人民網(wǎng) 2002-01-08 記者 王淑軍
我國1982年憲法規(guī)定，“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。”1995年教育法進(jìn)一步規(guī)定，“受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利。”然而權(quán)利的實(shí)現(xiàn)在過去很長時(shí)期，受到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的多方位制約……今天，隨著改革開放的深入、國力的增強(qiáng)、民主與法制的建設(shè)，我們告別了短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在多元社會(huì)中逐漸學(xué)會(huì)了尊重人的權(quán)利，公民基本權(quán)利的獲得正成為現(xiàn)實(shí)，更日益認(rèn)識到一切的發(fā)展不僅為了國家和社會(huì)的發(fā)展，也是為了“人的全面發(fā)展”，而且兩者互為前提。讓我們回眸一下2001年中幾件有意義的事情--
1月1日，教育部宣布：我國實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率從96％升到99.1％，初中生入學(xué)率從36.8％升到88.6％，青壯年文盲率從20％降到5％以下。
評點(diǎn)：人們在基礎(chǔ)教育期間形成的素質(zhì)，決定了整個(gè)社會(huì)的思想道德水平和科學(xué)文化水平的基準(zhǔn)線，“兩基”解決的是全民族基本素質(zhì)問題，本質(zhì)上講也就是人的問題。
“要把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢”，從這些數(shù)字中我們已經(jīng)隱約看到中華民族的輝煌未來。
4月，教育部宣布：普通高校招生取消年齡限制，應(yīng)屆中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生不再限報(bào)高等職業(yè)學(xué)校。11月，教育部宣布：高考時(shí)間將從2003年起提前到每年的6月7、8、9日。
評點(diǎn)：對于前者，面對知識經(jīng)濟(jì)的到來以及實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的需要，這首先是社會(huì)發(fā)展的客觀要求。然而，更重要的意義在于：經(jīng)濟(jì)社會(huì)的極大發(fā)展，促使過去斷裂的“公平和效率”目標(biāo)在今天得以兼顧，讓每位公民的受教育權(quán)利得以保證；相比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代人才培養(yǎng)的工具化特征，也體現(xiàn)著現(xiàn)代社會(huì)對每個(gè)個(gè)體生命的日益尊重和人文關(guān)懷。
對于后者，時(shí)間提前1個(gè)月，意味著從明年起，同學(xué)們不必再冒著7月的酷暑趕考了。事情不大，但所折射出的政府行為中日益凸顯以人為本的立場，意義深遠(yuǎn)。
8月21日至23日，九國全民教育部長級會(huì)議召開。來自孟加拉國、巴西、埃及、印度、印度尼西亞、墨西哥、尼日利亞、巴基斯坦和中國等九國教育部長共同發(fā)布《北京宣言》：繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)全民教育，并努力追求有質(zhì)量的全民教育，是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。確保人人享有平等的和有質(zhì)量的教育。
評點(diǎn)：9個(gè)人口大國，總?cè)丝跀?shù)占世界人口的一半以上；9個(gè)發(fā)展中國家，文盲人數(shù)占世界的2/3以上。9個(gè)文盲多、資源少、底子薄的人口大國的教育發(fā)展水平，關(guān)乎9國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也關(guān)乎整個(gè)人類文明的進(jìn)程。“我愛小鳥的歌唱，我也愛玉色和花香。但我更愛人類，更愛我的兄弟姐妹。”有這樣的認(rèn)識和覺悟，是全人類之福。
秋季，中小學(xué)課程改革實(shí)驗(yàn)啟動(dòng)。實(shí)驗(yàn)在27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的38個(gè)縣（區(qū)、市）改革實(shí)驗(yàn)區(qū)展開，新的課程標(biāo)準(zhǔn)和20個(gè)學(xué)科的49種初中、小學(xué)新課程實(shí)驗(yàn)教材將首次試用。
評點(diǎn)：課程改革是教育改革的核心問題，因?yàn)檎n程集中體現(xiàn)了教育思想和教育觀念，不僅是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的施工藍(lán)圖，而且是組織教育教學(xué)活動(dòng)的最主要依據(jù)。新課程方案強(qiáng)調(diào)課程的綜合性，加強(qiáng)了課程內(nèi)容與學(xué)生生活以及現(xiàn)代社會(huì)和科技發(fā)展的聯(lián)系，重視學(xué)生形成積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度，使學(xué)生在獲得基礎(chǔ)知識和基本技能的同時(shí)，成為學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和形成正確價(jià)值觀的過程。“人的全面發(fā)展”思想在這里又一次得到體現(xiàn)。
2001年，政府關(guān)注弱勢群體的教育。從這年起，對貧困地區(qū)逐步實(shí)行免費(fèi)提供教科書制度；流動(dòng)人口子女就學(xué)問題進(jìn)一步得到解決；“十五”期間中央財(cái)政將安排專款50億元，支持中西部未“普九”地區(qū)；安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金30億元，用于中小學(xué)危房改造；東西部教育對口支援工作力度繼續(xù)加大；國家助學(xué)貸款工作會(huì)議6月份召開，要求進(jìn)一步推進(jìn)國家助學(xué)貸款。
評點(diǎn)：受教育權(quán)是公民的基本權(quán)利，其中最重要的是教育的公平。為保證教育公平，當(dāng)一國的財(cái)政能力無法承擔(dān)更大范圍和程度上的教育時(shí)，許多國家的做法是首先從經(jīng)濟(jì)落后的處境不利地區(qū)和人群開始，建立起有效的資助制度。今年政府大力關(guān)注貧困大學(xué)生、農(nóng)村孩子、流動(dòng)人口子女、西部地區(qū)學(xué)生等弱勢群體的教育問題，并為之做出種種努力。我們不禁為此鼓與呼。
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