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新型農民職業教育困境和對策論文
摘要：現階段，農業現代化持續推進，現代化農業生產技術在農村得到大力推廣，與之相匹配的新型職業農民的培養卻沒有跟上農業發展的節奏。農業現代化的推廣面臨著高速發展的農業同滯后的農村人口素質的矛盾問題。分析了發展新型農民職業教育的迫切性，以及發展過程中遇到的困境，并據此探討了走出困境的應對措施。
關鍵詞：農業現代化；新型農民職業教育；對策探討
受幾千年來根深蒂固的傳統農業影響，很多人對農民的理解還是靠傳統經驗來維持農業。隨著國家農業現代化政策的實施以及經濟社會發展的推動，現代化的農業科技在農村得到大力推廣，各類農業機械在全國達到５０００萬臺左右。但是，機械化的推廣只是低水平的農業現代化。農業現代化的推廣面臨著高速發展的科技與滯后的人口素質的矛盾問題。大多數農民學歷水平低，沒有受過專業的農業培訓。這導致在生產過程中，新興農業科技難以有效運用。因此，普及農民職業教育，成為貫徹落實高水平農業現代化的迫切需要。
１發展新型農民職業教育的迫切性
首先，發展新型農民職業教育是加速農業現代化的戰略需要。農民是農業發展的主導力量，農民的生產技能與知識水平關系著農業現代化水平的發展上限。在農村普及新型的農民職業教育既是實現農業現代化的戰略需要，也是農民尋求自身發展的需要。其次，發展新型農民職業教育能夠激發人們參與農業生產的內在動力。農業技術培訓的推廣可以使農民掌握科學的生產知識和技術，最大程度轉化和實踐農業科技成果，實現持續增收的目標。最后，發展新型農民職業教育是全面建成小康社會的必要舉措。農村與農民的發展既是全面建成小康社會建設的重點，同時又是難點。農村是否實現小康，農民是否過上小康生活，經濟收入是最明確的指征。職業教育有利于培養農戶創新創業能力，形成良好的農業生產經營模式，為增收提供保障。
２農民職業教育的現實困境
２．１農村人口素質問題
經濟的高速發展帶來了生活方式的改變，使城市與農村呈現出了截然不同的生活狀態。靠務農來維持生活的活動方式已不足以滿足年輕人對新生活的向往。再加上“脫離農村，成為城里人”的傳統觀念的影響，越來越多的農村青年從農村走向城市、從經濟欠發達地區涌入經濟發達地區務工。務農成為農村新青年的“兼職”職業。農村務農人口老齡化與后備勞動力欠缺成為困擾農業現代化發展的現實困境。此外，農業生產經營者的受教育程度普遍較低，農民因自身文化水平的因素，缺乏主動接受農業技術培訓和持續學習的意識，再加上農村務農人口老齡化，職業教育培訓難以輸出，或者輸出以后達不到預期效果。
２．２培訓需求及地區差異增大了培訓難度
農業生產的時空性特征使得不同地區的農民存在差異化的培訓需求。首先，農業有不同領域，各個領域內農業生產活動的空間地理位置不同，這直接決定了農民對具體培訓內容需求的不同。其次，各個農業區的經濟發展水平不同。一般而言，經濟發展水平較高的地區，農業生產力的發展水平也較高，農民對農業教育的需求也更迫切。最后，農民的認知文化水平不同，導致這個群體內對農民職業培訓的需求存在差異。受認知文化水平的影響，農民對職業教育的認知基礎和認可度存在差異。此類情況為農民職業培訓增加了工作難度。
２．３農民職業教育系統不完善
２．３．１職業教育脫農化
１９９８年國家改革教育體制，減少了農業院校的設置數目。與此同時，農業院校開始朝著綜合化的方向發展，非農化特征日益明顯。農民職業教育培訓受到冷落。農業院校既是提升農業勞動者專業素養的根據地，也是傳播農業知識的固定來源，同時為社會輸送了不少農業人才。然而，職業教育的脫農化趨勢讓目前的境況不容樂觀。
２．３．２教學設備不完善，教育技術有待提高
許多職業教學的硬件基礎達不到標準，缺乏穩定的生產實習基地，職業教育以書本教學為主，最關鍵的農業實踐培訓往往被忽略。此外，教學設定的教育內容、教學過程中使用的技術方法以及預期達到的目標與農民自身素質以及實際需求不符。
２．３．３師資力量薄弱
師資力量薄弱主要表現在農民職業培訓的專業性人才數量不足，負責培訓的教師后續的進修與學習得不到保障，教師隊伍專業結構不合理。
３對策
３．１優化農民群體綜合素質
通過發放補貼等各種惠農政策吸引農民主動參與培訓，提升已有務農人口的自身素質。對于接受過中高等教育并從事農業創業的人給予政策優惠，以及一定的資金支持，以此吸引一部分年輕人回鄉創業，緩解務農人口年齡偏大以及后備勞動力儲蓄不足的農業壓力。對于在農業上有創新、有創造性的勞動者給予獎勵，以此調動農民追求生產進步的內部動力。
３．２提高培訓效率，達到最優培訓目標
根據市場需求、地區差別以及農戶差異制定合理的培訓規劃。根據農戶實際需求，采取適當的方法進行職業教育，杜絕盲目培訓現象，提高針對性。同時，要根據農業發展狀況及時調整培訓內容，避免培訓內容滯后于時代發展的需求，以達到預期培訓效果。此外，政府工作人員要深入基層做工作，耐心講解農業培訓對農戶長遠利益的有利之處，最大限度調動農戶主動學習的積極性。
３．３完善農業職業教育系統，強化培訓標準
政府提高對農業職業院校的重視度，增強農民職業教育的規范性。有效利用職業院校的資源滿足受教育者的求知需求，從院校學生里培養優秀的農業人才。完善教學設備，創新教學模式。發揮網絡優勢提升教學內容時效性、優質性。重視科學示范和生產實踐環節，為受教育者提供實踐基地。建設新型教師隊伍，壯大教師團隊，并對其定期開展分類別的培訓，保證教師高水平的教學技能以及教學內容的先進性。
３．４重視培訓后農民的農業生產狀況
在一定時期內對于接受過培訓的農戶進行后續的跟蹤指導，確保其接受的培訓得到最大化的利用，為其農業生產提供幫助。
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