青海女性受教育程度現(xiàn)狀及對策論文

　　摘 要：女性受教育程度的高低是影響女性人力資源開發(fā)的一個很重要的因素。目前青海女性受教育程度不容樂觀，存在很多問題。在對其現(xiàn)狀分析的基礎上，提出了相關的對策。

　　關鍵詞：青海；女性；受教育；

　　1 青海女性受教育程度的現(xiàn)狀

　　所謂受教育程度，是根據(jù)人們受教育時間的長短和反映出的知識文化水平來認定的，不同群體的人均受教育程度的差異，構成了群體規(guī)模的不等的教育存量。

　　隨著青海經(jīng)濟的發(fā)展和基礎教育投入的不斷增加，女性接受教育的條件不斷改善。小學適齡兒童和女童入學率分別由2000年的94。23%和93。09%提高到2006年的97。05%和96。7%；初、高中階段女生毛入學率分別由2000年的78。35%和3。76%提高到88%和55。22%；青壯年女性識字率由2000年的72。1%提高到78。57%。新增女性勞動力和在職女職工能夠普遍接受各種形式的成人教育，廣大婦女逐步接受終身受教育觀念提高 。

　　與1990年第四次人口普查相比，女性受教育程度也有所改觀，每萬名女性人口中各種受教育程度的人數(shù)明顯提升；文盲人口有所下降；女性人均受教育年限與男性相比逐漸縮減；女性受教育人口的數(shù)量隨著年齡的減小而不斷增多。如此情況為我省今后的發(fā)展奠定了堅實的人才基礎，也有力地促進了勞動人口素質與勞動生產(chǎn)率的提高，對推動全省經(jīng)濟發(fā)展與社會進步具有重要作用。

　　但是我們應該清醒地看到，由于受民族文化、宗教文化、傳統(tǒng)習俗、政治經(jīng)濟等因素的影響，青海女性人口受教育程度盡管有所提升，但仍遠不及男性人口，突出表現(xiàn)在以下幾方面：

　　1。1 女性受教育程度在性別上存在較大差異

　　據(jù)統(tǒng)計部門前不久進行的1%人口抽樣調(diào)查資料顯示，青海省6歲及6歲以上人口中，接受小學及小學以上教育的人口性別比為124。4：100，其中在小學接受教育的人口性別比為112。57：100；在初中接受教育的人口性別比為145。19：100；在高中接受教育的人口性別比為119。71：100；接受大專以上教育的人口性別比為134。84：100，男性明顯多于女性。在文盲、半文盲人口中，女性占67。2%，男性占32。8%。說明在受教育機會均等上，仍存在較大的不平等性。

　　1。2 受教育程度在城鄉(xiāng)間存在較大差異

　　由于城鄉(xiāng)長期存在社會結構制度的二元性，使得城鄉(xiāng)間社會經(jīng)濟發(fā)展狀況有相當大的差異，這種差異也必然反映在女性受教育程度上。據(jù)第五次人口調(diào)查資料數(shù)據(jù)分析，從分地區(qū)分性別、受教育程度的6歲及6歲以上人口看， 61%小學文化程度女性分布在青海農(nóng)村，初中、高中、中專文化程度城鄉(xiāng)女性差距不是很大；而從大專、大學本科、研究生以上文化程度看，受教育程度越高，農(nóng)村女性所占比例越低，依次遞減為：36%、18%、16%。另據(jù)人口普查資料推算，2000年青海女性人均受教育年限為4。10年，其中城市為7。30年，農(nóng)村4。63年，相距2。67年。而同期城市男性超過農(nóng)村男性受教育年限僅1。94年，農(nóng)村男性比農(nóng)村女性多1。75年的受教育機會。可見，女性受教育程度城鄉(xiāng)間存在較大差距。

　　1。3 女性受教育程在職業(yè)上存在較大差異

　　據(jù)第五次人口普查資料顯示，在青海省各職業(yè)人口中，77。54%女性從事農(nóng)、林、牧、漁及簡單服務和粗放加工等職業(yè)，且82%為小學以下文化程度；7。86%女性從事批發(fā)、零售、餐飲等商業(yè)服務工作； 14。6%的女性在國家機關、黨群組織、高校、科學研究等機構工作。而且文化素質低的女性一般分布在第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，從事體力勞動；文化素質高的女性多分布在第三產(chǎn)業(yè)，從事腦力勞動。可以看出，不同職業(yè)所需的文化知識水平含量是有區(qū)別的，文化素質的高低會直接影響女性就業(yè)機會及女性人力資本含量多與少。

　　14 女性受教育程度在民族上存在較大差異

　　青海總人口為543。2萬，其中少數(shù)民族人口就占45%。全省婦女文盲比例高，而少數(shù)民族婦女文盲比例更高。2005年五普資料顯示，未上過學人口中少數(shù)民族女性比漢族高34。7個百分，在小學、初中、高中教育程度人口中，漢族分別是少數(shù)民族的3。71、4。94、和2。60倍；在大專、大學本科教育程度的人口中也分別高出少數(shù)民族女性2。25和0。51個百分點。缺少文化知識成為少數(shù)民族女性在政治、經(jīng)濟、文化、教育等許多方面享有平等權利的最大障礙。同時，婦女文盲也是導致家庭貧困的一個主要原因。

　　1。5 女性受教育程度在培訓方面存在較大差異

　　各類培訓是除正規(guī)教育以外的另一種重要的人力資源開發(fā)方式，事實上，勞動者所具有的許多有用的勞動技能都不是在學校里獲得的而是得之于各類培訓。青海省女性接受培訓的比例低于男性。2004年—2006年青海省培訓社會人員中女性所占比例分別為30。5%、23。5%、 24。4%。說明青海省女性接受培訓的比例與男性相比差距較大。

　　2 青海女性受教育程度不高的成因分析

　　青海省女性受教育程度不高的原因也是多方面的。既有認識的、觀念的、政策的等主觀原因，也有環(huán)境的、經(jīng)濟的、師資的等客觀原因。從深層次分析，筆者認為以下三個方面的因素起著重要的制約作用：

　　2。1 經(jīng)濟因素

　　長期以來受社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，青海經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，貧困落后的基本省情，使女性發(fā)展的起點低、發(fā)展慢。特別是教育經(jīng)費投資不足，與全國平均水平有很大差距。同時，青海省國民收入水平也較低，不少貧困的地區(qū)只能勉強達到溫飽，個人教育投資嚴重不足，尤其是農(nóng)村女性，由于家庭經(jīng)濟條件的制約，失去受教育的各種機會。而且青海各地、各民族之間的教育發(fā)展也極不平衡，同一地區(qū)和民族內(nèi)部，文化教育也有很大差別，農(nóng)村低于城市，牧區(qū)低于農(nóng)村，青南地區(qū)教育發(fā)展水平更為落后，特殊教育和農(nóng)村學前教育發(fā)展較慢。這些都是造成青海女性人力資源性受教育程度普遍偏低的重要原因。

　　2。2 傳統(tǒng)觀念因素

　　青海女性整體文化素質偏低，而由此產(chǎn)生的狹隘性也成了女性不愿承認又不得不承認的心理弱點。“三剛五常”、“三從四德”、“女子無才便是德”等封建祖訓；“男尊女卑”、“男主外、女主內(nèi)”等消極思想；“靠天吃飯”、“安土為本”等傳統(tǒng)生產(chǎn)生活觀念；“男孩讀書，女孩養(yǎng)豬”、“男孩當家，女孩出嫁”等民族傳統(tǒng)觀念；“舍寺院無學校，舍喇嘛無教育”等宗教負面習俗等。不僅殘忍地剝奪了女性接受教育的權利，委縮了女性擁有的與男子同質的天賦和智慧的潛能，而且還成為女性抑制自身價值充分體現(xiàn)的一個思想和心理上的障礙，成為女性人力資源開發(fā)實施的又一障礙。

　　2。3 體制因素

　　體制問題屬于生產(chǎn)關系的范疇。生產(chǎn)關系是由生產(chǎn)力發(fā)展的程度所決定的。但先進的生產(chǎn)關系能夠有力地促進生產(chǎn)力的.發(fā)展，落后的生產(chǎn)關系則束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。多年來青海省在計劃經(jīng)濟體制下所形成的人事體制、教育體制及其它相關體制，使安排取代了選擇，服從取代了競爭，再加上社會傳統(tǒng)觀念的影響，女性人力資源開發(fā)的空間顯得十分狹小，過多的女性管理人員被重復不變地安排在公共關系的崗位上，如黨務工作、人事工作等；過多的女大學生被推薦報考社會公認的“合適”專業(yè)，以至文科成了女性化專業(yè)的象征。久而久之，使女性受教育程度的差異性越來越大，不可避免地限制了女性人力資源潛能的開發(fā)和拓展。

　　3 提高青海省女性受教育程度的對策

　　3。1 加強教育投入是提高女性受教育程度的重要環(huán)節(jié)

　　在爭取國家財政的專項撥款，地方政府也要想辦法加大對教育的投入，同時在保證政府投入力度加大的前提下，也應采取積極措施，啟動社會資金對教育的投入，從總體上減緩女性勞動力受教育水平差異的擴大，提高女性勞動力的整體素質，為青海經(jīng)濟的快速發(fā)展積累人力資本。

　　3。2 讓性別平等意識進入決策主流

　　消除性別歧視，弘揚女性自強精神。消除性別歧視，一是要創(chuàng)造有利于女性教育和發(fā)展的良好環(huán)境，在全省形成重視女性、尊重女性、保護女性的良好風尚；二是要把女性教育作為青海經(jīng)濟和社會發(fā)展的關鍵之一，把女性發(fā)展與社會發(fā)展緊密聯(lián)系起來，消除不利于兩性平等的因素；三是要宣傳女性在推動地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的作用與貢獻，宣傳在改革開放和現(xiàn)代化建設中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀女性典型，讓性別平等意識進入決策主流。

　　3。3 充分發(fā)揮政府主導作用

　　根據(jù)青海省女性受教育程度、女性人力資本存量的現(xiàn)狀和加大開發(fā)的需要，政府可采取應對性和操作性強的對策和措施，以盡快提升女性人力資源的整體素質。一是繼開展形式多樣的掃盲活動，有效地降低女性成人文盲率。二是以多種手段鼓勵處于弱勢的農(nóng)村婦女學知識、學技術、學科學，依靠科技脫貧，依靠知識致富，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，起骨干作用，在參與中提高自身的素質。三是堅決清除妨礙女學生接受教育的任何人為障礙。取消與性別有關的入學錄取分數(shù)差異政策，積極開展升學指導工作，拓寬女學生擇校擇業(yè)的視野，優(yōu)化女性人才的結構。四是積極發(fā)展適應婦女特點的成人教育。重點發(fā)展職業(yè)技術教育，增加婦女接受職業(yè)教育和繼續(xù)教育的機會，使女性人力資源能有選擇地接受教育和培訓，提高女性受教育程度和自身的競爭能力和應變能力。

　　3。4 轉變女性自身觀念

　　廣大女性要克服遇難而退的軟弱心理，摒棄頭腦中固有的女性是“弱者”的心理，從傳統(tǒng)陳舊的觀念中解放出來，從繁瑣事務中解放出來，從因循守舊的思維定式中解放出來，以“自尊、自信、自立、自強”來認識和確立人生的自我價值，積極主動參與各類教育、培訓活動，靠自己的實力不斷提高政治、業(yè)務理論水平，參與市場平等競爭，成為市場需要的有用人才。在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級、經(jīng)濟轉型過程中找準自己的位置，特別是在直接為生產(chǎn)和生活服務的商業(yè)、服務、飲食業(yè)和金融保險等適宜婦女生理條件的部門、行業(yè)，干出不凡的成績。

　　參考文獻

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