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論文：試論當前高校教學秘書隊伍專業化建設
論文摘要：高校教學秘書是在學校主管部門和教學院長的指導下，直接服務于學院人才培養，具體操作完成學院本科教學管理任務，承擔著上令下達、協調關系、維持正常教學秩序、保障教學質量等重要職能，其隊伍專業化建設程度將直接影響著高校教學管理的水平和效率，進而影響整個教學質量。文章對當前高校教學秘書隊伍建設現狀及其原因進行了全面分析，并就如何加強教學秘書隊伍專業化建設提出了一些建設性意見。
論文關鍵詞：教學；管理；隊伍；專業化
高校教學秘書作為高校教學管理隊伍的重要組成部分和中堅力量，其隊伍素質、工作質量和工作能力的高低將直接影響高校的教學管理水平和管理效率，進而對教學質量產生作用。然而從現實情況來看，我國教學秘書隊伍建設還沒有得到高校足夠的重視，教學秘書隊伍整體素質和管理水平遠遠跟不上教育發展和改革的要求。全面分析當前高校教學秘書隊伍建設現狀及其原因，建設一支擁有豐富的管理知識與技能的專業化教學秘書隊伍，對于提高教學管理水平，提高教育教學質量至關重要。
一、教學秘書在教學管理中的重要作用
教學秘書是在教務處和院系級教學院長（主任）的雙重領導下，直接服務于學院人才培養工作，是高校教學管理隊伍的重要組成部分和中堅力量。教學秘書既是學校教學計劃執行、教學運行管理、教材管理、學生學籍管理、成績管理、考務安排、教學檢查等各項具體教學工作的具體實施者，又是聯系教務部門與各教學單位之間、教師與教師之間、教師與學生之間的橋梁和紐帶，還是各項教學活動的組織者和服務者，以保障學校各項教學活動正常、有序開展。
教學秘書通過定期或不定期地檢查各個教學環節的落實情況，協助教學院長檢查教學質量、評估教學效果，既可以對整個教學過程進行全程觀察和管理，又可以對整個教學質量進行全程監督。教學秘書可以對所掌握的教學情況進行總結和研究，積累經驗教訓，研究分析問題，在教學管理中形成合理的建議和意見，發揮教學秘書在教學管理中的參謀、助手和智囊作用，為領導決策提供參考。
因此，教學秘書團隊專業化建設對于推動整個教學管理工作規范化和科學化、激發創新和變革、增強高校競爭實力以及提高教學質量等方面具有重要的作用。
二、當前教學秘書隊伍建設現狀及其原因分析
我國高等教育改革政策對教學管理工作提出了更高的要求，國內專家也紛紛呼吁高校領導層，加強教學管理隊伍建設，提高教學管理水平。在此背景下，高校教學秘書在隊伍結構和整體素質上有一定的提升，特別是隨著一批教師、碩士畢業生加入到教學秘書隊伍中來，充實和提高了教學秘書隊伍整體素質。但是教學管理隊伍建設與師資隊伍建設相比還遠沒有得到高校足夠的重視，教學秘書隊伍從整體上仍不能滿足新時期高校教學管理科學化、現代化、規范化的需求，主要存在以下幾個方面的問題。
1.隊伍結構不合理，整體素質偏低
當前高校教學秘書隊伍無論從學歷、專業，還是知識結構上都存在不合理現象，整體素質偏低，高校教學管理質量面臨著嚴重的挑戰。在學歷或學位方面，具有碩士學位的人員比例太小，大專及以下較低學歷的人員比例較大，博士學位的人員幾乎為零。在職稱及崗位級別方面，大多數處于中級及以下，高級職稱人員很少。在專業背景方面，絕大多少教學秘書原來所接受的知識教育與現在崗位的相關性不強，知識層次和文化素養也參差不齊。總之，當前高校教學秘書隊伍的政治素質、心理素質、教育管理理論素質、業務能力素質明顯偏低，表現出工作效率偏低、工作質量不高等特征。
2.隊伍缺乏相對穩定性
教學秘書工作需要專職人員經過長期的學習、實踐、總結和研究，才能不斷提高教學管理水平和服務質量。當前教學秘書在工作年限上存在兩種情況：大部分教學秘書對工作現狀不滿意，想方設法轉向其他崗位，崗位流動相當頻繁，特別是素質較高的教學管理人才流失嚴重；少數教學秘書由于年齡偏大、學歷偏低、個人發展空間有限，一從事教學秘書工作就是幾十年，工作經歷單一、視野狹窄、心理疲勞，對工作缺乏激情，工作效率不高。這兩種現象都不能很好地保證各項教學管理工作有序、高效進行。
3.缺少培訓機制，接受再教育機會少
當前教學秘書的專業性、知識性仍未得到足夠重視，絕大多數高校對于教學秘書既沒有崗前相關業務的培訓，上崗后也沒有進行定期的崗位培訓。新進教學秘書業務學習只能通過前任秘書的經驗傳授和自身在工作過程中摸索，上崗后也基本上處于“摸著石頭過河”的狀態，進入崗位角色慢，沒有系統地教學管理知識儲備，也很難掌握教學管理規律。教學秘書普遍缺乏分析問題、解決問題的能力，對教學工作仍以經驗型管理為主，管理工作帶有一定的盲目性和滯后性。"
4.工作中質量意識、創新能力不強
教學管理的最終目的是提高教學質量，教學秘書在整個教學環節的日常管理中要樹立正確的質量觀，堅持嚴格的質量標準，以提高學院人才培養質量為指揮棒，創新工作思路、方法和模式，積極探索做好教學管理工作的新路子。然而當前高校教學秘書并沒有充分發揮其主動性和積極性，教學管理側重于對學院內的教學事務進行行政性事務管理，管理觀念落后、管理職能不健全、管理效率低，缺乏結合學院人才培養特色的特色管理，已不能適應高等教育教學改革宏觀和微觀環境變化的新要求。
教學秘書隊伍存在以上問題的主要原因是：
（1）教學管理工作具有工作時間長、工作量大、工作強度高、工作責任重等特點，教學計劃制定、專業建設、排課、日常教學管理等每件事情都離不開教學秘書的參與。教學秘書是主管教學院長的直接助手，同時教學秘書的每一項具體工作，都為教師的教與學生的學提供直接服務，因此教學秘書工作具有輔助性和服務性的特點，教學秘書工作的這些特性和性質決定了其工作成效具有隱蔽性，工作價值難以直接體現，教學秘書的付出與收獲不等價。
（2）認識上的偏差。長期以來我國高校受“重教學，輕管理”思想的影響，對教學秘書隊伍的建設普遍存在兩個方面的錯誤認識，一是對高校教學管理工作的重要性認識不足，二是對教學管理的專業性認識不足，認為教學管理是純粹的行政事務性工作，在管理上只要求按章辦事，不出教學事故就行，而不要求更高層次的管理人才，對教學秘書的使用上也存在“重使用、輕培養”的現象，認為教學秘書只要把現有工作做好就行了，無需花精力培訓其專業知識和能力。
（3）一是缺少合理的選聘制度和相應的崗位培訓制度，目前高校沒有真正對教學秘書崗位實行公開招聘，秘書隊伍的專業、學歷、知識結構極不合理，整體素質偏低。二是職業發展空間小，職稱和職位晉升困難，工作的投入與回報嚴重不平衡，導致有能力、高素質的教學管理人員往往會選擇在教學、科研等其他領域發展。三是缺少科學規范的績效管理體系，高校教學秘書人員配置隨意性很大，造成教學秘書隊伍之間、教學秘書與其他管理崗位之間的工作量極不平衡。教學秘書作為學校最基層的管理者，各項待遇都處于最低級別，嚴重影響到教學秘書的工作積極性和隊伍的穩定性。四是缺乏有利的科研和創新環境。高等教育的發展需要大批懂得教育規律的專業人員來從事各項管理工作。教學秘書作為高校教學管理隊伍的重要組成和中堅力量，其創新能力的培養卻沒有引起高校的重視。學校教學管理項目多集中在教學資源建設上，而少數涉及教學管理的科研項目大多集中在學校層面的宏觀研究，直接落到教務處這種教學管理的直屬職能部門，教學秘書鮮有機會參加與自己本職工作直接相關的教學管理項目研究，造成教學秘書隊伍整體創新性不足。
三、教學秘書隊伍專業化建設對策
1.實行“準入資格”聘用制度和定期培訓制度提高教學秘書隊伍整體素質
教學秘書工作有別于其他一般的行政工作，他們服務于高校人才培養，其工作性質具有很強的專業性。高校要轉變思想觀念，提高思想認識，將教學管理隊伍建設提高到與師資隊伍建設同等重要的地位上來。首先要從教學秘書聘用源頭上把好素質關，學校要制定相關聘用制度，從學歷、專業和知識結構上對引入人員有明確的要求。對于上崗后的教學秘書，學校除了安排有經驗的秘書進行一對一的幫扶外，還要對教學秘書實行定期崗位培訓，有針對性的、多形式的促進教學秘書更新知識結構、提升能力素質。通過實行“準入資格”聘用制度和定期培訓制度，提升教學秘書隊伍的整體素質和專業理論素養，為高校教學秘書隊伍專業化建設提供基礎。
2.完善保障機制和競爭激勵機制建設，穩定教學秘書隊伍
教學秘書具有工作時間長、工作量大、工作強度高、工作責任重等特點，學院要根據學生人數、專業個數、教學建設等具體情況，在教學秘書的人員配備上做到合理。通過合理的人員配備將教學秘書從繁重的事務性工作中解放出來，維護教學秘書的身心健康，同時也有精力和時間提高自身素質和改善工作方法，提高工作效率。
學校還要發揮考核和競爭激勵機制的導向作用，將教學秘書工作成效與個人實際工作量和貢獻結合起來，通過薪酬管理制度鼓勵多勞多得，優績優酬。實行教學秘書“能上能下”政策，對教學秘書職位分類，提升隊伍層次，明確各崗位的性質、地位、作用、工作內容以及人員的任職資格，實行目標管理，將職位管理目標完成情況作為其職稱評定、晉級和評優的依據，使得教學管理者安心本職工作，吸引和留住優秀教學管理人才，穩定教學秘書隊伍。
3.創新院級本科教學管理模式，完善教學秘書職能，以提高其管理水平和管理效率
為適應我國高校教育發展的要求，高校在管理體制上也要發生相應轉變，實行校—院兩級教學管理模式。然而從學校校—院兩級管理模式的實施情況來看，二級學院作為人才培養的直接機構，在教學管理中的主體地位沒有得到充分體現，在目前這種管理現狀下教學秘書的管理水平和效率很難得到提高。因此，學校要理順學校與學院在教學管理上的權限和職責分工，健全學院教學管理職能。使得學院的教學管理不再依附于學校教學管理部門，學院教學管理不僅僅是接收學校的管理任務對學院內的教學事務進行行政性事務管理，而是在學校教學管理部門宏觀的指導下，以提高人才培養質量為指揮棒，自成體系，能夠實現自我完善和自我發展的院級教學管理模式。學院在擁有教學管理最大限度的自主權的前提下，為學院教學一線管理人員開展教學管理研究提供有利的科研創新環境，鼓勵教學秘書結合學院自身的學科、師資隊伍、實踐條件、科研成果、人才培養特色，在實踐中創新工作思路、方法和模式，提高教學秘書的創新能力和職業成就感，促進高校教學秘書隊伍的專業化建設，提升高校教學管理水平和管理效率。
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