新農村建設的實施方案

時間：2023-02-27 19:10:41 建設方案我要投稿

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關于新農村建設的實施方案

　　為了確保事情或工作科學有序進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么優秀的方案是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的關于新農村建設的實施方案，希望能夠幫助到大家。

關于新農村建設的實施方案

關于新農村建設的實施方案1

　　為認真貫徹落實《中共彭州市委彭州市人民政府關于推進新農村建設示范片工作的實施意見》（彭委發[20xx]23號）精神，深入推進新農村建設，加快現代農業產業發展和農村全面小康建設步伐的目標要求，經鎮黨委政府研究，結合我鎮“十二五”期間發展規劃，提出如下實施方案：

　　一、總體目標

　　以科學發展觀為統領，以促進農村全面發展為目標，按照建設新農村“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的總體要求，圍繞我鎮“一心、兩軸、三組團”的建設規劃，突出產業優勢、改善農村環境、加強基礎建設、提升農民素質，加快農村產業化、城鎮化、設施化發展進程，為構建新產業、新生活、新風尚、新家園、新機制和新農民的“六新”農村奠定堅實基礎。

　　二、建設內容

　　（一）著力推進重點、特色產業發展

　　1、加快農業現代化、產業化發展

　　（1）產業發展主要以“園區（基地）+專合組織+家庭適度規模經營”生產經營模式，不斷完善龍頭企業、專合組織與農戶的利益聯結機制；以建設現代農業產業基地為目標，與濛陽鎮、九尺鎮合力打造10萬畝標準化無公害蔬菜

　　基地。

　　（2）大力推進有機農業發展，扶持有實力的有機農業龍頭企業，大力開發純天然、無污染、安全營養的有機農產品，形成有機農業產業鏈；借助外資建20000畝有機蔬菜（花卉）產業園，同時計劃每年推進4000畝,其中含1000畝的中國郁金香花王（獨有的大花朵郁金香）基地。

　　（3）大力推進設施農業發展，并以現代農業園區基地建設和提升為抓手，以現代農業科技為支撐，以發展高端產業和產業高端為重點，大力推進以280畝有機養生觀光園為代表的現代設施農業建設。

　　（4）引進農產品深加工企業，提高產品質量和檔次，保障農產品穩定暢銷。建500畝農產品綜合處理中心（其中包含：氣調冷藏保鮮庫、脫水蔬菜加工廠、鮮切蔬菜加工廠、蔬菜物流配送-中國西南大型快餐業蔬菜配送中心、土壤還原素廠、綜合服務管理區等）。

　　（5）大力發展標準化養殖業。通過“公司+農戶”“合作社+農戶”等形式，建100畝標準化、規模化小家禽養殖場。

　　2、引進特色產業促發展

　　引進有特色、實力雄厚、低碳環保的企業或集團建廠投資，為新農村建設、經濟發展推波助瀾。以1000畝不銹鋼有色金屬集散中心建設為重點，通過特色產業發展帶動其它

　　相關產業，進而形成產業鏈。

　　（二）完善基礎設施建設

　　按照三界鎮總體規劃要求，借助農村土地資源整理項目和場鎮改造、道路建設等項目建設，不斷完善城鄉基礎設施。重點推進：

　　1、萬源大道建設：澳門特區政府援建我鎮馬牧河南岸道路，全長5.2公里，投資額2600萬元，20xx年3月份完成。

　　2、馬牧河景觀街道：引進重慶匯展房地產開發公司，從友誼橋起沿萬源大道向西延伸至義和大道，長度約400米，臨馬牧河而建，利用河道景觀和綠地景觀，按“四性”要求打造具有特色風貌的街道，占地約36畝，預計投資7880萬元。

　　3、興民街及義和大道建設：興民街（長度780米，寬度12米）和義和大道（長度750米，寬度16米）道路用地125畝。引進社會資金在興民路網格內及義和大道兩側分別建設4—6層的商住樓，占地約134畝，預計投資2.78億元。

　　（三）新型村落民居建設

　　按照市上級單位規劃、建設相關要求，結合道路主線農房綜合整合、環境綜合整治和風貌打造，制定新村（聚居點）建設規劃和村級公共服務中心的規劃設計工作，逐步實施新型社區（聚居點）建設。

　　參照農村災后重建標準，并結合我鎮實際，按“四性”要求建設農民集中居住小區，搞好基礎設施配套，小區按每人占地面積50平方米（含公建）、住房建筑面積30平方米的標準執行。計劃：20xx年—20xx年完成場鎮綜合整治、拆院并院；20xx年—20xx年完成7個村（二、三區片）的.土地綜合整理、拆院并院；20xx年—20xx年完成8個村（一、四區片）的土地綜合整理、拆院并院。

　　（四）城鄉環境綜合治理

　　結合市“一池三改”工程建設，提高農村清潔能源使用率，力爭在20xx年清潔能源使用率達85%以上；加強對農村生產生活垃圾管理和處理，努力完成到20xx年農村生產生活垃圾集中處理率達到95%以上的目標；繼續深入推進“五十百千”工程，爭創“環境優美鄉鎮”，力爭到20xx年示范創評成功率達50%以上。

　　（五）構建民主和諧新機制

　　1、創新農村管理方式。在堅持“131N”新型村級治理機制的基礎上，積極探索農村管理長效機制。

　　2、完善民主管理機構。完善議事會制度，充分發揮議事會積極作用和群眾參議熱情，增強群眾責任心，做到民主理事、民主理財、民主決策；完善群眾監督機制，做到大事小事群眾知曉，大帳小賬群眾清楚。

　　3、完善村務公開制度。村務政務財務要做到規范程序，及時公開，到20xx年，實現村民對村務公開和村兩委班子滿意率達99%以上。

　　4、開展基層組織活動。加強班子帶頭作用和黨員模范先鋒作用，加強對黨員干部的政治素質教育、業務能力培訓，從而增強村級組織的戰斗力和凝聚力。

　　5、組織農民群眾學習政策法規和實用技能培訓，提升法律意識和就業能力。

　　（六）保障措施

　　1、加強領導，明確責任

　　成立以黨委書記為組長，鎮長、人大主席為副組長，鎮班子成員為成員的新農村建設領導小組，下設辦公室，具體負責全鎮新農村建設檢查指導和督辦。各村要成立相應組織，同時，實行包村領導責任制，包村領導是所包村的主要負責人，各村支部書記、村主任是第一責任人。

　　2、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新農村建設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農村建設的積極性和自學性。及時總結新農村建設的好的思路、好經驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農村建設的濃厚氛圍。

　　3、強化管理，嚴格考核

　　一是將新農村建設納入年終目標考核，二是鎮新農村建

　　設辦公室負責定期和不定期的檢查指導和督辦新農村建設工作，采取一段一指導、一段一檢查、一段一驗收，一項一兌現的辦法，確保新農村建設各項目標順利按時完成。

關于新農村建設的實施方案2

　　“花園鄉鎮”建設，就是為全鄉建設社會主義新農村提供良好的環境氛圍。近年來，我鄉農村發生了歷史性的深刻變化，經濟社會各項事業快速發展，呈現出生機勃勃、欣欣向榮的可喜景象。但全鄉村莊居住環境差、公共設施少，嚴重影響了農村的形象。建設花園趙廟，實現村容整潔，樹立嶄新形象，創造良好環境，也是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的具體體現，是全鄉農村經濟發展的客觀要求，也是廣大農民的呼聲。因此，就要立志改善趙廟的鄉容村貌、實施“花園趙廟”建設，進一步促進農村環境的優美整潔。一、因地制宜搞好規劃。

　　“凡事預則立”。規劃是“花園趙廟”建設的首要任務，是建設工作的龍頭，沒有規矩，不成方圓，沒有規劃，不成建設。要聘請有資質的規劃設計單位根據趙廟鄉的經濟基礎、區位優勢、地形特點和實際狀況，制定出以“基礎設施治缺、村內建設治空、村容環境治臟、農戶住房治整齊”為主要內容，突出戰略性和前瞻性的花園趙廟建設方案：

　　一、要對村級道路實施硬化

　　鋪設自來水管道、電力、通訊、電視線路、排水渠。二要對鄉村道路、企業事業單位進行綠化，美化，做到“四季常綠，四季有花”。在鄉村主干道搭配種植適合我鄉氣候地理條件的喬、灌、花、草等常綠植物，做到綠化、美化相結合；企業、機關學校等單位，要組織開展“見縫插綠”活動。二是配套建設村組織活動陣地，村口標志性建筑、村級廣場、公共廁所、垃圾集中堆放點等公益設施。三要實行“三清三包”和“五改兩建”，即村內清垃圾、清污泥、清路障，農戶門前包衛生、包秩序、包綠化；村民家中改水、改廁、改圈、改風貌，建沼氣池、建庭院。四要實施景觀整治。規劃設計住房模版，盡可能地促進村莊的整齊，建設新農村花園洋房景觀；結合農業結構調整，高標準、高規格的建立一批以淺水藕、杞柳、雙孢菇等經濟作物為主的生態農業基地，打造獨具特色的荷塘月色、柳絮飛雪等景點。

　　二、發動群眾搞好自治

　　堅持“以人為本”，按照“政府引導，農戶主體，政策激勵”的工作原則，一要廣泛宣傳，動員群眾。通過層層召開會議，懸掛宣傳標語、組織群眾外出參觀學習等形式，使全鄉群眾認識到“花園趙廟”建設是黨委政府給老百姓辦實事、辦好事，群眾自己才是趙廟建設發展的主人等等，廣泛營造“花園趙廟”建設的良好氛圍。二要動員和引導農民清潔家園、清潔河道、清潔庭院，徹底改變農村“污水靠蒸發，垃圾靠風刮，露天廁所隨處見，草堆、糞堆沿路堆”臟亂差現象。力爭在村內無暴露垃圾、無亂搭亂建、無亂停亂放、無亂丟亂扔、無亂貼亂畫、無亂設攤點、無水面漂浮物，促進農村環境的優美整潔；建立以鄉干部包村、包企業、包單位、村干部包所轄村域的長效環境衛生整治機制。鄉村兩級聘請衛生保潔員，配置環衛工具，由其負責全鄉的.環境衛生；設定全鄉環境衛生集中整治日，發動鄉村干部、部門工作人員義務清潔衛生。三要動員全鄉群眾搞好轄區內綠化。組織全鄉黨員干部群眾經常性地開展全民植樹活動。因地位制宜、宜林則林、宜果則果、宜花草則花草的原則，落實本轄區的“四旁”綠化工作，組織黨員職工群眾做好“四旁”綠化保護管理工作，做到認真種植、細致管護、權責清晰、效益顯著，動員廣大群眾充分利用宅旁周圍栽植果、竹、木、花草等常綠植物。四要動員廣大農村黨員干部群眾興辦農村社會公益事業，為興辦社會公益事業出力、出錢，組織群眾加大農村道路改造力度，把路修到農民家門口，便利農民出行。加大農村改水力度，讓全鄉農民吃上衛生清潔的自來水，促進農民身體健康，意氣風發奔小康。五要動員群眾、說服群眾服從規劃，按照規劃建房，在群眾自愿的前提下，要盡可能做統一規劃、統一建設、統一管理，促進村莊的整齊。六要充分發揮黨員干部先鋒模范作用。動員全鄉黨員干部，帶頭搞好鄉村環境整治工作，帶頭興辦農村社會公益事業，帶頭按照鄉村建設規劃要求建房，帶頭綠化村莊，綠化田園。

　　三、建立機構健全機制

　　建立機構、健全機制是推進花園趙廟建設強有力的保障。一要健全機構，切實加強“花園趙廟”建設工作的領導。成立專項領導小組，下設辦公室及各下屬機構等，各組分別由鄉領導班子成員負責，做到事事有人抓，件件有落實，為新農村建設提供了強有力的組織保障。二要創新民主管理機制，強化村民自治。村兩委要全力積極組織，成立村民自治監督小組和“花園趙廟”建設議事組，討論實施本村建設的整治規劃及行動計劃，提高村民在建設中的“自我管理、自我教育、自我服務”意識。三要建立鄉村兩級黨員干部聯系戶制度。聯系戶要做到“四個一”：即“進行一次談心、解決一個問題、作好一個規劃、樹好一個形象”。把花園趙廟建設工作同保持共產黨員先進性教育活動有機結合起來，圍繞“花園趙廟”建設聯系農戶，并按照“四個一”要求開展工作，在建設中，黨員干部要與農戶做深入細致的交談，幫助農戶解決思想認識的問題、在風貌整治中的困難，推動“花園趙廟”建設順利進行。

　　四、統籌兼顧搞好協調

　　“花園趙廟”建設是一項系統工程，涉及面廣，需要多方協調、廣泛參與、社會支持。一要得到了社會各界廣泛關注，采取致《全鄉人民一封信》動員全鄉人民群眾、企業家、趙廟籍在外學習、工作人士，積極投身到“花園趙廟”建設活動中來，為家鄉建設貢獻一份力量。二要引入市場機制，廣泛吸納社會資金，積極探索農村公共事業、公益設施建設的市場化動作模式。三要結合能源綜合利用，引導動員群眾建設使用沼氣池，既緩解了農戶燃料的不足，又減少了燒秸稈或蜂窩煤帶來的污染。四是充分利用我鄉豐富的建材、砂石等自然資源及產業優勢，通過多方協調，有效地降低建設成本。

　　五、引導群眾弘揚新風

　　“花園趙廟”建設的同時，還要注重弘揚農村文明新，全面提升鄉村文明程度和農民綜合素質，實現物質文明、政治文明、精神文明協調發展。一要引導人們養成科學健康文明的生活方式。以重大節假日、紀念日活動為契機，組織數次一定規模的志愿者奉獻活動；將進一步加大農村群眾文明行為規范的宣傳教育，推動人們改變隨地吐痰、亂扔垃圾、不講衛生等不良習慣，養成科學健康文明的生活方式；加強農村的除陋習、樹新風活動，以村戶為基礎，集中整治農村的賭博迷信活動、大操大辦行為和一些社會丑惡現象，經常性地開展“清潔家園、清潔河道、清潔庭院”活動，大力倡導農村文明、健康、衛生的生活習慣。二要積極開展職業技能培訓。邀請有關專家學者對民營企業職工和農村群眾進行法律法規、社交禮儀、管理服務、生產技術等基礎知識和專業技能培訓。三要深入開展“文明一條街”“文明村”“文明單位”“文明家庭”等創建活動，將庭院綠化、室內整潔、待人接物、四包情況納入了評比的內容，對評出的先進予以鼓勵；組織工會、共青團、婦聯等群團組織，在全鄉內建設“職工文明街”“青年文明街”“婦女文明街”等創建活動，順利地推進“花園趙廟”建設。

關于新農村建設的實施方案3

　　一、工作目標

　　認真對區域內農村經濟、市場發展情況，主要是果品、蔬菜批發市場，建設所范圍內的江南村進行調查研究，摸清現狀。做到現狀清楚、措施辦法清楚、整體工作思路清楚。健全分局支持社會主義新農村建設組織機構，確定專項推進目標。經常開展各種幫農活動，深入到每一個農戶解決建設中遇到的實際問題。

　　二、具體任務與進程

　　1、認真組織分局干部職工學習國家、省、市關于社會主義新農村建設工作的有關文件精神，特別是國家總局、省局和市局工作會議關于社會義新農村建設的有關要求，把握新農村建設的重點。細化、量化支持社會義新農村建設的具體任務，提高認識加強投入。

　　2、積極開展幫農活動

　　一是積極引導支持區域內農村發展個體私營經濟，引導鼓勵農村個體私營專業戶的發展。引導支持從事有特色經濟作物的種植業和畜、禽、魚類的養殖業。

　　二是提高涉農企業的市場競爭力。引導農民和涉農企業強化商標意識，加大農產品商標的注冊總量。要在分局及建設所、果品所、蔬菜所建立涉農商標工商聯絡員制度。增強農產品經營者廣告意識，引導廣告經營企業制作高質量農產品廣告，不斷擴大農產品的市場競爭力。

　　三是進一步規范區域內的.農副產品市場。積極指導果品批發市場、蔬菜批發市場、江南村農副產品市場完善市場設施，增強市場服務功能，優化市場經營環境；引導商品經營者加強內部商品質量管理，完善售后服務措施，提高市場經營技能；倡導經營者引進名優商品進場銷售。創建消費者放心攤床、放心行業、放心市場。大力發展各類農村經紀人，擴大農副產品流通，在過去的基礎上，果品所、蔬菜所應繼續做好農村經紀人發展工作，力爭每個所達到３０名。

　　四是提高企業的誠信意識，提高市場競爭力。要發揮好合同職能作用，強化合同監管。要加強對涉農合同的檢查，對合同條款認真審查，防止利用合同從事欺詐行為，維護合同當事人的合法權益。

　　五是進一步加大對農村市場的監管和農村消費權益保護力度，切實維護農民的合法權益。廣泛開展“12315”進村屯活動，幫助建立江南村“12315”維權工作站。要加強對農藥、種子、化肥等農資市場的監管。以農資打假專項整治為核心，以整頓規范農資市場經濟秩序為目標，加大整頓規范農資市場經濟秩序工作力度。要嚴把農資市場準入關，加強“經濟戶口”管理。建立健全“兩帳兩票、一書一卡”制度。深入開展紅盾護農整治工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等坑農害農行為。

　　六開展好合同幫扶“七個一”活動。分局及建設工商所要給轄區江南村農民講一堂合同法規課；分局要完成一篇訂單農業的調研報告。

　　七是建立健全農村市場經營主體的信用監管體系，完善“經濟戶口”管理，加強對區域內農村個體工商戶、企業的動態監管。

　　四、實施要求

　　１、強化領導，明確責任分工，嚴格落實目標責任制度。

　　分局支持社會主義新農村建設工作領導小組

　　組長：副組長：成員：

　　各工商所要把支持社會主義新農村建設納入重要的工作日程，防止形式主義。要加強協調，各負其責。分局將對工作不落實，無效果，特別是造成農民利益受損，社會影響惡劣的，給予責任追究。

　　２、要認真做好宣傳工作。各單位要通過各種形式積極搞好宣傳工作，利用媒體對扶持社會主義新農村建設工作進行跟蹤報道，形成良好的工作氛圍，要加強信息反饋工作，確定專兼職人員負責有關信息材料的收集整理，對工作中遇到的問題要及時向分局反饋。

關于新農村建設的實施方案4

各縣市區科技局、市直有關部門：

　　為貫徹落實科技部《新農村建設科技示范（試點）實施方案》、省科學技術廳關于貫徹落實科技部《新農村建設科技示范（試點）實施方案》等的意見和《市人民政府辦公室轉發市科技局關于加強社會主義新農村科技支撐體系建設的意見的通知》（政辦發[XX]30號），充分發揮科技在新農村建設中的支撐、示范與引領作用，扎實推進新農村科技支撐體系建設，提出我市新農村建設科技示范（試點）實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以科學發展觀統領全局，充分發揮科技對新農村建設的支撐、示范和引領作用，緊緊圍繞發展生產、提高生活、改善生態的總體要求，以“科技富民、惠民”為核心，以現代農業、生態產業、鄉村社區化和農業科技成果轉化為重點，以實施特色農業科技示范等工程為突破口，從村、鄉鎮、縣市區三個層次開展新農村建設科技示范（試點），培育一批具有帶動作用的新農村的科技典型。

　　二、發展目標

　　到“十一五”末，重點培育30個新農村建設科技示范村、15個新農村建設科技示范鄉鎮、3個新農村建設科技示范縣市區；使示范（試點）區域內科技進步貢獻率、土地產出率、資源利用率、農民收入增長率等有較大幅度提高，科技型涉農工業有較大發展，現代農業技術體系建設加快，社區建設與教育、醫療、文化等各項社會事業得到較大改善，農民生活質量明顯提高，努力成為科學發展與社會和諧的社會主義新農村樣板。

　　三、基本原則

　　（一）突出區域優勢特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產業，以“一村一品”、“一鄉（鎮）一業”或“一縣一業”為重要內容，推進優勢主導產品和特色企業向示范（試點）區域集中，建立企業研發機構，聚集高新技術，培育特色優勢名牌產品，形成產業群（鏈）。

　　（二）堅持技術綜合示范。發揮科技在發展生產、提高生活、改善生態等的引領和支撐作用，加強技術集成應用，提升創新與科技服務能力，形成多種科技活動整體推動示范（試點）的格局。

　　（三）政產學研金民結合。加強政府對新農村建設科技示范（試點）的政策性引導。優化農村科技創新環境，引導各類科技人才到示范（試點）一線創新創業。明確示范（試點）的技術依托單位，支持以企業為主體、利用市場機制、產學研結合，為示范（試點）服務。利用農業科技貸款，吸納民間資本，推動示范（試點）工作。

　　（四）發揮農民主體作用。培育“科技能人”，帶著農民干。立足農民實際需求，尊重農民意愿，提高農民協作程度，激發農民對科技的多樣化需求，不斷增強農民使用技術的主動性和能動性，讓農民享受科技帶來的富民、惠民成果。

　　四、重點任務和示范內容

　　（一）重點任務

　　針對當前新農村建設的迫切需求，重點推進七項任務。

　　1、加強科技成果轉化，培育特色優勢產業。以強化產業基儲增加農民收入為目標，以科技為載體，實施以“一村一品”、“一鄉（鎮）一業”或“一縣一業一特色”為重要內容的特色農業科技示范縣工程，建設特色農業科技示范基地。加強“政產學研金民”結合，有針對性地引進、轉化先進適用技術成果，促進專業化發展，培育特色優勢產業。支持有條件的地方發展循環經濟，提高產業開發綜合效益。

　　2、強化技術集成應用，引導現代農村社區發展。圍繞農村社區化目標與農民急需解決的問題，加強飲用水安全和污水處理、農林生態和農民生活環境整治、資源能源節約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑、低成本衛生設備和藥物特別是中醫藥、低成本文化設施和民俗文化保全、社區規劃建設和村鎮優化布局、社區和村鎮動態監測和功能提升等新農村建設關鍵技術的集成應用，發展設施相對優良、環境相對優美的現代農村社區。

　　3、開展重大應用技術研究，提高農業科技水平。圍繞農村、農業發展中的重大應用技術問題，組織高等院校、科研機構與示范（試點）單位聯合進行科技攻關，解決良種、良法、加工、農業現代服務業、新型建材、節能型建筑、循環生產、農業節本技術、健康種養殖技術、土地修復技術、設施農業技術等重大應用技術問題，獲得一批實用技術，進行技術推廣。組織實施國家“糧食豐產科技工程”，建設市級糧食豐產科技示范基地，推廣糧食豐產技術及操作規程，輻射面積100萬畝。

　　4、運用現代信息技術，提升農村信息化水平。充分利用現有的農業信息平臺、農村黨員遠程教育網及農村中小學遠程教育網，構建科技知識進村入戶的實時服務信息平臺，為廣大農民提供科技、政策和市場等信息服務，推進農村信息化建設。開展數字化鄉鎮科技示范（試點），加強農村社區信息化技術、社會事業管理信息化技術的應用，推進農民生活信息化。優化信息服務質量，豐富信息服務內容，提高基層科技管理部門信息化管理和服務水平。

　　5、強化農民科技培訓，提高農村勞動者素質。充分發揮星火培訓基地（學校）和各類職業學校的作用，采用多種形式，對示范（試點）單位開展農業科技和農民職業技能培訓，提高農民的科技素質和職業技能，推動農村勞動力轉移，以適應工業化、城鎮化和農村勞動力轉移就業的需要。多層次、多形式開展面向農村的實用技術培訓，培養一批農村科技致富帶頭人、種養能手、經營能人、技術“二傳手”等“科技能人”，通過他們的示范帶動和影響，使周圍的農民掌握一些實用技術，以適應現代農業生產的需要。

　　6、構建農村科技服務平臺，提升科技服務能力。堅持多元化方向，結合實際，引導專業技術經濟合作組織等農村科技中介服務機構的發展，示范推廣農業科技園區、科技特派員、農業專家大院、博覽交易會等新型科技服務模式，與科研院所和大專院校建立制度化的技術支持渠道，建設咨詢服務專家隊伍，引導科技人員深入農村一線，形成農村科技服務的長效機制。

　　7、大力發展涉農工業。以工業反哺農業，工業拉動農業為目標，鼓勵非農企業大力發展涉農工業，培育大宗農產品用戶企業，進而拉長產業鏈，提高農產品附加值，帶動農民增收，增加農民就業。在涉農企業中建立省級研發中心，培育成科技型農業產業化龍頭企業。

　　（二）示范內容

　　示范村（試點）、示范鄉鎮（試點）、示范縣市區（試點）分別重點實施以下內容。

　　1、科技示范村（試點）。加強新品種、新技術、新成果的應用，推進“科技入戶”；加強農村生產和農民生活信息化技術的應用，推進“信息入戶”；加強科技咨詢指導和農民適用技術培訓，推進“服務入戶”。發展“一村一品”，促進特色產品或產業上水平、上規模，培育科技型企業。培養一批科技帶頭人，帶動農民增收致富。有條件的地方，集成相關技術，發展村級社區。

　　2、科技示范鄉鎮（試點）。加強技術引進和擴散，發展“一鄉（鎮）一業”，引導特色優勢產業規模擴大；有條件的地方，發展“一鄉（鎮）一基地”，開展綠色安全生產關鍵技術示范，推進農村生產專業化和標準化；發展“一鄉（鎮）一服務站”，培育農村科技中介服務組織、模式或平臺，開展適合農民需要的科技與信息服務；依托現有資源，發展“一鄉（鎮）一課堂”，開展農民科技培訓。通過技術的集成支持，發展生活功能較好的鄉鎮中心社區。

　　3、科技示范縣市區（試點）。發展現代農業，促進布局區域化、生產標準化、發展專業化、經營產業化和服務信息化，形成示范樣板；加強技術轉化和創新，培育一個以上主導產業，帶動產業結構的調整、布局的優化和規模的擴大，引導發展產業集群，壯大縣域經濟，建成市級特色農業科技示范基地（縣）；建立健全多元化科技服務體系，構建科技信息共享服務平臺，不斷增強科技管理部門的信息管理和服務水平，提高科技公共服務能力；加強農民轉移就業技術培訓和職業技能培訓，促進農村富余勞動力轉移；發展產業基礎較好、綜合功能較完善的中心城鎮社區，加快城鎮化進程，統籌城鎮和鄉村的協調發展。

　　五、申報條件與組織管理

　　（一）申報條件

　　申報示范村（試點）、示范鄉鎮（試點）、示范縣市區（試點），應當具備以下基本要求：

　　1．圍繞本地新農村建設的全面需求，提出了明確的科技發展目標、發展優先順序、實施步驟和保障條件。

　　2．經濟發展基礎相對較好，經濟社會協調發展程度較高，圍繞當地資源的`加工利用確定了明確的主導產業。具有一定的地方特色、代表性和發展基礎，發展經驗在其所代表的類型內具有推廣意義。

　　3．科技發展條件相對較好，科技工作特色明顯，科技環境優越，科技進步對經濟增長貢獻率達到58%以上。

　　4．農民科技意識較強，科學素質較高，具有較強的能動性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業帶頭人。

　　5．所在縣市區黨委政府高度重視，投入和政策措施有保障，出臺了貫徹落實政辦發[XX]114號、政辦發〔XX〕30號文件的政策性文件，圍繞本地新農村建設的實際需求，制定了切實可行的實施方案，明確了技術依托單位，形成了黨政主要負責同志直接領導、科技主管部門具體協調和推動的工作機制。

　　6．制定了示范（試點）具體實施方案，并配備開展示范（試點）所必須的經費和相應的促進措施，明確了技術依托單位（大專院校、科研院所、有相當技術創新實力的企業和科技服務機構等，多學科、產學研結合的技術依托單位優先），方案切實可行，管理和運行機制規范。

　　7．示范（試點）要首先列入本地新農村建設科技示范（試點）范圍；示范縣市區（試點）的選擇要與承擔市級以上科技項目情況、科技型龍頭企業、農業科技園區、科技特派員、科技進步考核先進縣市區、星火技術密集區等結合考慮。

　　8．嚴格落實中央有關社會主義新農村建設的方針和政策，特別是中央有關土地和環保的要求。

　　同時申報示范村（試點）、示范鄉鎮（試點）、示范縣市區（試點），還應當具備以下指標條件：

　　1、示范縣市區（試點）。農民人均純收入達到5000元以上，縣級財政收入達到3億元以上，縣域gdp達到100億元以上，縣域主導產業銷售收入占同級經濟總量的20%以上。

　　2、示范鄉鎮（試點）。農民人均純收入達到6000元以上，地方財政收入達到1000萬元以上，鄉鎮gdp達到5億元以上，主導產業銷售收入占同級經濟總量的50%以上。

　　3、示范村（試點）。農民人均純收入達到8000元以上，主導產業銷售收入占村級經濟總量的80%以上。

　　（二）組織管理

　　1、申報單位

　　示范（試點）的建設單位分別為村民委員會、鄉鎮或縣市區人民政府。建設單位必須具有明確的技術依托，并編制示范（試點）實施方案、新農村建設科技示范（試點）和技術依托單位合作方案。申報單位為縣市區人民政府。

　　各縣市區科技主管部門負責編制本區域新農村建設科技示范實施方案，并組織專家對各建設單位提交的實施方案進行評審，填寫審核意見，擇優推薦申報市級示范（試點）。

　　市科技局組織專家，對各地申報的材料進行論證，符合條件的認定為“市級新農村建設科技示范村、鄉鎮或縣市區（試點）”，并擇優推薦上報省科技廳。對已列入市級農業科技園區、科技進步考核先進縣市區、星火技術密集區或科技特派員試點單位等優先考慮。

　　2、支持方式

　　新農村建設的實施將以項目為載體，各地根據實施方案選擇新農村建設技術示范項目，項目實施期限原則為2-3年，項目承擔單位應以技術依托單位和示范（試點）相關單位聯合為主。市科技局拿出專項資金，將視組織實施和投入情況，擇優支持。

　　3、實施的評估和驗收

　　1）市科技局對我市的示范（試點）進行宏觀指導、動態評估和監督，并統一部署驗收。

　　2）各縣市區科技局負責本區域示范（試點）工作的組織實施和具體管理，落實配套支持經費，對示范（試點）進行年度評價，編制年度執行情況報告，確保示范（試點）目標的完成。

　　3）年度評價和動態評估的重點是任務落實、組織管理和經費投入等方面的情況。市科技局將每年公布評價或評估情況。評價或評估結果將作為確定相關涉農科技計劃對有關市下一年度支持力度的重要依據。

　　六、保障措施

　　1、各級政府及其有關部門要認真貫徹落實《市人民政府辦公室轉發市科技局關于加強社會主義新農村科技支撐體系建設的意見的通知》（政辦發[XX]30號），將新農村建設科技示范（試點）工作作為建設社會主義新農村科技支撐體系的主要內容，結合當地實際，制定高水平的新農村建設示范（試點）規劃及操作性強的實施方案，組織實施七大科技支撐工程。按照建設現代農業的要求，以發展品牌農業、特色農業、高技術農業和培育科技型龍頭企業為重點，實現示范（試點）的突破，構筑具有地方特色的新農村科技支撐體系。

　　2、制定績效考核辦法，建立激勵機制。鼓勵各縣市區政府、市直涉農部門以及農業科技園區、涉農大企業制定促進新農村建設科技示范（試點）工作的政策措施。鼓勵非農企業進入涉農工業領域，增加新農村建設的新生力量。引進新的管理理念和運行機制，為示范（試點）工作注入活力。

　　3、設立市新農村建設科技示范專項，圍繞發展特色產業，突出科技支撐作用，開展示范（試點）工作。充分利用農業科技貸款，為新農村建設科技示范（試點）工作提供資金保障。市科技應用技術研究與開發資金向新農村建設傾斜，優先支持示范（試點）工作。開展示范工作的各縣市區、鄉鎮及村要提供充足的匹配經費，保障任務完成。

　　4、有條件的縣市區，要開展縣級新農村建設科技示范鄉鎮、村試點，設立專項，出臺必要的扶持政策，積極爭取涉農資金支持。

　　5、要及時總結示范（試點）工作的典型經驗和成功模式，并通過廣播、電視、網站（頁）、標牌等多種形式加強宣傳、推介和推廣。對在示范（試點）工作中做出突出成績的集體和個人給予表彰獎勵。

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