一、項目核準申請報告的性質與作用

　　企業投資建設屬于《政府核準的投資項目目錄》范圍內的項目，應根據國務院關于投資體制改革決定的要求，向投資行政主管部門報送項目核準申請報告。

　　項目核準申請報告與企業用于自身投資決策需要的投資項目可行性研究報告的性質和研究思路不同。可行性研究報告主要從企業內部角度和企業自身的需要出發，就項目的市場前景、盈利能力、資金來源、廠址選擇、工程技術方案、產品方案等內容進行研究論證，為企業自主決策提供依據。政府部門不再審批企業投資項目建議書或可行性研究報告。

　　企業報送項目核準機關的項目核準申請報告，重點闡述政府關注的有關外部性、公共性等事項，包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等。

　　二、項目核準申請報告的基本格式如下：

　　第一章 申報單位及項目概況

　　1、項目申報單位概況。

　　包括項目申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。

　　2、項目概況。

　　包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。

　　第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析

　　1、發展規劃分析。擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求，項目目標與規劃內容是否銜接和協調。

　　2、產業政策分析。擬建項目是否符合有關產業政策的要求。

　　3、行業準入分析。項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。

　　第三章 資源開發及綜合利用分析

　　1、資源開發方案。資源開發類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發，應分析擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

　　2、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。

　　3、資源節約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節約和有效利用的相關要求。

　　第四章 節能方案分析

　　1、用能標準和節能規范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。

　　2、能耗狀況和能耗指標分析。闡述項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內先進水平進行對比分析，闡述是否符合能耗準入標準的要求。

　　3、節能措施和節能效果分析。闡述擬建項目為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施，對節能效果進行分析論證。