可持續(xù)利用下水資源論文
一、榆林市水資源可持續(xù)利用中存在的問(wèn)題
（一）水資源的供需矛盾日益突出
水資源供需矛盾是目前榆林市水資源持續(xù)利用所必須面對(duì)的首要問(wèn)題。然而，解決這一問(wèn)題還面臨著許多現(xiàn)實(shí)的困難。首先，由于長(zhǎng)期發(fā)展的不均衡，導(dǎo)致榆林市在水資源的勘測(cè)和數(shù)據(jù)的管理分析上有較大不足，目前許多數(shù)據(jù)還都是上世紀(jì)九十年代期間獲取的。然而，新世紀(jì)以來(lái)隨著礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)、人類(lèi)日常生活的影響以及自然條件的演化，水資源數(shù)據(jù)勢(shì)必會(huì)有了較大改變，這一現(xiàn)象對(duì)于科學(xué)合理地利用榆林地區(qū)水資源造成了巨大阻礙；其次，水利工程基礎(chǔ)薄弱。榆林市各地水利工程的規(guī)模普遍較小，而且在實(shí)際利用中供水規(guī)模難以達(dá)到設(shè)計(jì)理論水平，大大影響了日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市民生活，改善已有的水利工程，夯實(shí)榆林市水利工程基礎(chǔ)，是亟需解決的問(wèn)題；最后，用水缺口巨大。榆林市水資源供需矛盾最核心也是最難以解決的問(wèn)題在于全市的供水缺口非常巨大，“十二五”期間平均每年的供水缺口達(dá)到了4.5億立方米，導(dǎo)致生產(chǎn)、生活用水的嚴(yán)重不足，大大制約了榆林市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）水環(huán)境污染嚴(yán)重
榆林市的水污染情況非常嚴(yán)重，其中最主要的因素是工業(yè)污染，特別是礦區(qū)污染。榆林市是一個(gè)各種礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)，煤、氣資源特別豐富。新世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)多年的超高速發(fā)展，對(duì)于礦產(chǎn)和能源的需求量日益上升，這也為榆林市的資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的外部條件。然而，多年來(lái)只重經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)保效益，導(dǎo)致目前資源礦產(chǎn)區(qū)域的生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)水資源，特別是地下水資源造成了嚴(yán)重的污染。大量的工業(yè)廢水、廢渣沒(méi)有經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理就直接排放，直接影響了農(nóng)業(yè)用水和居民用水安全。目前，全市的水污染情況還在進(jìn)一步惡化，達(dá)標(biāo)排放量不到20%。
（三）水資源利用效率低下
首先，在榆林這樣水資源極度匱乏區(qū)域，全市內(nèi)對(duì)于節(jié)水的宣傳不強(qiáng)，市民的'節(jié)水意識(shí)比較淡薄，這不利于水資源長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展和利用，許多水資源利用政策也難以普及；其次，缺乏執(zhí)法。無(wú)論是從專(zhuān)門(mén)的水資源保護(hù)法規(guī)的制定，還是基礎(chǔ)的環(huán)境保護(hù)和水資源利用相關(guān)規(guī)定的落實(shí)，榆林市都還有許多工作可做。應(yīng)該以事實(shí)為依據(jù)，制定符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的水資源保護(hù)法規(guī)，加大對(duì)于違法違規(guī)行為的查處力度，構(gòu)建一個(gè)保護(hù)水資源的強(qiáng)有力的外部約束；最后，缺乏新技術(shù)的應(yīng)用。目前榆林市在水資源保護(hù)領(lǐng)域采取的還是相對(duì)落后的傳統(tǒng)手段，主要依靠用水規(guī)劃和水資源的外調(diào)來(lái)解決全市的用水問(wèn)題，缺乏對(duì)于節(jié)水新技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用。以農(nóng)業(yè)灌溉用水為例，榆林市范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)灌溉平均用水定額為322m3/畝，灌區(qū)渠系利用系數(shù)在0．5以下，水資源利用效率非常低。
二、虛擬水角度的榆林市水資源壓力分析
虛擬水概念最早由以色列的農(nóng)業(yè)研究人員提出，主要是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)產(chǎn)品所需的水資源的數(shù)量。虛擬水概念的引入可以幫助我們更好地分析榆林市實(shí)際的用水需求總量。此外，結(jié)合虛擬水概念，學(xué)者又提出了水足跡的概念，將人類(lèi)消費(fèi)和水資源系統(tǒng)聯(lián)系起來(lái)，并直接反應(yīng)一個(gè)地區(qū)實(shí)際的水資源消耗量。水足跡包括農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、生活環(huán)境用水。這三部分的水資源量之和為該年的總水足跡，其與人口的比值即為該年的人均水足跡。總水足跡與總可用水量之比可以表示出一個(gè)地區(qū)的水資源壓力狀況，正常情況下，水資源壓力的數(shù)值小于1，說(shuō)明該地區(qū)的水資源理論上可以自給自足，并且可以通過(guò)較為方便地手段緩解水資源壓力。當(dāng)該數(shù)字大于1時(shí)，則表明該地區(qū)的水資源匱乏，處于缺水狀態(tài)。利用算模型，我們對(duì)榆林市2011年、2012年和2013年的用水狀況有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。
三、榆林水資源可持續(xù)利用對(duì)策
（一）加強(qiáng)水資源調(diào)查
目前榆林市的水資源整體狀況仍并不十分明確，許多數(shù)據(jù)亟待更新。因此，首先應(yīng)該利用多種手段，全面摸查全市的水資源狀況，通過(guò)科學(xué)手段對(duì)水資源的存量、用量、可開(kāi)發(fā)量等一系列數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查整理。此外，對(duì)于重點(diǎn)的水源地，要加大研究調(diào)查力度，并且編制長(zhǎng)期的水資源數(shù)據(jù)調(diào)查規(guī)劃方案，逐年逐步完成。這些數(shù)據(jù)可以為榆林市水資源的長(zhǎng)期可持續(xù)利用提供有效的科學(xué)參考。也是為水資源保護(hù)和利用相關(guān)決策，提供了有力的科學(xué)依據(jù)。
（二）采用新技術(shù)，改善工農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀
對(duì)于現(xiàn)有的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)榆林市應(yīng)該進(jìn)行全面的調(diào)查和重點(diǎn)管理，在其生產(chǎn)中的用水量、采水方法和排水質(zhì)量方面進(jìn)行嚴(yán)格的審核，一旦不符合水資源可持續(xù)發(fā)展的要求，一律要求整改，并且通過(guò)行政手段對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督、處罰。此外，還應(yīng)該幫助這些工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和個(gè)人，引進(jìn)相關(guān)的節(jié)水和污水處理技術(shù)，由政府牽頭，組織和個(gè)人參與的方式，加大整改榆林全市的水資源相關(guān)技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用。對(duì)于未來(lái)開(kāi)工建設(shè)的工農(nóng)商業(yè)組織，應(yīng)該有嚴(yán)格的水資源保護(hù)準(zhǔn)入門(mén)檻，在不影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，引入更多地健康、綠色產(chǎn)業(yè)，改善榆林市整體的用水環(huán)境。
（三）虛擬水調(diào)配促成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
榆林市水資源嚴(yán)重匱乏，應(yīng)當(dāng)把有限的水資源更多地利用到對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更有效率的部門(mén)和單位，減少耗水量多，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益都較低的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)于耗水量多的產(chǎn)品可以多從外地購(gòu)買(mǎi)，充實(shí)本地市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)倒逼上游生產(chǎn)組織和個(gè)人改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略，向節(jié)水型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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