“城市學校像歐洲，農村學校像非洲”

“城市學校像歐洲，農村學校像非洲”，甚至在同一地區，重點學校設備先進、老師待遇優厚，而普通學校連運轉都難以維持。一些人大代表提出，當前教育不公現象愈演愈烈，“政績觀誤區”是不容忽視的原因。

劉巖代表說，很多地方一說教育投入就喊窮，其實教育投入除了政府財力以外，還有個政績觀問題。如果一個縣長、市長手里有1個億，他是拿來投教育，還是修路蓋樓建廣場？答案肯定是第二個。因為縣里要招商引資，否則怕項目引不進來。

集中財力打造名校、重點校，是財政教育投入的另一個誤區。劉巖代表說，同樣一筆錢是投給重點校錦上添花，還是投給薄弱校雪中送炭？對很多干部來說，會選擇前者。因為只有重點校搞好了，才會出升學率，才會出效益、出政績。很多基層校長反映，當前在教育投入上主要靠領導對教育的認識程度，對政府的錢往哪里投、怎么投缺乏強有力的監督制約，導致基層政府的自選動作過多。

考上北大清華的機會相差30倍

北京有1600萬左右人口，去年北大、清華的招生指標有851個;河南有9700多萬人口，兩校的指標卻只有171個。北京1.88萬個人中就有1個人能上北大、清華，而河南56.7萬個人中才有1個人能有這樣的幸運，機會相差30倍。高考分數線、錄取指標地區間的不平衡，是十屆全國人大四次會議上代表議論的焦點之一。代表們發出疑問：“為什么一樣的分數，卻會有不一樣的命運？這太不公平了！”相關文章：代表提議高考錄取線統一:不能讓部分人吃興奮劑

張志焜代表認為，近年來“高考移民”現象之所以屢禁不止，主要是因為各地招生分數差異太大造成的。

周洪宇代表認為，重點大學分數線和招生指標向大城市、文化發達地區傾斜，給社會帶來了更大的不公平，容易導致經濟文化落后地區與發達地區出現嚴重的兩極分化。

徐顯明代表說，從教育公平的原則出發，中央高校的錄取辦法可以設計一種合理的數額分配方式，在各省、直轄市、自治區之間分配數額，分配的依據應主要考慮學齡人口。

基礎教育不能只吃“第三個饅頭”

不吃第一個、第二個，只吃“第三個饅頭”，能填飽肚子嗎？面對我國教育投入重高等教育、輕義務教育的現狀，出席十屆全國人大四次會議的部分人大代表指出，國家教育投入應該重點向義務教育傾斜。

孫鶴娟代表說，在國內教育投入結構上，大部分公共教育資源投入到高等教育上了。前兩年，義務教育所獲基建投入不到全部教育基建投資的三分之一，而占全國師生數比例很小的高等教育，卻擁有近一半的基建投資。

我國教育管理體制是分級辦學分級管理，即中央和省負責高等教育，對義務教育只承擔補助貧困地區和少數民族地區的責任；基礎教育的舉辦責任在基層政府。財力薄弱的基層政府背負著沉重的基礎教育責任，導致義務教育長期投入不足。

張志焜代表說，義務教育應由政府提供，從教育的效益上說，義務教育可以惠及大多數人，效益更高。基礎教育是打地基的工作，投入不能只靠“第三個饅頭”。

“誰能讓我的孩子快樂起來？”

這是城市里最熟悉的一幕：每天清晨，一個個未成年的孩子揉著惺忪的睡眼、背著沉重的書包，走在趕往學校的路上。他們盡管年齡各異，但是臉上卻都寫著同一表情：不快樂！

學生學習負擔過于沉重，大大超過了身體負荷，這個問題引起了代表們的擔憂。“誰能讓我的孩子快樂起來？”許多代表在大會發言和小組審議時發出同一疑問。

有一個事實讓很多代表不解：為什么我們國家連續幾年高校擴招，孩子的學習壓力反而更大了呢？事實很明顯，盡管高校一再擴招，但是均以地方性高校為主，像北大、清華這樣的重點高校本科教育擴招的幅度并不大，有的甚至明確表示本科階段不擴招。就是為了擠上“好學校”這座獨木橋，千千萬萬的學生才不得不背上了苦學的重負。

李莉代表一針見血地指出，我國給學生的減負令下了不知多少道，但是學習負擔越減越重，為什么？不改革高考制度，孩子不會找到真正的快樂！

兩會詞解

■“兩免一補”政策

“兩免一補”政策是指近年來我國政府對農村義務教育階段貧困家庭學生就學實施的一項資助政策。主要內容是對農村義務教育階段貧困家庭學生“免雜費、免書本費、逐步補助寄宿生生活費”。

■農村中小學布局調整

農村中小學布局調整是指從各地區的自然條件和經濟社會發展需要出發，將比較分散的農村中小學校和教學點適當集中起來，重新進行區域內中小學網點布局和規劃，以提高農村中小學辦學質量和規模效益的一項工作。

鏈新聞

一個普通農戶的教育支出清單

李安國，山東省一個欠發達縣的普通農民，2005年的家庭賬單上又出現了赤字，而出現赤字的原因只有一個---供孩子上學讀書。

45歲的李安國夫婦有三個兒子，分別是21歲、19歲、17歲。大兒子上了一年大學，花了1萬多元，上不起就退學了，只能出去打工。二兒子去年考上大學，一開學就交了將近9000元，向親戚朋友借了3000元，又從農信社貸了5000元，才把這筆錢湊齊。三兒子上高中一年級，去年開學交了2000多元，其中學雜費1350元，書費、材料費480元，最后交完錢只剩下50元生活費。

李安國平時在外面打工，一年可以收入五六千元。妻子在家養豬、種地一年收入兩三千元，全家總收入七八千元。可是，為了供孩子上學，李家年年欠債，到目前為止欠款達到2.5萬元。

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