管理會計素質(zhì)評價體系構(gòu)建論文
【摘要】在美國管理會計師協(xié)會（IMA）與美國會計協(xié)會（AAA）提出的管理會計人員素質(zhì)能力框架基礎(chǔ)上，考慮我國時代需求背景，初步構(gòu)建了管理會計人員的評價指標(biāo)體系，其中包括職業(yè)知識、職業(yè)技能、職業(yè)判斷、職業(yè)道德和領(lǐng)導(dǎo)力5項一級指標(biāo)以及具體15項二級指標(biāo)和39項三級指標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】管理會計人員；能力框架；指標(biāo)體系
一、引言
“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來推動了我國會計的變革，一方面，為了適應(yīng)市場的變化同時緊跟國際會計發(fā)展的腳步，國家出臺了一系列相關(guān)政策，鼓勵發(fā)展管理會計；另一方面，由于海量的會計數(shù)據(jù)在財務(wù)共享中心得到歸集與處理，傳統(tǒng)的手工賬務(wù)處理逐漸被自動化所取代，會計人才格局由財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)變。樓繼偉指出，在管理會計體系建設(shè)中，人才培養(yǎng)是核心，是推動管理會計持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。優(yōu)秀的管理會計人員不僅是企業(yè)價值的創(chuàng)造者，也是推動市場經(jīng)濟良好運行的貢獻者。由于我國管理會計發(fā)展起步較晚，沒有規(guī)范性組織，加之企業(yè)及社會各界重視力度不夠，管理會計人才體系建設(shè)并未取得良好的發(fā)展。綜合國內(nèi)學(xué)者的研究結(jié)果，僅有少量學(xué)者粗略提及了管理會計人員能力框架和評價體系的構(gòu)建，但并未達成得共識。本文在借鑒和分析國內(nèi)學(xué)者現(xiàn)有的研究觀點基礎(chǔ)上，考慮信息化時代給會計人員帶來的新挑戰(zhàn)，以期構(gòu)建一套科學(xué)合理且適應(yīng)新時代發(fā)展的管理會計人員素質(zhì)評價體系。
二、研究現(xiàn)狀
2014年11月財政部發(fā)布了《關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，意見指出我國管理會計體系建設(shè)要從以下四方面展開，即“管理會計理論體系、管理會計指引體系、管理會計人才隊伍建設(shè)和管理會計的信息系統(tǒng)建設(shè)”。管理會計是會計人員通過運用一系列科學(xué)方法，對企業(yè)內(nèi)部的會計信息進行加工、處理和報告，進而指導(dǎo)企業(yè)管理者的經(jīng)營決策，最終實現(xiàn)提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。在國家大力倡導(dǎo)下，我國各行政事業(yè)單位、制造業(yè)企業(yè)、金融業(yè)等也都開始針對于本行業(yè)的特點研究適合于自身行業(yè)發(fā)展的管理會計體系。管理會計體系的構(gòu)建，是發(fā)展管理會計的'基礎(chǔ)與關(guān)鍵，是開展其他管理會計活動的前提。雖然我國管理會計體系建設(shè)起步較晚，仍處于萌芽期，面臨著不成熟的管理會計應(yīng)用工具、匱乏的高級管理會計人才、尚未全面普及的管理會計信息化等壓力，但社會各界的重視以及國外成熟的管理會計理論，是完善我國管理會計體系構(gòu)建強有力的催化劑。隨著信息化時代的到來，市場競爭加劇，企業(yè)對會計人員也有了新的期許，面對復(fù)雜多變的市場環(huán)境，如何在正確分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上做出恰當(dāng)?shù)膽?zhàn)略性決策，從而提高企業(yè)的競爭力與盈利水平，成為了管理會計人員面臨的挑戰(zhàn)。財政部會計司劉光忠副司長將管理會計人才定義為：大型企事業(yè)單位中精通財會業(yè)務(wù)、熟悉市場規(guī)則，掌握金融、法律、內(nèi)部控制、信息技術(shù)等相關(guān)專業(yè)知識，具有國際視野和跨文化交流能力，能參與戰(zhàn)略經(jīng)營和管理決策、把握行業(yè)發(fā)展趨勢、解決復(fù)雜經(jīng)濟問題的高層次經(jīng)營管理人才。國家也相繼出臺了一系列政策，強調(diào)成立管理會計人才隊伍并加強管理會計人才體系構(gòu)建。然而近年來，對于管理會計人才體系建設(shè)雖小有起色，但仍不盡如人意。張繼德指出，我國管理會計人才隊伍建設(shè)存在一系列值得關(guān)注的問題，如缺乏相應(yīng)的管理會計組織對人才進行集中培訓(xùn)教育，存在管理會計人才市場供需不平衡矛盾，沒有完善的管理會計人才評價體系等。筆者認為，對于任何事物的研究，均應(yīng)先定性，后定量。對于管理會計人才隊伍建設(shè)，首先應(yīng)確定適宜的管理會計人員能力框架，在此基礎(chǔ)上通過定性分析劃分評價指標(biāo)，然后針對不同級別管理會計人員對指標(biāo)進行加權(quán)計算，最后得出量化評價標(biāo)準(zhǔn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代給會計帶來了巨大的變革，會計電算化2。0向會計信息化3。0轉(zhuǎn)型升級。傳統(tǒng)的管理會計是對企業(yè)經(jīng)營活動進行分析、評價、預(yù)測、監(jiān)督，側(cè)重對企業(yè)內(nèi)部提供決策信息，而現(xiàn)今的管理會計更側(cè)重于對外提供信息。隨著信息化的發(fā)展，各行各業(yè)的信息也將達成深度融合，云會計、財務(wù)信息共享雖然能將海量信息歸集整理，但也僅是進行初步處理，管理會計人員需要通過自身專業(yè)技能對半成品信息進一步加工成產(chǎn)成品信息，滿足管理者的決策需求。這就需要管理會計人員對海量信息有一定的洞察力、分析力、勝任力。王艦提到，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，會計人員要從信息生產(chǎn)者向信息消費者轉(zhuǎn)型，管理會計人才要提高信息勝任能力，通過預(yù)測和規(guī)劃來發(fā)揮數(shù)據(jù)、信息資源的價值。
三、管理會計人員素質(zhì)評價指標(biāo)體系構(gòu)建意義
（一）有利于推進管理會計人才隊伍建設(shè)
當(dāng)今時代，人才資源已成為關(guān)系國家競爭力強弱的基礎(chǔ)性、核心性、戰(zhàn)略性資源。經(jīng)濟新常態(tài)下，中國經(jīng)濟步入轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)面臨著去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、提效率的壓力與挑戰(zhàn)，對管理會計人才的需求與日俱增。雖然國家出臺了一系列政策，建設(shè)管理會計人才隊伍，但仍無法滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。管理會計人才的培養(yǎng)，需要從基礎(chǔ)做起，首先，要有健全的人才能力框架和人才評價體系；其次，人才的培養(yǎng)需要基于科學(xué)的評價指標(biāo)體系，這使得人才的培養(yǎng)更有目的性，更具標(biāo)準(zhǔn)化；最后，用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范具體實務(wù)，以此標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)出的人才才能更好地適用于我國經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)。
（二）有利于指導(dǎo)管理會計實務(wù)
管理會計人員評價指標(biāo)體系就是理論，它來源于管理會計實務(wù)，是對管理會計實務(wù)發(fā)展的提煉與總結(jié)，將管理會計的各項運作具體到每個人，并對管理會計人員所需具備的個人素質(zhì)進行指導(dǎo)，評價體系指標(biāo)對不同的等級、類別的管理會計人員有不同的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范不同等級、類別管理會計人員的會計實務(wù)，以此做到分工高效。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，云會計、財務(wù)信息共享系統(tǒng)應(yīng)運而生，是對管理會計實踐的新挑戰(zhàn)。對于新興事物，人們往往難以系統(tǒng)把握與學(xué)習(xí)，而人員評價指標(biāo)體系，則可以明確什么職務(wù)的管理會計人員需要掌握這樣的知識與技能。
四、評價指標(biāo)體系的構(gòu)建
構(gòu)建管理會計人員素質(zhì)評價指標(biāo)體系旨在通過構(gòu)建一套科學(xué)的評價指標(biāo)體系來指導(dǎo)實踐，提高管理會計人才水平，壯大管理會計人才隊伍，推動我國管理會計體系建設(shè)。管理會計人員評價體系要建立于管理會計人員能力框架基礎(chǔ)之上。
（一）管理會計人員能力框架
美國管理會計師協(xié)會（IMA）與美國會計協(xié)會（AAA）近期制定并發(fā)布了管理會計能力素質(zhì)框架（征求意見稿）。該框架將管理會計能力素質(zhì)劃分為規(guī)劃與報告、決策、科技、營運和領(lǐng)導(dǎo)力5個領(lǐng)域，在此基礎(chǔ)上，又細分出28個管理會計核心勝任能力指標(biāo)（表1）。1。規(guī)劃與報告能力是管理會計人員要具備掌握最基本的會計專業(yè)知識的能力，該能力指標(biāo)要求管理會計人員具備洞察未來、衡量績效、報告財務(wù)業(yè)績的能力。2。決策能力是指管理會計人員在具備基本會計專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，進一步掌握資本運營、財務(wù)管理相關(guān)知識，對企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境進行分析，提供合理決策信息。該指標(biāo)要求管理人員具備指引決策、管理風(fēng)險、建立道德環(huán)境的能力。3。科技能力是指管理會計人員能熟練掌握ERP系統(tǒng)及其他信息系統(tǒng)軟件的操作流程。該指標(biāo)要求管理人員具備管理技術(shù)和信息系統(tǒng)、驅(qū)動有效運營的能力。4。營運能力是指管理會計人員在了解行業(yè)情況及具備企業(yè)營運知識的基礎(chǔ)上，針對企業(yè)運營過程提供指導(dǎo)，以提高營運效率。該指標(biāo)要求管理人員具備作為跨職能的商業(yè)伙伴和協(xié)助于全公司營運轉(zhuǎn)型的能力。5。領(lǐng)導(dǎo)力是指管理會計人員能夠以最小成本最大化地利用人力物實現(xiàn)管理目標(biāo)。該指標(biāo)要求管理會計人員具備與他人合作和激勵啟發(fā)團隊去達成組織目標(biāo)的能力。
（二）管理會計員素質(zhì)評價體系
1。指標(biāo)體系的構(gòu)建。在IMA和AAA的管理會計能力素質(zhì)框架的基礎(chǔ)上，筆者初步構(gòu)建了管理會計人員素質(zhì)評價指標(biāo)體系。該體系綜合分析了規(guī)劃與報告、決策、科技、營運、領(lǐng)導(dǎo)力這5項能力要求及28項具體能力指標(biāo)，將各指標(biāo)中的共性進行整合，個性進行提煉，劃分出了職業(yè)知識、職業(yè)技能、職業(yè)道德、職業(yè)判斷和領(lǐng)導(dǎo)力這5項指標(biāo)，作為管理會計人員素質(zhì)評價指標(biāo)的二級指標(biāo)，再將一級指標(biāo)與28項具體能力指標(biāo)結(jié)合考慮，得出49個三級指標(biāo)，如表2所示。（1）職業(yè)知識。該項指標(biāo)包含了會計理論知識、信息化知識、企業(yè)經(jīng)營管理知識、人才管理知識和其他知識5項二級指標(biāo)。會計理論知識包含了會計賬務(wù)處理與財務(wù)報表編制、預(yù)算流程、績效管理流程、成本管理、企業(yè)稅務(wù)和國際會計準(zhǔn)則6項三級指標(biāo)；企業(yè)經(jīng)營管理知識包含了戰(zhàn)略規(guī)劃、公司金融、決策分析、企業(yè)風(fēng)險管理、資本投資決策、企業(yè)運營、質(zhì)量管理7項三級指標(biāo)；人才管理知識包含了人員分配、激勵與協(xié)作2項三級指標(biāo)；信息化知識包含了信息化軟件處理流程、互聯(lián)網(wǎng)知識2項三級指標(biāo)；其他知識包含了其他非專業(yè)知識1項三級指標(biāo)。這些指標(biāo)是管理會計人員所需具備的基本理論知識。（2）職業(yè)技能。該指標(biāo)包含了財務(wù)技能、管理技能和信息勝任技能3項二級指標(biāo)。財務(wù)技能包含了編制與使用財務(wù)報表、統(tǒng)計技術(shù)、設(shè)計業(yè)績管理系統(tǒng)、成本會計計算和納稅籌劃5項三級指標(biāo)；管理技能包含了SWOT分析、PEST分析、利用COSO框架評估風(fēng)險、確定資本籌集方案、情景分析、敏感分析定量定性分析6項三級指標(biāo)；信息勝任技能包含了應(yīng)用云會計、建立財務(wù)共享服務(wù)中心、ERP系統(tǒng)操作、使用XBRL報告工具和EXCEL處理會計信息5項三級指標(biāo)。這些指標(biāo)是管理會計人員在進行實務(wù)操作時所必備的工具。（3）職業(yè)道德。該指標(biāo)包含了自我約束和外在約束2個二級指標(biāo)。自我約束包括客觀認識利益沖突和保持獨立性；外在約束包括遵守會計職業(yè)道德準(zhǔn)則和遵守法律法規(guī)。這些指標(biāo)是管理會計人員在工作時的道德底線。（4）職業(yè)判斷。該指標(biāo)包含了客觀和謹慎2個二級指標(biāo)。客觀包括能夠真實、公允反映具體管理會計實務(wù)1個三級指標(biāo)；謹慎包括嚴(yán)格遵守企業(yè)會計準(zhǔn)則對職業(yè)判斷的要求1個三級指標(biāo)。這些指標(biāo)是管理會計人員靈活處理特殊業(yè)務(wù)的前提。（5）領(lǐng)導(dǎo)力。該指標(biāo)包含了學(xué)習(xí)力、思維力、溝通力和應(yīng)變力4個二級指標(biāo)。學(xué)習(xí)力包括了終身學(xué)習(xí)理念與相關(guān)證書的取得2個三級指標(biāo)；思維力包含了互聯(lián)網(wǎng)思維、分析與解決問題和大局觀3個三級指標(biāo)；溝通力包含了傳達指令、解決糾紛和對外交流3個三級指標(biāo)；應(yīng)變力包含了應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境、應(yīng)對特殊時期和應(yīng)對特殊業(yè)務(wù)3個三級指標(biāo)。這些指標(biāo)是管理會計人員高效執(zhí)行業(yè)務(wù)的保障。2。評價結(jié)果分析。該評價指標(biāo)體系僅是對管理會計人員能力框架定性分析的結(jié)果。一方面，為準(zhǔn)入型管理會計人員提供參考，使其能客觀評價自身準(zhǔn)入條件及努力方向；另一方面，為技術(shù)型管理會計人員提供衡量指標(biāo)，使其能深入了解自身職責(zé)以及確定培養(yǎng)方案。指標(biāo)A較全面地涵蓋了管理會計人員所需具備的各種職業(yè)知識，根據(jù)管理會計人員在處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動時所需具備不同的理論知識，將指標(biāo)A細分為5部分，其中，A1主要用于評價初級和中級管理會計人員，A2和A3主要用于評價高級管理會計人員，A4和A5是信息化發(fā)展對所有管理會計人員的總體評價標(biāo)準(zhǔn)。指標(biāo)B涵蓋了管理會計人員所需具備的各種職業(yè)技能，由于這些技能較為復(fù)雜，因此該指標(biāo)主要是用于評價中高級管理會計人員，初級管理會計人員只需了解與運用簡單的職業(yè)技能即可，如：B12統(tǒng)計技術(shù)中的回歸法、平滑指數(shù)法，B21中的SWOT分析等。三項指標(biāo)中，B3指標(biāo)是應(yīng)對信息化發(fā)展所需要的，因此在評價時應(yīng)給予較高權(quán)重。管理會計人員在面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟業(yè)務(wù)時，必然涉及到會計準(zhǔn)則沒有明確規(guī)定的方面，因此就要用到指標(biāo)C，這是對所有管理會計人員提出的評價指標(biāo)，在進行職業(yè)判斷的時候，要保持客觀公正的處事原則，在遵循會計準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，真實、公允地反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動。指標(biāo)D是會計人員從業(yè)的基本素養(yǎng)，是對所有管理會計人員提出的評價指標(biāo)，從內(nèi)外兩個方面來評價。指標(biāo)E是對高級管理會計人員自身特質(zhì)提出的評價要求，通過E1、E2、E3和E4指標(biāo)對高級管理會計人員是否能高效實施與完成管理會計活動進行評價。
五、結(jié)論
本文提出的指標(biāo)體系是基于美國管理會計師協(xié)會（IMA）與美國會計協(xié)會（AAA）發(fā)布的管理會計能力框架之上構(gòu)建的，具有國際色彩，促使我國管理會計發(fā)展緊跟國際步伐。另外，本文構(gòu)建的指標(biāo)體系同時也考慮了信息化發(fā)展給管理會計人員帶來的挑戰(zhàn)，具有時代色彩，促使我國管理會計發(fā)展符合時代需求，培養(yǎng)兼具國際、時代特色的綜合管理會計人才。通過構(gòu)建管理會計評價指標(biāo)體系，可以更加有針對性地對管理會計人員進行培訓(xùn)，根據(jù)不同崗位，不同層級對人員素質(zhì)的需求不同，安排不同的培訓(xùn)內(nèi)容，以實現(xiàn)專業(yè)內(nèi)的專業(yè)分工。管理會計人員隊伍建設(shè)是一項長期繁雜的工作，需要社會各界的關(guān)注與響應(yīng)。人才的培養(yǎng)不僅要國家鼓勵支持，也需要每個會計人員的共同努力。
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