碧眼的外國人在講臺上漫無邊際地東拉西扯，不時還蹦出一兩句不雅的英語粗口……這樣的場面如今不時在廣州一些中小學(xué)校、甚至是幼兒園里出現(xiàn)。據(jù)了解，目前廣州市不少中小學(xué)校都用“外教”作為自己吸引生源的噱頭之一，然而外教隊(duì)伍卻魚龍混雜，一些不具備本科學(xué)歷的外國人、母語不是英語的英語教師、短期來華的旅游者充斥外教隊(duì)伍。而根據(jù)規(guī)定，在中國任教
的外國人必須持有外國專家局頒發(fā)的外國專家證才能上崗，否則就是打“黑工”。
課堂上拉家常學(xué)生沒興趣
日前，記者在某學(xué)校采訪時看到，一名年輕的金發(fā)碧眼外國人正在給高一年級的孩子上英語課。他一邊打著手勢一邊擠眉弄眼，時而坐在講臺上，時而走到臺下的同學(xué)中間。其間他本人說到興奮之處，忍不住“哈哈”大笑，但臺下的學(xué)生卻目無表情。一堂課下來，班上的同學(xué)一臉不解地說：“不知道他在說什么！”不懂的不光是英語單詞，更主要是講課內(nèi)容沒有主題，就像拉家常一樣漫無邊際，聽得學(xué)生們“一頭霧水”。
經(jīng)了解，原來該名外教是來自廣州某高校的留學(xué)生，既沒有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，也不具備任教資格。他一上課就是聊天，東拉西扯，課堂氣氛看似活躍，但學(xué)生收獲甚微。
外教課堂上說粗口教壞學(xué)生
張先生的兒子今年讀初二，近日他發(fā)現(xiàn)兒子說話總愛帶一句口頭禪，細(xì)聽之下竟然是一句英語的粗口！張先生詢問之下才知道，原來兒子所在學(xué)校請了個外教，該老師上課說話時不時會帶上一兩句粗口，久而久之，兒子就當(dāng)這句口頭禪是“時髦的洋玩意兒”，成天掛在嘴邊。張先生認(rèn)為，無論外教的課上得多好，學(xué)生收效有多大，但如果他連一個做老師基本的素質(zhì)都沒達(dá)到的話，那就不能勝任教學(xué)工作。
外教收入普遍比國內(nèi)老師高
近年來，隨著人們對擺脫“啞巴英語”的重視，不少外語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中小學(xué)，甚至幼兒園都打起了“外教”招牌，以吸引生源。現(xiàn)在市場上的外教主要由3部分人構(gòu)成：留學(xué)生、旅游者和拿工作簽證的外國人。盡管外教的素質(zhì)參差不齊，但收入普遍要比中國教師高出很多，平均薪酬達(dá)到100元人民幣／節(jié)左右。
相關(guān)規(guī)定：
外國人任教也須持證上崗
據(jù)了解，在中國任教的外國人必須持有外國專家局頒發(fā)的外國專家證才能上崗，否則就是非法打“黑工”。那些持旅游簽證的外國游客或是拿學(xué)生簽證的留學(xué)生當(dāng)外教，都是違反我國法律的。
教育部門：廣州15所學(xué)校可聘外教
廣東省教育廳外事處的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)國家外專局批準(zhǔn)，2004年廣東省共有160個單位具有聘請外國文教專家（教師）資格，其中廣州市屬學(xué)校有15所。而目前不按規(guī)章制度聘請外教的學(xué)校主要都集中在一些社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)。
據(jù)廣州市教育局有關(guān)人士介紹，廣州市外教資格的審查一直以來都有嚴(yán)格制度和程序。申請外教者需具備大學(xué)畢業(yè)；兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)；具備教師資格或經(jīng)教師資格培訓(xùn)；身體健康等條件。執(zhí)教英語的，其母語必須為英語。而教育局審批時通常都要求外教每周不得低于18節(jié)課，而月薪大約是4000~5000元。
缺乏監(jiān)督各學(xué)校曲線聘請非法外教
該人士表示，在政府的監(jiān)管之下，教學(xué)質(zhì)量可以得到保證。如果培訓(xùn)學(xué)校或外教一旦對消費(fèi)者有不負(fù)責(zé)任或是欺詐行為，會得到處罰，消費(fèi)者的利益才可以得到維護(hù)。否則，如果出了糾紛，學(xué)校將難以保障自己的利益。由于目前沒有完善的監(jiān)督體系，一些學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不通過教育部門這條線審批外教，而是作為企業(yè)主體，通過有關(guān)部門獲得就業(yè)許可，聘請外籍人士作為公司的外來員工但實(shí)際上從事教學(xué)工作。
教育專家：
鼓勵學(xué)校引進(jìn)更多好外教
據(jù)了解，目前在國外只有持有TEFL（TeachEnglishAsaForeignLanguage）或是TESL證書（TeachEnglishAsaSecondLan瞘uage）才有資格教非英語國家的人說英語。
對此，廣州市教研室小學(xué)英語科科長魯宗干表示，中小學(xué)校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請“外教”，一方面可以教給學(xué)生純正、流利的英語口語，另一方面也可以引進(jìn)新的教學(xué)形式、教學(xué)理念，以彌補(bǔ)我國英語教育的不足。但不可否認(rèn)，確實(shí)也有的學(xué)校聘請的外教不具相應(yīng)的資格，素質(zhì)也比較差，如上課時完全沒有明確的教學(xué)目標(biāo)，只是在漫無邊際的閑聊。評價一節(jié)課上得是否成功首先要看課堂內(nèi)容有沒有目標(biāo)、主題，其次是看教學(xué)方法和組織管理形式。
對待外教的態(tài)度應(yīng)開放一點(diǎn)
魯老師說，我們對待外教的態(tài)度應(yīng)開放一點(diǎn)，因?yàn)閬碜圆煌膰液偷貐^(qū)的教師都有各自的生活習(xí)慣、教學(xué)習(xí)慣，我們不能以中國傳統(tǒng)的眼光來看待外教的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式。因此，我們應(yīng)鼓勵學(xué)校引進(jìn)更多好的外教，提高學(xué)生英語水平之余拓寬視野。但引進(jìn)外教的前提則是要引進(jìn)那些真正經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的、對中國文化尤其是中國教育的具體情況比較了解的外教。
市外國專家局：
管不到文教類的外國專家
記者從廣州市外國專家局獲悉，目前市外國專家局只是管理經(jīng)濟(jì)類的外國專家人才，而文教類的外國教師則由市教育部門管理，高校的外教則由省教育廳來管理。但上到國家外國專家局那一級，則經(jīng)濟(jì)類、文教類外國專家都屬于其管理范圍之內(nèi)。
有關(guān)部門準(zhǔn)備起草相關(guān)條例
目前國家外國專家局有部門規(guī)章對外教進(jìn)行管理，但也僅是指引性的，不是強(qiáng)制性的法律，而且即將于今年7月1日施行的《中華人民共和國行政許可法》沒有賦予國務(wù)院部門規(guī)章設(shè)定行政許可的權(quán)力，這樣一來，相對應(yīng)的下一級的政府部門就沒有上位法作為依據(jù)來對外教進(jìn)行管理。現(xiàn)在還沒有看到相關(guān)的文件會對這方面的部門規(guī)章進(jìn)行清理，因?yàn)椤吨腥A人民共和國行政許可法》實(shí)施后還有一年的過渡期，所以國家外國專家局所制定的對外國專家進(jìn)行管理的部門規(guī)章還會延續(xù)一段時間。
有關(guān)人士透露，前一段時間，國家外國專家局曾到地方來調(diào)研征求意見，準(zhǔn)備起草《外國專業(yè)人士來華工作管理?xiàng)l例》。此條例實(shí)際上就是要解決外國專家怎樣管，管什么的問題，相信條例出臺后，外教的管理就會有法可依，但條例的出臺仍需要一段時間。
教育專家：
管理外國專家需要新思維
記者采訪了一名不愿意透露姓名的長期從事外事工作的專業(yè)人士，他認(rèn)為管理外國專家，包括外教在內(nèi)，需要新思維。目前政府所制定的管理外國專家的規(guī)章中，有著明確規(guī)定：外教必須從由國家認(rèn)證的一些國外人才中介機(jī)構(gòu)或人才交流中心聘用，但由于社會已經(jīng)市場化了，作為用人單位、企業(yè)都會考慮用人成本的問題，用人單位認(rèn)為這個外教合適，覺得能教好學(xué)生，但用政府的部門規(guī)章去衡量就有可能通不過，這種情況下，用人單位會認(rèn)為部門規(guī)章是非強(qiáng)制性的法律，它就會繞過政府部門的審核認(rèn)證這個環(huán)節(jié)。
這位人士稱，目前對于外教的管理需要有新認(rèn)識，一方面現(xiàn)今社會對外教有一定的需求，另一方面，這個市場需要有一定的規(guī)范，但市場的規(guī)范如果再以舊方式去管理，將有可能對市場發(fā)展造成阻礙，與市場化選擇背道而馳。因此，制定法律法規(guī)的同時要考慮到與國際接軌的問題。（文/許俏文林洪浩）
廣州日報 許俏文 林洪浩
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