工程概預(yù)算的分類及其在基本建設(shè)中的重要作用論文
工程概預(yù)算是確定建筑產(chǎn)品價格的重要方法,是編制基本建設(shè)計劃的依據(jù),是選擇評價設(shè)計方案優(yōu)劣的重要尺度,是控制投資額和辦理撥款的依據(jù),是簽訂承包合同,推行招標(biāo)投標(biāo)的基礎(chǔ),加強施工管理和貫徹經(jīng)濟核算的必備條件,工程概預(yù)算的指標(biāo)和費用分類是確定統(tǒng)計指標(biāo)和會計科目的重要依據(jù)。
工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分局部項工程項目、措施項目、其它項目稱號和相應(yīng)數(shù)量的明細清單。工程量清單是按統(tǒng)一規(guī)則停止編制的，它表現(xiàn)的中心內(nèi)容為分項工程稱號及其相應(yīng)數(shù)量，是招標(biāo)文件的組成局部。招標(biāo)人或由其拜托的代理機構(gòu)依照招標(biāo)請求和施工設(shè)計圖紙規(guī)則將擬建招標(biāo)工程的全部項目和內(nèi)容，根據(jù)《建立工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》中統(tǒng)一項目編碼、項目稱號、計量單位和工程量計算規(guī)則停止編制，作為承包商停止招標(biāo)報價的主要參考根據(jù)之一。工程量清單地一套注有擬建工程各實物工程稱號、性質(zhì)、特征、單位、數(shù)量及措施項目、稅費等相關(guān)表格組成的文件。在性質(zhì)上，工程量清單是招標(biāo)文件的組成局部，是招招標(biāo)活動的重要根據(jù)。一經(jīng)中標(biāo)且簽署合同，即成為合同的組成局部。因而，無論招標(biāo)人還是招標(biāo)人都應(yīng)該認真看待。
工程量清單作為招標(biāo)人所編制的招標(biāo)文件的一局部，是招標(biāo)人停止招標(biāo)報價的重要根據(jù)，因而，作為一個合格的計價根據(jù)，工程理清單中必需具有完好細致的信息披露，為了到達這一目的，招標(biāo)人編制的工程量清單應(yīng)該包括如下內(nèi)容：
1 明白的項目設(shè)置
工程計價是一個分部組合計價的過程，不同的計價形式對項目的設(shè)置規(guī)則和結(jié)果都是不盡相同的。在業(yè)主提供的工程量清單計價中必需明白清單項目的設(shè)置狀況，除明白闡明各個清單項目的稱號，還應(yīng)闡釋各個清單項目的特征和工程內(nèi)容，以保證清單項目設(shè)置的特征描繪和工程內(nèi)容，沒有遺漏，也沒有堆疊。當(dāng)然，這種項目設(shè)置能夠經(jīng)過統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)編制來處理。實踐上，我國2003年7月1日起正式施行的《建立工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》就處理了這一問題。
2 清單項目的工程數(shù)量
在招標(biāo)人提供的工程量清單中必需列出各個清單項目的工程數(shù)量，這也是工程量清單招標(biāo)與定額招標(biāo)之間的一個嚴重區(qū)別。
采用定額方式和由招標(biāo)人自行計算工程量的招標(biāo)報價，由于設(shè)計或圖紙的缺陷，不同招標(biāo)人員了解不一，計算出的工程量也不同，報價相差很多，容易產(chǎn)生糾葛。而工程量清單報價就為招標(biāo)者提供一個對等競爭的條件，相同的工程量，由企業(yè)依據(jù)本身的實力來填報不同的單價，契合商品交流的普通性準(zhǔn)繩。由于關(guān)于每一個招標(biāo)人來說，計價所根據(jù)的工程數(shù)量都是一樣的，使得招標(biāo)人之間的競爭完整屬于價錢的競爭，其投票報價反映出本身的`技術(shù)才能和管理才能，也使得招標(biāo)人的評標(biāo)規(guī)范愈加簡單明白。
同時，在招標(biāo)人提供的工程量清單中提供工程數(shù)量，還能夠完成承發(fā)包雙方合同風(fēng)險的合理分擔(dān)。采用工程量清單報價方式后，招標(biāo)人只對本人所報的本錢、單價等擔(dān)任，而對工程量的變卦或計算錯誤等不擔(dān)任任；相應(yīng)的，關(guān)于這一局部風(fēng)險則應(yīng)由業(yè)主承當(dāng)，這種格局契合風(fēng)險合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)益關(guān)系對等的普通準(zhǔn)繩。
3 提供根本的表格格式
工程量清單的表格格式是隸屬于項目設(shè)置和工程量計算的，它為招標(biāo)報價提供一個適宜的計價平臺，招標(biāo)人能夠依據(jù)表格之間的邏輯聯(lián)絡(luò)和附屬關(guān)系，在其指導(dǎo)下完成分部組合計價的過程。從嚴厲意義上說，工程量清單的表格格式能夠多種多樣，只需可以滿足計價的需求就能夠了。
一切對工程造價確實定和控制過程起作用的材料都能夠稱為工程造價信息。但最能表現(xiàn)信息動態(tài)性變化特征，并且在工程價錢的市場機制中起重要作用的工程造價信息主要是：①價錢信息；②指數(shù)；③已竣工程信息。這些材料能夠用作編制初步設(shè)計概算和檢查施工圖預(yù)算的重要根據(jù)。工程造價信息管理就是為了經(jīng)過有組織的信息流通，使決策者能及時、精確地取得相應(yīng)的信息；使工程造價到達合理地肯定和有效地控制。就是在優(yōu)化建立計劃、設(shè)計計劃的根底上，在建立程序的各個階段，采用一定的辦法和措施將工程造價的發(fā)作控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。也就是要用投資預(yù)算價控制設(shè)計計劃的選擇和初步設(shè)計概算造價；用概算造價或修正概算造價控制施工圖設(shè)計和預(yù)算造價。以求合理地運用人力、物力和財力，獲得較好的投資效益。
建立項目設(shè)計概算的特性是編制工作較為簡單，在精度上沒有施工圖預(yù)算精確。采用兩階段設(shè)計的建立項目，初步設(shè)計階段必需編制設(shè)計概算；采用三階段設(shè)計的擴展初步設(shè)計階段必需編制修正概算。施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計預(yù)算的簡稱，又叫設(shè)計預(yù)算。它是由設(shè)計單位在施工圖設(shè)計完成后，依據(jù)施工圖設(shè)計圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、費用定額以及地域設(shè)備、資料、人工、施工機械臺班等預(yù)算價錢編制和肯定的建筑裝置工程造價的文件。
比照在工程量清單計價方式下，工程量清單計價的根本過程能夠描繪為：在統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置的根底上，制定工程量清單計量規(guī)則，依據(jù)詳細工程的施工圖紙計算出各個清單項目的工程量，再依據(jù)各種渠道所取得的工程造價信息和經(jīng)歷數(shù)據(jù)計算得到工程造價。
工程量清單計價辦法突出的特性是完成了工程買賣的市場定價。但是，工程造價的計價具有屢次性特性，在項目建立的各個階段都要停止造價的預(yù)測與計算。在投資決策、初步設(shè)計、擴展初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段，業(yè)主拜托有關(guān)的工程造價中介咨詢機構(gòu)依據(jù)某一階段所具備的信息停止肯定和控制，這一階段的工程造價并不完整具備價錢屬性，由于此時買賣的另一方主體還沒有真正呈現(xiàn)，此時的造價肯定過程能夠了解為是業(yè)主的雙方面行為，屬于業(yè)主對投資費用管理的范疇。因而，建立工程的設(shè)計概算和設(shè)計預(yù)算也應(yīng)了解為業(yè)主對投資費用管理。
在工程量清單計價辦法的招標(biāo)方式下，由業(yè)主或招標(biāo)單位依據(jù)統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則和工程量清單計量規(guī)則編制工程量清單，鼓舞企業(yè)自主報價，業(yè)主依據(jù)其報價，分離質(zhì)量、工期等要素綜合評定，選擇最佳的招標(biāo)企業(yè)中標(biāo)。在這種形式下標(biāo)底不再成為評標(biāo)的主要根據(jù)以至能夠不編標(biāo)底，從而在工程價錢的構(gòu)成過程中擺脫了長期以來的方案管理顏色，而由市場的參與雙方主體自主定價，契合價錢構(gòu)成的根本原理。
工程量清單計價真實反映工程實踐，為把定價自主權(quán)交給市場參與方提供了可能。在工程招標(biāo)招標(biāo)過程中，招標(biāo)企業(yè)在招標(biāo)報價時必需思索工程自身的內(nèi)容、范圍、技術(shù)特性請求以及招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)則、工程現(xiàn)場狀況等要素；同時還必需充沛思索到許多其他方面的要素，如招標(biāo)單位本人制定的工程總進度方案、施工計劃、分包方案、資源布置方案等。這些要素對招標(biāo)報價有著直接而嚴重的影響，而且對每一項招標(biāo)工程來講都具有其特殊性的一面，所以應(yīng)該允許招標(biāo)單位針對這些方面靈敏機動地調(diào)整報價。以使報價可以比擬精確地與工程實踐相吻合。而只要這樣才干把招標(biāo)定價自主權(quán)真正交給招標(biāo)和招標(biāo)單位，招標(biāo)單位才會對本人的報價承當(dāng)相應(yīng)的風(fēng)險與義務(wù)，從而樹立起真正的風(fēng)險限制和競爭機制，防止合同施行過程中的推諉和扯皮現(xiàn)象的發(fā)作，為工程管理提供便當(dāng)。
總之，工程量清單計價直接為工程建立的合同順利簽署和實踐造價的合理有效肯定效勞的，它在概預(yù)算中的作用是具有根底性的，是不可動搖的。因而它是現(xiàn)代工程建立突飛猛進的時期請求，是現(xiàn)代工程建立市場化的請求，是我國當(dāng)前工程建立范疇變革的中心和重點。
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