中國(guó)教育報(bào) 2002-11-25 記者 時(shí)曉玲
人還是那些人，錢還是那些錢，但前后管理上的變化，卻使?jié)鲜袣v下區(qū)整個(gè)教育面貌發(fā)生了大改觀。
過(guò)去常常是下對(duì)上，學(xué)校校長(zhǎng)到教育局匯報(bào)情況，有時(shí)不僅一口水喝不上，還少不了遭遇冷臉；現(xiàn)在倒了個(gè)個(gè)兒，每逢周一，下到各個(gè)學(xué)校參加升旗儀式，然后抱著書本認(rèn)認(rèn)真真去課堂聽(tīng)兩節(jié)課，成了教育局全體機(jī)關(guān)人員的必修課。有身臨其境的體驗(yàn)，便開(kāi)始有了溝通和理解，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，能夠在學(xué)校當(dāng)時(shí)解決的，便及時(shí)幫助學(xué)校解決，解決不了的，帶回教育局研究處理方案。于是，每逢周三，又成了教育局機(jī)關(guān)工作人員集中辦公解決問(wèn)題的時(shí)間。
過(guò)去，矛盾常常下放，評(píng)優(yōu)評(píng)先、分房、評(píng)職往往搞得校長(zhǎng)焦頭爛額；現(xiàn)在，教育局公開(kāi)承諾對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，副校級(jí)以上房子拿到局里統(tǒng)一分，評(píng)優(yōu)評(píng)先校長(zhǎng)不占教師名額，評(píng)職遇到問(wèn)題局長(zhǎng)親自出馬協(xié)調(diào)。上對(duì)下負(fù)責(zé)使以前許多讓校長(zhǎng)絞盡腦汁，難以化解的矛盾迎刃而解，校長(zhǎng)可以騰出更多的精力抓教育教學(xué)。校長(zhǎng)們反映，有一個(gè)好環(huán)境可以聚精會(huì)神提高教育質(zhì)量，感覺(jué)真是好極了。
過(guò)去很難聽(tīng)到學(xué)校不喊經(jīng)費(fèi)緊張，可現(xiàn)在歷下區(qū)教育就敢硬氣地說(shuō)，只要真干事就不用為錢發(fā)愁。
硬氣何來(lái)？變化何故？
采訪歷下，上下異口同聲：管理觀念變了，方式變了，上下通氣，一通百通。
其實(shí)許多事情沒(méi)有想象中那么難辦，只要認(rèn)認(rèn)真真去琢磨，身體力行去做，辦法總要比困難多。
2000年7月，李光忠走馬上任歷下區(qū)教委主任。說(shuō)起來(lái)，李光忠對(duì)教育是個(gè)“門外漢”。在此之前，他做了多年辦事處主任工作，可長(zhǎng)期煉就的上下融通和協(xié)調(diào)運(yùn)籌能力卻在這里發(fā)揮了大用場(chǎng)。那年暑假，他憑借一張學(xué)校分布圖，一口氣轉(zhuǎn)了30多所學(xué)校，校長(zhǎng)不在，就同值班的老師和傳達(dá)室的大爺聊，摸清了學(xué)校的基本情況，也發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題的癥結(jié)。新學(xué)年伊始，歷下區(qū)教育局開(kāi)的第一個(gè)專題會(huì)就是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)會(huì)，他要求機(jī)關(guān)工作人員必須提高教育宏觀調(diào)控和決策能力，使管理在服務(wù)與協(xié)調(diào)中見(jiàn)效益。
長(zhǎng)期習(xí)慣了的思維定勢(shì)開(kāi)始坍塌，學(xué)校感覺(jué)機(jī)關(guān)作風(fēng)清新舒暢多了，心氣自然也隨之順暢。氣理順了，勁鼓足了，李光忠逐漸開(kāi)始了他的人文管理。歷下是濟(jì)南市教育文化大區(qū)，有中小學(xué)70多所，曾有一度，歷下區(qū)的教育發(fā)生了令人心痛的滑坡。對(duì)此，李光忠在全區(qū)教育會(huì)上開(kāi)宗明義提出了自己的主張，他認(rèn)為，素質(zhì)教育應(yīng)該以健全人格為其核心，學(xué)校教育最終給每個(gè)學(xué)生留下的是一種品質(zhì)、思維方式、處事謀略和健康的身心發(fā)展，學(xué)校應(yīng)該通過(guò)教育使學(xué)生具備一定的創(chuàng)新思維品質(zhì)而不是抑制甚至消亡這種可貴的創(chuàng)新萌芽，而要做到這一切，根本則是要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。在此觀念支配之下，教研室開(kāi)始真正發(fā)揮應(yīng)有的功效，他們一改過(guò)去在教師教學(xué)中經(jīng)常橫挑鼻子豎挑眼的形象，踏踏實(shí)實(shí)坐下來(lái)和老師們一起研究和發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)規(guī)律，組織教研，在交流中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋找對(duì)策。而培訓(xùn)教師，也著眼在培養(yǎng)其終身學(xué)習(xí)意識(shí)和更新教育教學(xué)觀念。在歷下，這兩年“教師節(jié)”不興發(fā)紀(jì)念品而是發(fā)書，《做學(xué)習(xí)化社會(huì)先行者》、《教師與學(xué)生溝通的藝術(shù)》、《教會(huì)學(xué)生思維》幾乎成了教師案頭必備。
不僅如此，教育局還規(guī)定，除了校長(zhǎng)和分管行政、總務(wù)的副校長(zhǎng)外，其余學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持上課。這樣既避免了有些領(lǐng)導(dǎo)只忙于事務(wù)不了解教育教學(xué)一線情況，也杜絕了學(xué)校提拔一個(gè)優(yōu)秀者做領(lǐng)導(dǎo)，便損失一個(gè)出色教師的層層抽空現(xiàn)象，讓教師中的優(yōu)秀者永遠(yuǎn)在教學(xué)一線，大大穩(wěn)定和提高了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。
教育教學(xué)質(zhì)量的提高是個(gè)慢功細(xì)活，但只要抓住規(guī)律，采取相應(yīng)對(duì)策，效益自會(huì)顯現(xiàn)。今年，歷下區(qū)中考重點(diǎn)升學(xué)率為58.3%，搶了濟(jì)南市頭籌。
經(jīng)費(fèi)短缺是教育發(fā)展的掣肘，歷下區(qū)靠整合挖潛使死錢變活，活錢發(fā)揮更大效益。過(guò)去，學(xué)校建設(shè)急需用錢時(shí)沒(méi)有錢，必須等到年底教育局平衡決算時(shí)不疼不癢地均撒胡椒面，解決不了實(shí)質(zhì)問(wèn)題。現(xiàn)在，教育局在對(duì)各個(gè)學(xué)校資金運(yùn)作情況做到心中有數(shù)的前提下，每年留足財(cái)政撥款，把錢用在真正需要建設(shè)的學(xué)校身上。不僅如此，他們還鼓勵(lì)學(xué)校不但要把有限的錢用在硬件建設(shè)上，更要在教師培訓(xùn)上舍得投資。隨著小學(xué)生源減少，用撤并整改小學(xué)的錢來(lái)擴(kuò)充中學(xué)，使得濟(jì)南八中等一批學(xué)校有了新起色和大改觀。一個(gè)頗有說(shuō)服力的例證：今年，全市中考第一名的學(xué)生來(lái)自濟(jì)南歷下區(qū)40中，而這所學(xué)校曾經(jīng)是最薄弱校。
管理思路到位帶來(lái)教育大發(fā)展，歷下區(qū)教育給人的切實(shí)感受是：好學(xué)校依然保持了特色，薄弱校上了臺(tái)階，區(qū)內(nèi)擇校少了，教育發(fā)展水平相對(duì)均衡了，老百姓實(shí)實(shí)在在受益了。
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