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如何應(yīng)對車輛超限車險(xiǎn)的問題
20xx年11月，因?yàn)樾惺钩d超限車輛過多不得不使110國道和八達(dá)嶺高速路提前維修，造成北京八達(dá)嶺高速路上連續(xù)13天大堵車。1998年建成的天津彩虹大橋，當(dāng)時(shí)的造價(jià)3．8億元，僅僅使用一年半的時(shí)間，就因大型超限車輛通行過多，引橋橋面的半剛性基層被破壞，不得不重新進(jìn)行維修。山東省棗莊至木石一級汽車專用公路于1995年建成通車，設(shè)計(jì)使用年限20年，由于超限運(yùn)輸，結(jié)果僅使用3年4個(gè)月時(shí)間，水泥混凝土路面破損15萬多平方米，破損率達(dá)23％。
一、制定新車輛強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，從源頭治理超載。
旨在從源頭治理車輛超限超載的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)Ⅸ道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》將于2004年10月1日正式實(shí)施。長期以來，由于國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不全面，只有車輛外廓尺寸限界標(biāo)準(zhǔn)，沒有統(tǒng)一的車輛質(zhì)量及軸荷法規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使得重型運(yùn)輸車輛的生產(chǎn)和使用無法得到規(guī)范控制，出現(xiàn)車輛超長超寬、超大噸位，以及大量非法拼裝、組裝車輛，這種超限超載現(xiàn)象容易引發(fā)道路交通事故、道路設(shè)施的早期損壞等問題。
新標(biāo)準(zhǔn)是對原《汽車外廓尺寸限界》國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的修訂，分別對汽車(包括原三輪、四輪農(nóng)用運(yùn)輸車)、掛車和汽車列車等不同車輛產(chǎn)品的外廓尺寸、軸荷及總質(zhì)量提出了限值要求。與原國家標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)增加了三輪汽車(原三輪農(nóng)用運(yùn)輸車)、三軸客車和掛車的外廓尺寸限值要求；增加了汽車、掛車和汽車列車的軸荷及總質(zhì)量的限值要求；修改了客車、貨車等車輛的外廓尺寸限值要求。
新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，有利于從源頭上規(guī)范車輛設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，確保車輛噸位標(biāo)定科學(xué)、合理；加快道路運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)道路運(yùn)力的標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化；加強(qiáng)道路交通安全管理，減少交通事故的發(fā)生；有效保護(hù)公路和橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，杜絕早期損壞現(xiàn)象的發(fā)生等。
二、降低費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，合理收取通行費(fèi)和養(yǎng)路費(fèi)
據(jù)交通部公路司信息：國家將考慮調(diào)整通行費(fèi)和養(yǎng)路費(fèi)的征收方式、征收政策，包括適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。重慶市政府已宣布從今年6月1日起，重慶市高速公路通行費(fèi)由目前的平均每公里0.88元下調(diào)為平均每公里0.65元。另外，四川、河南等省近日也將采取措施，降低通行費(fèi)。其中，四川省政府已作出決定，對電煤運(yùn)輸車輛通行費(fèi)減征三分之二。
三、借鑒深圳做法。
提倡貨柜運(yùn)輸雖然我國大部分地區(qū)治理超載超限的工作任務(wù)非常艱巨，但在運(yùn)輸繁忙的珠江三角洲地區(qū)，車輛超載的問題并不嚴(yán)重，因?yàn)樯钲诘呢涇囘\(yùn)貨都是采用貨柜的方式，即使不是標(biāo)準(zhǔn)的車，也用立體鋼結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范，從運(yùn)輸工具本身，就限制了超載的過分發(fā)生。上海地區(qū)也在積極推廣這種運(yùn)輸方式。但由于這種車輛價(jià)格較高，也需要發(fā)達(dá)的高速公路網(wǎng)絡(luò)，因此目前在內(nèi)地大規(guī)模推廣并不具備條件。伴隨著國內(nèi)高速公路網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，貨柜運(yùn)輸也將成為公路運(yùn)輸?shù)闹匾绞健?/p>
四、規(guī)范運(yùn)輸市場，刺激車輛運(yùn)輸費(fèi)用上漲，通過市場手段根治超載。
超載的根本原因在于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，如何利用市場的手段，規(guī)范運(yùn)輸市場，還其本身的真正價(jià)值是治理超載行為的重要經(jīng)濟(jì)措施。如果不從根本上解決運(yùn)費(fèi)問題，治理超載必將導(dǎo)致一部分車輛停運(yùn)，誘發(fā)物價(jià)的上漲和部分生活必需品的供應(yīng)，會導(dǎo)致社會的不安定，或使治超工作不徹底，超載現(xiàn)象反復(fù)。
車輛保險(xiǎn)：融入全國治超戰(zhàn)役機(jī)動車輛保險(xiǎn)一直是和車輛運(yùn)輸息息相關(guān)，這必將與全國統(tǒng)一的治理超載行動產(chǎn)生緊密聯(lián)系。毋庸置疑，如此大規(guī)模的在全國范圍內(nèi)治理超載行動，必將大幅的減少交通事故的發(fā)生，從而有效地降低車險(xiǎn)特別是營業(yè)類貨車的賠付率，財(cái)險(xiǎn)公司將成為重要的受益者，所以應(yīng)當(dāng)采取積極有效的措施配合此次全國治超的戰(zhàn)役。
1、加大對超載車輛的懲戒力度。
各家公司應(yīng)修改現(xiàn)有的車險(xiǎn)條款，加大對超載案件的加扣免賠和拒賠力度，以配合法律執(zhí)行，維護(hù)交通安全，對一些超載車輛發(fā)生事故之后使其不能或不能完全得到保險(xiǎn)賠償，促使其按照規(guī)定裝載并安全駕駛，減少道路交通事故的發(fā)生，以利于社會的穩(wěn)定。保險(xiǎn)公司可以在條款中明確列明根據(jù)車輛不同的超載程度給予不同的拒賠比例，如：超載50％可給予30％的拒賠，超載100％給予50％的拒賠，對于超載200％和由于超載導(dǎo)致的保險(xiǎn)事故發(fā)生可給予全案拒賠。這樣可以根據(jù)現(xiàn)場查勘人員勘查取證情況和有關(guān)執(zhí)法部門的證明給予合理公平的處理。
2、給守法者守紀(jì)者費(fèi)率優(yōu)惠，以資鼓勵(lì)。
對于按照核定的載質(zhì)量裝載的車輛，投保時(shí)可以適當(dāng)?shù)慕o予費(fèi)率優(yōu)惠，以鼓勵(lì)投保人按照裝載規(guī)定運(yùn)輸。但如果出險(xiǎn)時(shí)超過了核定質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)加扣免賠或拒賠，以示懲罰。
3、對一些性能不良的產(chǎn)品應(yīng)實(shí)行追償制度。
針對目前一部分車輛性能不良或不合乎上路要求導(dǎo)致的事故發(fā)生，被保險(xiǎn)人應(yīng)先予對生產(chǎn)廠家索賠，在提起法律訴訟索賠無望的情況下，保險(xiǎn)公司可以先予賠付，然后向廠家索賠。對于一些未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、非法拼裝、改裝的車輛不予承保。
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