中國教育報 2000-11-29 北京師范大學(xué)教育碩士梁宇學(xué)
一名中小學(xué)校長每天要應(yīng)付大量的日常事務(wù)、計(jì)劃外的工作或突發(fā)事件，他每天做哪些工作？所用的時間是多少？必須與哪些人一起工作？校長工作的基本特征是什么？存在什么問題？為了找到這些問題的答案，北京師范大學(xué)教育碩士梁宇學(xué)采用觀察記錄的方法，分別在1999年9月下旬與11月上旬，對北京市一名重點(diǎn)中學(xué)校長和普通中學(xué)校長的日常工作進(jìn)行了持續(xù)兩周的追蹤研究。
我對兩位中學(xué)校長的日常工作分別在兩周工作日內(nèi)(時間分別是去年9月16日到29日、11月1日到12日)進(jìn)行了追蹤觀察，對他們的工作情況進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì)，在這里，對校長日常工作的定義是“校長從事的與校長職權(quán)相互關(guān)聯(lián)的促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的一切活動”。
校長工作時在做什么？
盡管校長們每天的工作時間超出了8小時，但我仍然以8小時為量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，在統(tǒng)計(jì)時以10分鐘為單位，超過5分鐘和不足5分鐘的四舍五入。間隔總時數(shù)是指兩位校長在改變辦公地點(diǎn)時所花費(fèi)的時間總和。（見表1）
表1 兩校長工作內(nèi)容與所花時間
工作內(nèi)容 甲校長工作時間
（單位：小時） 乙校長工作時間
（單位：小時）
1．巡視校園 4．5 6．8
2．進(jìn)入班級聽課 3．3 0
3．與上級領(lǐng)導(dǎo)或外校人員談話 2．5 3
4．與校級干部談話 19．5 23．5
5．與中層干部談話 11．7 5
6．與學(xué)生家長談話 1．5 4．5
7．與學(xué)生談話 0 0
8．與教師談話 2 4．5
9．與職員談話 4．5 3．5
10．自己在辦公室 12．8 7．5
11．校級干部會 6 7．5
12．中層干部會 3 2
13．全體教職工會 1．5 1
14．校內(nèi)其他會議 0．5 1．5
15．外出參加會議 3 4．5
16．間隔總時數(shù) 3．7 5．2
為了準(zhǔn)確說明兩位校長在辦公室辦公情況，采用占他們工作總時數(shù)的百分比來進(jìn)行分析說明。需要說明的是，這些時間的統(tǒng)計(jì)中有一些無法控制與排除的因素，人為地排除這些干擾因素，假設(shè)這些不可控的因素都不存在，因此，兩位校長在自己的辦公室中辦公的時候，還有電話辦公等與人間接接觸的時間，在表中均略去。（見表2）
表2 兩校長在辦公室的接待情況
被接待人員分類
接待時間占總辦公時數(shù)
甲 乙
A．與上級領(lǐng)導(dǎo)或 外校人員談話 4．59％ 5．83％
B．與校級干部談話 35．78％ 45．63％
C．與中層干部談話 21．47％ 9．71％
D．與學(xué)生家長談話 2．75％ 8．74％
E．與學(xué)生談話 0％ 0％
G．與職員談話 8．26％ 6．80％
注：甲、乙的總時數(shù)分別為54．5、51．5小時
在調(diào)查中，兩位校長每周都要參加不少會議：每周都組織并參加校長辦公會，時間3－4小時不等，基本上是半天時間，學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)參加，集體商討學(xué)校發(fā)展中遇到的一些大事；每周都組織并參加學(xué)校中層以上干部會，時間1.5－3小時不等，內(nèi)容是通報校長辦公會決議，或聽取各部門工作進(jìn)展等；每兩周都有校長參加并講話的全體教職員大會，時間1－2小時不等。此外，需要校長參加的會議還有：校內(nèi)的教代會、工會、各年級、教研組、黨支部等舉行的各種大小會議；上級主管單位召開的會議、與兄弟學(xué)校交流、與學(xué)校建設(shè)有關(guān)的一些單位洽談會等。
以甲14小時、乙16.5小時為參加會議的總時數(shù)，對參加各種會議時間所占的百分比進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)：（見表3）
表3 兩校長參加會議情況
參加會議
甲 乙
A．校級干部會 42．86％ 45．46％
B．中層干部會 21．43％ 12．12％
C．全體教職工會 10．71％ 6．06％
D．校內(nèi)其他會議 3．57％ 9．09％
E．外出參加的會議 21．43％ 27．27％
在10天的觀察中，從兩位校長在工作中處理事情的數(shù)量方面可以看出其工作的繁忙程度，對觀察記錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的總數(shù)求每天的平均數(shù)量得出了下列數(shù)據(jù)，其中特別瑣碎的極少部分忽略未計(jì)。（見表4）
表4 兩校長大部分工作數(shù)量表
處理的事情與數(shù)量 甲 乙
A．每天電話數(shù)量 10．2次 9次
B．每天參加會議 1．1次 1．6次
C．每天與教師接觸 1．5人次 1人次
D．每天與校外人員接觸 2．2人次 0．6人次
E．每天與行政干部接觸 5．1人次 5．1人次
F．每天與職員接觸 1．3人次 1．5人次
共計(jì) 21．4人次 18．8人次
校長扮演著什么角色？
在市場經(jīng)濟(jì)的體制下，國家對學(xué)校的管理是集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合，學(xué)校有了較大自主權(quán)，僅僅簡單地執(zhí)行上級的命令已經(jīng)不行了，其價值取向是在尋求適合學(xué)校發(fā)展的道路上，向自主辦學(xué)前進(jìn)。現(xiàn)實(shí)中的校長在工作中的角色如何呢？通過對兩位校長的工作觀察記錄，把他們在工作中的各種活動人為地進(jìn)行劃分，加以分類，得出了以下幾種角色：
視察者：巡視校園。
研討者：進(jìn)入班級聽課，與教師研討。
聯(lián)絡(luò)者和談判者：與校外人員進(jìn)行電話和郵件聯(lián)系，保持學(xué)校與外界的聯(lián)系，與校外某些單位商談合作。
戰(zhàn)略家和決策者：安排下屬工作，對學(xué)校重大活動進(jìn)行決策、授權(quán)，對學(xué)校各種資源進(jìn)行分配等。
監(jiān)聽者：指導(dǎo)部門工作，收集信息；與學(xué)生家長談話；與教職員談話；通報校內(nèi)情況，聽取反映等。
傳播者：通報校內(nèi)情況，宣布各種決定和上級文件要求。
如果把兩位校長在工作中按時間分配順序所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧秩惖脑挘谝活惤巧菓?zhàn)略家（35.00％）、決策者（23.32％）、監(jiān)聽者（17.42％），第二類角色是聯(lián)絡(luò)者（13.75％）視察者（5.49％）、談判者（2.27％），第三類角色是研討者（1.36％）、傳播者（1．03％）。
校長該扮演什么角色？
對校長們?nèi)粘９ぷ髑闆r的考察發(fā)現(xiàn)，校長工作中也存在明顯的誤區(qū)，主要表現(xiàn)在兩點(diǎn)：1．容易陷入繁雜的事務(wù)。兩位校長每天應(yīng)付10件左右的事情，所處理的事情從教育教學(xué)到教職員工的心理、住房問題等，管理事務(wù)的多樣、不可預(yù)料、繁雜化，這是校長工作的辛苦之處，也提供了一個陷阱，容易使校長陷入繁雜的事務(wù)性工作。從兩位校長某一天日常工作情況實(shí)錄的研究中發(fā)現(xiàn)，兩位校長在該天工作中，有一些事務(wù)性的工作是可以分權(quán)而不必親躬的，可讓其他的副校長或辦公室主任去做；對于校長日常工作而言，必要的事務(wù)性工作不可少，但注意力戒事無巨細(xì)、事必躬親非常必要。
2．易停留在經(jīng)驗(yàn)層面上。兩位校長每天在辦公室自己辦公的時間分別是45到75分鐘左右，而且這些時間不一定連續(xù)，經(jīng)常被來訪者和電話打斷。校長要在工作中進(jìn)行較為深入的學(xué)習(xí)，從時間上不能得到保證。
其次，兩位校長日常工作中事務(wù)管理時間多,調(diào)查研究的時間少,即使有一些想法也很快被事務(wù)性的工作取代，使校長工作仍然停留在經(jīng)驗(yàn)層面上。
從兩位校長的工作中可以發(fā)現(xiàn)：只懂教育規(guī)律在現(xiàn)代社會是不夠的，僅僅從一所學(xué)校實(shí)現(xiàn)教育目的角度辦教育也是不夠的，在社會的變革時代，敏銳感知社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對教育的要求，并將其融入學(xué)校教育管理實(shí)踐，要求一校之校長既要懂教育規(guī)律，也要懂些經(jīng)濟(jì)、管理等方面的知識。筆者與一些教育管理專家交換了看法，他們認(rèn)為，校長工作內(nèi)容應(yīng)該包括以下幾個方面:
（1）規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展，使學(xué)校發(fā)展具有強(qiáng)大的生命力。
（2）科學(xué)選用和培養(yǎng)干部。
（3）科學(xué)決策，統(tǒng)籌全局。
（4）建立組織機(jī)構(gòu)和制定規(guī)章制度。
（5）建立和諧的內(nèi)外部公共關(guān)系。協(xié)調(diào)好各種人際關(guān)系，形成校內(nèi)的凝聚力，同時，對外形成良好的學(xué)校形象，爭取理解與支持。
（6）拓寬辦學(xué)資源的獲得渠道。資源短缺是我國學(xué)校運(yùn)行普遍面臨的困難，阻礙著學(xué)校辦學(xué)水平的提高，獲得資源因此成為校長不得不去從事的重要任務(wù)之一。
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