（薦）實施方案

　　為了確保事情或工作得以順利進行，時常需要預先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家整理的實施方案5篇，歡迎大家分享。

實施方案 篇1

　　為提高全市人民健康水平，形成人人注重健康、人人追求健康的濃厚氛圍，按照市委、市政府關于開展“健康××、幸福人民”健康促進行動的要求和部署，結合我市工商系統實際，特制定本方案。

　　一、指導思想和工作目標

　　以黨的十七屆三中全會和市委四屆六次全會精神為指導，以建設科學發展示范市和人民群眾幸福家園為統領，牢固樹立對人民群眾身體健康高度負責的使命感、責任感，緊緊圍繞全民健康主題，全面履行流通領域食品安全監管職能，緊貼群眾需求，創建健康環境，提高健康水平，真正讓全市人民身心受益，實現人人健康的目的。

　　二、組織領導

　　市局成立“健康××、幸福人民”健康促進行動領導小組，××局長任組長，××、××、××、××四位副局長為副組長，消保科、經檢科、市場合同科、注冊科、法制科、辦公室、私個協、消費者協會、經檢大隊等科室負責人為成員，指揮調度全局工作開展。辦公室設在消保科。各分局成立相應組織，制定年度工作計劃，明確責任目標，確保此項工作扎實有效開展。

　　三、方法步驟

　　分三個階段進行：

　　第一階段（____ 年_—_ 月）：全面啟動。各分局要制訂切合實際的《“健康××、幸福人民”行動方案》，制訂具體實施細則，全面啟動“健康××、幸福人民”行動。

　　第二階段（____ 年_ 月-____ 年__ 月）：組織實施。____ 年_ 月底前，通過有效監管、總結經驗，把行動引向深入。

　　第三階段（____ 年_ 月-__月）：深化成果。鞏固和深化行動成果，組織各分局交流做法，推廣先進監管模式，建立健全長效機制，推進此項工作持續性向深層次邁進，使健康知識全面普及，全市食品質量顯著提高，人民幸福指數穩步提升。

　　四、監管重點

　　按照市政府“健康××、幸福人民”健康促進行動任務分工，我局主要監管大型商場、超市及臨街門店從業人員的健康教育，把好食品質量關。

　　五、工作方法

　　1、監管目標、監管責任落實到人

　　各單位對監管對象進行登記造冊，掌握底數和經營狀況，并按照網格監管區域劃分，落實到片，責任到人。

　　2、重點經營戶的健康培訓工作落實到位

　　一是制定健康教育計劃，編寫培訓教材，每季舉辦一次經營業主及從業人員健康教育及食品安全培訓班，受教育率力求達到___%。通過培訓教育，循序漸進地幫助經營者通曉健康知識，熟知安全常識，樹立健康理念，培養健康行為，共同創建全民健康環境。二是監督、協助管理對象落實政府健康教育目標要求。督促經營者制定本企業健康教育系列制度、工作職責，設置宣傳欄，張貼宣傳畫，自覺搞好內部員工的健康教育工作，使健康教育深入人心，堅持長久，形成風氣。同時，各單位要對落實情況進行定期回訪檢查，獎優罰劣。三是做好食品經營戶照前提示工作，先提示后頒照。通過業前教育，提示經營者遵守各項自律制度，提高依法經營的自覺性，搞好源頭治理，保障食品安全。_月份以后，照前提示率、培訓率必須達到___%。

　　3、加大食品質量監測力度

　　一是作為重要的監管手段，市局將進一步加大食品檢測工作力度，將___號令規定的、與群眾生活密切相關的食品作為重點，有計劃、有步驟地組織實施。同時，充分發揮檢測室作用，利用快速檢測設備，對流通領域重要食品進行檢測、快速檢測，拓展檢測領域，加大檢測頻率。二是市局制定年度檢測計劃，各單位每季制定并上報快檢計劃。市局每季組織抽檢不少于__批次，各分局實施快速檢測不少于__批次。三是對抽檢、快檢不合格的食品及時發布消費警示，對經營者一律從嚴查辦。

　　4、以取締無照經營為突破口，強化食品安全監管

　　各單位要繼續加大無照經營查處取締力度，切實消除食品安全隱患。同時，以群眾日常生活必需食品和季節性、節日性食品為重點，集中開展執法檢查，加強食品質量監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣和不合格食品等違法行為，確保消費飲食安全。

　　5、完善經營者自律制度，確保食品安全

　　按照既要確保可追溯，又要方便易行，能堅持經常，確有實效的'原則，擴大自律制度的覆蓋范圍。

　　一是監督食品批發商、加工戶、代理商等嚴格使用、逐項如實填寫《銷貨憑證》。__年年底，《銷貨憑證》使用率達到__%。

　　二是力爭今年_月底，實現所有食品經營主體和經營場所全部建立并執行索證索票、進(銷)貨臺帳和不合格食品退市制度的目標，全部建立食品經營戶檔案。

　　三是落實食品信息公示欄制度。今年_月底，食品經營戶信息公示欄安裝使用率達到__%。

　　五、具體要求

　　（一）切實提高認識。各單位要充分認識“健康××、幸福人民”健康促進活動的重要意義，切實增強責任感和使命感，加強領導，抓出成效。力求做到認識到位、領導到位、組織到位、責任到位、措施到位、檢查督導到位。

　　（二）嚴格督導考核

　　市局制定年度考核標準，把“健康××、幸福人民”行動列入各單位年終考核目標，并作為選拔任用中層干部、評優評先的主要依據，加大對行動的督導考評力度，及時掌握并公布活動開展情況。各單位也要制定相應考核辦法，對具體責任人、網格員定期考核。

　　（三）深入健康普及宣傳。一是要切實加強對食品經營者食品安全教育，增強食品安全責任人意識。二是以“_.__”國際消費者權益保護日、“__._”等法制宣傳日活動為契機，通過正面宣傳和消費引導，普及食品安全知識和健康知識，提高全社會健康意識、食品安全意識，積極營造健康和諧的消費氛圍，倡導全民健康生活方式，創建全民健康環境，以人民群眾的身心健康促進社會的和諧發展。

　　（四）加強信息反饋。各單位要做好信息反饋工作，責成專人每季上報一次活動情況，每年__月__日前上報全年總結。對活動中發現的突出、重大問題及時上報。

實施方案 篇2

　　為貫徹落實市委、市政府關于清理和規范社會中介組織的部署和要求，建設公平有序的市場環境，打造誠信南關，區委、區政府決定，對全區中介機構集中進行清理和規范。具體實施方案如下：

　　一、指導思想和工作目標

　　堅持科學發展觀，緊緊圍繞振興南關經濟和構建和諧社會這一主題，針對我區中介機構行業存在的突出問題，依法進行清理和規范，努力創造誠實守信、公平有序的信用環境，為我區經濟更快更好發展服務。其工作目標是：理順體制，規范運作，強化監管，促進發展。

　　二、清理和規范的范圍

　　這次清理和規范的范圍主要是與經濟發展和社會化服務密切聯系的中介機構。

　　1、依法設立的運用專業知識和技能，按照法律法規規定的執業程序為委托人提供服務的中介機構，包括以財務會計相關知識為基礎的行業，如代理記賬等機構；以房地產、工程技術相關知識為基礎的行業，如土地評估、房地產評估、房地產經紀機構、建設工程造價咨詢、工程監理、建設工程招投標代理等機構；以法律相關知識為基礎的行業，如律師事務所、公證處、法律咨詢服務等機構。

　　2、直接為各種市場主體交易活動提供有償服務的中介機構，包括咨詢服務機構、房產中介、職業介紹、人才市場等。

　　3、以某類商品、勞務的生產經營為基礎，由有關企業或個人自愿參加協商共事的民間組織，如行業協會等。

　　三、清理和規范的內容

　　（一）清理的內容

　　1、虛假驗資、虛假評估、虛假公證等違規、違紀問題；

　　2、執業市場秩序混亂、非法執業、以商業賄賂等不正當手段擾亂市場秩序問題；

　　3、未經法定程序審批、無照執業、超范圍經營、對分支機構管理不到位問題；

　　4、行政干預、部門壟斷造成不正當競爭等執業環境問題。

　　（二）規范的內容

　　1、規范中介機構的資格認定和設立；

　　2、依法加強對中介機構的監督、管理和指導，制定和完善相關規章制度，規范執業行為；

　　3、對不符合現行政策法規要求的中介機構進行改組、規范和依法撤銷其資質證書；

　　4、建立監督管理機制和體系，實行資信等級管理，逐步建立誠信檔案，適時通過媒體公布中介機構的執業情況；

　　5、凡是應與監管部門脫鉤的中介機構，在這次清理和規范過程中，都應及時脫鉤。

　　四、方法和步驟

　　清理和規范工作分四階段進行，時間從今年9月20日開始，到20xx年3月20日結束。

　　（一）動員、部署階段（20xx年9月15日――9月30日）

　　1、召開“全區清理和規范中介機構工作會議”，全面部署清理和規范工作。

　　2、區直各相關部門按照全市會議部署進行學習動員，制定工作方案，建立相應機構，抓好落實。

　　（二）自查自糾階段（10月1日――11月30日）

　　1、對中介機構進行調查摸底，分類登記造冊，分析存在的問題。

　　2、對中介機構的職能進行審定確認，進一步明確其執業的范圍和責任。

　　3、對未經法定程序審批、登記而從業的中介機構，依法予以取締。對雖經審批、登記，但未在規定時限內開展正常業務活動的，不能按行業規定自律、管理混亂的，機構設置不合理、執業職能劃分不明確的中介機構，認真進行整改。整改不到位的由審批機關依法撤銷其資質證書，登記機關依法予以變更和注銷。

　　4、對一些行業跨度過大、業務交叉重疊的中介機構進行整合，重新合理界定職能。

　　5、對損害國家和公眾利益、嚴重違規違法的，依法嚴肅查處。

　　6、明確相關審批、登記部門和行業監管部門的責任，結合清理和規范中反映出的問題，比照相關政策、法規，研究制定整改措施和辦法，并組織落實整改工作。

　　7、建立行業準入機制，完善審批、登記的基本程序。嚴格執行公平、統一的審批、登記標準，實行歸口審批、登記管理。

　　8、各中介機構自查近三年在執業期間有無違規、違紀、違法情況，寫出自查自糾和整改報告，上報監管部門。

　　（三）建章建制階段（12月1日――12月31日）

　　1、建立中介機構信用評價制度，對全區中介機構進行信用等級評定。信用等級分為A、AA、AAA、AAAA四個等級，逐一建立誠信檔案。今后，對不講信譽的中介機構，實行降級直至取消其執業資格的處罰，并建立黑名單制度，通過媒體向社會公布。

　　2、建立和完善責任追究制度。對在執業過程中出現違規行為的.，監管部門要進行責任追究，嚴肅處理，違法的要移交司法機關，追究法律責任。

　　3、完善行業自律機制，制定中介機構規范發展的指導意見。

　　4、完善對中介機構監管機制，做到依法審批、依法登記、依法從業、依法監管。

　　（四）檢查驗收階段（20xx年1月1日――3月20日）

　　1、檢查自查自糾階段是否存在走過場和弄虛作假行為。

　　2、檢查清理和規范各個環節工作是否落實到位，發現的問題是否得到解決。

　　3、檢查清理和規范工作中發現的違法違紀問題是否得到查處，責任是否得到追究。

　　4、各項法規和機制是否建立和完善。

　　五、組織領導和責任分工

　　在區委、區政府領導下，成立南關區清理和規范中介機構工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室的主要職責：制定清理和規范工作實施方案并組織實施；研究決定清理和規范工作中的重大事項；協調各部門開展集中統一行動；檢查督促各部門認真履行職責；指導開展清理和規范工作，并負責日常工作。領導小組辦公室設在區軟環境辦公室。

　　區有關部門也要相應成立清理和規范中介機構工作領導機構。

　　責任分工：

　　1、區軟環境辦公室和區工商局負責組織、協調、監督、檢查；

　　2、區工商局會同有關部門負責在工商部門登記的中介機構的清理和規范；

　　3、區編辦會同主管部門負責具有特定中介職能的事業單位的清理和規范；

　　4、區民政局會同業務主管部門負責對社團組織的清理和規范；

　　5、區財政局負責以財務會計相關知識為基礎的行業，包括代理記賬等機構的清理和規范；

　　6、區國土資源局負責以房地產、工程技術相關知識為基礎的行業，包括土地評估機構的清理和規范；

　　7、區建設局負責以工程技術相關知識為基礎

　　www.b9b8.com的行業，包括建設工程造價咨詢、工程監理、建設工程招投標代理等機構的清理和規范；

　　8、區司法局負責以法律相關知識為基礎的行業，包括律師事務所、公證處和法律咨詢服務等機構的清理和規范；

　　9、區人事局負責人才中介機構的清理和規范；

　　10、區勞動和社會保障局負責職業中介機構的清理和規范；

　　11、區法制辦負責審核、論證清理和規范工作中所制定和完善的相關政策法規；

　　12、區發改局負責修改全區中介機構的規范發展指導意見，相關部門、行業配合。

　　各部門按照本《實施方案》負責組織開展本區的清理和規范工作。

　　六、幾點要求

　　（一）統一思想，提高認識。清理和規范中介機構是整治經濟發展軟環境、建設誠信南關的一項十分重要的工作。清理和規范中介機構的根本目的，在于使我區中介機構執業行為更規范，信譽度更高，業務能力更強，服務水平更好，為振興南關經濟服務。各部門要站在維護發展、建設和諧社會的高度，充分認識清理和規范工作的重要性，增強緊迫感、責任感，扎扎實實地做好清理和規范工作。

　　（二）加強領導，協調配合。各部門一定要加強對清理和規范工作的領導，要將清理和規范工作納入工作日程，主要領導親自抓，明確專人具體抓，各司其職，各負其責，積極配合，主動溝通，形成全社會清理和規范中介機構工作的整體合力。

　　（三）落實責任，強化監督。各部門要按照責任分工，認真組織抓好落實。要加強監督檢查和指導。要向社會公布舉報電話，指定專人受理群眾舉報。要做到有舉必究、有案必查、有查必果、限時結案，并及時上報辦理結果。要實行報告制，經常向區領導小組辦公室報告工作情況。各行業協會要充分發揮監督管理職能作用，配合監管部門做好清理和規范工作。

　　（四）嚴肅紀律，依法行政。要通過自查自糾、督查檢查、走訪調查等方式，糾正和嚴肅查處弄虛作假和違反法律、法規給群眾、企業和國家造成損失的問題，對違規中介機構要取消資格，公開曝光。特別要加大打擊力度，對在中介活動中搞商業賄賂行為的，一經發現，嚴查嚴辦，絕不手軟。各部門要強化依法行政觀念，清理和規范工作要在法律規定的范疇內進行。屬于哪個部門的職責，由哪個部門依法作出決定。對自查自糾不認真、弄虛作假、隱瞞事實真相拒不上報或頂風違紀的，不但要追究當事人的責任，還要追究監管部門領導的責任。

　　（五）加強宣傳，大造輿論。宣傳部門要積極配合，從清理和規范工作開始就要參與進來。要廣泛宣傳此項工作的重大意義、目標、任務和工作成果，表明政府的決心和態度。

　　《清理和規范中介機構工作實施方案》助。歡迎閱讀清理和規范中介機構工作實施方案。

實施方案 篇3

　　作為一家上市公司，公司將****作為長期發展方向，制定了專注于****市場，將公司******發展戰略。為保證這一發展戰略的實現，特制定戰略宣貫實施確定如下方案：

　　一、指導思想和目的意義：

　　1、戰略是公司未來發展的核心戰略，是全體員工行動的綱領，必須堅持層層宣講、部門組織學習討論為主、與實踐相結合、考核與獎勵有機結合的原則進行宣傳貫徹。

　　2、戰略宣貫實施涉及到公司各部門，要滲透到每位員工思想深處，使每位員工在了解企業戰略意圖，認同企業戰略目標的前提下，凝心聚力、步調一致的發揮積極性和主動性，將戰略目標作為奮斗的`方向和追求的目標。

　　二、組織領導：

　　（一）、為保證本次戰略宣貫活動的成效，公司成立戰略宣貫領導小組，成員組成如下：

　　組 長：***副組長：***成 員：*******

　　戰略宣貫領導小組具有組織領導的職責，確保戰略宣貫的有效性、準確性、統一性。

　　（二）、戰略宣貫領導小組下設辦公室，成員組成如下：

　　主 任：***成 員：****

　　戰略宣貫領導小組辦公室具體擔負組織協調工作的職責，做好各項戰略宣貫工作的推動和落實，配合各部門進行戰略宣貫活動，推廣典型，對活動過程中涌現的好經驗、好做法及時宣傳報道，對發現的問題及時進行督查與反饋。

　　三、實施方法、步驟和要求：

　　（一）、戰略宣貫實施共分為三個階段：

　　1、學習討論交流階段（****上旬到***）

　　（1）、戰略宣貫畫冊（***）：

　　（2）、戰略系列宣講（***中旬）：

　　召開員工參加的戰略宣貫動員大會，董事長作報告；

　　總裁做戰略專題報告；

　　常務副總裁專題報告；

　　（3）、戰略討論交流（****）：

　　進行各個層面的討論交流，形成討論紀錄。

　　（3）、戰略宣貫系列主題活動（*****月）：

　　知識答卷；

　　主題知識競賽

　　合理化建議月

　　主題演講比賽

　　主題征文比賽

　　2、制定措施階段（****）：

　　各部門在對戰略結的基礎上，以戰略為導向，切實可行的年度工作計劃，明確進度規劃和分階段目標，時間性強、指標明確；每項目標制定相應的措施和策略，職責分明、創新性強。

　　3、總結表彰階段：

　　（1）、對年內戰略宣貫活動進行

　　總結，對涌現出的優秀團隊、個人給予表彰獎勵。

　　（2）、以公司報紙、宣傳欄、網站等載體對戰略宣貫的優秀團隊和個人進行典型宣傳，進一步強化認識與實踐的結合，達到鞏固提高、以點帶面的效果。

　　（二）、戰略宣貫實施要求：

　　1、各部門負責人要高度重視，按照實施方案要求，認真組織開展每項活動。

　　2、戰略宣貫實施過程中要實行嚴格的考核制度，進行有針對性、切實可行的考核；

實施方案 篇4

　　根據省委《關于在全省開展“聯村聯戶、為民富民”行動的意見》（甘發[20xx]4號）和酒泉市委《關于開展 “聯村聯戶、為民富民”行動的實施意見》（酒發[20xx]38號）精神，從20xx年開始，全面開展以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動。為確保此項活動扎實有效開展，取得切實成效，現結合我市實際，制定如下實施方案。

　　一、充分認識開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重要意義

　　省委決定在全省廣泛深入地開展“聯村聯戶、為民富民”行動，這是堅持科學發展、履行執政為民、實現富民興隴的一項重大決策；是強化“三農”工作、推進扶貧開發、實現我省與全國同步進入全面小康社會目標的一項重大舉措；是密切黨群干群關系、改進機關干部作風、鍛煉培養干部的一項重大探索；是夯實基層基礎、加強和創新社會管理、推動農村和諧穩定發展的一項重大實踐。就玉門而言，我市老鄉鎮與移民鄉、村與村、農戶與農戶之間發展不平衡、收入差別大等問題還比較突出，農村經濟社會發展中不和諧、不穩定的因素依然存在，廣大基層群眾要求加快發展、增收致富的愿望非常迫切，部分黨員干部不深入基層、不了解民情、不會做群眾工作的現象不容忽視。特別是玉門已建成4個移民鄉，累計安置定西、臨夏、武都等全省中南部貧困地區移民7933戶35762人，占全市農業人口的三分之一，其中，疏勒河項目3個移民鄉人均純收入僅為1430元，移民人口多、貧困面大、脫貧致富任務艱巨，玉門成為承擔國家“兩西”農業建設和疏勒河項目移民任務比較重的縣市，也是全省和酒泉市扶貧開發的重點，沒有移民的小康，就沒有玉門的全面小康。開展“聯村聯戶、為民富民”行動，切實解決好這些矛盾和問題，對于強化干部宗旨意識、提高群眾工作能力、推動干部作風轉變，對于破解農村發展難題、化解社會矛盾糾紛、促進農村和諧穩定，對于堅定群眾脫貧致富信心、提高自我發展能力、加快全面建設小康社會進程，都具有十分重要的現實意義。

　　全市各鄉鎮、各單位和廣大干部職工要充分認識開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重要性、必要性和緊迫性，切實把思想和行動統一到省、市委的決策部署上來，積極主動地到基層去、到農村去、到貧困群眾中去，在推動農村發展中錘煉過硬作風，在化解矛盾糾紛中提高執政能力，在扶貧幫困中增進干群感情，真心誠意地訪民情、聽民意、解難題、辦實事、增感情、促和諧，真正把這項惠及廣大農村和基層群眾的德政工程、民心工程抓實抓好，為推動玉門經濟社會轉型跨越發展做出積極貢獻。

　　二、“聯村聯戶、為民富民”行動的指導思想、基本原則和主要任務

　　（一）指導思想

　　堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央、省市委農村工作會議和扶貧開發工作會議精神，緊緊圍繞“六個一”特色產業發展和移民增收“三個一”目標，以加快脫貧致富、服務基層群眾、促進和諧穩定、加強基層組織為主線，以宣傳強農惠農政策、理清發展思路、破解發展難題、提高致富能力為重點，重心下移，一抓到底，使農村發展快起來、貧困群眾富起來、干群關系融起來、基層組織強起來，促進農村經濟社會更好更快發展，努力實現全面建設小康社會的目標。

　　（二）基本原則

　　1、突出重點、全面覆蓋。突出移民鄉、貧困村和特困戶這個重點，堅持部門單位、干部職工全面參與，確保縣級領導聯系到鄉村戶、部門單位聯系到村、干部職工聯系到戶，實現聯村聯戶工作的全覆蓋。

　　2、統籌兼顧、整體推進。將此項工作同做好“三農”工作、推進扶貧開發相結合，同加強信訪下訪、維護農村穩定相結合，同轉變機關作風、密切黨群關系相結合，努力促進我市農村經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設全面發展。

　　3、長期堅持、上下聯動。立足“十二五”規劃和全面建設小康社會目標的實現，建立長效推進機制，持之以恒開展下去。將爭取省市支持與落實自身任務并重、單位聯村幫扶與干部聯戶幫扶并重，確保聯村聯戶效應最優化、為民富民效果最大化。

　　4、因地制宜、務求實效。深化對市情、鄉情、村情和民情的認識，認真分析研究聯系對象的共性和個性需求，科學制定“聯村聯戶”舉措和“為民富民”目標，摸實情、辦實事、求實效，做到聯村聯戶又聯心、為民富民真惠民。

　　5、基層認可、群眾滿意。把為基層辦實事、為群眾解難題的要求貫穿始終，堅持干部受教育、群眾得實惠、發展上水平、社會更和諧有機結合，努力把“聯村聯戶、為民富民”行動打造成群眾滿意工程。

　　（三）主要任務

　　1、宣傳政策。緊密結合農村和貧困群眾的需要，采取集中宣講、專家輔導、現場指導、觀摩學習、贈送書刊等形式，在農戶中開展“五宣傳五帶頭”活動，即：宣傳黨的路線方針政策和強農惠農政策，組織農戶帶頭學習政策、用好政策；宣傳十七屆六中全會精神和社會主義先進文化，引導農戶帶頭弘揚文明新風和自覺抵制黃賭毒、封建迷信及邪教組織活動；宣傳市委、市政府的重大決策部署和農村重點產業扶持政策，鼓勵農戶帶頭發展產業、增收致富；宣傳國家法律法規和信訪條例，教育農戶帶頭遵紀守法、維護穩定；宣傳實用科技知識和市場信息，幫助農戶帶頭發展三產、創業興業。每個單位每年組織宣講隊深入聯系村和農戶中開展政策法規宣傳不少于2次，每名干部每年深入聯系戶中開展政策宣傳不少于2次。通過廣泛宣傳方針政策、先進文化、法律法規、科技知識、市場信息，不斷增強貧困戶脫貧致富的信心，提高農民的綜合素質，指導督促中央和省、市委決策部署得到不折不扣地貫徹落實。

　　2、反映民意。建立聯村單位定期調研和聯戶干部“蹲點周”制度，深入開展知民情、解民憂、暖民心“大走訪”活動，聯村單位和聯戶干部要定期深入基層開展調查研究，與村“兩委”班子、“兩代表一委員”溝通交流，經常性深入農戶家中、走進田間地頭，了解群眾思想狀況、生產生活情況及對市委、市政府的意見建議，聽取群眾訴求，記寫民情日記，掌握發展現狀，找準發展難點，提出破解對策，為聯系鄉村、扶貧部門和市委、市政府提供決策參考。聯村單位原則上每年進村不少于4次，累計時間不少于1個月；干部每年入戶不少于2次，累計時間不少于1周；每名干部每年記寫一本民情日記，重點圍繞暢通村情民意、創新社會管理、推動農村發展等方面提出1條以上的合理化建議，撰寫1-2篇具有一定參閱價值的調研報告。

　　3、促進發展。將提高群眾生產水平、破解農村發展難題、培育增收支柱產業作為工作的重點，在聯村單位中持續開展以“指導制定一套發展規劃、扶持培育一項增收產業、每年聯系輸轉一批勞務、幫助引進一個公益性項目、幫建一個新農村建設示范點、支持破解一個民生難題”為主要內容的“六個一”活動，充分發揮部門單位優勢，積極協調爭取項目、資金和物資，按照輕重緩急、難易程度，有計劃、分批次幫助基層解決一批困難和問題，在發展農村經濟、加強社會管理、增加農民收入、改善基礎條件等方面為基層提供大力支持和幫助。鄉村基層組織要主動加強與聯系幫扶部門的溝通、對接，及時充分地反映本地經濟社會發展中存在的困難和問題，主動邀請聯系單位現場辦公，爭取更多更大的支持。聯戶干部要做到“四個一”，即：為聯系戶制定一份增收計劃、提供一條致富信息、傳授一項實用技術、解決一個生產難題，幫助聯系戶不斷提高依靠科技致富、借助政策致富、自力更生致富的本領，因地制宜地發展家庭增收產業，加快脫貧致富步伐。聯村單位、聯戶干部每年要為聯系村、聯系戶辦好2件以上的實事。

　　4、疏導情緒。主動與幫聯群眾開展經常性的談心交流，與農戶交流思想和看法，了解基層群眾的所思所盼所急，詳細解答群眾的疑惑，協助當地做好矛盾糾紛排查調處工作，尤其要注意發現和解決如鄰里糾紛、長期上訪、就學就業、看病就醫、法律案件等難題，對存在的信訪積案，聯村單位要與有關鄉鎮和相關部門聯系溝通，協調各方力量集中解決。對群眾反映強烈、意見較為集中的問題，要及時向領導小組辦公室反映上報，積極協助有關方面妥善解決，做出積極回應，切實幫助基層消除各種不穩定因素，確保小事不出村、大事不出鄉，矛盾糾紛化解在萌芽狀態。探索創新暢通社情民意、化解社會矛盾、提高社會管理能力的新途徑、新辦法、新機制。聯村單位確保聯系村中的各類矛盾糾紛排查調處率達到100%，聯戶干部每年幫助村上和農戶解決影響生產生活的難題或矛盾不少于1件，確保聯系村無群體上訪、無非法案件、無重大事故。

　　5、強基固本。立足全市開展“基層組織建設年”活動，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導貧困村黨組織認真查擺貧困或后進的根源，制定改進提高計劃，明確改進提高的目標、責任和推進措施，認真組織抓好落實，全面推動“五好”黨組織建設。圍繞加強基層組織規范化建設，聯村單位每年要向聯系村提供不少于20xx元的陣地建設資金，支持不少于3000元的黨建工作經費。同時，采取捐款捐物、引進項目等方式，幫助聯系村逐步配齊陣地設施、提高設施標準，開展經常性活動，確保聯系村建成標準化黨組織活動陣地。圍繞深化“先鋒富民”行動，年內，各聯村單位要指導聯系村培育1個黨建示范點，創建一個黨員創業示范園，培育5戶先鋒富民示范戶，帶動農民群眾共同致富。

　　6、推廣典型。堅持抓點示范、以點帶面的工作方法，著力培育各方面的先進典型，充分發揮典型的引領、示范和帶動作用，推動活動取得實效。結合各村實際，通過聯村單位合力幫扶、城鄉聯動扶持、提供組團服務等措施，集中優勢資源和力量，重點培育和樹立一批以溫室蔬菜、中藥材、特色林果、設施養殖等高效產業為主的產業富民村、示范合作社。結合貧困戶實際，采取重點扶持、跟蹤服務、觀摩學習、外出培訓等多種方式，有計劃培育一批致富帶頭人、農村經濟人、科技明白人、“土專家”、“田秀才”，深入挖掘和總結他們的發展經驗、創業經驗，廣泛開展傳經送寶、結對幫帶等活動，帶領貧困農戶創業致富。聯村單位、聯戶干部要及時發現推動集體經濟發展、促進土地流轉、發展合作經濟、化解矛盾糾紛、加強社會管理、聯系基層群眾等方面的好經驗和好做法，系統總結，認真提煉，努力形成和積極推薦一批富有成效、特色鮮明的實踐成果、制度成果和理論成果，更好地指導工作實踐。每年每個單位必須組織1-2名致富帶頭人進行專業培訓和考察學習，在聯系村貧困戶中培育2個以上的創業致富能人，總結上報2個典型事跡。

　　三、“聯村聯戶、為民富民”行動的參與范圍和工作方式

　　（一）參與范圍。各鄉鎮、市直各部門和事業單位、駐玉各單位聯系貧困村，上述單位中除教師、醫務人員和企業職工之外的所有干部聯系特困戶或貧困戶，其他經濟和社會組織及個人自愿參與“聯村聯戶、為民富民”行動的，在統一組織協調下進行。其中，非公經濟組織由市工商局、新社會組織由市民政局協調組織。市直部門、駐玉單位在鄉鎮設立分支機構的，駐鄉（鎮）單位“聯村聯戶、為民富民”行動由所在鄉鎮統一安排。

　　（二）聯系對象。以4個移民鄉、19個移民村和插花移民為重點，將其他8個鄉鎮、40個村、貧困戶和特困戶全部納入聯系范圍，確保聯村聯戶全覆蓋。

　　（三）聯系方法。1、縣級領導聯鄉聯村聯戶。縣級領導聯系鄉鎮，每人聯系1個村，每人聯系2戶特困戶或貧困戶。2、部門單位聯村。納入參與范圍的部門、單位聯系村。3、干部聯戶。在所屬單位聯系的`村中，每名干部聯系1戶特困戶或貧困戶。此外，各鄉鎮也要按照“聯村聯戶、為民富民”行動的具體要求，鄉鎮領導班子成員每人聯系1個村，并在所聯系村中聯系2戶特困戶或貧困戶，每個鄉屬站所和駐鄉單位聯系1個村，干部在聯系村中每人聯系1戶特困戶或貧困戶。

　　“聯村聯戶、為民富民”行動要按照一次確定聯系對象、分期分批進村入戶的辦法進行，保持全年聯系不間斷。聯系特困戶或貧困戶的干部因特殊原因不能履職時，由聯系單位確定新的接替人選，確保工作的連續性。

　　四、“聯村聯戶、為民富民”行動的實施步驟和時間安排

　　開展“聯村聯戶、為民富民”行動從20xx年2月中旬開始啟動，具體步驟和時間安排是：

　　（一）宣傳動員階段（2月底前）。各鄉鎮、各部門、各單位要召開動員大會，學習傳達有關文件和領導講話精神，統一思想，明確任務；成立開展“聯村聯戶、為民富民”行動領導小組，設立辦公室，落實工作人員和辦公地點及設施；擬定“聯村聯戶、為民富民”行動實施方案，報市委“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組審定；采取各種形式，大力宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。

　　（二）制定計劃階段（3月5日前）。各鄉鎮、各部門、各單位要結合實際，與有關鄉鎮、聯系村和聯系戶溝通對接，在充分征求意見建議的基礎上，研究確定年度目標任務、幫辦的實事、解決的難題、推進的措施和工作責任，認真制定“聯村聯戶、為民富民”行動年度工作計劃，經領導小組會議審定后，以正式文件印發實施。各部門、各單位聯系村、干部聯系戶要形成統一的聯系名冊，聯系名冊與年度工作計劃要在3月5日前報市委“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組辦公室。

　　（三）全面實施階段（3月上旬開始）。制定相關配套制度，建立健全臺賬資料（包括會議活動記錄、文件通知、簡報信息、宣傳資料、各類表格等），分期分批安排干部到所聯系鄉村、農戶中開展活動，先期不能開展活動的干部要采取電話、書信、委托等方式加強與農戶的聯系，確保活動任務落實。3月上旬各部門、各單位必須在聯系村開展一次集中活動，干部個人必須與幫扶對象聯系一次。市委“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組辦公室和督查組要組織經常性督促檢查，及時發現和指導解決活動中存在的問題。

　　五、“聯村聯戶、為民富民”行動的組織領導和工作要求

　　開展“聯村聯戶、為民富民”行動，既是“十二五”時期的一項重要工作，也是實現全面建設小康社會目標的重要舉措。全市各鄉鎮、各部門要切實把這項工作擺上重要議事日程，堅持把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善制度貫徹始終，把依靠群眾、服務群眾貫穿始終，努力把各項工作落到實處、抓出實效。

　　（一）加強組織領導。市委成立全市“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組，并在市委組織部下設辦公室，抽調專門工作人員，落實辦公地點及設施，具體負責這項行動的組織協調、督促落實和統籌推進等工作。各鄉鎮、各部門、各單位也要成立相應的工作機構，做到主要領導負總責，分管領導具體抓，集中力量開展好此項工作。要定期聽取本鄉鎮、本部門、本單位“聯村聯戶、為民富民”行動推進情況，查找分析存在的不足和差距，研究制定加強和改進的措施辦法，切實把此項工作抓緊抓實。

　　（二）健全推進機制。建立部門單位“聯系承諾公示”和干部“幫扶聯系卡”制度，部門單位要與聯系村簽訂“幫扶協議書”，確定幫扶承諾，定期與聯系對象保持溝通。各鄉鎮每年至少要召開一次“聯村聯戶、為民富民”行動推進會，對接幫扶項目，落實幫扶措施，解決實際問題。要建立聯村聯戶工作臺賬，制作“聯系幫扶進度公示欄”，定期公示聯村聯戶工作進展情況。各鄉鎮和被聯系村深入分析當前影響和制約發展的瓶頸問題，主動與聯系單位進行對接溝通，確保有針對性地開展聯系幫扶工作。

　　（三）跟蹤督查考核。市委“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組辦公室和督查組要采取定期檢查、入戶抽查等形式，對各單位開展“聯村聯戶、為民富民”行動情況進行督促檢查。要建立月督查、季通報、年總結的工作制度，進一步強化措施、督促落實。對督查中發現的責任落實不到位、聯系幫扶不積極、基層群眾意見較大的單位或干部要及時通報批評，責令限期整改。要適時召開工作匯報會和經驗交流會，組織各部門、各鄉鎮總結交流開展“聯村聯戶、為民富民”行動好的經驗做法、工作成效。市委組織部要將活動開展情況作為領導班子和領導干部綜合考核的重要內容，健全完善考核獎懲辦法，對工作成效明顯的單位和干部適時進行表彰，對成績特別突出的干部優先選拔使用。

　　（四）嚴明紀律要求。干部下基層原則上住在村里，村里確有困難的由鄉鎮統一安排食宿，費用自理。派出單位要落實食宿、交通等補助政策，為干部下基層創造便利條件。干部下基層要嚴格遵守省委提出的“三個防止”、“八個不準”紀律要求，即：防止增加基層負擔，防止形式主義，防止弄虛作假，不準向基層群眾提任何不合理要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物和土特產，不準參與公款娛樂消費，不準包辦代替基層組織的正常工作，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當地風俗習慣的事情，不準干擾村民正常的生產生活秩序，不準搞層層陪同和迎送。市紀委要采取明察暗訪等形式，及時掌握工作動態，對違反工作紀律的單位和個人要嚴肅處理。

　　（五）深入宣傳報道。市委宣傳部要分階段擬定宣傳報道重點，要在市電視臺、廣播電臺、“甘肅玉門網”、“玉門黨建網”等各類媒體平臺上開辟“聯村聯戶、為民富民”行動宣傳專題，跟蹤報道、及時宣傳活動中涌現出的先進單位和先進個人，努力形成社會高度關注、干部傾力投入、群眾普遍參與的宣傳聲勢。市委“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組辦公室要編發《“聯村聯戶、為民富民”行動簡報》，定期向省市活動領導小組辦公室上報先進典型，大力宣傳開展活動的好做法、好經驗。要加大對外宣傳力度，特別要在《甘肅日報》、《酒泉日報》和省市電臺、電視臺等媒體上，積極宣傳我市的經驗做法和典型事跡，提高對外宣傳的層次和水平，擴大對外影響力和工作顯示度。各部門、各單位要在醒目位置開辟宣傳陣地，采取設櫥窗、辦專欄、建園地等多種形式，營造良好的活動氛圍。

實施方案 篇5

　　一、工作目標

　　通過深入開展全縣建設工程質量監督執法檢查活動，進一步促進各建筑施工工地落實安全生產責任制，強化安全生產監管、治理和糾正違規違章行為，切實解決建筑安全生產薄弱環節和突出問題，推進安全標準化建設，防范和遏制重特大生產安全事故發生，促進全縣建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉。

　　二、組織機構

　　為切實加強全縣建設工程質量監督執法檢查工作的開展，經局黨組研究決定，成立全縣建設工程質量監督執法檢查領導小組：

　　組長：×××(黨組書記、常務副局長)

　　副組長：×××(黨組成員)李懷清(副局長)

　　成員：×××(質量安全監督管理站長)

　　×××(建筑業管理股長)

　　×××(質量安全監督管理站副站長)

　　×××(建筑業管理股工作人員)

　　×××(質量安全監督管理站工作人員)

　　領導小組下設辦公室在質量安全監督站，辦公室主任由×××擔任，具體負責組織開展本次監督執法檢查工作。

　　三、檢查范圍

　　全縣在建公共建筑、市政基礎設施和住宅工程，及各類保障性住房。

　　四、檢查內容：

　　(一)各方責任主體安全生產責任落實情況

　　工程建設單位、施工企業的安全生產責任制建立和落實情況;工程總承包企業、分包企業等的安全法規、標準規范和規章制度的貫徹執行情況。

　　(二)貫徹落實國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、及住房和城鄉建設部《關于加強汶川地震災后恢復重建房屋建筑工程質量安全管理的通知》等文件情況，

　　(三)建設、勘察、設計、施工等各方責任主體和施工圖審查情況。

　　(四)工程實體質量情況，重點檢查建筑結構及抗震設防的`勘察設計、質量以及工程地基基礎和主體結構質量。

　　五、工作要求

　　1、認真開展好本次檢查工作，把政策措施貫徹好落實好。

　　2、對檢查出的問題及時督促并限期整改，對措施不力，違規操作的堅決給予嚴格處理。

　　3、檢查工作要突出重點區域、重點部位。要把此次活動與“安全生產年”的部署要求相結合，建立完善體系。強化日常監督檢查，進一步夯實建筑施工安全生產基礎

　　六、時間安排

　　從5月20日開始至6月20日結束，分二個階段實施。

　　(一)檢查實施階段(20xx年5月20日至6月10日)

　　(二)督促整改階段(20xx年6月10日至6月20日)

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