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切實(shí)加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)工作的要求
各黨總支、村、各部門(mén)、企業(yè)：
冬季已經(jīng)來(lái)臨，為切實(shí)加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)工作，有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：
一、要高度重視冬季安全生產(chǎn)工作。
冬季氣候干燥，氣溫低，冰霜、霧雪、大風(fēng)惡劣天氣增多，消防安全壓力加大，臨近年底容易出現(xiàn)趕工期、超進(jìn)度的傾向，部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工將向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)轉(zhuǎn)移，一些非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為多發(fā)，人流、物流、車(chē)流集中，歷來(lái)是安全事故的高發(fā)期、易發(fā)期。因此，做好冬季安全生產(chǎn)工作，對(duì)于遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)具有十分重要的意義。全鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)一定要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“零理念”（“堅(jiān)持安全隱患零容忍，做到安全監(jiān)管零差錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故”），時(shí)刻保持清醒頭腦，以更加積極主動(dòng)的態(tài)度，采取更加堅(jiān)決果斷的措施，切實(shí)把冬季安全生產(chǎn)工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。針對(duì)本行業(yè)、本轄區(qū)、本單位冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)、工作重點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)及存在的突出問(wèn)題，制訂具有操作性和針對(duì)性的監(jiān)管措施，精心組織，認(rèn)真落實(shí)，努力杜絕各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
二、要立即組織開(kāi)展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。
從現(xiàn)在開(kāi)始到12月10日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展一次全方位的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。檢查的范圍包括全鎮(zhèn)所有行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，范文寫(xiě)作聘請(qǐng)有關(guān)安全生產(chǎn)專(zhuān)家參與，采取企業(yè)自查自糾、行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查、政府相關(guān)部門(mén)督查、社會(huì)輿論監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行，從每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況排查治理各類(lèi)安全隱患。各有關(guān)部門(mén)要按照各自安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，制定安全大檢查的工作方案，要嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)檢查、誰(shuí)復(fù)查，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全檢查責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責(zé)”的要求，在元旦、春節(jié)期間帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作，通過(guò)檢查督促企業(yè)建立自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管理機(jī)制，讓企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落到實(shí)處。
三、要持續(xù)深化“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為是引發(fā)零星事故的主要原因。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法，以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)厲的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位。
四、要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、工作總結(jié)煙花爆竹、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、道路交通運(yùn)輸、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
1、道路交通安全監(jiān)管：公安、交通等部門(mén)要各司其職，加大交通安全監(jiān)管和行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。
一是針對(duì)冬季氣候特點(diǎn)和交通事故規(guī)律，認(rèn)真制定、落實(shí)好惡劣天氣下各項(xiàng)交通疏導(dǎo)和事故預(yù)防預(yù)案，強(qiáng)化路面秩序管理，認(rèn)真做好道路交通事故多發(fā)路段治理工作，在重點(diǎn)路段增設(shè)警示標(biāo)志和監(jiān)控設(shè)施，避免交通事故發(fā)生。
二是要開(kāi)展交通安全大檢查活動(dòng)，嚴(yán)格路面巡查執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊超載、超速、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定車(chē)道行駛、無(wú)證非法載人等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為。
三是加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，要加強(qiáng)司乘人員的安全管理和教育，嚴(yán)格車(chē)站安全檢查，堅(jiān)決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車(chē)；嚴(yán)厲查處非法校車(chē)。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管：要全面加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾�(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，切實(shí)督促企業(yè)進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和措施。
一是加強(qiáng)對(duì)工藝安全技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及安全設(shè)施（特別是安全泄放設(shè)施、可燃?xì)怏w和有毒氣體報(bào)警設(shè)施）、重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵部位的監(jiān)控設(shè)施，以及電氣、儀表、流量計(jì)等自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)和公用工程安全保障系統(tǒng)進(jìn)行檢查。
二是抓好危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位反應(yīng)釜、罐、工藝設(shè)施設(shè)備，特別是壓力容器、壓力管道和劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)施、輸送管道的防凍、防火、防爆、防泄漏工作。
三是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管，督促企業(yè)做好運(yùn)輸過(guò)程中的防凍保暖工作，針對(duì)冬季特點(diǎn)，有針對(duì)性地制訂各項(xiàng)預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生液氯、液氨、石油液化氣等泄漏和爆炸事故。
四是抓好危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的“打非”行動(dòng)，務(wù)必保持高壓態(tài)勢(shì)、務(wù)必形成震懾力，堅(jiān)決依法打擊和取締各類(lèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和銷(xiāo)售點(diǎn)。
3、煙花爆竹安全監(jiān)管：要加大對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)管的力度，對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、常年經(jīng)營(yíng)、零售單位進(jìn)行一次全面安全檢查，督促企業(yè)進(jìn)行隱患整改；要把批發(fā)企業(yè)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，加大檢查頻次；繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，杜絕煙花爆竹非法加工生產(chǎn)現(xiàn)象。
4、建筑施工安全監(jiān)管：要結(jié)合冬季建筑施工的特點(diǎn)，嚴(yán)格建筑施工和拆遷過(guò)程中的安全監(jiān)管。
一是依法規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、高空防護(hù)、腳手架搭設(shè)、大型機(jī)具、施工電梯、施工機(jī)械的安全運(yùn)行和管理情況加強(qiáng)檢查，切實(shí)消除各類(lèi)安全隱患。
二是督促企業(yè)制定落實(shí)冬季施工安全防護(hù)措施，做好保暖、防凍、防滑、防風(fēng)等工作，冬季施工要合理安排工期，遇有惡劣天氣，嚴(yán)禁室外作業(yè)。
三是加強(qiáng)對(duì)施工人員住宿的安全管理，熱門(mén)思想?yún)R報(bào)嚴(yán)禁達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)條件的彩鋼板房投入使用，嚴(yán)禁彩鋼板房2層以上住人，嚴(yán)禁使用明火進(jìn)行取暖。
四是加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理，特別是勞務(wù)分包單位的安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全措施；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、存在重大隱患、不認(rèn)真進(jìn)行整改的建筑施工單位，要采取果斷措施，責(zé)令停止施工作業(yè)，立即整改。
五是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)施工21條禁令，堅(jiān)決查處違反科學(xué)規(guī)律、違反規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，盲目趕搶工期的行為。
5、人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管：要全面加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)消防場(chǎng)所的安全監(jiān)管，嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等事故發(fā)生。要進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任，規(guī)范消防安全管理，提高自防自救能力，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、火災(zāi)報(bào)警和滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施的安全檢查，對(duì)不符合消防技術(shù)規(guī)范要求以及消防設(shè)施缺失、過(guò)期的人員密集場(chǎng)所要限期進(jìn)行整改，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類(lèi)人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)整頓。
6、特種設(shè)備安全監(jiān)管：要認(rèn)真開(kāi)展特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，組織檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家，對(duì)所有制造、安裝、使用、維護(hù)各類(lèi)特種設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位，進(jìn)行全面檢查和整治，進(jìn)一步強(qiáng)化在制造、組裝、拆卸、使用、維護(hù)過(guò)程中的安全管理。要進(jìn)一步加大特種設(shè)備的檢查檢驗(yàn)力度，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、公共場(chǎng)所的特種設(shè)備，認(rèn)真檢查特種設(shè)備是否運(yùn)行良好，是否在檢驗(yàn)周期內(nèi)，操作人員是否具有操作資質(zhì)，是否建立了作業(yè)人員交接班制度，有無(wú)脫崗現(xiàn)象等，確保安全正常運(yùn)行。
7、其他行業(yè)安全整治。
要加強(qiáng)山林防火工作，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)要加強(qiáng)巡查，進(jìn)出道口要控制住各類(lèi)火源，并充分做好滅火準(zhǔn)備，確保森林防火安全。教委、民政、農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門(mén)都要針對(duì)本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的安全整治和檢查，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。
五、要扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要靠上抓、親自抓。各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，各職能部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，抓實(shí)、抓細(xì)、抓好冬季安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署，把安全責(zé)任、措施真正落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)員工。
二是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。要充分利用報(bào)紙、電視、廣播等媒體，加大冬季安全生產(chǎn)宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度，注重宣傳效果，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。同時(shí)，全面加強(qiáng)企業(yè)職工安全技能知識(shí)培訓(xùn)，提高職工安全操作水平和處置突發(fā)事件能力。
三是搞好“回頭看”。各部門(mén)要對(duì)照年初下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，心得體會(huì)查缺補(bǔ)漏。對(duì)年內(nèi)排查出來(lái)尚未完成整改的隱患和問(wèn)題，要加大督促調(diào)度力度，確保盡快消除。
四是強(qiáng)化應(yīng)急管理。要有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)急措施，組織各類(lèi)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備，尤其是要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位和部門(mén)以及人員密集場(chǎng)所各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查，確保應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)，一旦發(fā)生安全事故，保證反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時(shí)、救援有效，最大限度地減少事故造成的損失和影響。
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