高等職業(yè)教育質(zhì)量管理體系認證的必要性和可行性的論文
論文關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育質(zhì)量 IS09001標(biāo)準 質(zhì)量管理體系認證
論文摘要：伴隨著高等職業(yè)技術(shù)教育的迅速發(fā)展。高職教育質(zhì)量問題也越來越引起人們的關(guān)注。高等職業(yè)教育引入IS09001質(zhì)量管理體系認證?是提升高職教育服務(wù)管理質(zhì)量、實現(xiàn)高職教育國際化的重要途徑。本文從高等職業(yè)教育特點探討高等職業(yè)教育質(zhì)量管理認證的必要性和可行性。
21世紀是質(zhì)量世紀，在21世紀的經(jīng)濟大戰(zhàn)中質(zhì)量將成為占領(lǐng)市場的最有力武器，成為經(jīng)濟發(fā)展的強大驅(qū)動力。面對經(jīng)濟全球化，各國政府和企業(yè)都注意到，要想提高產(chǎn)品在市場上的占有率和取得領(lǐng)先地位，必須使自己的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量達到和保持世界級的先進水平，實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑是貫徹IS09001質(zhì)量管理體系要求和進行質(zhì)量管理體系認證。高等職業(yè)教育引人IS09001質(zhì)量管理體系認證，建立或通過由第三方審核的質(zhì)量管理體系，公開向社會和學(xué)生承諾教育教學(xué)質(zhì)量，以滿足社會對學(xué)校的需要以及學(xué)校自身管理的需要是必要和可行的。
一、高等職業(yè)教育質(zhì)，管理體系認證的必要性
隨著我國高等職業(yè)教育的迅速發(fā)展，招生規(guī)模不斷擴大，現(xiàn)有的資金投人、基本設(shè)施條件、教學(xué)管理方式等無法滿足迅速增長的學(xué)生需要，教育質(zhì)量問題已經(jīng)非常突出，按照IS09001質(zhì)量管理體系要求建立適合高職教育特色的質(zhì)量管理體系成為高職教育管理的重要途徑。IS09001質(zhì)量管理體系是國際標(biāo)準化組織制定的國際標(biāo)準，它的基本原則強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用和全員參與，強調(diào)以顧客為關(guān)注焦點，采取過程方法，持續(xù)改進。這種全面、全員、全程的管理，用過程控制、保證產(chǎn)品質(zhì)量，能確保質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量方針的實現(xiàn)，體現(xiàn)了質(zhì)量管理的基本規(guī)律。
1.高等職業(yè)教育引入IS09001標(biāo)準，有利于引進先進的質(zhì)量管理觀念。
“以顧客為關(guān)注焦點”對學(xué)校而言，就是必須強化服務(wù)觀念，將學(xué)生、家長、社會的需求作為學(xué)校開展工作、謀求發(fā)展的重心與焦點，尊重學(xué)生的個性發(fā)展，突出學(xué)生主體作用的發(fā)揮。“過程方法”指學(xué)校所有教育服務(wù)工作都是通過“過程”來完成，只有保證過程的有效控制，才能有效地保證教育結(jié)果的質(zhì)量。教育工作者要從根本上保證教育教學(xué)質(zhì)量.必須樹立全過程管理的觀念。它的“全員參與”的原則促使學(xué)校的每位教職工都明確自己的職責(zé)，都能參與到質(zhì)量管理的全過程中，并體會到自己的每一項工作都關(guān)系到學(xué)校整體教育質(zhì)量，大大增強了員工的主人翁意識。它的“持續(xù)改進”的原則，促使學(xué)校的每項工作不斷發(fā)現(xiàn)問題，不斷得到改進，確保學(xué)校的工作始終充滿活力和朝氣。IS09001質(zhì)量管理體系是一種科學(xué)、規(guī)范的管理體系，它有客觀實際的操作程序，使教學(xué)活動中的每一個環(huán)節(jié)都職責(zé)分明，從而確保了每個教育環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效益。
2，高等職業(yè)教育引入IS09001標(biāo)準，有利于規(guī)范教育服務(wù)管理，提高教育質(zhì)量。
管理是學(xué)校永恒的主題，教育服務(wù)管理規(guī)范才能保證教學(xué)秩序穩(wěn)定和教學(xué)活動的正常進行，才能提高教學(xué)質(zhì)量。而IS09001標(biāo)準正是一個動態(tài)的質(zhì)量管理標(biāo)準，形成了從計劃、實驗到檢驗、改進的閉環(huán)管理模式。IS0900I標(biāo)準又是一種利用內(nèi)外信息促進自我完善、持續(xù)改進、超越現(xiàn)在、達到卓越績效的管理機制。因此，引人IS09001標(biāo)準的目標(biāo)，正是要建立永恒改進的質(zhì)量管理機制，幫助管理者取得卓越績效，實現(xiàn)永恒發(fā)展的目標(biāo)。根據(jù)IS09001標(biāo)準要求，結(jié)合高職教學(xué)實際擬定學(xué)校質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，這將使學(xué)校辦學(xué)方向得到進一步明確。教學(xué)管理工作程序文件化，按過程進行控制，明確職責(zé)，在一定程度上克服了教學(xué)管理中的隨意性、隨機性，保障了學(xué)校管理工作的計劃性、有效性。按IS09001標(biāo)準編制的《質(zhì)量手冊》、《程序文件》、《管理制度》等一整套文件，使學(xué)校日常工作按照文件要求認真執(zhí)行，并留下可追溯的記錄。通過質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、審核結(jié)果、數(shù)據(jù)分析、糾正和預(yù)防措施及管理評審等，使學(xué)校整體工作得到持續(xù)改進。學(xué)校管理逐步納入法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，內(nèi)部管理和教學(xué)質(zhì)量可得到質(zhì)的提高。
3.高等職業(yè)教育引入IS09001標(biāo)準，有利于規(guī)范學(xué)校教育質(zhì)蚤管理評價。
目前高等職業(yè)學(xué)校的教育評價部門主要是上級行政機關(guān)，對學(xué)校的教育教學(xué)的檢查與評價的依據(jù)主要停留在教學(xué)大綱、教學(xué)計劃等靜態(tài)的文本上，其評價主要是以上級主管部門的評價為主，所進行的評價也主要代表專家的意見，學(xué)校質(zhì)量管理工作的考核，主要也不是來自服務(wù)的對象。而IS09001質(zhì)量管理體系認證是由國家承認的認證機關(guān).以客觀的第三者身份.依據(jù)IS09001標(biāo)準的`相關(guān)條款，對教育質(zhì)量管理的各項T作進行規(guī)范和評價，確認其質(zhì)量管理體系是否具有質(zhì)量保證和質(zhì)量控制能力，是否有充分依據(jù)值得社會和消費者信賴。這里的規(guī)范和評價十分強調(diào)“所有教育服務(wù)工作都是通過過程來完成的”，要求學(xué)校根據(jù)自身的實際情況，把IS0900】標(biāo)準的相關(guān)條款有機而合理地體現(xiàn)于學(xué)校的各項工作過程之中，確定各個過程的合理接口和職責(zé)權(quán)限，建立一套文件化的質(zhì)量管理體系。因此，將IS09001標(biāo)準應(yīng)用于高等職業(yè)教育質(zhì)量管理，實行教育質(zhì)量管理ISO認證，符合我國高等職業(yè)教育質(zhì)量管理評價要求。 4.高等職業(yè)教育引入IS09001標(biāo)準，有利于教育與國際接軌，提高市場竟?fàn)幜Α?/p>
21世紀是一個“教育國際化”的世紀，加人WTO更加促進了中國教育與國際接軌。中國加人W1’O后，最直接的影響是我方在初等、中等、高等、成人教育及其他教育服務(wù)項目上做出承諾，許可外方為我提供教育服務(wù)。在教育服務(wù)提供方式上，允許商業(yè)存在，即允許中外合作辦學(xué);對自然人流動，承諾具有一定資格的境外個人教育服務(wù)提供者應(yīng)中國學(xué)�；蚪逃龣C構(gòu)聘用或邀請，可以來中國提供教育服務(wù)。這些新情況告訴我們，中國高等職業(yè)教育的竟?fàn)帉κ植粌H有本國同行，還有國外強大的競爭對手。高等職業(yè)學(xué)校尤其是那些民辦高等職業(yè)學(xué)校提供的教育服務(wù)，面臨著如何使國內(nèi)外顧客承認、接受和信賴，爭取到更多生存空間的問題。中國高等職業(yè)教育應(yīng)是具有國際開放意識，能夠進人世界經(jīng)濟、文化和技術(shù)大循環(huán)的高等職業(yè)教育，中國應(yīng)該有一批在國際上具有鮮明品牌形象的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。高等職業(yè)教育國際合作與交流，需要一套各國認可的質(zhì)量管理保證標(biāo)準。IS09001標(biāo)準是發(fā)達國家多年來質(zhì)量管理理論和實踐的結(jié)晶，具有國際性和先進性。用于高等職業(yè)教育可規(guī)范學(xué)校管理工作，實施系統(tǒng)、透明、文件化、程序化、科學(xué)化的管理方式，適應(yīng)教育國際化發(fā)展要求。因此，在我國實施高等職業(yè)教育質(zhì)量國際認證，將促使高等職業(yè)學(xué)校樹立市場競爭意識，提高質(zhì)量保證和質(zhì)量控制能力，從而向國內(nèi)外社會和受教育者提供充分的信任，爭取更多的市場份額，提升國際竟?fàn)幜Α?/p>
二、高等職業(yè)教育質(zhì).管理體系認證的可行性
1.TS09001標(biāo)準的管理原則與方法適合高等職業(yè)教育質(zhì)1管理。
IS09001標(biāo)準的管理原則主要體現(xiàn)在“質(zhì)量管理的八項原則”:以顧客為關(guān)注焦點、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進、基于事實的決策方法、與供方互利的關(guān)系。IS09001標(biāo)準的管理方法主要體現(xiàn)在“過程方法’，和“PDCA’’循環(huán)上。“過程方法”就是識別質(zhì)量管理體系所需的過程及其在組織中的應(yīng)用;確定這些過程的順序和相互作用;確定保證過程有效運行和控制所需的準則和方法;確保可以獲得必要的資源和信息，以支持這些過程的運行和對這些過程的監(jiān)視;監(jiān)視、測量和分析這些過程;實施必要的措施，以實現(xiàn)對這些過程策劃的結(jié)果和對這些過程的持續(xù)改進。"PDCA”循環(huán)中P(策劃):根據(jù)顧客要求和組織的方針，為提供結(jié)果建立必要的目標(biāo)和過程;D(實施):實施過程;C(檢查):根據(jù)方針、目標(biāo)和產(chǎn)品要求，對過程和產(chǎn)品進行監(jiān)視和測量。并報告結(jié)果;A(處置):采取措施，以持續(xù)改進過程業(yè)績。我們可以十分清楚地認識到，這些管理原則和方法不僅適用于企業(yè)質(zhì)量管理，同樣適用于高等職業(yè)教育質(zhì)量管理。由教育部頒布的《教學(xué)管理要點》指出的教學(xué)計劃、教學(xué)實施、教學(xué)檢查和反饋處理的關(guān)系正是PDCA循環(huán)的體現(xiàn)。因此，IS09001標(biāo)準的管理理念完全適用于高等職業(yè)教育管理。
2.IS09001標(biāo)準應(yīng)用范圍包含了教育領(lǐng)城。
IS09001:2000標(biāo)準應(yīng)用范圍祖蓋了房地產(chǎn)、信息技術(shù)等39個行業(yè)，教育列在第37類，并細分為初等教育、中等教育(普通中等教育、技術(shù)職業(yè)教育)、高等教育、成人教育及其他教育。可見，IS09001:2000標(biāo)準在制定和實施中就已包含了教育領(lǐng)域的應(yīng)用。
3.國內(nèi)外一些學(xué)校質(zhì)童認證成功實踐證明高等職業(yè)教育質(zhì)貴認證可行。
由于IS09001標(biāo)準在質(zhì)量管理中發(fā)揮著越來越大的作用，世界發(fā)達國家非常重視教育管理國際認證。美國在1992年就有220所高等院校采用該標(biāo)準，北美洲有139所、歐洲有263所、亞洲有123所教育機構(gòu)通過了國際認證。截止到2002年底的統(tǒng)計，我國已經(jīng)有近千所各類學(xué)校通過了IS09001質(zhì)最管理體系認證。通過IS09001質(zhì)量認證的教育機構(gòu)主要集中在各類職業(yè)教育和民辦教育。青島遠洋船員學(xué)院將IS09001標(biāo)準應(yīng)用于高等職業(yè)教育與培訓(xùn)，學(xué)院管理下作上了新臺階;齊齊哈爾職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過IS09001質(zhì)量管理體系認證，教學(xué)管理與服務(wù)質(zhì)量有了明顯提高;北京市宣武區(qū)第二職業(yè)學(xué)校通過引入IS09001質(zhì)量管理體系，學(xué)校各方面得到很大發(fā)展，畢業(yè)生供不應(yīng)求。實踐證明，將IS09001標(biāo)準引入高等職業(yè)教育，規(guī)范了學(xué)校管理，提高了教學(xué)質(zhì)量，擴大了社會影響，增強了競爭力。高等職業(yè)教育質(zhì)量管理體系認證可行。
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