如何寫項目申請報告(2)

申請報告時間：2017-11-26 我要投稿

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　　對于在行業內具有重要地位、影響行業未來發展的重大投資項目，應進行行業影響分析，評價擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響，包括產業結構調整、行業技術進步、行業競爭格局等主要內容，特別要對是否可能形成行業壟斷進行分析評價。

　　對區域經濟可能產生重大影響的項目，應進行區域經濟影響分析，重點分析項目對區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等方面的影響，為分析投資項目與區域經濟發展的關聯性及融合程度提供依據。

　　對于投資規模巨大、可能對國民經濟產生重大影響的基礎設施、科技創新、戰略性資源開發等項目，應從國民經濟整體發展角度，進行宏觀經濟影響分析，如對國家產業結構調整和升級、重大產業布局、重要產業的國際競爭力以及區域之間協調發展的影響分析等。

　　對于涉及國家經濟安全的重大項目，應從維護國家利益、保證國家產業發展及經濟運行免受侵害的角度，結合資源、技術、資金、市場等方面的分析，進行投資項目的經濟安全分析。內容包括：⑴產業技術安全，分析項目采用的關鍵技術是否受制于人，是否擁有自主知識產權，在技術壁壘方面的風險等;⑵資源供應安全，闡述項目所需要的重要資源來源，分析該資源受國際市場供求格局和價格變化的影響情況，以及現有壟斷格局、運輸線路安全保障等問題;⑶資本控制安全，分析項目的股權控制結構，中方資本對關鍵產業的資本控制能力，是否存在外資的不適當進入可能造成的壟斷、不正當競爭等風險;⑷產業成長安全，結合我國相關產業發展現狀，分析擬建項目是否有利于推動國家相關產業成長、提升國際競爭力、規避產業成長風險;⑸市場環境安全，分析國外為了保護本地市場，采用反傾銷等貿易救濟措施和知識產權保護、技術性貿易壁壘等手段，對擬建項目相關產業發展設置障礙的情況;分析國際市場對相關產業生存環境的影響。

　　十、“社會影響分析”的編寫說明對于因征地拆遷等可能產生重要社會影響的項目，以及扶貧、區域綜合開發、文化教育、公共衛生等具有明顯社會發展目標的項目，應從維護公共利益、構建和諧社會、落實以人為本的科學發展觀等角度，進行社會影響分析評價。

　　社會影響效果分析，應闡述與項目建設實施相關的社會經濟調查內容及主要結論，分析項目所產生的社會影響效果的種類、范圍、涉及的主要社會組織和群體等。重點闡述：⑴社會影響區域范圍的界定。

　　社會評價的區域范圍應能涵蓋所有潛在影響的社會因素，不應受行政區劃等因素的限制; ⑵影響區域內受項目影響的機構和人群的識別，包括各類直接或間接受益群體，也包括可能受到潛在負面影響的群體; ⑶分析項目可能導致的各種社會影響效果，包括直接影響效果和間接影響效果，如增加就業、社會保障、勞動力培訓、衛生保健、社區服務等，并分析哪些是主要影響效果，哪些是次要影響效果。

　　社會適應性分析，應確定項目的主要利益相關者，分析利益相關者的需求，研究目標人群對項目建設內容的認可和接受程度，評價各利益相關者的重要性和影響力，闡述各利益相關者參與項目方案確定、實施管理和監測評價的措施方案，以提高當地居民等利益相關者對項目的支持程度，確保擬建項目能夠為當地社會環境、人文條件所接納，提高擬建項目與當地社會環境的相互適應性。

　　社會風險及對策分析，應在確認項目有負面社會影響的情況下，提出協調項目與當地的社會關系，避免項目投資建設或運營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會風險，解決相關社會問題，減輕負面社會影響的措施方案。

　　十一、十一、關于利用外資項目申請報告的編寫外商投資項目申請報告的編寫，按照《外商投資項目核準暫行管理辦法》的規定，除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外，在項目概況介紹中還應包括經營期限、產品目標市場、計劃用工人數、涉及的公共產品或服務價格、出資方式、需要進口的設備及金額等內容，以滿足項目核準機關對市場準入、資本項目管理等事項進行核準的需要。

　　對于外商并購境內企業項目，如不涉及擴大生產及投資規模，不新占用土地、能源和資源消耗，不形成對生態和環境新的影響，其項目申請報告可以適當簡化，但應重點論述以下內容：境內企業情況(包括企業現狀、財務狀況、資產評估和確認情況，并購目的和選擇外商情況等);外商情況(包括近三年企業財務狀況、在中國大陸投資情況及擁有實際控制權的同行業企業產品或服務的市場占有率、公司業績等);并購安排(包括職工安排、原企業債權債務處置);并購后企業的經營方式、經營范圍和股權結構;融資方案;中方通過并購所得收入的使用安排;有關法律規章要求的其他內容。

　　借用國際金融組織和外國政府貸款的項目申請報告的編寫，按照《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》的規定，除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外，在項目概況介紹中還應包括國外借款類別或國別、貸款規模、貸款用途、還款方案、申報情況等內容，以滿足項目核準機關對外債管理等事項進行核準的需要。

　　項目申請報告范文二

　　第一章項目概要

　　1.1 專項資金申請表

　　1.2 專項資金申請單位及依托單位

　　1.3 項目申請必要性

　　1.4 項目市場分析

　　1.5 技術工藝

　　1.6 設備及能耗

　　1.7 技術經濟分析和社會經濟效益分析

　　第二章項目建設必要性及條件

　　2.1 項目概況

　　2.2 項目法人概況

　　2.3 項目建設的必要性

　　2.4 主要建設條件

　　2.5 項目結論

　　第三章產業化依托或工程依托落實方案

　　3.1 建設規模

　　3.2 產品方案

　　產品型號產品產能專題研究

　　產品一

　　產品二

　　產品三

　　第四章市場分析

　　4.1 產品市場總量預測及國內生產力布局

　　4.2 市場競爭力分析及市場風險

　　4.3 產品目標市場定位

　　第五章國內外相關技術發展概況和趨勢

　　5.1 產品技術來源及先進性

　　5.2 工藝技術來源及先進性

　　5.3 主要設備選型及購置方案

　　第六章項目主要建設內容

　　6.1 土建工程

　　6.2 公用工程及輔助設施

　　6.3 原輔材料及動力供應方案

　　6.4 環境保護、節能措施

　　6.5 生產安全設施

　　6.6 消防設施

　　6.7 組織結構與人力資源方案

　　6.8 建設期和進度安排

　　第七章項目資金預算安排方案

　　7.1 投資估算依據和說明

　　7.2 資金來源與落實情況

　　7.3 申請國家資金

　　第八章技術經濟分析和社會經濟效益分析

　　8.1 生產成本和銷售收入估算

　　8.2 財務評價

　　8.3 不確定性分析

　　8.4 社會效益分析

　　第九章目前項目進展

　　9.1 項目的核準或者備案情況

　　9.2 建設條件落實情況

　　9.3 項目的實施進度

　　第十章結論

　　附錄:

　　附件1 財務預測表

　　附件2 項目備案文件

　　附件3 環境影響報告表

　　附件4 用地證明

　　附件5 企業榮譽證書

　　項目申請報告范文三

　　一章項目概要