將個(gè)別教育向個(gè)案矯治深化，進(jìn)一步提高個(gè)別教育的針對(duì)性、系統(tǒng)性、有效性和規(guī)律性。尤其，加強(qiáng)個(gè)案分析，其主要對(duì)象為危頑、難改造人員、“三類(lèi)”等典型的重點(diǎn)人員和其他行為表現(xiàn)異常突出的典型學(xué)員。

　　二是強(qiáng)化分類(lèi)矯治。根據(jù)各自地域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等狀況，尤其社會(huì)治安形勢(shì)、違法犯罪特點(diǎn)和各類(lèi)勞教人員違法原因、矯治方向、行為特征、思想實(shí)際、改造特點(diǎn)、群體和個(gè)體典型案例、管理策略、矯正方式、教育內(nèi)容、轉(zhuǎn)化方法、分類(lèi)矯治規(guī)律等方面的新情況、新問(wèn)題，采取突出分類(lèi)教育主題，建立攻關(guān)課題，深挖教育轉(zhuǎn)化規(guī)律，從不足或失敗中總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)等具體措施，強(qiáng)化吸毒、三類(lèi)、多進(jìn)宮、外省籍、難改造等重點(diǎn)人員的分類(lèi)教育矯治，全面提升教育矯治質(zhì)量。

　　三是切實(shí)加強(qiáng)延伸性的社會(huì)幫教。目前，許多勞教場(chǎng)所社會(huì)幫教，僅限于幫教的社會(huì)有關(guān)團(tuán)體和社會(huì)知名人士、專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì)志愿者的捐贈(zèng)、講座、參觀、聯(lián)歡等活動(dòng)，以及親屬的會(huì)見(jiàn)、談心、通信等形式的幫教，勞教人員改造中出現(xiàn)的一些諸如家庭破裂、家庭困難、子女就學(xué)就業(yè)、照顧老人、勞教人員解教后安置就業(yè)、進(jìn)行操守保持綜合監(jiān)督治理等深層次問(wèn)題都沒(méi)有有效解決。

　　四是以地域和民族特點(diǎn)分類(lèi)，突出和創(chuàng)新地方少數(shù)民族勞教學(xué)員的分類(lèi)管理分類(lèi)教育的特色。由于西北、西南等省份的少數(shù)民族較多，具有很強(qiáng)的民族特點(diǎn)。他們各自都有著特定的民族文化、歷史傳統(tǒng)、宗教習(xí)俗和民族心理。對(duì)少數(shù)民族的勞教人員，在遵守國(guó)家的勞教政策、法規(guī)和基本執(zhí)行模式的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)他們特定的民族文化、歷史傳統(tǒng)、宗教習(xí)俗、民族心理和勞教場(chǎng)所的實(shí)際情況，運(yùn)用靈活的教育形式和教育措施，強(qiáng)化、創(chuàng)新具有地方少數(shù)民族特色的分類(lèi)管理教育工作，從而更好的體現(xiàn)人性化特點(diǎn)，并進(jìn)一步提高教育挽救質(zhì)量。

　　二、加強(qiáng)勞動(dòng)教養(yǎng)人員“心理矯治”工作的創(chuàng)新

　　（一）開(kāi)展“個(gè)別教育”和“心理矯治”的創(chuàng)新。

　　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所收容的勞動(dòng)教養(yǎng)人員較90年代相比，日趨復(fù)雜，他們的思想觀念、價(jià)值取向、法紀(jì)觀念、行為方式等均受到社會(huì)現(xiàn)實(shí)的影響，有的已經(jīng)在心理上表現(xiàn)為“病態(tài)”，如“戀物癖”的勞動(dòng)教養(yǎng)學(xué)員，他們見(jiàn)了什么東西都想據(jù)為己有，有著強(qiáng)烈的“占有欲”，對(duì)這樣的勞動(dòng)教養(yǎng)學(xué)員，如果不對(duì)其進(jìn)行心理矯治，他們有可能發(fā)展為所內(nèi)作案，繼續(xù)違法犯罪。應(yīng)該說(shuō)，每個(gè)勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所都有患有心理疾病的學(xué)員，這些人心理表現(xiàn)為畸形發(fā)展，有一些已表現(xiàn)為變態(tài)，不單對(duì)場(chǎng)所的安全造成了威脅，也給場(chǎng)所的教育改造秩序帶來(lái)了極大的阻力，對(duì)這部分人要進(jìn)行“個(gè)別教育”和開(kāi)展“心理矯治”的創(chuàng)新。

　　（二）開(kāi)展有針對(duì)性的心理治療。

　　開(kāi)展心理矯治之前，要對(duì)所有勞動(dòng)教養(yǎng)人員進(jìn)行一次心理測(cè)試，判斷他們是否患有心理疾病的可能性，這樣可以做到公平，也便于后期工作的保密性。目前這方面的測(cè)試方案也有很多，常見(jiàn)的有SCL—90，WM20xx等心理測(cè)試軟件。測(cè)試完以后，可以將“有問(wèn)題”的測(cè)試結(jié)果與被測(cè)人員過(guò)去的檔案及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)結(jié)合起來(lái)，分析其產(chǎn)生心理問(wèn)題的可能原因。然后再制定嚴(yán)密的矯治方案，在進(jìn)行心理矯治時(shí)，可以改變以往由大隊(duì)干警包干的做法，改為心理專(zhuān)家或由有一定相關(guān)知識(shí)專(zhuān)業(yè)的社會(huì)熱心人士，社會(huì)團(tuán)體等來(lái)所進(jìn)行心理咨詢，便于對(duì)有心理疾病的勞動(dòng)教養(yǎng)人員實(shí)施有針對(duì)性的心理治療。開(kāi)展心理矯治的同時(shí)也應(yīng)積極開(kāi)展心理健康教育，在勞動(dòng)教養(yǎng)人員中普及心理健康的有關(guān)知識(shí)，教會(huì)他們?nèi)绾蚊鎸?duì)挫折、減輕壓力，如何進(jìn)行自我心理調(diào)適等等。使他們自己能夠解決一些因生活中的種種困難而產(chǎn)生的心理問(wèn)題，這種授人以“漁”而非“魚(yú)”的做法，不但可以節(jié)約資源，而且可以提高對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員心理矯治的效率。

　　三、多樣化管理模式的創(chuàng)新

　　（一）建立和完善教育機(jī)制。

　　一是建立入所嚴(yán)管封閉專(zhuān)隊(duì)。對(duì)新入所勞教人員，組織為期一個(gè)月的入所教育訓(xùn)練。期間，開(kāi)展適應(yīng)性教育矯治，進(jìn)行服教生活指導(dǎo)，進(jìn)行勞教法規(guī)、勞教人員守則、內(nèi)務(wù)隊(duì)列、所規(guī)所紀(jì)、安全生產(chǎn)、心理健康、禁毒知識(shí)等內(nèi)容的入所教育，幫助勞教人員分析其違法行為的性質(zhì)、后果以及被決定勞動(dòng)教養(yǎng)的法律依據(jù)，使其認(rèn)識(shí)所犯罪錯(cuò)，明確矯治目標(biāo)和努力方向。

　　二是落實(shí)“6361”制度。堅(jiān)持每周一下午全所集中上課教育，另半天由大隊(duì)組織開(kāi)展教育活動(dòng)。凡全所性的教育，勞教人員必須參加，大隊(duì)不得隨便安排生產(chǎn)勞動(dòng)。

　　三是對(duì)臨解教人員，每季度舉辦集中出所教育學(xué)習(xí)班，對(duì)勞教人員進(jìn)行鞏固性思想教育、前途政策教育、就業(yè)形勢(shì)教育和社會(huì)適應(yīng)性教育，幫助勞教人員提高適應(yīng)社會(huì)的能力。

　　四是針對(duì)勞教人員不同罪錯(cuò)性質(zhì)特點(diǎn)，開(kāi)展各種分類(lèi)教育活動(dòng)，如針對(duì)吸毒人員，進(jìn)行吸毒型教育矯治，積極從生理和心理多方面入手開(kāi)展禁毒教育；對(duì)普通勞教人員進(jìn)行財(cái)產(chǎn)型教育矯治，通過(guò)改變認(rèn)知、行為矯治等方法，矯正導(dǎo)致其違法犯罪的不良心理，幫助其樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

　　（二）建立教育矯治質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

　　按照勞教人員教育矯治目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的方法，堅(jiān)持目的性、重點(diǎn)性、整體性、客觀性、科學(xué)性的原則，從法制觀念、道德水平、心理健康水平、就業(yè)能力、文化素質(zhì)五個(gè)方面，分階段地對(duì)勞教人員教育矯治情況進(jìn)行分析，并據(jù)此開(kāi)展教育矯治工作。

　　（三）建立一支較強(qiáng)的專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍。

　　一是配齊配強(qiáng)師資力量，打造一流民警教師隊(duì)伍。

　　二是形成“教育處、教研組、備課組、教師”層層落實(shí)的課堂化組織管理機(jī)構(gòu)，制定《教研活動(dòng)管理暫行辦法》、《教員工作職責(zé)》、《學(xué)員守則》等規(guī)章制度，使課堂化教育制度化、規(guī)范化。

　　三是形成勞教民警專(zhuān)業(yè)化管理教育格局，將管理、教育、生產(chǎn)、生活衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)民警進(jìn)行明確分工，各司其職，專(zhuān)兼職教師和心理咨詢師專(zhuān)司教育和心理咨詢工作。

　　（四）建立檢查、考評(píng)機(jī)制。

　　堅(jiān)持了月檢查、季考評(píng)制度，制定了勞教人員教育工作考評(píng)規(guī)則和月檢查、季考評(píng)內(nèi)容。堅(jiān)持每月一次的教育工作檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正；每季度檢查大隊(duì)民警個(gè)別談話記錄，寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)；按照考評(píng)內(nèi)容，每季度組織教育工作考評(píng)，考評(píng)情況作為年度教育工作考核內(nèi)容并及時(shí)通報(bào)。通過(guò)月檢查和季度考評(píng)，有效促進(jìn)了教育制度的落實(shí)和教育基礎(chǔ)資料的完善。

勞動(dòng)教育實(shí)施方案5

　　開(kāi)設(shè)勞動(dòng)課是實(shí)施素質(zhì)教育的重要組成部分,是培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動(dòng)意識(shí)和創(chuàng)新思維能力,幫助他們樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀的需要。根據(jù)學(xué)校有關(guān)文件精神，為有效開(kāi)展勞動(dòng)教育,高質(zhì)量實(shí)施勞動(dòng)課教學(xué),將勞動(dòng)教育與學(xué)校衛(wèi)生保潔相結(jié)合,特制定本實(shí)施方案。

　　一、勞動(dòng)課內(nèi)容

　　1、勞動(dòng)理論。包括勞動(dòng)的內(nèi)涵、勞動(dòng)的意義、勞動(dòng)的種類(lèi)、勞動(dòng)技術(shù)等。

　　2、勞動(dòng)實(shí)踐：校內(nèi)開(kāi)展個(gè)人、宿舍、教室、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室等的衛(wèi)生清潔和維護(hù)；校外利用小學(xué)期或節(jié)假日開(kāi)展家庭勞動(dòng)、社會(huì)有償勞動(dòng)和公益服務(wù)勞動(dòng)等。

　　二、勞動(dòng)課開(kāi)設(shè)范圍和開(kāi)設(shè)時(shí)間

　　全校本專(zhuān)科學(xué)生全部開(kāi)設(shè)勞動(dòng)課，理論課開(kāi)設(shè)在第二學(xué)期，實(shí)踐課本科開(kāi)設(shè)在1—6學(xué)期，共六個(gè)學(xué)期，專(zhuān)科開(kāi)設(shè)在1—4學(xué)期，共四個(gè)學(xué)期。

　　三、勞動(dòng)課時(shí)與學(xué)分分配

　　本專(zhuān)科學(xué)生需修讀的勞動(dòng)課為2學(xué)分，其中理論課時(shí)為16課時(shí)，1學(xué)分。實(shí)踐學(xué)分分為兩部分，第一部分為校內(nèi)衛(wèi)生清潔，占0.6學(xué)分，第二部分為校外家庭勞動(dòng)、公益服務(wù)勞動(dòng)和社會(huì)有償勞動(dòng)，占0.4學(xué)分。

　　四、組織實(shí)施

　　1、學(xué)校成立勞動(dòng)課實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：教務(wù)處、學(xué)工部、后勤管理處及各二級(jí)學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：制定勞動(dòng)課實(shí)施方案，領(lǐng)導(dǎo)勞動(dòng)課的教學(xué)和勞動(dòng)實(shí)踐的實(shí)施。檢查評(píng)估勞動(dòng)課的教學(xué)質(zhì)量、勞動(dòng)任務(wù)的`完成質(zhì)量、開(kāi)展評(píng)優(yōu)評(píng)先等。

　　2、成立勞動(dòng)教育教研室。每個(gè)二級(jí)學(xué)院指定1名教師為勞動(dòng)課教師，組成勞動(dòng)教育教研室，設(shè)教研室主任1—2名。勞動(dòng)教育教研室組織教研活動(dòng)，開(kāi)展課程建設(shè)，組織開(kāi)展勞動(dòng)課教學(xué)，組織勞動(dòng)課的成績(jī)考核、成績(jī)登統(tǒng)等工作。勞動(dòng)課教師需屬于教師序列、有學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)和學(xué)生工作熱情的我校在編教師。勞動(dòng)教育教研室掛靠在教務(wù)處，教務(wù)處牽頭勞動(dòng)理論課的課程建設(shè)，包括師資培訓(xùn)、課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、教材建設(shè)等。

　　3、校內(nèi)勞動(dòng)實(shí)踐的組織實(shí)施

　　（1）教務(wù)處負(fù)責(zé)將教室、公共實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的衛(wèi)生清潔任務(wù)分配到各二級(jí)學(xué)院。

　　（2）學(xué)工部負(fù)責(zé)制定校內(nèi)衛(wèi)生清潔要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)工部牽頭，教務(wù)處、后勤管理處參與校內(nèi)衛(wèi)生檢查、評(píng)優(yōu)、評(píng)先等工作。

　　（3）后勤管理處負(fù)責(zé)提供清潔衛(wèi)生所需要的工具及相關(guān)用品。

　　（4）各二級(jí)學(xué)院成立副書(shū)記任組長(zhǎng)，輔導(dǎo)員（班主任）、勞動(dòng)課教師為成員的勞動(dòng)實(shí)踐指導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)本學(xué)院校內(nèi)衛(wèi)生清潔的組織與實(shí)施，制定具體要求和檢查評(píng)估方案，按要求進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、評(píng)估、推優(yōu)等；根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)制定家庭勞動(dòng)、社會(huì)有償勞動(dòng)和公益服務(wù)勞動(dòng)的具體要求、成績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)等。

　　（5）每學(xué)期正式上課前一天和放假前一天各二級(jí)學(xué)院要安排學(xué)生進(jìn)行大掃除，保證上課和假期清潔衛(wèi)生，屆時(shí)學(xué)校將組織檢查和評(píng)比。日常衛(wèi)生掃除按照學(xué)校安排，各二級(jí)學(xué)院自行組織，學(xué)校將不定期進(jìn)行檢查和評(píng)比。

　　4、經(jīng)費(fèi)保障

　　學(xué)校劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于勞動(dòng)課建設(shè)、教學(xué)和勞動(dòng)實(shí)踐。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的80%根據(jù)學(xué)生人數(shù)按比例劃撥到各二級(jí)學(xué)院，資助勞動(dòng)課建設(shè)、支付任課教師和勞動(dòng)實(shí)踐指導(dǎo)教師勞務(wù)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀集體和先進(jìn)個(gè)人；專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的20%由學(xué)校統(tǒng)一掌握，用于獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)實(shí)踐組織效果好、質(zhì)量高的先進(jìn)集體，獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)突出的優(yōu)秀個(gè)人。

　　五、校內(nèi)勞動(dòng)任務(wù)分配

　　見(jiàn)附表。

　　六、本方案發(fā)布之日起實(shí)施，教務(wù)處、學(xué)工部、后勤處共同負(fù)責(zé)解釋。

勞動(dòng)教育實(shí)施方案6

　　孩子的勞動(dòng)觀念要從小培養(yǎng)，只有樹(shù)立勞動(dòng)觀念，從小培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣，才能讓孩子熱愛(ài)勞動(dòng)。那么作為一名小學(xué)教師，應(yīng)該如何有效地培養(yǎng)學(xué)生的良好勞動(dòng)習(xí)慣呢？我結(jié)合自己幾年的教育實(shí)踐，談幾點(diǎn)粗淺的看法。

　　一、以勞動(dòng)技術(shù)教育為主陣地，培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動(dòng)習(xí)慣。

　　1、探索新的教學(xué)方法，促進(jìn)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)的提高。勞動(dòng)課的教學(xué)要以學(xué)生為主體，通過(guò)學(xué)生的實(shí)踐，提高勞動(dòng)技能。因此，教師在教學(xué)中應(yīng)結(jié)合教授勞動(dòng)知識(shí)技能和培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣，通過(guò)勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)勞動(dòng)的思想、耐勞的精神和對(duì)工作的責(zé)任感，培養(yǎng)良好的勞動(dòng)習(xí)慣。

　　2、開(kāi)展有目的性的活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生提升勞動(dòng)力。例如，在小學(xué)生中定期舉辦自立能力測(cè)試、勞動(dòng)名人競(jìng)賽、今天我可以在家中隊(duì)主題會(huì)等活動(dòng)，讓孩子參加實(shí)踐。在學(xué)校繼續(xù)開(kāi)展小雞行動(dòng)系列活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生五自能力，舉行盛大的頒獎(jiǎng)儀式，提高學(xué)生榮譽(yù)感。學(xué)生通過(guò)參加這些活動(dòng)和勞動(dòng)實(shí)踐，豐富了課余生活，增加了對(duì)勞動(dòng)的興趣，同時(shí)自立能力、動(dòng)手能力也得到了很好的鍛煉和提升。

　　3.注重勞動(dòng)過(guò)程的監(jiān)督和評(píng)估。在確定勞動(dòng)教育目標(biāo)、內(nèi)容的同時(shí)，還要建立必要的監(jiān)管機(jī)制。例如，采用制定學(xué)校家庭勞動(dòng)教育反饋等有效手段，重視學(xué)生在學(xué)習(xí)技能的過(guò)程中，從不到會(huì)議的各種需求，踏實(shí)，真正落實(shí)勞動(dòng)教育。

　　二、開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動(dòng)習(xí)慣。

　　1、開(kāi)展多種形式的課外活動(dòng)。課外活動(dòng)是課堂教學(xué)的延伸和補(bǔ)充，是小學(xué)勞動(dòng)教學(xué)的有機(jī)組成部分。豐富多彩的勞動(dòng)實(shí)踐有助于培養(yǎng)小學(xué)生良好的勞動(dòng)習(xí)慣。通過(guò)開(kāi)展課外活動(dòng)培養(yǎng)小學(xué)生良好的勞動(dòng)習(xí)慣潛力很大，一是緊密聯(lián)系教學(xué)實(shí)際，開(kāi)展活動(dòng)目的明確，策劃性強(qiáng)，不加重學(xué)生負(fù)擔(dān)；二是注意班級(jí)大掃除、少先隊(duì)組織的.參觀考察活動(dòng)等與其他活動(dòng)相結(jié)合。

　　2.組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。深入社區(qū)開(kāi)展各種實(shí)踐活動(dòng)。我們可以通過(guò)節(jié)假日?qǐng)F(tuán)隊(duì)、紅領(lǐng)巾專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)團(tuán)隊(duì)等形式，定期帶領(lǐng)學(xué)員參與社區(qū)勞動(dòng)，參與社會(huì)公益勞動(dòng)，為提升學(xué)員勞動(dòng)技能創(chuàng)造條件。這些社會(huì)活動(dòng)的開(kāi)展不僅可以擴(kuò)大學(xué)生的視野，還可以積極培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動(dòng)習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生在家工作態(tài)度的變化，在學(xué)校認(rèn)真值班，在社會(huì)上自覺(jué)遵守文明規(guī)則。

　　三、學(xué)校教育結(jié)合家庭教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動(dòng)習(xí)慣。

　　1、要打破家庭教育的障礙。學(xué)校要指導(dǎo)家庭教育，幫助家長(zhǎng)克服思想障礙，糾正家長(zhǎng)的教育思想，不斷增強(qiáng)對(duì)孩子的勞動(dòng)教育意識(shí)。

　　2、搞好家長(zhǎng)學(xué)校，提升家教水平。引導(dǎo)家長(zhǎng)嚴(yán)格要求自己，不斷提高自身素質(zhì)，改善家庭教育的方法，提高家庭教育水平。

　　四、健全家校統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系，培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動(dòng)習(xí)慣。

　　當(dāng)然，培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動(dòng)習(xí)慣，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程，需要大量的精力和心血。在學(xué)校、家庭、社會(huì)的共同努力下，我們的學(xué)生一定能在勞動(dòng)實(shí)踐中學(xué)會(huì)勞動(dòng)，學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)創(chuàng)新，最終成為對(duì)社會(huì)有用的人。

勞動(dòng)教育實(shí)施方案7

　　為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》和教育部《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要(試行)》等文件要求，加快構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，加快推進(jìn)深圳教育先行示范，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市大中小學(xué)勞動(dòng)教育提出如下意見(jiàn)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的教育方針和全國(guó)教育大會(huì)精神，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。將勞動(dòng)觀念和勞動(dòng)精神教育貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程，貫穿家庭、學(xué)校、社會(huì)各方面，將勞動(dòng)教育與德育、智育、體育、美育相融合，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化和學(xué)生學(xué)習(xí)生活實(shí)際，積極探索具有深圳特色的勞動(dòng)教育模式，創(chuàng)新體制機(jī)制，注重教育實(shí)效，實(shí)現(xiàn)知行合一，培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

　　二、總體要求

　　(一)實(shí)施目標(biāo)。

　　1.育人目標(biāo)。整合家庭、學(xué)校、社會(huì)勞動(dòng)教育資源，為每個(gè)學(xué)生提供高質(zhì)量、可選擇的勞動(dòng)教育機(jī)會(huì)，讓學(xué)生獲得豐富勞動(dòng)體驗(yàn)，掌握必備勞動(dòng)技能，樹(shù)立正確勞動(dòng)觀念，養(yǎng)成良好勞動(dòng)習(xí)慣，培育積極的勞動(dòng)精神和創(chuàng)造性的勞動(dòng)思維，形成尊重勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)、解決問(wèn)題、勤于創(chuàng)造、善于合作的氛圍，繼承和弘揚(yáng)中華民族勤勞奮斗、樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　2.工作目標(biāo)。統(tǒng)籌勞動(dòng)教育資源，建立家庭勞動(dòng)教育、學(xué)校勞動(dòng)教育和社會(huì)勞動(dòng)教育“三位一體”協(xié)同實(shí)施機(jī)制。到20xx年，建設(shè)100個(gè)校外勞動(dòng)教育基地，創(chuàng)建100所勞動(dòng)教育示范學(xué)校，培養(yǎng)100名勞動(dòng)教育名師，開(kāi)發(fā)系列勞動(dòng)教育課程，建立具有深圳特色的校內(nèi)校外結(jié)合、課程體系完善、資源豐富多樣、體制機(jī)制健全的勞動(dòng)教育體系，形成家庭勞動(dòng)教育日常化、學(xué)校勞動(dòng)教育常態(tài)化、社會(huì)勞動(dòng)教育多樣化的協(xié)同育人格局，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)教育先行示范。

　　(二)實(shí)施原則。

　　1.思想引領(lǐng)原則。勞動(dòng)教育要培養(yǎng)學(xué)生健全人格和良好的思想道德品質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生牢固樹(shù)立“幸福生活是奮斗出來(lái)的”正確觀念，幫助學(xué)生養(yǎng)成尊重勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)的良好思想品質(zhì)。

　　2.有機(jī)融入原則。勞動(dòng)教育要與德育、智育、體育、美育相結(jié)合，充分融入學(xué)校教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，融入家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育各方面。

　　3.實(shí)踐體驗(yàn)原則。以體力勞動(dòng)為主，創(chuàng)設(shè)勞動(dòng)情境，讓學(xué)生親身經(jīng)歷勞動(dòng)實(shí)踐過(guò)程，獲得勞動(dòng)感受，分享勞動(dòng)成果，養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣，提高動(dòng)手實(shí)踐能力和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

　　4.合理適度原則。開(kāi)展勞動(dòng)教育，要結(jié)合學(xué)生年齡特征、性別差異、身心狀況等特點(diǎn)，選擇合適的勞動(dòng)項(xiàng)目和內(nèi)容，安排適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)時(shí)間和強(qiáng)度，做好勞動(dòng)保護(hù)，確保學(xué)生人身安全。

　　三、實(shí)施內(nèi)容

　　勞動(dòng)教育主要包括日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)中的知識(shí)、技能與價(jià)值觀。

　　小學(xué)低年級(jí)以個(gè)人生活起居為主要內(nèi)容，注重培養(yǎng)勞動(dòng)意識(shí)和勞動(dòng)安全意識(shí)。要指導(dǎo)學(xué)生掌握基本生活自理能力，完成個(gè)人物品整理、清潔，掌握簡(jiǎn)單家庭清掃和垃圾分類(lèi)等家務(wù)勞動(dòng)，參與班級(jí)集體勞動(dòng)、手工制作，通過(guò)綜合實(shí)踐活動(dòng)體驗(yàn)植物種植、社區(qū)服務(wù)，了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)民風(fēng)民俗。

　　小學(xué)中高年級(jí)以校園勞動(dòng)和家庭勞動(dòng)為主要內(nèi)容，初步養(yǎng)成熱愛(ài)勞動(dòng)、熱愛(ài)生活的態(tài)度。要指導(dǎo)學(xué)生參與簡(jiǎn)單烹飪、家居清潔、收納整理、編織縫紉、校園公益、種植養(yǎng)殖等勞動(dòng)，通過(guò)綜合實(shí)踐活動(dòng)初步了解不同職業(yè)。

　　初中以家政學(xué)習(xí)、校內(nèi)外生產(chǎn)勞動(dòng)、服務(wù)性勞動(dòng)和職業(yè)啟蒙教育為主要內(nèi)容，養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞的勞動(dòng)品質(zhì)和安全意識(shí)，增強(qiáng)公共服務(wù)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。要指導(dǎo)學(xué)生承擔(dān)一定的家庭日常清潔、烹飪、家居美化等勞動(dòng)，開(kāi)展校園保潔和美化，參與助殘、敬老、扶弱等服務(wù)型勞動(dòng)，適當(dāng)體驗(yàn)金木電工、陶藝布藝、工藝設(shè)計(jì)等勞動(dòng)，嘗試簡(jiǎn)單家電和家具維修、科技創(chuàng)造，通過(guò)綜合實(shí)踐活動(dòng)參與志愿服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)。

　　普通高中以豐富職業(yè)體驗(yàn)、開(kāi)展服務(wù)性勞動(dòng)和生產(chǎn)勞動(dòng)為主要內(nèi)容，理解勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，接受鍛煉、磨煉意志，養(yǎng)成勞動(dòng)自立意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì)的情懷。要指導(dǎo)學(xué)生持續(xù)開(kāi)展日常生活勞動(dòng)，增強(qiáng)生活自理能力;經(jīng)歷真實(shí)的崗位工作過(guò)程，獲得真切的職業(yè)體驗(yàn)，培養(yǎng)職業(yè)興趣;積極參加公益活動(dòng)、志愿服務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神;從通用技術(shù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特色項(xiàng)目中，自主選擇生產(chǎn)勞動(dòng)，經(jīng)歷完整的實(shí)踐過(guò)程，提高創(chuàng)意物化能力，養(yǎng)成吃苦耐勞、精益求精的品質(zhì)，增強(qiáng)生涯規(guī)劃的意識(shí)和能力。

　　職業(yè)院校重點(diǎn)結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感，提高職業(yè)勞動(dòng)技能水平。要組織學(xué)生開(kāi)展日常生活勞動(dòng)，自我管理生活，提高勞動(dòng)自立自強(qiáng)的意識(shí)和能力;定期開(kāi)展校內(nèi)外公益服務(wù)性勞動(dòng)，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技能為社會(huì)、為他人提供相關(guān)公益服務(wù)，培育社會(huì)公德，厚植愛(ài)國(guó)愛(ài)民的情懷;開(kāi)展職業(yè)技能比賽，依托實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)參與真實(shí)的'生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感和勞動(dòng)自豪感，培育不斷探索、精益求精、追求卓越的工匠精神和愛(ài)崗敬業(yè)的勞動(dòng)態(tài)度。

　　普通高等學(xué)校應(yīng)強(qiáng)化馬克思主義勞動(dòng)觀教育，注重圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，結(jié)合學(xué)科專(zhuān)業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)，培育創(chuàng)造性勞動(dòng)能力和誠(chéng)實(shí)守信的合法勞動(dòng)意識(shí)。要讓學(xué)生掌握通用勞動(dòng)科學(xué)知識(shí)，樹(shù)立正確的擇業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀;鞏固良好日常生活勞動(dòng)習(xí)慣，自覺(jué)做好宿舍衛(wèi)生保潔，獨(dú)立處理個(gè)人生活事務(wù)，積極參加勤工助學(xué)活動(dòng)，提高勞動(dòng)自立自強(qiáng)能力;結(jié)合“三支一扶”、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、“青年紅色筑夢(mèng)之旅”“三下鄉(xiāng)”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，積極開(kāi)展服務(wù)性勞動(dòng);積極參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，提高在生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和創(chuàng)造性解決問(wèn)題的能力，在動(dòng)手實(shí)踐的過(guò)程中創(chuàng)造有價(jià)值的物化勞動(dòng)成果。

　　四、實(shí)施途徑

　　(一)開(kāi)設(shè)必修課，扎實(shí)開(kāi)展勞動(dòng)教育。中小學(xué)獨(dú)立開(kāi)設(shè)勞動(dòng)教育必修課，平均每周不少于1課時(shí)。職業(yè)院校開(kāi)設(shè)勞動(dòng)專(zhuān)題教育必修課，每學(xué)年不少于16學(xué)時(shí)。普通高等學(xué)校要明確勞動(dòng)教育主要依托課程，其中本科階段不少于32學(xué)時(shí)。探索將學(xué)校保潔、綠化、餐廚等部分后勤服務(wù)內(nèi)容設(shè)置為勞動(dòng)教育課程，并建立激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)專(zhuān)兼職勞動(dòng)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，吸引技術(shù)能手、能工巧匠、勞動(dòng)模范任教。勞動(dòng)教育教師在績(jī)效考核、職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、骨干教師培養(yǎng)等方面和其他科任教師享有同等待遇。

　　(二)融入學(xué)科教學(xué)，有機(jī)滲透勞動(dòng)教育。中小學(xué)要在語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、道德與法治等學(xué)科教學(xué)中，有重點(diǎn)地融入勞動(dòng)教育;通過(guò)多學(xué)科深度融合，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)的科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)新精神;開(kāi)發(fā)多樣化的綜合實(shí)踐主題活動(dòng)、校本課程和特色項(xiàng)目課程，加強(qiáng)實(shí)踐類(lèi)社團(tuán)建設(shè)。職業(yè)院校要將勞動(dòng)教育全面融入公共基礎(chǔ)課，普通高等學(xué)校要將勞動(dòng)教育有機(jī)納入專(zhuān)業(yè)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，不斷強(qiáng)化馬克思主義勞動(dòng)觀，深化產(chǎn)教融合。開(kāi)放大學(xué)(成人高校)要將勞動(dòng)教育納入綜合實(shí)踐課程。

　　(三)豐富實(shí)踐活動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)勞動(dòng)教育。大中小學(xué)每學(xué)年設(shè)立勞動(dòng)教育周。充分利用班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、志愿者服務(wù)、文明校園創(chuàng)建等開(kāi)展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生積極參與公益性、服務(wù)性勞動(dòng)，樹(shù)立良好的勞動(dòng)服務(wù)意識(shí)。學(xué)校在組織社會(huì)實(shí)踐和研學(xué)活動(dòng)時(shí)，可根據(jù)不同的活動(dòng)類(lèi)型和主題，嵌入相應(yīng)的勞動(dòng)教育內(nèi)容，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)不同的勞動(dòng)情境和體驗(yàn)勞動(dòng)的機(jī)會(huì)，提升社會(huì)實(shí)踐和研學(xué)活動(dòng)的勞動(dòng)教育實(shí)效。

　　(四)依托實(shí)踐基地，創(chuàng)新實(shí)施勞動(dòng)教育。加強(qiáng)大中小學(xué)勞動(dòng)教育基地建設(shè)力度，組建大中小學(xué)勞動(dòng)教育聯(lián)盟，創(chuàng)建一批勞動(dòng)教育基地。鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校每年有計(jì)劃地組織學(xué)生到勞動(dòng)教育基地、勞動(dòng)技術(shù)學(xué)校、綜合實(shí)踐基地開(kāi)展勞動(dòng)教育。支持學(xué)校利用屋頂?shù)瓤臻e場(chǎng)地設(shè)置勞動(dòng)教育場(chǎng)所。充分利用職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備，以及社會(huì)各類(lèi)學(xué)生實(shí)踐或?qū)嵙?xí)基地等開(kāi)展勞動(dòng)教育。

　　(五)弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，強(qiáng)化家庭勞動(dòng)教育。家庭要弘揚(yáng)崇尚勞動(dòng)的優(yōu)良家風(fēng)。家長(zhǎng)要在日常生產(chǎn)生活實(shí)踐中言傳身教，鼓勵(lì)孩子主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極參與、自己動(dòng)手。為孩子提供勞動(dòng)實(shí)踐機(jī)會(huì)，引導(dǎo)孩子參與簡(jiǎn)單烹飪、家庭清掃、垃圾分類(lèi)等必要的家務(wù)勞動(dòng)，幫助孩子每年有針對(duì)性地掌握1-2項(xiàng)生活技能。利用節(jié)假日，積極參加與年齡特征相適應(yīng)的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，尤其是力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，樹(shù)立勞動(dòng)意識(shí)，養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣，掌握勞動(dòng)技能，以勞樹(shù)德，以勞啟智，以勞健體，以勞育美。

　　(六)設(shè)立主題活動(dòng)月，廣泛宣傳勞動(dòng)教育。每年5月為全市勞動(dòng)教育主題活動(dòng)月，各高校、各區(qū)和中小學(xué)校應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展系列主題教育活動(dòng)，包括宣傳勞動(dòng)模范人物先進(jìn)事跡，組織開(kāi)展學(xué)生勞動(dòng)教育成果展示交流活動(dòng)，評(píng)選勞動(dòng)教育示范學(xué)校、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀成果。加大宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)形成正確的勞動(dòng)觀念，重視勞動(dòng)教育，充分發(fā)揮勞動(dòng)教育“立德樹(shù)人”的作用。

　　(七)優(yōu)化管理評(píng)價(jià)，提升學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)。教育行政部門(mén)要將中小學(xué)勞動(dòng)教育成果納入基礎(chǔ)教育教學(xué)成果評(píng)選范圍，定期檢查學(xué)校勞動(dòng)教育開(kāi)展情況。教育督導(dǎo)部門(mén)要將學(xué)校勞動(dòng)教育實(shí)施情況納入中小學(xué)督導(dǎo)內(nèi)容，作為對(duì)被督導(dǎo)部門(mén)和學(xué)校及其主要負(fù)責(zé)人考核獎(jiǎng)懲的依據(jù)。建立學(xué)生家庭勞動(dòng)、學(xué)校勞動(dòng)、社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程和結(jié)果記錄機(jī)制，將勞動(dòng)素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，將考核結(jié)果作為畢業(yè)的依據(jù)之一，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為升學(xué)、評(píng)優(yōu)的重要參考。做好三年一個(gè)監(jiān)測(cè)周期的勞動(dòng)學(xué)科教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

　　五、保障機(jī)制

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各高校和各區(qū)教育部門(mén)要認(rèn)真貫徹國(guó)家和教育部文件要求，出臺(tái)具體工作方案，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、常態(tài)化實(shí)施勞動(dòng)教育。學(xué)校要建立健全勞動(dòng)教育組織實(shí)施工作機(jī)制，明確主管校領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或明確相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)勞動(dòng)教育的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織協(xié)調(diào)、資源整合、師資培訓(xùn)、過(guò)程管理、總結(jié)評(píng)價(jià)等。

　　(二)強(qiáng)化安全管理。各高校、各區(qū)教育行政部門(mén)要與有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立安全管控機(jī)制，分級(jí)落實(shí)安全責(zé)任。學(xué)校要充分了解勞動(dòng)教育過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，積極開(kāi)展安全教育，制定開(kāi)展勞動(dòng)教育的相關(guān)安全管理制度，難度較大或有一定危險(xiǎn)性的勞動(dòng)項(xiàng)目必須在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下開(kāi)展。集體外出勞動(dòng)教育要遵守國(guó)家及有關(guān)部門(mén)有關(guān)學(xué)生安全管理的法律法規(guī)，做好安全預(yù)案。

　　(三)優(yōu)化社會(huì)協(xié)同。中小學(xué)校可統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費(fèi)、課后延時(shí)服務(wù)經(jīng)費(fèi)等資金，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，吸引社會(huì)力量提供勞動(dòng)教育資源和服務(wù)。各高校、各區(qū)教育部門(mén)要加大對(duì)勞動(dòng)教育的宣傳力度，引導(dǎo)廣大師生和家長(zhǎng)樹(shù)立正確的勞動(dòng)教育觀念，提升對(duì)勞動(dòng)教育的重視程度和認(rèn)識(shí)水平，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持大中小學(xué)勞動(dòng)教育的良好氛圍。

　　本意見(jiàn)自20xx年3月1日起實(shí)施，有效期5年。

勞動(dòng)教育實(shí)施方案8

　　關(guān)鍵詞：勞動(dòng)教養(yǎng)規(guī)范體系刑法修正案

　　中圖分類(lèi)號(hào)：DF1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：173-8330（20xx）01-000-07

　　我國(guó)法學(xué)界相當(dāng)部分學(xué)者認(rèn)為，勞動(dòng)教養(yǎng)制度盡管存在許多不合理之處，但是從其產(chǎn)生發(fā)展的歷史軌跡及其在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中所發(fā)揮的正面功能來(lái)看，還是有其特定的歷史地位和存在的相對(duì)合理性的，應(yīng)當(dāng)有條件地對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)進(jìn)行改革和利用，克服缺陷，發(fā)揮所長(zhǎng)。①筆者即堅(jiān)持勞動(dòng)教養(yǎng)保留論立場(chǎng)，并擬在分析勞動(dòng)教養(yǎng)制度相關(guān)法理和我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的基礎(chǔ)上，提出以刑法修正案形式規(guī)范勞動(dòng)教養(yǎng)的基本設(shè)想，并論證其可資借鑒性、相對(duì)合理性和技術(shù)可行性，供學(xué)界同仁參考。

　　一、可資借鑒性：保安處分立法規(guī)范的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)

　　筆者認(rèn)為以刑法修正案形式規(guī)范勞動(dòng)教養(yǎng)的基本設(shè)想具有國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的可資借鑒性，理由是，我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)作為保安處分性質(zhì)的人身強(qiáng)制性預(yù)防措施應(yīng)當(dāng)成為一種基本共識(shí)，并且國(guó)外保安處分制度的法理與實(shí)踐基本契合了我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)法治化的需要。

　　（一）尋求共識(shí)：勞動(dòng)教養(yǎng)屬于保安處分性質(zhì)的人身強(qiáng)制性預(yù)防措施

　　對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)的性質(zhì)，我國(guó)已有法規(guī)和其他規(guī)范性文件作出過(guò)不同的規(guī)定，有行政強(qiáng)制措施與行政處罰的不同定性。②而理論界對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)性質(zhì)一直眾說(shuō)紛紜，主張各異：（1）行政強(qiáng)制措施說(shuō)認(rèn)為，勞動(dòng)教養(yǎng)是為維護(hù)社會(huì)治安，預(yù)防和減少犯罪，對(duì)輕微違法犯罪人員實(shí)行的一種強(qiáng)制性教育改造的行政措施。③（2）行政處罰說(shuō)認(rèn)為，勞動(dòng)教養(yǎng)是一種限制人身自由的行政處罰，而且是最嚴(yán)厲的一種行政處罰。④　（3）保安處分說(shuō)認(rèn)為，勞動(dòng)教養(yǎng)是一種刑罰之外的預(yù)防性司法處分，類(lèi)似于西方刑法中的保安處分。⑤（4）刑罰補(bǔ)充說(shuō)認(rèn)為，勞動(dòng)教養(yǎng)已經(jīng)從行政強(qiáng)制措施演變成打擊處理違法犯罪分子的一種行之有效的行政處罰手段，從本質(zhì)上說(shuō)是刑事處罰的輔助措施。⑥（5）獨(dú)立法律處分說(shuō)認(rèn)為，不應(yīng)把勞動(dòng)教養(yǎng)的性質(zhì)要么歸于行政處罰，要么歸于刑罰。從整體上看，勞動(dòng)教養(yǎng)是一種非刑罰處罰措施，是獨(dú)立于刑罰和治安管理處罰之外的一種獨(dú)立的法律處分。⑦　（）折衷兼顧說(shuō)認(rèn)為，勞動(dòng)教養(yǎng)具有“交疊性”，其性質(zhì)交叉、重合，無(wú)論用哪一種單一的解釋都無(wú)法為其正確定性。這種觀點(diǎn)中又有兩類(lèi)主張：一類(lèi)主張認(rèn)為，勞動(dòng)教養(yǎng)具有三方面的性質(zhì)：一是行政處罰性；二是刑事處罰性；三是保安處分性。⑧另一類(lèi)主張認(rèn)為，從功能上分析，勞動(dòng)教養(yǎng)與刑罰和治安處罰不存在懲罰程度上的銜接，而是功能上的互補(bǔ)。即勞動(dòng)教養(yǎng)注重主觀，而刑罰和治安處罰側(cè)重客觀；從適用對(duì)象上看，勞動(dòng)教養(yǎng)既包括保安刑的適用對(duì)象，也包括行政強(qiáng)制的對(duì)象，因此，勞動(dòng)教養(yǎng)兼具刑事處罰與行政強(qiáng)制的雙重性質(zhì)。⑨　可見(jiàn)，勞動(dòng)教養(yǎng)到底是歸屬于行政法領(lǐng)域還是刑法領(lǐng)域，或者歸屬于獨(dú)立于行政法領(lǐng)域和刑法領(lǐng)域的第三領(lǐng)域，均存在相當(dāng)大的爭(zhēng)議。有學(xué)者認(rèn)為，對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)性質(zhì)認(rèn)識(shí)上的不統(tǒng)一，造成實(shí)踐中無(wú)論行政法領(lǐng)域還是刑法領(lǐng)域的法治原則都難以進(jìn)入勞動(dòng)教養(yǎng)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)。⑩可見(jiàn)，對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)的性質(zhì)界定，尚待盡力尋求某種共識(shí)。

　　②[ZK（]我國(guó)已有法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的性質(zhì)主要有以下兩種規(guī)定：（1）勞動(dòng)教養(yǎng)是一種行政強(qiáng)制措施。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》第2條第1款規(guī)定：“勞動(dòng)教養(yǎng)，是對(duì)于被勞動(dòng)教養(yǎng)的人實(shí)行強(qiáng)制性教育改造的一種措施，也是對(duì)他們安置就業(yè)的一種辦法。”再如，1980年9月14日，中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的公安部《關(guān)于做好勞動(dòng)教養(yǎng)工作的報(bào)告》規(guī)定：“勞動(dòng)教養(yǎng)是一種強(qiáng)制性的教育改造措施，是處理人民內(nèi)部矛盾的一種方法。”　還有國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)公安部規(guī)定的《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》第2條規(guī)定：“勞動(dòng)教養(yǎng)，是對(duì)被勞動(dòng)教養(yǎng)的人實(shí)行強(qiáng)制性教育改造的行政措施，是處理人民內(nèi)部矛盾的一種方法。”（2）勞動(dòng)教養(yǎng)是一種行政處罰。如1994年修改的《治安管理處罰條例》第30條第1款規(guī)定：“嚴(yán)厲禁止、嫖宿暗娼以及介紹或者容留、嫖宿暗娼，違者處十五日以下拘留、警告、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)或者依照規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)，……”第32條規(guī)定：“嚴(yán)厲禁止下列行為：……有上述行為之一的，處十五日以下拘留，可以單處或者并處三千元以下罰款；或者依照規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)；……”這兩條規(guī)定將勞動(dòng)教養(yǎng)作為一種行政處罰納入了《治安管理處罰條例》之中。1992年2月28日，公安部在對(duì)浙江省公安廳法制辦的答復(fù)中，對(duì)此也予以了確認(rèn)。再如，1991年11月1日國(guó)務(wù)院新聞辦公室《狀況》白皮書(shū)，第四部分“中國(guó)司法中的人權(quán)保障”第七點(diǎn)“關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)及被勞動(dòng)教養(yǎng)者的權(quán)利”中指出：“勞動(dòng)教養(yǎng)不是刑事處罰，而是行政處罰。”1995年2月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄管理和勞動(dòng)教養(yǎng)工作的通知》指出：“勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所是國(guó)家治安行政處罰的執(zhí)行機(jī)關(guān)。”不過(guò)，20xx年《治安管理處罰法》取消了有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)的規(guī)定。

　　筆者認(rèn)為，有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)性質(zhì)的行政強(qiáng)制措施說(shuō)與行政處罰說(shuō)，均是對(duì)我國(guó)既有勞動(dòng)教養(yǎng)規(guī)定狀況的理論界說(shuō)，但是這種理論界說(shuō)忽視了勞動(dòng)教養(yǎng)缺乏憲法依據(jù)和違背立法法明確規(guī)定的基本特點(diǎn)，忽視了勞動(dòng)教養(yǎng)作為一種顯性的“刑事類(lèi)措施”所必須具備、但是恰恰缺少的法治化原則、司法化原則與比例原則。“刑事類(lèi)措施”是一個(gè)具有歐化特色和重要刑事法治意義的刑事政策概念（范疇），系由歐洲人權(quán)法院根據(jù)《歐洲人權(quán)公約》第條所確立的“公平審判”的規(guī)則（司法化原則），并強(qiáng)調(diào)“公平審判”的規(guī)則適用于任何帶有懲罰性質(zhì)的非刑事處罰，例如紀(jì)律處罰、軍隊(duì)處罰或獄政處罰、行政處罰，為了防止侵犯人權(quán)，歐洲人權(quán)法院才將“刑事類(lèi)措施”概念延伸到了符合一定標(biāo)準(zhǔn)的非刑事性的處罰措施（尤其是行政處罰）上；同時(shí)，歐洲人權(quán)法院也保守地認(rèn)為，2天以內(nèi)重禁閉處罰由于“刑期”太短則可以認(rèn)為尚不足以進(jìn)入“刑事類(lèi)措施”。B11歐洲人權(quán)法院的這種做法表明，“刑事類(lèi)措施”司法化原則，應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代刑事政策的基本立場(chǎng)。而保安處分說(shuō)、刑罰補(bǔ)充說(shuō)與獨(dú)立法律處分說(shuō)，其實(shí)表達(dá)的基本立場(chǎng)是一致的，這就是近現(xiàn)代以來(lái)西方國(guó)家所討論和踐行的保安處分刑事政策立場(chǎng)，亦即：勞動(dòng)教養(yǎng)的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)界定為保安處分措施、“刑事類(lèi)措施”。

　　筆者認(rèn)為，勞動(dòng)教養(yǎng)在本質(zhì)上是一種保安處分性質(zhì)的人身強(qiáng)制性預(yù)防措施，“保安處分制度就可以對(duì)應(yīng)于我國(guó)的勞動(dòng)教養(yǎng)制度”，B12需要納入刑事政策考量并遵行法治化原則（立法化與司法化原則）。

　　（二）借鑒形式：國(guó)外保安處分制度的法理與實(shí)踐

　　如果說(shuō)勞動(dòng)教養(yǎng)的性質(zhì)（實(shí)質(zhì)）可以定位于保安處分措施，那么，勞動(dòng)教養(yǎng)的運(yùn)行形式則可以借鑒國(guó)外（主要是德國(guó)和日本）保安處分理論與實(shí)踐的基本經(jīng)驗(yàn)：

　　1必要性與合法治理性

　　國(guó)外理論界認(rèn)為，保安處分制度的依法建立具有必要性，也符合法治理性。比較有代表性的德日刑法理論認(rèn)為：

　　“根據(jù)行為責(zé)任確定的刑罰并不總是能夠勝任刑法的犯罪預(yù)防任務(wù)，因?yàn)樵诤芏嗲闆r下，刑期往往短于確保預(yù)防結(jié)果所需要的期限；再者，違法者需要醫(yī)學(xué)的、教育的或社會(huì)的治療，而這些治療在正常的刑罰執(zhí)行中是不可能做到的。加上，無(wú)責(zé)任能力的行為人不得科處刑罰，因此，刑罰必須通過(guò)處分來(lái)加以補(bǔ)充，其目的在于對(duì)行為和行為人的'履歷中所表現(xiàn)出來(lái)的危險(xiǎn)性，通過(guò)治療、幫助、保安或消除措施來(lái)予以克服。……關(guān)于處分的先決條件、處分的執(zhí)行和處分的結(jié)束的法律規(guī)定，應(yīng)該是具體的而且應(yīng)符合法治國(guó)家的要求”。B13

　　“刑罰是以責(zé)任為前提而作為其發(fā)現(xiàn)形式施加的，而保安處分并不以責(zé)任為前提。因此在責(zé)任的非難未被認(rèn)可的場(chǎng)合，為了除去行為者實(shí)行犯罪的危險(xiǎn)性，可以處以保安處分”；B14“可以看出應(yīng)該代替刑罰或者應(yīng)該補(bǔ)充刑罰的保安處分具有必要性”。

　　2二元主義與法律規(guī)定形式

　　現(xiàn)代法治國(guó)家在建立保安處分制度問(wèn)題上采取了比較保守的立場(chǎng)，主要體現(xiàn)在堅(jiān)持刑罰與保安處分的“二元主義”，以及采用刑法或者刑法修正案、其他特別法（如少年法等）的形式對(duì)保安處分依法作出了明確規(guī)定和法律限制。正如日本學(xué)者大塚仁教授所指出的：

　　“圍繞刑罰與保安處分的本質(zhì)，存在認(rèn)為兩者是不同性質(zhì)的二元主義和認(rèn)為是相同性質(zhì)的一元主義的對(duì)立。在采取道義責(zé)任論和報(bào)應(yīng)刑論的古典學(xué)派的立場(chǎng)上，刑罰以對(duì)過(guò)去的犯罪進(jìn)行道義的非難為要素，應(yīng)該報(bào)應(yīng)地科以刑罰，而保安處分不以這種非難為內(nèi)容，只是針對(duì)行為人的危險(xiǎn)性進(jìn)行社會(huì)保安這種觀點(diǎn)出發(fā)，以預(yù)防將來(lái)的社會(huì)侵害為目標(biāo)，因此，兩者畢竟是不同性質(zhì)的，從而采取二元主義（二元論）。另一方面，近代學(xué)派的立場(chǎng)只著眼于行為人的社會(huì)危險(xiǎn)性，把對(duì)行為人施以社會(huì)防衛(wèi)處分乃至改善—教育行為人視為刑法的使命，基于此，認(rèn)為刑罰與保安處分之間存在性質(zhì)的不同就是無(wú)意義的，所以，采用認(rèn)為兩者具有共同性質(zhì)的一元主義（一元論）……在今日，二元主義是世界性傾向。”B1

　　而在保安處分的法律規(guī)定形式上，德、日等國(guó)家也有通過(guò)修改刑法典、制定刑法修改案或者其他特別法律的形式對(duì)保安處分進(jìn)行規(guī)定的，如德國(guó)刑法設(shè)專(zhuān)節(jié)規(guī)定了“矯正與保安處分”，德國(guó)少年法院法也設(shè)專(zhuān)節(jié)規(guī)定了教育處分、懲戒處分等保安處分措施；日本則“在刑法修正工作中提案了保安處分”。B17

　　二、現(xiàn)實(shí)可能性：勞動(dòng)教養(yǎng)改革思路的相對(duì)合理性審查

　　就我國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)教養(yǎng)改革思路而言，需要學(xué)者和政治家共同努力，審慎考量現(xiàn)實(shí)可能性和相對(duì)合理性，尋求某種折中的解決方案。

　　（一）中國(guó)學(xué)界關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的既有改革思路

　　我國(guó)學(xué)界同仁無(wú)不贊同改革勞動(dòng)教養(yǎng)的立場(chǎng)。勞動(dòng)教養(yǎng)改革的宏觀方面內(nèi)容主要包括勞動(dòng)教養(yǎng)立法問(wèn)題、程序問(wèn)題、實(shí)體問(wèn)題和執(zhí)行問(wèn)題；勞動(dòng)教養(yǎng)實(shí)體法完善方面主要涉及勞動(dòng)教養(yǎng)性質(zhì)和功能的法律定位、勞動(dòng)教養(yǎng)適用對(duì)象和條件的法律規(guī)定、勞動(dòng)教養(yǎng)的實(shí)體內(nèi)容及其處罰強(qiáng)度、勞動(dòng)教養(yǎng)制度的法律規(guī)定形式等。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，目前提出的改革勞動(dòng)教養(yǎng)的各種思路與方案盡管很多很雜亂，但如果按照改革難易程度與工程量大小來(lái)分析，仍然可以將其簡(jiǎn)化為勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的改革方案與保安處分體系化完善方案，而勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的改革方案還可以進(jìn)一步區(qū)分為小修方案與大修方案。

　　比如，北京大學(xué)《中國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)（輕罪處罰）立法研究》項(xiàng)目課題組在討論勞動(dòng)教養(yǎng)的改革完善方案時(shí)，就分別提出了保安處分體系化完善方案與勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的改革完善方案。其中，勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的改革完善方案對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)實(shí)體法律制度的改革完善框架提出了以下兩種基本思路：B18

　　1比較理想的方案。這一方案是從中國(guó)刑事法律制裁體系的整體出發(fā)，對(duì)涉及公民人身自由處罰措施的實(shí)體法和程序法進(jìn)行系統(tǒng)的清理，對(duì)刑法、刑事訴訟法和治安管理處罰等法律、法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)修改，形成專(zhuān)門(mén)統(tǒng)一的勞動(dòng)教養(yǎng)法典，并在法院建立專(zhuān)門(mén)的治安法庭或治安法院，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)教養(yǎng)的司法化和司法程序化。這是勞動(dòng)教養(yǎng)制度改革的最終目標(biāo)，但目前這一方案可能面臨許多問(wèn)題和困難。

　　2側(cè)重實(shí)際的方案。這一方案以理想方案為最終目標(biāo)，逐步推進(jìn)，在不修改或不大改現(xiàn)行刑法、刑事訴訟法和治安管理處罰的前提下，建立勞動(dòng)教養(yǎng)法。這一方案以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)教養(yǎng)的司法化為最低目標(biāo)，著重解決勞動(dòng)教養(yǎng)的司法程序化。

　　而保安處分體系化完善方案的主張是：

　　“將現(xiàn)行的勞動(dòng)教養(yǎng)、強(qiáng)制戒毒、收容教養(yǎng)（對(duì)不滿1歲不予刑事處罰的犯罪人）、強(qiáng)制醫(yī)療（對(duì)造成危害結(jié)果的精神病人）、強(qiáng)制集中教育（對(duì)者）、強(qiáng)制留場(chǎng)就業(yè)等具有保安處分性質(zhì)的較長(zhǎng)時(shí)間剝奪或限制人身自由的強(qiáng)制措施，統(tǒng)一規(guī)定于《治安司法處分法》（或稱(chēng)《保安處分法》）中，并明確規(guī)定此類(lèi)治安司法處分措施適用的實(shí)體要件、司法程序和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，使之成為具有中國(guó)特色的保安處分制度”。B19

　　需要說(shuō)明的是，梁根林教授主張保安處分刑法化是正式確立和完善我國(guó)保安處分制度的需要，同時(shí)主張“將勞動(dòng)教養(yǎng)刑罰化，并易名為強(qiáng)制教養(yǎng)，將其改造為一種介于管制（限制人身自由）和拘役（短期剝奪人身自由）之間的一種半剝奪人身自由的刑罰方法”。參見(jiàn)前引①，第174—191頁(yè)。另：本文后面還將指出，曲新久教授主張將勞動(dòng)教養(yǎng)合理的部分納入到刑事法律當(dāng)中作為補(bǔ)充性的規(guī)定。參見(jiàn)陳興良主編：《法治的界面》，法律出版社20xx年版，第57—59頁(yè)。

　　再如，在20xx年10月舉行的“第二屆兩岸刑事法治學(xué)術(shù)研討會(huì)”上，林教授也提出了保安處分體系化完善的意見(jiàn)：

　　“如果考慮到上述強(qiáng)制性限制或剝奪公民人身自由的措施在基本性質(zhì)、目的、基本功能等方面的一致性，考慮到我國(guó)憲法和有關(guān)國(guó)際人權(quán)公約對(duì)采取這些措施有完全相同的基本要求，考慮到它們都有進(jìn)行改革的迫切需要，那么，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，制定一個(gè)以消除各種特定主體社會(huì)危險(xiǎn)性為目的，對(duì)各種強(qiáng)制性收容教養(yǎng)教育措施、強(qiáng)制性治療措施、強(qiáng)制性隔離措施等強(qiáng)制性社會(huì)預(yù)防措施進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整的法律制度與實(shí)踐運(yùn)作管理體系，很可能是從根本上改革我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)教養(yǎng)制度最具現(xiàn)實(shí)性的選擇”。B20

　　（二）當(dāng)下中國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的小修方案的相對(duì)合理性

　　當(dāng)下中國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)改革完善方案需要選擇勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的改革方案還是保安處分體系化完善方案？進(jìn)而是選擇勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的小修方案還是大修方案？針對(duì)這些問(wèn)題，相當(dāng)部分學(xué)者認(rèn)為：從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)當(dāng)是保安處分體系化完善方案、勞動(dòng)教養(yǎng)的大修方案。但筆者認(rèn)為，從近期勞動(dòng)教養(yǎng)法治化改革的極端重要性、緊迫性與現(xiàn)實(shí)可能性上看，應(yīng)當(dāng)抓緊實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的小修方案。B21其相對(duì)合理性如下：

　　1有利于立即解決勞動(dòng)教養(yǎng)的合憲性與法治化問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在我國(guó)現(xiàn)有法治框架下，尤其是在人權(quán)入憲和立法法明確規(guī)定的基礎(chǔ)上，B22任何涉及剝奪或者限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰都必須由法律規(guī)定，而我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)教養(yǎng)措施恰恰在此問(wèn)題上存在“硬傷”，因而其改革的當(dāng)務(wù)之急是必須立即解決其合憲性與法治化問(wèn)題。在這種情勢(shì)之下，在我國(guó)現(xiàn)實(shí)司法實(shí)踐中無(wú)法放棄且不愿放棄勞動(dòng)教養(yǎng)措施、近期立法上又缺乏進(jìn)行保安處分系統(tǒng)立法充分準(zhǔn)備的現(xiàn)狀之下，“尤其是勞動(dòng)教養(yǎng)制度應(yīng)納入刑法予以整合重構(gòu)的問(wèn)題”應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)前我國(guó)刑法改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一，B23實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的小修方案無(wú)疑既是無(wú)奈之舉，也是明智之舉，還能夠?yàn)閷��?lái)進(jìn)行保安處分系統(tǒng)立法積累有益經(jīng)驗(yàn)。

　　2爭(zhēng)議少，難度小，有望實(shí)現(xiàn)立竿見(jiàn)影的法治效果。實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的小修方案，立法上可以只規(guī)定那些必須明確且爭(zhēng)議較少的勞動(dòng)教養(yǎng)適用對(duì)象、適用條件、適用程序等內(nèi)容，而暫時(shí)回避了保安處分系統(tǒng)化立法所可能遭遇的巨大爭(zhēng)議、龐大工程與復(fù)雜技術(shù)等問(wèn)題，因而可以最大限度地減少立法爭(zhēng)議并減小立法難度，以立法修正案的形式盡快完成勞動(dòng)教養(yǎng)改革任務(wù)。

　　三、技術(shù)可行性：以刑法修正案形式規(guī)范勞動(dòng)教養(yǎng)的技術(shù)創(chuàng)新

　　我們有充分理由期盼近期制定出臺(tái)新的刑法修正案，以有效實(shí)現(xiàn)由刑法規(guī)范勞動(dòng)教養(yǎng)制度的偉大理想：

　　（一）既有經(jīng)驗(yàn)：以刑法修正案形式規(guī)范刑事禁止令的雙重啟示

　　B21關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的小修方案，正如本文前文已經(jīng)指出且后文仍要強(qiáng)調(diào)指出的：勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的立法修改方案本身還可以進(jìn)一步細(xì)化為大修方案與小修方案，如果說(shuō)將全面修訂刑法并在其中系統(tǒng)規(guī)定勞動(dòng)教養(yǎng)制度或者通過(guò)制定“勞動(dòng)教養(yǎng)法”系統(tǒng)規(guī)定勞動(dòng)教養(yǎng)的修改方案稱(chēng)為大修方案，那么，以刑法修正案形式在現(xiàn)行刑法框架之內(nèi)對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)制度主要內(nèi)容予以規(guī)定的修改方案就是所謂的小修方案。

　　我國(guó)在借鑒世界各國(guó)立法成果和總結(jié)既有刑法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在《刑法修正案（八）》中對(duì)管制刑和緩刑之執(zhí)行作了修改和完善，增設(shè)了“刑事禁止令”制度。《刑法修正案（八）》第2條規(guī)定：“在刑法第三十八條中增加一款作為第二款：‘判處管制，可以根據(jù)犯罪情況，同時(shí)禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所，接觸特定的人。’”《刑法修正案（八）》第11條規(guī)定：“將刑法第七十二條修改為：……‘宣告緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時(shí)禁止犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所，接觸特定的人。’”應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，“刑事禁止令”既不是一種新的刑罰，也不是一種新的非刑罰處罰方法，更不是一種非監(jiān)禁刑的執(zhí)行方式，而是一項(xiàng)保安處分性質(zhì)的強(qiáng)制性預(yù)防措施或者約束性措施，B24并且該制度隨著保安處分的廣泛傳播而逐漸在各國(guó)的刑事法律中得以體現(xiàn)。《刑法修正案（八）》較好地完成了作為保安處分措施的刑事禁止令的法規(guī)范設(shè)置，其為以刑法修正案形式規(guī)范我國(guó)單項(xiàng)保安處分措施提供了立法經(jīng)驗(yàn)，而勞動(dòng)教養(yǎng)無(wú)疑可以成為這種立法經(jīng)驗(yàn)的“第二塊試驗(yàn)田”。以刑法修正案形式規(guī)范刑事禁止令的雙重啟示在于：

　　1單項(xiàng)保安處分措施可以單項(xiàng)規(guī)范完善，不必等候保安處分措施的系統(tǒng)立法化完善。如前所述，盡管有部分學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定保安處分法或者強(qiáng)制性預(yù)防措施法之類(lèi)的系統(tǒng)立法來(lái)完善勞動(dòng)教養(yǎng)的法制規(guī)范，不贊成勞動(dòng)教養(yǎng)的單項(xiàng)立法規(guī)范完善，但是，我們應(yīng)當(dāng)看到，這種學(xué)術(shù)理想在我國(guó)近期尚無(wú)法實(shí)現(xiàn)，尤其缺乏充分的理論研究與法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。目前，我國(guó)不但對(duì)“保安處分”的系統(tǒng)化理論研究不夠，而且“保安處分”這一法律規(guī)范用語(yǔ)也鮮見(jiàn)于國(guó)家立法或者官方文件之中，談何“保安處分法”的系統(tǒng)立法。可見(jiàn)，這種學(xué)術(shù)見(jiàn)解實(shí)不利于盡快解決我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)法治化這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。正是在這樣一種理論研究與法治建設(shè)的現(xiàn)狀之下，筆者認(rèn)為，《刑法修正案（八）》新增規(guī)定刑事禁止令的基本經(jīng)驗(yàn)具有十分重大的啟示意義：作為單項(xiàng)保安處分措施的勞動(dòng)教養(yǎng)措施可以單項(xiàng)規(guī)范完善，其單項(xiàng)完善方式可以采取刑法修正案形式，而不必等候保安處分措施的系統(tǒng)立法化完善。

　　2單項(xiàng)保安處分措施可以以刑法修正案的形式予以規(guī)范完善，不必等候刑法典的全面修訂完善。勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的立法修改方案本身可以進(jìn)一步細(xì)化為大修方案與小修方案，以刑法修正案形式在現(xiàn)行刑法框架之內(nèi)對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)制度主要內(nèi)容予以規(guī)定的修改方案就是所謂的小修方案。有學(xué)者反對(duì)以刑法修正案的形式對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)予以“修修補(bǔ)補(bǔ)”的規(guī)范完善，認(rèn)為：

　　“我們把勞動(dòng)教養(yǎng)的合理部分吸收到刑事法律當(dāng)中，或者你單獨(dú)地再立一部刑事法律這都沒(méi)有關(guān)系，當(dāng)然刑法已經(jīng)修改完畢了，你納入到刑法之中是不合適，作為一部單獨(dú)的立法是可行的。但是，如果在現(xiàn)在的框架之內(nèi)，你修修補(bǔ)補(bǔ)，將現(xiàn)在的20多類(lèi)或者說(shuō)30多類(lèi)繼續(xù)進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)的話，問(wèn)題是相當(dāng)大的。”B25

　　這種學(xué)術(shù)見(jiàn)解盡管有一定合理性，但是過(guò)于理想化，同樣不利于盡快解決我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)法治化這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并且也被我國(guó)《刑法修正案（八）》對(duì)刑事禁止令予以刑法規(guī)范的基本經(jīng)驗(yàn)所否定。那么，筆者有理由認(rèn)為，以刑法修正案形式對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)予以刑法規(guī)范的小修方案具有相對(duì)合理性和現(xiàn)實(shí)可行性。

　　（二）技術(shù)創(chuàng)新：以實(shí)體法（刑法總則）與程序法相結(jié)合的形式確立勞動(dòng)教養(yǎng)法規(guī)范體系

　　刑事禁止令的規(guī)范設(shè)置為進(jìn)一步完善作為保安處分的勞動(dòng)教養(yǎng)制度提供了立法技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和條件。《刑法修正案（八）》對(duì)于刑事禁止令的修法性規(guī)定僅限于刑法總則關(guān)于管制刑和緩刑適用的實(shí)體法內(nèi)容的修正規(guī)定，但沒(méi)有特別規(guī)定其程序法內(nèi)容，這是與其作為法定刑適用及刑罰制度適用的性質(zhì)相匹配的，同時(shí)也與刑事禁止令本身只是一種“限制自由”性質(zhì)的處罰強(qiáng)度相匹配。勞動(dòng)教養(yǎng)本身并不依附于特定的某種法定刑適用或者刑罰制度適用，而是更多地獨(dú)立于法定刑適用之外的保安處分措施，并且其處罰強(qiáng)度更加接近于自由刑（或者說(shuō)介于限制自由措施與剝奪自由刑之間），因而，其修正規(guī)定的技術(shù)形式應(yīng)當(dāng)在刑事禁止令立法規(guī)范經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)創(chuàng)新。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以實(shí)體法（刑法總則）與程序法內(nèi)容相結(jié)合的規(guī)范形式，確立兼具實(shí)質(zhì)合理性與形式合理性的勞動(dòng)教養(yǎng)法規(guī)范體系。

　　1刑法總則性修正規(guī)定的設(shè)想

　　從現(xiàn)有刑法總則的體系性安排觀察，刑法修正案將增設(shè)的勞動(dòng)教養(yǎng)條文規(guī)定在刑法總則第三章第一節(jié)之中比較合適，具置可以放置于《刑法》第37條（非刑罰處罰措施）之后，作第37條之一項(xiàng)的形式來(lái)規(guī)定。具體設(shè)想的刑法修正案規(guī)定如下：

　　在《刑法》第37條之后增加內(nèi)容，作為第37條之一項(xiàng)：“對(duì)于多次實(shí)施、吸毒、詐騙、搶奪、尋釁滋事、聚眾斗毆、煽動(dòng)鬧事、教唆他人自殺或者違法犯罪等嚴(yán)重違反治安管理處罰法行為，累教不改而有必要予以勞動(dòng)教養(yǎng)的，可以依法予以勞動(dòng)教養(yǎng)。”

　　“對(duì)于累犯或者因故意實(shí)施危害國(guó)家安全罪、危害公共安全罪、妨害社會(huì)管理秩序罪、嚴(yán)重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免之后仍有嚴(yán)重人身危險(xiǎn)性而確有勞動(dòng)教養(yǎng)必要的，可以依法予以勞動(dòng)教養(yǎng)。”

　　“勞動(dòng)教養(yǎng)的期限為六個(gè)月以上三年以下。”

　　“對(duì)于任何人的勞動(dòng)教養(yǎng)，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者執(zhí)行機(jī)關(guān)向所在地中級(jí)以上人民法院所對(duì)應(yīng)的人民檢察院提出勞動(dòng)教養(yǎng)建議書(shū)，人民檢察院審查決定后向中級(jí)以上人民法院，經(jīng)由人民法院組成合議庭進(jìn)行審理判決后交付勞動(dòng)教養(yǎng)部門(mén)執(zhí)行。”

　　“人民法院在受理勞動(dòng)教養(yǎng)案件之后應(yīng)在一個(gè)月以內(nèi)作出判決。非經(jīng)法定程序不得對(duì)任何人進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)。”

　　“被人民檢察院審查或者勞動(dòng)教養(yǎng)的人享有辯護(hù)權(quán)。”

　　2具體設(shè)想的學(xué)理詮釋

　　具體設(shè)想的法理詮釋主要關(guān)涉以下兩個(gè)方面問(wèn)題：

　　第一，關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的對(duì)象范圍和期限等實(shí)體法內(nèi)容問(wèn)題。

　　結(jié)合現(xiàn)有勞動(dòng)教養(yǎng)實(shí)踐和有關(guān)學(xué)者的建議，筆者認(rèn)為，可以將勞動(dòng)教養(yǎng)的對(duì)象范圍具體限制為兩類(lèi)：其一，作為非犯罪后果的保安處分措施，這類(lèi)勞動(dòng)教養(yǎng)的對(duì)象范圍是“多次實(shí)施嚴(yán)重違反治安管理處罰法行為、累教不改而有必要予以勞動(dòng)教養(yǎng)的”，具體內(nèi)容包括“多次實(shí)施、吸毒、詐騙、搶奪、尋釁滋事、聚眾斗毆、煽動(dòng)鬧事、教唆他人自殺或者違法犯罪等嚴(yán)重違反治安管理處罰法行為，累教不改而有必要予以勞動(dòng)教養(yǎng)的”；其二，作為犯罪后果刑罰補(bǔ)充的保安處分措施，這類(lèi)勞動(dòng)教養(yǎng)的對(duì)象范圍是“累犯或者故意犯在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免之后仍有嚴(yán)重人身危險(xiǎn)性而確有勞動(dòng)教養(yǎng)必要的”，具體內(nèi)容包括“累犯或者因故意實(shí)施危害國(guó)家安全罪、危害公共安全罪、妨害社會(huì)管理秩序罪、嚴(yán)重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免之后仍有嚴(yán)重人身危險(xiǎn)性而確有勞動(dòng)教養(yǎng)必要的”。

　　勞動(dòng)教養(yǎng)的期限確定為六個(gè)月以上三年以下，允許人民法院在此期限內(nèi)享有一定的自由裁量權(quán)。

　　至于被勞動(dòng)教養(yǎng)人員的具體處遇，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)做法并不是勞動(dòng)教養(yǎng)措施法治化建設(shè)的主要問(wèn)題，因而刑法修正案中可以暫時(shí)不作專(zhuān)門(mén)規(guī)定，有待今后實(shí)踐探索后再行完善。

勞動(dòng)教育實(shí)施方案9

　　全面貫徹教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培育踐行核心價(jià)值觀，牢牢把握育人導(dǎo)向，遵循教育規(guī)律，體現(xiàn)時(shí)代特征，強(qiáng)化綜合實(shí)施，堅(jiān)持因地制宜，把勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過(guò)程，與德育、智育、體育、美育相融合，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化和學(xué)生生活實(shí)際，積極探索體現(xiàn)我校特點(diǎn)的勞動(dòng)教育新模式，創(chuàng)新體制機(jī)制，注重教育實(shí)效，實(shí)現(xiàn)知行合一，促進(jìn)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

　　為構(gòu)建我校勞動(dòng)教育體系，加強(qiáng)勞動(dòng)育人功能，讓學(xué)生在系統(tǒng)的文化知識(shí)學(xué)習(xí)之外，有目的、有計(jì)劃地參加日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)，接受鍛煉、磨煉意志，培養(yǎng)學(xué)生正確勞動(dòng)價(jià)值觀和良好勞動(dòng)品質(zhì)，特制訂本實(shí)施方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　1.樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀念。正確理解勞動(dòng)是人類(lèi)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的根本力量，認(rèn)識(shí)勞動(dòng)創(chuàng)造人、勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值、創(chuàng)造財(cái)富、創(chuàng)造美好生活的道理，尊重勞動(dòng)，尊重普通勞動(dòng)者，牢固樹(shù)立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的思想觀念。

　　2.具有必備的勞動(dòng)能力。掌握基本的勞動(dòng)知識(shí)和技能,正確使用常見(jiàn)勞動(dòng)工具，增強(qiáng)體力、智力和創(chuàng)造力，具備完成一定勞動(dòng)任務(wù)所需要的設(shè)計(jì)、操作能力及團(tuán)隊(duì)合作能力。

　　3.培育積極的勞動(dòng)精神。領(lǐng)會(huì)“幸福是奮斗出來(lái)的”內(nèi)涵與意義，繼承民族勤儉節(jié)約、敬業(yè)奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)的時(shí)代精神。

　　4.養(yǎng)成良好的勞動(dòng)習(xí)慣和品質(zhì)。能夠自覺(jué)自愿、認(rèn)真負(fù)責(zé)、安全規(guī)范、堅(jiān)持不懈地參與勞動(dòng)，形成誠(chéng)實(shí)守信、吃苦耐勞的品質(zhì)。珍惜勞動(dòng)成果，養(yǎng)成良好的消費(fèi)習(xí)慣，杜絕浪費(fèi)。

　　二、基本原則

　　1.思想引領(lǐng)。通過(guò)勞動(dòng)教育讓學(xué)生掌握必要的勞動(dòng)知識(shí)和技能，在勞動(dòng)教育中樹(shù)德增智、強(qiáng)身健體，形成健全的人格和良好的思想道德品質(zhì)。

　　2.有機(jī)融入。有效發(fā)揮專(zhuān)業(yè)教育、社會(huì)實(shí)踐、家庭教育、社會(huì)教育的`勞動(dòng)教育功能，讓學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中形成勞動(dòng)光榮的正確觀念。

　　3.實(shí)踐體驗(yàn)。堅(jiān)持讓學(xué)生參與勞動(dòng)過(guò)程，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與到服務(wù)崗位實(shí)踐活動(dòng)中，增強(qiáng)勞動(dòng)感受，體會(huì)勞動(dòng)艱辛,分享勞動(dòng)喜悅，掌握勞動(dòng)技能，提高動(dòng)手能力和解決問(wèn)題的能力。

　　三、主要措施

　　1.開(kāi)設(shè)勞動(dòng)教育必修課。各專(zhuān)業(yè)群將勞動(dòng)教育納入專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，圍繞勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神、勞動(dòng)組織、勞動(dòng)安全和勞動(dòng)法規(guī)等方面，開(kāi)設(shè)不少于16學(xué)時(shí)勞動(dòng)專(zhuān)題教育必修課，普及與學(xué)生職業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的通用勞動(dòng)科學(xué)知識(shí)。

　　2.各專(zhuān)業(yè)按自身專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)在1-4學(xué)期每學(xué)期開(kāi)設(shè)4課時(shí)有關(guān)勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神等勞育專(zhuān)題教育講座，總課時(shí)不得低于16課時(shí)。納入“第二課堂”A類(lèi)學(xué)分計(jì)算范疇。

　　3.開(kāi)展勞動(dòng)周活動(dòng)。每學(xué)期安排一周作為勞動(dòng)周，進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)。將勞動(dòng)教育與學(xué)生的個(gè)人生活、校園生活和社會(huì)生活有機(jī)結(jié)合起來(lái)，豐富勞動(dòng)體驗(yàn)，提高勞動(dòng)能力，深化對(duì)勞動(dòng)價(jià)值的理解。

　　4.充分挖掘各類(lèi)課程的勞動(dòng)元素，在課程標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)勞動(dòng)內(nèi)容和評(píng)價(jià)指標(biāo)，將勞動(dòng)教育貫穿到課程教學(xué)過(guò)程中。在課堂教學(xué)結(jié)束前開(kāi)展“三分鐘微勞動(dòng)”，納入學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)和教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。

　　5.營(yíng)造校園勞動(dòng)文化氛圍。結(jié)合植樹(shù)節(jié)、學(xué)雷鋒紀(jì)念日、五一勞動(dòng)節(jié)等節(jié)日，開(kāi)展豐富的勞動(dòng)主題教育活動(dòng)，將勞動(dòng)習(xí)慣、勞動(dòng)品質(zhì)的養(yǎng)成教育融入校園文化建設(shè)之中，營(yíng)造勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的校園文化。

　　四、保障措施

　　1.加強(qiáng)勞動(dòng)師資隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合專(zhuān)業(yè)著力建立專(zhuān)兼職相結(jié)合的勞動(dòng)教育教師隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)教育的培訓(xùn)與指導(dǎo)，強(qiáng)化教師的勞動(dòng)教育意識(shí)。充分利用企業(yè)資源，建立企業(yè)兼職勞動(dòng)實(shí)踐指導(dǎo)教師隊(duì)伍，將生產(chǎn)一線獲得的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)及案例融入教學(xué)中。

　　2.推動(dòng)校內(nèi)、校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作，雙主體育人，依托校內(nèi)先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)中心、圖書(shū)館等場(chǎng)所建立校內(nèi)勞動(dòng)實(shí)踐教育基地，聯(lián)合校企合作的龍頭企業(yè)、街道社區(qū)等打造勞動(dòng)教育校外實(shí)踐平臺(tái)，運(yùn)用企業(yè)的職業(yè)文化育人，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、勞動(dòng)流程、勞動(dòng)規(guī)范、勞動(dòng)保護(hù)等的教育，引導(dǎo)學(xué)生建立職業(yè)精神，形成良好的勞動(dòng)習(xí)慣。

　　3.建立協(xié)同實(shí)施機(jī)制。校企雙方共同管理的勞動(dòng)教育實(shí)施機(jī)制。通過(guò)建立勞模工作室、技能大師工作室，要聯(lián)合社會(huì)力量，設(shè)置榮譽(yù)教師、實(shí)務(wù)導(dǎo)師崗位等，多渠道引入社會(huì)力量參與學(xué)校勞動(dòng)教育。共建共享穩(wěn)定的勞動(dòng)實(shí)踐基地、校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、各類(lèi)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，多渠道拓展勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所。

　　4.鼓勵(lì)教師開(kāi)展勞動(dòng)教育教學(xué)研究。對(duì)于積極編寫(xiě)勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神專(zhuān)題讀本且經(jīng)過(guò)學(xué)校審核通過(guò)的著作按照學(xué)校校本教材相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

勞動(dòng)教育實(shí)施方案10

　　一、指導(dǎo)思想

　　為了貫徹有關(guān)文件精神，進(jìn)一步全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定“勞動(dòng)教育”實(shí)施計(jì)劃。培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)的意識(shí)，掌握初步的勞動(dòng)技術(shù)。樂(lè)于參加力所能及的公益勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐，養(yǎng)成自己的事情自己做的好習(xí)慣。

　　二、教育目標(biāo)

　　1、在家能幫助父母做些力所及的家務(wù)勞動(dòng)。 2、在校能完成打掃衛(wèi)生等基本的勞動(dòng)。 三、具體措施

　　1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確立勞動(dòng)教育的地位組織教師學(xué)習(xí)市區(qū)相關(guān)文件，從培養(yǎng)目標(biāo)的高度，更多理解勞動(dòng)教育的重要性和迫切性。明確勞動(dòng)教育的目的、任務(wù)和要求：學(xué)習(xí)各地勞- 6 - 動(dòng)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)教育工作的時(shí)代感。同時(shí)，利用家長(zhǎng)會(huì)，宣傳勞動(dòng)教育的意義和勞動(dòng)教育的重要性，要求家長(zhǎng)協(xié)助學(xué)校開(kāi)展這方面的教育。做好“二保證”：學(xué)校把勞動(dòng)教育列入工作計(jì)劃，學(xué)期結(jié)束時(shí)評(píng)估優(yōu)劣；二要訂好勞動(dòng)教材和手工勞動(dòng)材料，做到人手一冊(cè)，一人一份，保證勞動(dòng)教育材料；三要建立勞動(dòng)教育檢查制度，保證勞動(dòng)教育的正常性。從而確立了勞動(dòng)教育的地們，促進(jìn)了勞動(dòng)教育的順利開(kāi)展。

　　2、因地制宜，開(kāi)辟勞動(dòng)教育基地

　　勞動(dòng)基地是進(jìn)行勞動(dòng)教育的物質(zhì)保證。我們除在勞動(dòng)課中認(rèn)真進(jìn)行愛(ài)勞動(dòng)的教育和手工勞動(dòng)實(shí)踐外，還從實(shí)際出發(fā)、因地制宜，促進(jìn)勞動(dòng)基地的開(kāi)辟與建立。

　　首先，開(kāi)辟校內(nèi)的勞動(dòng)教育基地。我校的院區(qū)及綠化區(qū)，一年要除草數(shù)次。綠化區(qū)的月季花需要施肥、澆水、修剪，我們把這項(xiàng)工作作為學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)鍛煉的一項(xiàng)任務(wù)，全部由學(xué)生承擔(dān)。我們將劃分給班級(jí)包干，負(fù)責(zé)定期拔草、除蟲(chóng)澆水、修剪等工作。

　　其次，我們經(jīng)常組織學(xué)生參加打掃往道等公益性勞動(dòng)，將運(yùn)河路南段、大橋道東段，這一路段作為校外的勞動(dòng)教育基地，由各年級(jí)學(xué)生輪流做好路面的清掃工作（主要撿拾白色垃圾）。

　　此外，積極倡導(dǎo)學(xué)生在家做到自己的事情自己做，父母

　　的事情幫著做，還通過(guò)定期的問(wèn)卷調(diào)查，及時(shí)了解情況，使勞動(dòng)教育落到實(shí)處。

　　3、舉行競(jìng)賽，激發(fā)勞動(dòng)教育情趣 四、主要工作安排：

　　2月份：校內(nèi)勞動(dòng)基地分工。開(kāi)展“生活習(xí)慣五個(gè)一＂活動(dòng)。即每天做一次家務(wù)勞動(dòng)；每周做一次飯；每周洗一次衣物；每周倒一次生活垃圾；每周在校做一次服務(wù)性勞動(dòng)。

　　3月份：開(kāi)展春季衛(wèi)生、綠化美化校園活動(dòng)。公益性勞動(dòng)。

　　4月份：舉行競(jìng)賽，激發(fā)勞動(dòng)教育情趣。公益性勞動(dòng)。 5月份：組織學(xué)生校內(nèi)勞動(dòng)基地勞動(dòng)。與社區(qū)聯(lián)系開(kāi)展公益性勞動(dòng)。

　　6月份：進(jìn)行家務(wù)勞動(dòng)（自理能力）的情況調(diào)查。評(píng)選“勞動(dòng)小能手”

　　學(xué)校勞動(dòng)教育實(shí)施方案

　　“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。勞動(dòng)和勞動(dòng)技術(shù)教育是中小學(xué)教育不可缺少的重要組成部分，是全面貫徹落實(shí)教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育、提高學(xué)生總體素質(zhì)的基本途徑。學(xué)校要正確認(rèn)識(shí)勞動(dòng)技術(shù)教育的育人價(jià)值與功能。為了貫徹學(xué)校勞動(dòng)教育方針，結(jié)合我校實(shí)際，制定《學(xué)校勞動(dòng)教育計(jì)劃及實(shí)施方案》。

　　總體目標(biāo)

　　勞動(dòng)教育對(duì)一個(gè)人的發(fā)展極其重要，是一個(gè)人得以發(fā)展的基礎(chǔ)。教學(xué)中要對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)觀點(diǎn)、勞動(dòng)態(tài)度及心理健康等方面的教育；使學(xué)生形成良好的勞動(dòng)品質(zhì)和熱愛(ài)勞動(dòng)的習(xí)慣。

　　1．培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動(dòng)觀點(diǎn)，樹(shù)立熱愛(ài)勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)人民的正確思想。

　　2．培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動(dòng)態(tài)度。使學(xué)生認(rèn)識(shí)勞動(dòng)是日常生活、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)祖國(guó)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的基本手段，是每一位公民的神圣權(quán)利和光榮義務(wù)。

　　3．培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動(dòng)習(xí)慣。通過(guò)勞動(dòng)實(shí)踐，對(duì)學(xué)生進(jìn)行遵守勞動(dòng)紀(jì)律、愛(ài)護(hù)勞動(dòng)工具和珍惜勞動(dòng)成果的教育，并進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作、助人為樂(lè)的精神品質(zhì)。

　　4．培養(yǎng)良好的非智力素質(zhì)。在勞動(dòng)實(shí)踐中使學(xué)生自覺(jué)磨煉意志，陶冶情操，體驗(yàn)挫折與成功；增強(qiáng)積極進(jìn)取、探索創(chuàng)新意識(shí)；初步具有質(zhì)量意識(shí)、效率意識(shí)、安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。

　　二、實(shí)施步驟：

　　第一階段：宣傳動(dòng)員。

　　1、成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)年級(jí)主任，中層領(lǐng)導(dǎo)和班主任為主題的勞動(dòng)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、宣傳動(dòng)員，熱愛(ài)勞動(dòng)的輿論和行為氛圍。 利用班隊(duì)會(huì)，開(kāi)展以熱愛(ài)勞動(dòng)為主題的`班隊(duì)會(huì)，展開(kāi)討論，深入理解什么叫“勞動(dòng)”，勞動(dòng)的意義，以及古今中外愛(ài)勞動(dòng)的故事，勞動(dòng)的價(jià)值，怎樣做才算是熱愛(ài)勞動(dòng)。

　　3、榜樣激勵(lì)，引導(dǎo)熱愛(ài)勞動(dòng)理念。

　　其一教師在教育工作中應(yīng)以身立教，以德育德，以行導(dǎo)行，用愛(ài)和誠(chéng)感染學(xué)生，用言和行引導(dǎo)學(xué)生，用自身的勞動(dòng)行為來(lái)為人師表；其二我們要充分利用現(xiàn)實(shí)生活中有關(guān)熱愛(ài)勞動(dòng)的典型案例、典型人物、先進(jìn)人物，通過(guò)主題隊(duì)會(huì)、國(guó)旗下講話，我參與、我體驗(yàn)等形式，感受勞動(dòng)的艱辛與快樂(lè)，理解勞動(dòng)對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

　　4、家校配合，營(yíng)造勞動(dòng)氛圍。

　　（1）創(chuàng)設(shè)校園熱愛(ài)勞動(dòng)的環(huán)境氛圍。

　　營(yíng)造良好的校園環(huán)境，可以讓學(xué)生在社會(huì)化、人性化和科學(xué)化的校園環(huán)境中潛移默化地受到勞動(dòng)教育。

　　（2）活動(dòng)搭臺(tái)，融入親身勞動(dòng)體驗(yàn)。

　　在舉行校園文化藝術(shù)節(jié)和運(yùn)動(dòng)會(huì)等集中性校園文化系列活動(dòng)時(shí)，也要注意與勞動(dòng)教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。同時(shí)開(kāi)展學(xué)生打掃校園及社區(qū)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)校園勞動(dòng)教育的性。

　　第二階段：組織實(shí)施。

　　1.上好每周一節(jié)的勞動(dòng)技術(shù)課，培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)興趣，提高學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生形成良好的勞動(dòng)習(xí)慣，培養(yǎng)積極的勞動(dòng)態(tài)度。

勞動(dòng)教育實(shí)施方案11

　　一、指導(dǎo)思想

　　此次教育活動(dòng)指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立依法行政、執(zhí)法為民的理念，加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法隊(duì)伍宗旨和法紀(jì)教育，增強(qiáng)文明執(zhí)法和依法行政意識(shí)，不斷提高行政執(zhí)行力和行政執(zhí)法水平，為更好地推動(dòng)我市新一輪大發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。

　　二、原則和目標(biāo)

　　局系統(tǒng)具有行政執(zhí)法主體資格的各行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員，要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和制約，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效，把學(xué)習(xí)教育與日常工作緊密結(jié)合起來(lái)；堅(jiān)持正面教育，邊學(xué)邊改，引導(dǎo)行政執(zhí)法人員對(duì)照典型找差距，解決存在的問(wèn)題。堅(jiān)持文明法教育與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，與“解放思想、開(kāi)放崛起大討論”活動(dòng)相結(jié)合，以文明執(zhí)法實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法，在嚴(yán)格執(zhí)法中體現(xiàn)文明執(zhí)法。通過(guò)開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)，達(dá)到以下目標(biāo)：

　　（一）端正執(zhí)法理念，堅(jiān)持執(zhí)法為民。必須切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立正確的執(zhí)法理念，堅(jiān)持以人為本，真正明確行政執(zhí)法就是履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)，執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就是維護(hù)人民群眾利益的執(zhí)法理念，堅(jiān)決糾正執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”、執(zhí)法就是“完成指標(biāo)”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

　　（二）改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，堅(jiān)持文明執(zhí)法。要按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正、公開(kāi)原則，平等對(duì)待行政相對(duì)人，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅(jiān)決糾正執(zhí)法過(guò)程中趾高氣揚(yáng)，態(tài)度冷漠，敷衍塞責(zé)甚至言行粗暴、動(dòng)輒訓(xùn)斥等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正吃拿卡要，故意刁難，辦人情案、關(guān)系案等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及設(shè)置行政處罰“陷阱”等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦等現(xiàn)象。

　　（三）規(guī)范執(zhí)法行為，積極探索高效便民的行政執(zhí)法方式。減少環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化程序、提高效率、方便群眾、強(qiáng)化服務(wù)。推行分類(lèi)和動(dòng)態(tài)的監(jiān)管方式，按照行政相對(duì)人的守法記錄，實(shí)施遠(yuǎn)距離、近距離或零距離管理，做到既嚴(yán)格執(zhí)法、履行職責(zé)，又不執(zhí)法擾民。盡量減少行政處罰自由裁量權(quán)，能夠采用多種方式糾正違法行為、實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的.，應(yīng)當(dāng)采取對(duì)行政相對(duì)人權(quán)益損害最小的方式。建立以教育為主的預(yù)警執(zhí)法制度，推行網(wǎng)格化行政執(zhí)法方式，明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法責(zé)任，解決好基層行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)崗位不固定、責(zé)任不明確等問(wèn)題，消除行政執(zhí)法中的盲點(diǎn)和死角。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為了加強(qiáng)對(duì)局系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市勞動(dòng)保障局文明執(zhí)法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由范華儒同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由劉青、楊天華、方永旭、李宗武、劉繼銀、劉學(xué)國(guó)等同志擔(dān)任，成員由局相關(guān)科室及局屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)局文明執(zhí)法教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局監(jiān)察室。局屬相關(guān)單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班。

　　四、時(shí)間安排

　　這次文明執(zhí)法教育活動(dòng)安排四個(gè)月時(shí)間，分為四個(gè)階段，每階段一個(gè)月。

　　（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（4月15日——5月14日）。

　　一是研究部署，制定方案。各單位要認(rèn)真研究部署，制定切實(shí)可行的方案。各單位成立的領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單和活動(dòng)方案于5月5日前報(bào)市勞動(dòng)保障局文明執(zhí)法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　二是思想發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳。5月上旬召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，對(duì)局系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動(dòng)進(jìn)行研究部署。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，對(duì)局系統(tǒng)開(kāi)展的文明執(zhí)法教育活動(dòng)做出具體安排，提出明確要求，并利用新聞媒體和局域網(wǎng)進(jìn)行宣傳，營(yíng)造良好的教育活動(dòng)氛圍。

　　三是學(xué)習(xí)討論，提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等基礎(chǔ)法律知識(shí)，同時(shí)還要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等勞動(dòng)保障工作有關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)資料要發(fā)至每名執(zhí)法工作人員手中，采取集中學(xué)、分散學(xué)、觀摩學(xué)和舉辦研討會(huì)、以案講法等多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)討論。在學(xué)習(xí)中，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的帶動(dòng)性；要堅(jiān)持“正面典型引導(dǎo)和反面典型警示”相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性；要堅(jiān)持完善和落實(shí)學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。

　　（二）查擺問(wèn)題和清理檢查階段（5月15日——6月14日）。要認(rèn)真開(kāi)展“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風(fēng)、看執(zhí)法行為”的討論與交流活動(dòng)，采取自己查、群眾評(píng)的方法，分析單位和個(gè)人存在的問(wèn)題；組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查，查找執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題；組織行政相對(duì)人座談或者采取問(wèn)卷調(diào)查的方式，廣泛收集社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的意見(jiàn)和建議。單位和個(gè)人都要撰寫(xiě)執(zhí)法情況分析材料，重點(diǎn)檢查執(zhí)法理念是否端正、執(zhí)法作風(fēng)是否文明、執(zhí)法行為是否規(guī)范，認(rèn)真分析問(wèn)題存在的原因。在查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上，開(kāi)展行政許可和非行政許可行政審批事項(xiàng)的清理工作。結(jié)合行政管理體制改革，對(duì)行政執(zhí)法主體和執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行梳理，明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法程序和相應(yīng)責(zé)任。沒(méi)有法律依據(jù)的，要堅(jiān)決取消，應(yīng)該保留的要規(guī)范行為。結(jié)合行政審批制度改革，對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行集中清理，切實(shí)減少審批事項(xiàng)，規(guī)范審批流程，提高審批質(zhì)效。各單位自我查找和清理的材料于5月中旬報(bào)市勞動(dòng)保障局文明執(zhí)法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　（三）整改落實(shí)階段（6月15日——7月14日）。針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，緊緊圍繞端正執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為的要求制定整改措施，認(rèn)真加以整改。個(gè)人的整改措施要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字同意，單位的整改措施報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。整改措施確定后要通過(guò)一定方式在一定范圍內(nèi)公布，自覺(jué)接受行政相對(duì)人和社會(huì)各界的監(jiān)督。市勞動(dòng)保障局文明執(zhí)法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將有針對(duì)地組織依法行政知識(shí)考試，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。對(duì)考試不及格者，要暫停行政執(zhí)法資格，經(jīng)再次學(xué)習(xí)考試合格后，方可繼續(xù)上崗。要對(duì)經(jīng)過(guò)審核確認(rèn)具有行政執(zhí)法資格的合格執(zhí)法人員重新登記。

　　（四）檢查驗(yàn)收階段（7月15日——8月14日）。市勞動(dòng)保障局文明執(zhí)法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查組，對(duì)局屬有關(guān)單位文明執(zhí)法教育活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行抽查。同時(shí)，迎接市政府檢查組對(duì)局文明執(zhí)法教育活動(dòng)開(kāi)展情況檢查驗(yàn)收。

勞動(dòng)教育實(shí)施方案12

　　一、指導(dǎo)思想

　　勞動(dòng)和勞動(dòng)技術(shù)教育是中學(xué)教育不可缺少的重要組成部分，是全面貫徹落實(shí)教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育、提高學(xué)生總體素質(zhì)的基本途徑。學(xué)校要正確認(rèn)識(shí)勞動(dòng)技術(shù)教育的育人價(jià)值與功能。勞動(dòng)技術(shù)教育具有培養(yǎng)勞動(dòng)技術(shù)技能、技術(shù)素養(yǎng)的主要功能，同時(shí)還具有以勞樹(shù)德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞益美和以勞創(chuàng)新等促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的綜合功能。為了貫徹國(guó)家教育部、省市等有關(guān)文件精神，結(jié)合我校培養(yǎng)新時(shí)代的勞動(dòng)者教育，開(kāi)展課程建設(shè)的要求以及近年來(lái)我校開(kāi)發(fā)“勞動(dòng)與技術(shù)”校本課程的經(jīng)驗(yàn)，制定《勞動(dòng)教育實(shí)施方案》。

　　二、總體目標(biāo)

　　勞動(dòng)技術(shù)是一門(mén)涉及面廣，融知識(shí)性、技術(shù)性、實(shí)踐性及教育性于一體的綜合學(xué)科，在培育人才中發(fā)揮著重要作用。學(xué)校規(guī)定在高中一年級(jí)開(kāi)設(shè)“勞動(dòng)技術(shù)課”，高中二年級(jí)開(kāi)設(shè)“通用技術(shù)課”，貫穿高中三個(gè)年級(jí)開(kāi)展勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。在勞動(dòng)技術(shù)教育中既要利用傳統(tǒng)技術(shù)培養(yǎng)學(xué)生的基本素質(zhì)，又要使學(xué)生掌握一定的高新科技知識(shí)，具有科技意識(shí)和創(chuàng)新精神，更好地完成勞動(dòng)技術(shù)教育的教學(xué)任務(wù)。

　　三、具體措施

　　1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確立勞動(dòng)教育的地位。

　　每學(xué)期初組織教師進(jìn)一步學(xué)習(xí)教育方針，認(rèn)識(shí)“五育”發(fā)展的整體性和全面性；學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于改革和加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的通知》和國(guó)家教委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，從培養(yǎng)目標(biāo)的高度，更多理解勞動(dòng)教育的重要性和迫切性。學(xué)習(xí)《勞動(dòng)教學(xué)綱要》，明確勞動(dòng)教育的目的、任務(wù)和要求。學(xué)習(xí)各地勞動(dòng)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)教育工作的時(shí)代感。

　　同時(shí)，利用家長(zhǎng)會(huì)，宣傳勞動(dòng)教育的意義和勞動(dòng)教育的重要性，要求家長(zhǎng)協(xié)助學(xué)校開(kāi)展這方面的教育。做好“三保證”：我們把勞動(dòng)教育列入工作計(jì)劃，學(xué)期結(jié)束時(shí)評(píng)估優(yōu)劣。二要訂好勞動(dòng)教材做到人手一冊(cè)，一人一份，保證勞動(dòng)教育材料。三要建立勞動(dòng)教育檢查制度，保證勞動(dòng)教育的正常性。從而確立了勞動(dòng)教育的地位，促進(jìn)了勞動(dòng)教育的順利開(kāi)展。

　　2.因地制宜，開(kāi)辟勞動(dòng)教育基地。

　　勞動(dòng)基地是進(jìn)行勞動(dòng)教育的物質(zhì)保證。我們除在勞動(dòng)課中認(rèn)真進(jìn)行愛(ài)勞動(dòng)的教育和手工勞動(dòng)實(shí)踐外，還從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，促進(jìn)勞動(dòng)基地的開(kāi)辟與建立。

　　首先，利用我校現(xiàn)有的勞動(dòng)教育基地。我校的食堂、賓館每學(xué)年開(kāi)展學(xué)生幫廚活動(dòng)；我校的農(nóng)場(chǎng)，每學(xué)年安排學(xué)生實(shí)踐體驗(yàn)。近幾年來(lái)，我們把這項(xiàng)工作作為學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)鍛煉的一項(xiàng)任務(wù)。學(xué)校的綠化帶、花壇和草坪，我們將其劃分給班級(jí)包干，負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔工作。

　　其次，我們經(jīng)常組織學(xué)生到復(fù)興社區(qū)參加公益性勞動(dòng)，將復(fù)興社區(qū)作為校外的勞動(dòng)教育基地，由各年級(jí)學(xué)生輪流做好公益服務(wù)工作。

　　此外，積極倡導(dǎo)學(xué)生在家做到自己的事情自己做，父母的事情幫著做，還通過(guò)定期的問(wèn)卷調(diào)查，及時(shí)了解情況，使勞動(dòng)教育落到實(shí)處。

　　3.開(kāi)展研究，提高勞動(dòng)教育質(zhì)量。

　　積極開(kāi)展教學(xué)研究，努力提高勞動(dòng)課教學(xué)的質(zhì)量，是優(yōu)化勞動(dòng)教育的`關(guān)鍵。我校組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《勞動(dòng)教學(xué)綱要》；深刻領(lǐng)會(huì)綱要對(duì)各年級(jí)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)教育的具體要求。以校本教材為依托，舉行了勞動(dòng)教學(xué)公開(kāi)課，課后，重點(diǎn)討論研究勞動(dòng)課教學(xué)的基本模式。

　　4.各班要結(jié)合自己的實(shí)際，有目的，有主題的組織豐富多彩的勞動(dòng)教育活動(dòng)，在勞動(dòng)的過(guò)程中，遵循知、情、意、行相統(tǒng)一的原則，并充分注意教育形勢(shì)的趣、活、實(shí)。要求：每班進(jìn)行一次關(guān)于勞動(dòng)教育的主題班會(huì)，組織一次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行一次勞動(dòng)技能競(jìng)賽活動(dòng)，組建一個(gè)勞動(dòng)興趣小組。并及時(shí)整理活動(dòng)的過(guò)程性資料，學(xué)期末，學(xué)校將評(píng)選勞動(dòng)先進(jìn)班集體。

　　5.學(xué)校開(kāi)展全校學(xué)生征集“勞動(dòng)小竅門(mén)”、“勞動(dòng)金點(diǎn)子”，培養(yǎng)學(xué)生在勞動(dòng)中實(shí)踐、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新的能力。

　　6.各班組織學(xué)生開(kāi)展“學(xué)一種勞動(dòng)技術(shù)”、“寫(xiě)一篇?jiǎng)趧?dòng)收獲體會(huì)”活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中學(xué)本領(lǐng)，做主人。

　　7.舉行競(jìng)賽，激發(fā)勞動(dòng)教育情趣。

　　8.開(kāi)展評(píng)選“勞動(dòng)能手”等活動(dòng)。

勞動(dòng)教育實(shí)施方案13

　　為貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的現(xiàn)代德育教育體系，堅(jiān)持知行合一、德技并修的育人理念，造就素質(zhì)勞動(dòng)者和社會(huì)接棒人，現(xiàn)就我校勞動(dòng)教育制定如下實(shí)施方案。

　　—、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹教育方針，落實(shí)教育大會(huì)精神，堅(jiān)持立德樹(shù)人，堅(jiān)持培育和踐行核心價(jià)值觀。

　　以實(shí)踐為主，與德育、智育、體育、美育相融合，具有以勞樹(shù)德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞益美和以勞創(chuàng)新等促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的綜合功能。

　　緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化和學(xué)生生活實(shí)際，貫穿家庭、學(xué)校、社會(huì)各方面，注重教育實(shí)效，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)知行合一，促進(jìn)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

　　二、基本原則

　　1.育人為本。堅(jiān)持立德樹(shù)人為根本，準(zhǔn)確把握勞動(dòng)教育的價(jià)值取向，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀，增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)的感情，以誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)報(bào)效、奉獻(xiàn)社會(huì)。

　　2.遵循規(guī)律。將勞動(dòng)實(shí)踐教育有效融入到學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活中，根據(jù)學(xué)校學(xué)段特點(diǎn)、學(xué)生特點(diǎn)、學(xué)業(yè)特點(diǎn)，與專(zhuān)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，選擇恰當(dāng)?shù)膭趧?dòng)頊目和內(nèi)容,安排適度的勞動(dòng)肘間和強(qiáng)度，做好勞動(dòng)保護(hù)，確保學(xué)生人身安全。

　　3.融合專(zhuān)業(yè)。結(jié)合學(xué)生專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)過(guò)程和特征，探索建立產(chǎn)教融合的勞動(dòng)教育方式，將勞動(dòng)教育與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)有機(jī)融合，明確勞動(dòng)教育肘間，弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、工匠精神、勞模精神。強(qiáng)化誠(chéng)實(shí)合法勞動(dòng)意識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)精神，提高創(chuàng)造性勞動(dòng)能力。

　　4.實(shí)踐導(dǎo)向。將勞動(dòng)實(shí)踐作為學(xué)校開(kāi)展勞動(dòng)教育的主要途徑，讓學(xué)生直接參與生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程，增強(qiáng)勞動(dòng)感受，體會(huì)勞動(dòng)義艮辛，分孚勞動(dòng)喜悅，掌握勞動(dòng)技能，養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣，提高動(dòng)手能力和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

　　為切實(shí)加強(qiáng)我校勞動(dòng)實(shí)踐基地建設(shè)管理，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高學(xué)生勞動(dòng)技能和實(shí)踐水平，培養(yǎng)學(xué)生善于觀察，善于發(fā)現(xiàn)，善于總結(jié)的意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生動(dòng)腦和動(dòng)手的能力，結(jié)合我校實(shí)際，特制訂勞動(dòng)基地建設(shè)方案。

　　三、勞動(dòng)教育領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：XXX

　　副組長(zhǎng)：XXX

　　成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XX、XXX

　　四、目標(biāo)任務(wù)

　　(一)多渠道宣傳，提高認(rèn)識(shí)，形成良好的勞動(dòng)教育氛圍。教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，是我國(guó)教育方針的'重要內(nèi)容,是培養(yǎng)建設(shè)人才必須遵守的守則。對(duì)學(xué)生加強(qiáng)勞動(dòng)觀點(diǎn)和勞動(dòng)技能的教育，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的重要途徑和內(nèi)容，是學(xué)校教育的重要教學(xué)任務(wù)。

　　(二)開(kāi)展豐富多彩的勞動(dòng)教育活動(dòng)，以達(dá)到勞動(dòng)育人的目的。

　　打通渠道，拓寬開(kāi)放外延，為學(xué)生搭建多元的成長(zhǎng)舞臺(tái)。從學(xué)生的認(rèn)知、情感規(guī)律出發(fā)，廣泛為學(xué)生創(chuàng)建服務(wù)實(shí)踐崗位，開(kāi)展體照教育，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與到服務(wù)崗位實(shí)踐活動(dòng)中，用自己的眼睛去觀察，用自己的心靈去體驗(yàn),用自己的理智去感悟生活的意義和做人做事的道理，從而內(nèi)化為健康的思想、品格，外顯為良好的行為和自覺(jué)習(xí)慣。

　　1.組織“愛(ài)學(xué)校”的集體勞動(dòng)，每個(gè)學(xué)生在班級(jí)內(nèi)尋找適合自己的小崗位，在為集體、為他人服務(wù)的過(guò)程中讓學(xué)生體照勞動(dòng)的快樂(lè)，培養(yǎng)責(zé)任感。各班有勞動(dòng)責(zé)任區(qū)，各班主任要組織學(xué)生到責(zé)任區(qū)參加勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，把責(zé)任區(qū)作為向?qū)W生傳授知識(shí)的另一課堂，確保“時(shí)間、地點(diǎn)、人員、效果”四落實(shí)。

　　2.組織“愛(ài)父母”的家庭勞動(dòng)，開(kāi)展“做爸媽的幫手”活動(dòng)。要求學(xué)生每天堅(jiān)持幫助家長(zhǎng)干一些力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，如掃地、洗衣、疊被

　　3.組織“愛(ài)社會(huì)”的公益勞動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校勞動(dòng)教育與社區(qū)教育之間的聯(lián)系，充分發(fā)揮社區(qū)的作用，給孩子積極參與并實(shí)踐勞動(dòng)技能提供更廣闊的空間與平臺(tái)，讓其感受勞動(dòng)的快樂(lè)與光榮。

　　（三）加強(qiáng)勞動(dòng)基地建設(shè)，讓學(xué)生在基地勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)本領(lǐng)，做主人。

　　1.學(xué)校擬將校內(nèi)規(guī)劃綠化面積分片劃撥給各班自主經(jīng)營(yíng)管理。通過(guò)一的種植實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生有目的、有計(jì)劃、有步驟的觀察周?chē)�的事物和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，提高學(xué)生的動(dòng)手能力，從而培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動(dòng)情感、態(tài)度和價(jià)值觀，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力。

　　2.種植班級(jí)四年級(jí)組、初一年級(jí)組、初二年級(jí)組、初三年級(jí)組，地點(diǎn)教學(xué)樓后的綠地，以種植各季蔬菜、瓜果等作物為主。在年級(jí)組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，各班班主任負(fù)責(zé)組織本班學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，每學(xué)期進(jìn)行“動(dòng)一動(dòng)比一比”活動(dòng)。

　　3.大隊(duì)部和團(tuán)總支將對(duì)各班的實(shí)踐基地命名為“XX班少先隊(duì)勞動(dòng)實(shí)踐基地管理”或“XX班團(tuán)支部勞動(dòng)實(shí)踐基地管理”。

　　4.勞動(dòng)基地以“種賞收品”為勞動(dòng)基地建設(shè)和綜合實(shí)踐課程的工作主線，以“品”貫穿整個(gè)建設(shè)過(guò)程，品“種”的辛苦，品“賞”的樂(lè)趣，品“收”的喜悅。學(xué)生通過(guò)觀察發(fā)現(xiàn)，進(jìn)行種植實(shí)踐，增強(qiáng)他們的農(nóng)業(yè)科普知識(shí)，通過(guò)寫(xiě)觀察日記和科普小作文，提高他們的觀察能力和寫(xiě)作水平。

　　5.通過(guò)勞動(dòng)綜合實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生體驗(yàn)到勞動(dòng)成果帶來(lái)的快樂(lè)，享受成功的喜悅。同時(shí)，學(xué)生在交流中學(xué)會(huì)合作，在合作中提升品位，團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和人際交往能力得到加強(qiáng)，同時(shí)激發(fā)學(xué)生熱愛(ài)家鄉(xiāng)，熱愛(ài)自己校園的情感。

　　6.教師深入勞動(dòng)基地，與學(xué)生一起種植、一起管理，組織學(xué)生寫(xiě)觀察日記，撰寫(xiě)科普小論文等，其作品可不定期展出，并評(píng)出“種植小能手”。教師通過(guò)親身參與，真正體會(huì)到綜合實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)校教育不可或缺的重要組成部分，與各科的教學(xué)密切相關(guān)，相輔相成，相互促進(jìn)。

　　五、保證措施

　　1.學(xué)校要重視勞動(dòng)教育，成立學(xué)校勞動(dòng)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,把勞動(dòng)教育作為德育工作的重要內(nèi)容，保證勞動(dòng)教育的實(shí)效性和多樣性。

　　2.通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家訪等形式對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行勞動(dòng)教育重要性的宣傳，引導(dǎo)家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)勞動(dòng)對(duì)培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)秀的思想品質(zhì)，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣的作用，使家長(zhǎng)能積極主動(dòng)配合各項(xiàng)校內(nèi)外教育活動(dòng)。

　　3.各部門(mén)各班級(jí)要高度重視勞動(dòng)基地建設(shè)，提高基地的建設(shè)水平，使基地美觀、實(shí)用，提高基地的示范作用，提高基地育人功能和社會(huì)服務(wù)水平。

勞動(dòng)教育實(shí)施方案14

　　一、制定實(shí)施方案

　　為切實(shí)開(kāi)展好主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高全州××干部職工的素質(zhì)，增強(qiáng)全州××干部職工知恩情、明是非、識(shí)大體、講團(tuán)結(jié)、守法紀(jì)、求進(jìn)取的意識(shí)，形成凝心聚力、共謀發(fā)展的良好氛圍，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志投入××××事業(yè)，建設(shè)美好家園，促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定，州××辦制定了

　　“自力更生，勤勞致富，感恩思進(jìn)”主題教育活動(dòng)實(shí)施方案。一是明確了活動(dòng)的主要內(nèi)容，主要圍繞五個(gè)環(huán)節(jié)，即“一比、二思、三看、四悟、五干”；二是明確了活動(dòng)的實(shí)施步驟，州××辦“感恩思進(jìn)”主題教育活動(dòng)自20xx年1月開(kāi)始實(shí)施，20xx年6月完成，共分四個(gè)階段。每個(gè)階段分別由多個(gè)系列活動(dòng)組成，每個(gè)系列活動(dòng)都聯(lián)系××工作實(shí)際開(kāi)展。三是明確了組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工；四是提出了工作要求，要求各縣市糖辦、各糖業(yè)公司、各科所高度重視“感恩思進(jìn)”教育活動(dòng)，從“五個(gè)結(jié)合”入手，開(kāi)展好“感恩思進(jìn)”教育活動(dòng)。

　　二、建立健全組織機(jī)構(gòu)

　　及時(shí)成立了州××辦開(kāi)展“感恩思進(jìn)”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由州××辦黨委書(shū)記主任××*任組長(zhǎng)，州××辦黨委委員副主任余忠、余加崇及××英茂糖業(yè)公司黨委書(shū)記、副總經(jīng)理尹茂莊任副組長(zhǎng)，州××辦各科所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于州××辦黨委辦公室。辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)上情下達(dá)、下情上報(bào)，會(huì)議、活動(dòng)的組織，每一次活動(dòng)、每一階段的小結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)等；負(fù)責(zé)擬定《州××辦“自力更生，勤勞致富，感恩思進(jìn)”主題教育活動(dòng)實(shí)施方案》、負(fù)責(zé)聯(lián)系新聞媒體的宣傳、××糖業(yè)網(wǎng)宣傳、結(jié)束后的工作總結(jié)等；負(fù)責(zé)州××辦“自力更生，勤勞致富，感恩思進(jìn)”主題教育活動(dòng)專(zhuān)欄的`制作、組稿、宣傳等工作。

　　三、制定活動(dòng)安排表

　　州××辦開(kāi)展“感恩思進(jìn)”主題教育各項(xiàng)活動(dòng)都聯(lián)系××工作實(shí)際開(kāi)展，通過(guò)制定活動(dòng)安排表，一是分解和細(xì)化了各個(gè)階段、各個(gè)系列的各項(xiàng)活動(dòng)，做到有據(jù)可依、有循可查；二是規(guī)定了各項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方法、步驟和時(shí)限，確保各項(xiàng)活動(dòng)按時(shí)按質(zhì)按量完成；三是指定了各項(xiàng)活動(dòng)的對(duì)象和負(fù)責(zé)人，明確了宣傳方式，保證各項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。

　　四、召開(kāi)“感恩思進(jìn)”主題教育活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)

　　20xx年1月26日下午，州××辦召開(kāi)感恩思進(jìn)主題教育活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)，會(huì)議由州××辦黨委書(shū)記、主任××*主持，州××辦、州制糖研究所全體干部職工共30人參加會(huì)議。

勞動(dòng)教育實(shí)施方案15

　　一、指導(dǎo)思想

　　勞動(dòng)和勞動(dòng)技術(shù)教育是小學(xué)教育不可缺少的重要組成部分，是全面貫徹落實(shí)教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育、提高學(xué)生總體素質(zhì)的基本途徑。學(xué)校要正確認(rèn)識(shí)勞動(dòng)技術(shù)教育的育人價(jià)值與功能。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中指出：“學(xué)校教育不僅要抓好智育，更要重視德育，還要加強(qiáng)體育、美育、勞動(dòng)技術(shù)技術(shù)教育和社會(huì)實(shí)踐，使諸方面教育相互滲透，協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。”結(jié)合我校加強(qiáng)勞動(dòng)技術(shù)教育，開(kāi)展課程建設(shè)的要求以及近年來(lái)我校開(kāi)發(fā)勞動(dòng)與技術(shù)校本課程的經(jīng)驗(yàn)，制定《我校四從勞動(dòng)教育實(shí)施方案》。

　　二、總體目標(biāo)要求

　　勞動(dòng)技術(shù)是一門(mén)涉及面廣，融知識(shí)性、技術(shù)性、實(shí)踐性及教育性于一體的綜合學(xué)科，在培育人才中發(fā)揮著重要作用。學(xué)校規(guī)定從孩子入學(xué)起，開(kāi)設(shè)“勞動(dòng)技術(shù)課”，“勞動(dòng)技術(shù)課”作為學(xué)生必修的課程。在勞動(dòng)技術(shù)教育中既要利用傳統(tǒng)技術(shù)培養(yǎng)學(xué)生的基本素質(zhì)，又要使學(xué)生掌握一定的高新科技知識(shí)，還要具備整理家務(wù)的技能，和服務(wù)社會(huì)的意識(shí)。才更好地完成勞動(dòng)技術(shù)教育的教學(xué)任務(wù)。

　　1.從入學(xué)背書(shū)包整理書(shū)包，擺放學(xué)具等，培養(yǎng)孩子的良好習(xí)慣

　　2.了解一些簡(jiǎn)單工具的使用方法，初步掌握自我服務(wù)勞動(dòng)和一般家務(wù)勞動(dòng)的基本方法。

　　3.學(xué)會(huì)自我服務(wù)性勞動(dòng)，能制作簡(jiǎn)單的手工作品和工藝品。

　　4.初步掌握編織、縫制技術(shù)，能制作簡(jiǎn)單的制品。

　　5.掌握初步的植物栽培技術(shù)，掌握小動(dòng)物的飼養(yǎng)方法。

　　6.學(xué)會(huì)木工、金工、電工、農(nóng)具等常用工具的使用;能進(jìn)行簡(jiǎn)單的識(shí)圖和制圖。

　　7.在勞動(dòng)技術(shù)實(shí)踐中具有一定的創(chuàng)新意識(shí)，嘗試有創(chuàng)新特色的小制作、小發(fā)明。

　　8.培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動(dòng)習(xí)慣。通過(guò)勞動(dòng)實(shí)踐，對(duì)學(xué)生進(jìn)行遵守勞動(dòng)紀(jì)律、愛(ài)護(hù)勞動(dòng)工具和珍惜勞動(dòng)成果的教育，并進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作、助人為樂(lè)的精神品質(zhì)。

　　9.培養(yǎng)良好的非智力素質(zhì)。在勞動(dòng)實(shí)踐中使學(xué)生自覺(jué)磨煉意志，陶冶情操，體驗(yàn)挫折與成功;增強(qiáng)積極進(jìn)取、探索創(chuàng)新意識(shí);初步具有質(zhì)量意識(shí)、效率意識(shí)、安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。

　　三、主要原則

　　1.實(shí)踐性原則

　　實(shí)踐性是勞動(dòng)技術(shù)課的基本特點(diǎn)。學(xué)生親身參加勞動(dòng)操作實(shí)踐是勞動(dòng)技術(shù)課的主要形式和基本方法。實(shí)踐是勞動(dòng)技術(shù)課必不可少的環(huán)節(jié)。創(chuàng)新素質(zhì)只有在解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中才能得到發(fā)展。學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)設(shè)足夠的時(shí)間和空間，千方百計(jì)為學(xué)生創(chuàng)設(shè)勞動(dòng)操作的條件，讓學(xué)生在實(shí)踐中掌握的知識(shí)和技能。學(xué)校、教師要切實(shí)做好指導(dǎo)和管理工作，提高勞動(dòng)技術(shù)課的教學(xué)效果。還要和家庭、社會(huì)結(jié)合。

　　2.基礎(chǔ)性原則

　　勞動(dòng)技術(shù)是基礎(chǔ)教育階段培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)技能素質(zhì)的一門(mén)基礎(chǔ)性課程，應(yīng)該使學(xué)生具備基本的技術(shù)處理能力，以適應(yīng)未來(lái)的職業(yè)生活、家庭生活和社會(huì)生活。在勞動(dòng)技術(shù)課中，通過(guò)某些勞動(dòng)技術(shù)項(xiàng)目的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握相關(guān)的'勞動(dòng)知識(shí)，提高他們運(yùn)用工具進(jìn)行加工的動(dòng)手操作能力和思維能力，為將來(lái)的發(fā)展、成長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　3.開(kāi)放性原則

　　教學(xué)內(nèi)容應(yīng)不拘泥于教材，做到課內(nèi)課外、校內(nèi)校外相結(jié)合，這對(duì)于改變學(xué)校勞技教育內(nèi)容過(guò)于單一、要求過(guò)于統(tǒng)一的狀況，有積極的意義。逐步構(gòu)建學(xué)校、社會(huì)、家庭相互協(xié)調(diào)、互為補(bǔ)充的勞技教育體系，能夠?yàn)閯趧?dòng)技術(shù)有特殊興趣和愛(ài)好的學(xué)生，提供一個(gè)充分發(fā)揮自己天賦、才能和創(chuàng)造力的新思路。

　　四、活動(dòng)時(shí)間：

　　20××年2月—20××年×月

　　五、活動(dòng)內(nèi)容：

　　1、利用國(guó)旗下講話，舉行四從勞動(dòng)教育活動(dòng)的啟動(dòng)儀式，進(jìn)行動(dòng)員與部署。

　　2、積極宣傳、營(yíng)造氛圍。學(xué)校利用宣傳窗，對(duì)外顯示屏、小廣播、信息化載體等，向家長(zhǎng)、學(xué)生宣傳四從勞動(dòng)活動(dòng)意義，形成人人參與，擴(kuò)大“四從勞動(dòng)”教育實(shí)踐活動(dòng)的社會(huì)影響。

　　3、把“四從勞動(dòng)”教育貫穿于整理書(shū)包、家務(wù)勞動(dòng)、衛(wèi)生掃除、快樂(lè)小農(nóng)夫等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中。

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