農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作計(jì)劃（通用13篇）
光陰迅速，一眨眼就過去了，我們的工作同時(shí)也在不斷更新迭代中，現(xiàn)在的你想必不是在做計(jì)劃，就是在準(zhǔn)備做計(jì)劃吧。那么計(jì)劃怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是小編精心整理的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作計(jì)劃，歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作計(jì)劃 1
為改善市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購物環(huán)境，更好地滿足人民群眾日益增長的生活需要，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)注民生、為民辦實(shí)事的決策部署，按照“統(tǒng)一部署、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合、標(biāo)本兼治”的工作方針，以設(shè)施改造為基礎(chǔ)、綜合整治為前提、加強(qiáng)管理為根本，實(shí)施市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
二、工作目標(biāo)
通過設(shè)施改造與管理提升，切實(shí)改變市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施簡陋、環(huán)境衛(wèi)生差的現(xiàn)狀，達(dá)到“劃行歸市，合理布局；通風(fēng)良好，光線明亮；清潔美觀，保障安全；誠信經(jīng)營，管理規(guī)范”的目的，為市民提供一個(gè)環(huán)境舒適、購物方便、食品衛(wèi)生的“菜籃子”商品購買場(chǎng)所。
三、范圍標(biāo)準(zhǔn)
（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升范圍：市供銷總社下屬和越城區(qū)、x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江新區(qū)、鏡湖新區(qū)等轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
（二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升必須按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行（見附件1），當(dāng)年未列入改造提升計(jì)劃的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須進(jìn)行綜合整治達(dá)到管理規(guī)范要求（見附件2）。
四、時(shí)間安排
市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升的時(shí)間為3年。x年在綜合整治的基礎(chǔ)上重點(diǎn)實(shí)施大江、大云農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升試點(diǎn)示范。xx年至xx年完成市區(qū)二環(huán)線內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升，并積極創(chuàng)造條件推進(jìn)市區(qū)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，國有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由市供銷總社負(fù)責(zé)，其它市場(chǎng)按照“屬地管理”和“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則組織實(shí)施。市政府按年度對(duì)越城區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)和市供銷總社所屬的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升完成情況進(jìn)行考核。各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主為改造提升的'責(zé)任主體。
（二）成立x市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廖卷清副市長任組長，市政府副秘書長張勇任副組長，市文明辦、市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局、市國土局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市建管局、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局、市商貿(mào)辦、x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、袍江新區(qū)管委會(huì)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市供銷總社、x電力局、市水務(wù)集團(tuán)、消防x市支隊(duì)、越城區(qū)政府等為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商貿(mào)辦。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工見附件3。
（三）市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升方案分別由越城區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)和市供銷總社負(fù)責(zé)組織制訂并實(shí)施，市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織論證和審核。
六、政策措施
（一）三年內(nèi)安排市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升專項(xiàng)資金3000萬元。對(duì)列入計(jì)劃進(jìn)行改造、經(jīng)驗(yàn)收合格的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，所需經(jīng)費(fèi)按審計(jì)核定的金額由市財(cái)政補(bǔ)貼35%，越城區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)補(bǔ)貼35%，其余30%由市場(chǎng)業(yè)主承擔(dān)。具體補(bǔ)貼辦法由市商貿(mào)辦、市財(cái)政局另行制定。
（二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升必須按預(yù)決算、委托招標(biāo)監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、審計(jì)等規(guī)定的程序進(jìn)行。
（三）x年起每年對(duì)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升情況進(jìn)行考核，成效明顯的予以表彰；對(duì)未按計(jì)劃進(jìn)行改造，“臟、亂、差”現(xiàn)象突出，依法進(jìn)行處罰，直至取消經(jīng)營資格。
（四）新辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須按照改造提升標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。
七、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升事關(guān)人民群眾切身利益，各級(jí)各部門要從執(zhí)政為民、關(guān)注民生的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性。市供銷總社和越城區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)要把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升列入年度重點(diǎn)工作，建立組織，制定目標(biāo)，落實(shí)措施。市場(chǎng)業(yè)主要根據(jù)要求認(rèn)真做好改造提升工作。
（二）明確任務(wù)，分步實(shí)施。市供銷總社和越城區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)要在認(rèn)真摸排的基礎(chǔ)上掌握基本情況，對(duì)建造時(shí)間早、設(shè)施陳舊的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，先行改造提升，于8月底前將改造提升三年工作計(jì)劃報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）有序推進(jìn)，保障供應(yīng)。要督促市場(chǎng)業(yè)主制訂周密的改造提升方案，在改造提升中減少對(duì)周邊居民和城市管理工作的影響，切實(shí)保障“菜籃子”商品供應(yīng)，確保改造提升工作順利完成。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管，形成合力。有關(guān)部門要各司其職、緊密配合，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，簡化審批手續(xù)。要依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管，督促和指導(dǎo)市場(chǎng)業(yè)主制訂切實(shí)可行的經(jīng)營管理制度，并監(jiān)督其履行職責(zé)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作計(jì)劃 2
一、市場(chǎng)分析
競(jìng)爭激烈
自佳利建材城竣工以來，市場(chǎng)部忙于前期的招商，后期的市場(chǎng)宣傳，取得實(shí)質(zhì)性的成果，并建立了較為完善的市場(chǎng)招商程序，為我市場(chǎng)部開拓市場(chǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但由于本市場(chǎng)乃新型市場(chǎng)，存在諸多問題，使的佳利建材城在市場(chǎng)競(jìng)爭地位中變得被動(dòng)。
二、品牌推廣
1、品牌形象
為打造“佳利建材城大理第一市場(chǎng)”的品牌形象為目的，不同類型利用廣告資源的包裝策略。
2、產(chǎn)品定位
根據(jù)目前大理地區(qū)市場(chǎng)現(xiàn)狀，隨著產(chǎn)品的更新?lián)Q代、新系列產(chǎn)品的推出和地區(qū)市場(chǎng)的情況變化，為提高與同類市場(chǎng)的`競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，在保證市場(chǎng)利潤的同時(shí)，建議逐步調(diào)整商議市場(chǎng)產(chǎn)品批發(fā)系統(tǒng)，采用中、低價(jià)格策略，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力
3、市場(chǎng)推廣
a.積極利用公司現(xiàn)有的所有資源。（地產(chǎn)客戶及廣告公司資源）
b.在報(bào)刊、雜志或電視媒體上刊登廣告和文章，擴(kuò)大市場(chǎng)知名度，在市場(chǎng)宣傳過成中制作廣告衫和pop張貼廣告廣泛張貼宣傳本市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)品牌影響。
c.及時(shí)反映消費(fèi)者的要求，反饋市場(chǎng)信息，更新市場(chǎng)產(chǎn)品信息，做到質(zhì)量過關(guān)。
d.利用多種形式與本市場(chǎng)大型品牌商戶開展促銷活動(dòng)，促進(jìn)市場(chǎng)良性運(yùn)作。
e.在一些周邊及縣份做一些墻體廣告。
f.定期舉辦不同程度的主題活動(dòng)，提高市場(chǎng)的銷售量，形式可多種多樣。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作計(jì)劃 3
一、工作背景
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為城鄉(xiāng)居民“菜籃子”商品供應(yīng)的主要場(chǎng)所，不僅關(guān)系到百姓的日常生活，也是展示城市文明形象的重要窗口。為了進(jìn)一步提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，特制定本年度農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作計(jì)劃。
二、工作目標(biāo)
1. 提升市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生水平，打造整潔、有序的購物環(huán)境。
2. 加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3. 優(yōu)化市場(chǎng)布局和設(shè)施設(shè)備，提高市場(chǎng)的便利性和舒適度。
4. 促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營秩序規(guī)范，營造公平競(jìng)爭的市場(chǎng)氛圍。
5. 增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)意識(shí)，提高顧客滿意度。
三、工作內(nèi)容及措施
（一）環(huán)境衛(wèi)生管理
1. 建立健全市場(chǎng)清潔制度，明確清潔責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人，確保市場(chǎng)內(nèi)地面、攤位、通道等區(qū)域每日定時(shí)清掃、沖洗。
2. 增加垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置，合理分布在市場(chǎng)各個(gè)區(qū)域，并定期清理和消毒，保持垃圾桶及周邊環(huán)境的清潔。
3. 加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)排水系統(tǒng)的維護(hù)和管理，確保排水暢通，防止污水積聚和異味產(chǎn)生。
4. 定期開展衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，對(duì)市場(chǎng)的衛(wèi)生死角進(jìn)行徹底清理。
（二）食品安全監(jiān)管
1. 嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，要求經(jīng)營者提供農(nóng)產(chǎn)品的來源證明和質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，嚴(yán)禁不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售。
2. 加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營戶的日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查食品的儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。
3. 建立食品安全追溯體系，推廣使用電子追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品來源可查、去向可追、責(zé)任可究。
4. 定期組織食品安全知識(shí)培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，提高經(jīng)營者的食品安全意識(shí)和自律能力。
（三）市場(chǎng)布局與設(shè)施優(yōu)化
1. 對(duì)市場(chǎng)的布局進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理劃分蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)、干貨等區(qū)域，使攤位設(shè)置更加合理、規(guī)范。
2. 對(duì)市場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新和完善，如修復(fù)破損的地面、墻面、攤位，更換老化的照明燈具、排水管道等。
3. 增設(shè)休息區(qū)、飲水機(jī)、公共衛(wèi)生間等便民設(shè)施，為顧客提供更加舒適、便捷的購物環(huán)境。
4. 建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室，配備專業(yè)的檢測(cè)設(shè)備和人員，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的.質(zhì)量檢測(cè)。
（四）經(jīng)營秩序規(guī)范
1. 加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營戶的資格審查和管理，嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等相關(guān)證照的辦理和審核制度。
2. 規(guī)范市場(chǎng)交易行為，嚴(yán)禁短斤少兩、以次充好、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭秩序。
3. 建立健全投訴處理機(jī)制，設(shè)立投訴舉報(bào)電話和意見箱，及時(shí)處理顧客的投訴和建議，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
4. 加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)車輛停放的管理，劃定專門的停車區(qū)域，引導(dǎo)車輛有序停放，確保市場(chǎng)通道暢通。
（五）服務(wù)意識(shí)提升
1. 組織市場(chǎng)管理人員和經(jīng)營戶開展服務(wù)意識(shí)培訓(xùn)，提高服務(wù)態(tài)度和服務(wù)水平。
2. 設(shè)立服務(wù)臺(tái)，為顧客提供咨詢、導(dǎo)購、投訴處理等一站式服務(wù)。
3. 開展文明誠信經(jīng)營戶評(píng)選活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的經(jīng)營戶進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，樹立榜樣，帶動(dòng)全體經(jīng)營戶提升服務(wù)質(zhì)量。
4. 定期收集顧客的反饋意見，對(duì)市場(chǎng)的服務(wù)工作進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)，不斷提高顧客的滿意度。
四、工作步驟
（一）第一階段（準(zhǔn)備階段，第 1 個(gè)月）
1. 成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員的職責(zé)分工。
2. 開展市場(chǎng)調(diào)研，了解市場(chǎng)現(xiàn)狀和存在的問題。
3. 制定具體的工作方案和實(shí)施計(jì)劃。
（二）第二階段（實(shí)施階段，第 2-10 個(gè)月）
1. 按照工作方案和實(shí)施計(jì)劃，逐步推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
2. 定期召開工作推進(jìn)會(huì)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。
3. 加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作按時(shí)、高質(zhì)量完成。
（三）第三階段（總結(jié)階段，第 11-12 個(gè)月）
1. 對(duì)全年的工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在的問題和不足。
2. 制定下一年度的工作計(jì)劃和改進(jìn)措施，為今后的工作提供參考和借鑒。
五、工作保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市場(chǎng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場(chǎng)管理工作。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
通過市場(chǎng)廣播、宣傳欄、標(biāo)語等形式，廣泛宣傳農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的重要性和相關(guān)政策法規(guī)，提高經(jīng)營戶和消費(fèi)者的參與意識(shí)和自律意識(shí)。
（三）加大資金投入
積極爭取政府和相關(guān)部門的支持，加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造和管理的資金投入，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。
（四）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲
建立健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理考核機(jī)制，對(duì)工作表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、敷衍了事的部門和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育和問責(zé)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作計(jì)劃 4
一、前言
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為居民日常生活中不可或缺的一部分，其運(yùn)營管理的質(zhì)量直接關(guān)系到居民的生活品質(zhì)和食品安全。為了進(jìn)一步提升本農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)水平和競(jìng)爭力，特制定以下詳細(xì)的工作計(jì)劃。
二、現(xiàn)狀分析
目前，本農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在以下問題：
1. 部分區(qū)域布局不合理，導(dǎo)致人流擁堵，購物體驗(yàn)不佳。
2. 部分設(shè)施老化，如照明設(shè)備不足、排水系統(tǒng)不暢等。
3. 部分經(jīng)營戶存在不規(guī)范經(jīng)營行為，如占道經(jīng)營、亂扔垃圾等。
4. 食品安全監(jiān)管存在漏洞，檢測(cè)手段和頻率有待提高。
三、工作目標(biāo)
1. 優(yōu)化市場(chǎng)布局，提高空間利用率和通行效率。
2. 更新和維護(hù)市場(chǎng)設(shè)施，營造良好的購物環(huán)境。
3. 規(guī)范經(jīng)營戶的經(jīng)營行為，提升市場(chǎng)整體形象。
4. 加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保消費(fèi)者買得放心、吃得安心。
四、具體措施
（一）布局優(yōu)化
1. 對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面測(cè)繪和規(guī)劃，重新劃分?jǐn)偽粎^(qū)域，確保各類商品分區(qū)清晰、布局合理。
2. 拓寬主要通道，設(shè)置明顯的導(dǎo)向標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)人流有序流動(dòng)。
（二）設(shè)施更新與維護(hù)
1. 更換老化的照明設(shè)備，增加亮度，確保市場(chǎng)內(nèi)光線充足。
2. 對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行全面檢修和改造，確保排水暢通，無積水現(xiàn)象。
3. 修復(fù)破損的地面、攤位和墻面，保持市場(chǎng)整潔美觀。
（三）經(jīng)營規(guī)范管理
1. 與經(jīng)營戶簽訂規(guī)范經(jīng)營承諾書，明確經(jīng)營要求和違規(guī)處罰措施。
2. 加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)糾正占道經(jīng)營、亂扔垃圾等不規(guī)范行為。
3. 建立經(jīng)營戶信用檔案，對(duì)多次違規(guī)的'經(jīng)營戶進(jìn)行公示和處罰。
（四）食品安全強(qiáng)化
1. 增加食品安全檢測(cè)設(shè)備和人員，提高檢測(cè)頻率和覆蓋范圍。
2. 建立食品追溯系統(tǒng)，要求經(jīng)營戶如實(shí)記錄食品來源和銷售去向。
3. 定期組織食品安全培訓(xùn)，提高經(jīng)營戶的食品安全意識(shí)。
五、實(shí)施步驟
（一）第一季度
1. 完成市場(chǎng)布局規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案。
2. 采購并安裝新的照明設(shè)備。
3. 開展經(jīng)營戶規(guī)范經(jīng)營培訓(xùn)。
（二）第二季度
1. 按照規(guī)劃方案進(jìn)行攤位調(diào)整和通道拓寬。
2. 啟動(dòng)排水系統(tǒng)改造工程。
3. 建立經(jīng)營戶信用檔案。
（三）第三季度
1. 完成地面、攤位和墻面的修復(fù)工作。
2. 增加食品安全檢測(cè)設(shè)備和人員，開始高頻檢測(cè)。
3. 組織第一次食品安全培訓(xùn)。
（四）第四季度
1. 對(duì)布局優(yōu)化和設(shè)施更新維護(hù)工作進(jìn)行驗(yàn)收和整改。
2. 對(duì)經(jīng)營戶的規(guī)范經(jīng)營情況進(jìn)行年度評(píng)估。
3. 總結(jié)食品安全工作經(jīng)驗(yàn)，完善追溯系統(tǒng)和監(jiān)管制度。
六、預(yù)期效果
1. 市場(chǎng)布局更加合理，通行順暢，購物效率提高。
2. 市場(chǎng)設(shè)施煥然一新，環(huán)境整潔舒適，吸引更多消費(fèi)者。
3. 經(jīng)營戶經(jīng)營行為規(guī)范，市場(chǎng)秩序良好，形象顯著提升。
4. 食品安全得到有效保障，消費(fèi)者信任度增加，市場(chǎng)口碑提升。
七、保障措施
1. 成立工作專項(xiàng)小組，明確各成員職責(zé)，確保工作有序推進(jìn)。
2. 定期召開工作會(huì)議，及時(shí)解決工作中遇到的問題。
3. 加強(qiáng)與相關(guān)部門和經(jīng)營戶的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。
4. 設(shè)立專項(xiàng)資金，保障布局優(yōu)化、設(shè)施更新等工作的順利進(jìn)行。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作計(jì)劃 5
一、工作背景
隨著城市的發(fā)展和居民生活水平的提高，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的要求也越來越高。為了更好地滿足居民的需求，提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的品質(zhì)和服務(wù)，制定本年度的工作計(jì)劃。
二、工作目標(biāo)
1. 提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整體形象，打造一個(gè)整潔、美觀、舒適的購物環(huán)境。
2. 豐富商品種類，提高商品質(zhì)量，滿足消費(fèi)者多樣化的需求。
3. 加強(qiáng)市場(chǎng)管理，規(guī)范經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。
4. 推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的數(shù)字化建設(shè)，提高管理效率和服務(wù)水平。
三、工作重點(diǎn)
（一）環(huán)境整治
1. 加強(qiáng)市場(chǎng)衛(wèi)生管理，增加清潔人員和清潔頻次，確保市場(chǎng)地面、攤位、公共區(qū)域的整潔。
2. 整治市場(chǎng)周邊的亂擺賣、亂停放現(xiàn)象，保持市場(chǎng)周邊環(huán)境的暢通和有序。
3. 對(duì)市場(chǎng)的建筑外觀、攤位設(shè)施進(jìn)行修繕和美化，提升市場(chǎng)的`整體形象。
（二）商品管理
1. 優(yōu)化商品種類，引入更多的特色農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)商品，滿足不同消費(fèi)者的需求。
2. 建立商品質(zhì)量追溯體系，加強(qiáng)對(duì)商品質(zhì)量的檢測(cè)和監(jiān)管，確保消費(fèi)者購買到安全、放心的商品。
3. 鼓勵(lì)經(jīng)營戶開展促銷活動(dòng)，豐富市場(chǎng)的營銷手段，吸引更多的消費(fèi)者。
（三）規(guī)范管理
1. 加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營戶的管理，簽訂規(guī)范經(jīng)營合同，明確經(jīng)營戶的權(quán)利和義務(wù)。
2. 設(shè)立投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和糾紛，維護(hù)市場(chǎng)的正常經(jīng)營秩序。
3. 加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和管理，防止價(jià)格欺詐和不正當(dāng)競(jìng)爭行為。
（四）數(shù)字化建設(shè)
1. 建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的線上平臺(tái)，提供商品信息查詢、在線預(yù)訂、配送等服務(wù)，方便消費(fèi)者購物。
2. 推廣電子支付方式，提高交易的便捷性和安全性。
3. 利用大數(shù)據(jù)分析市場(chǎng)的經(jīng)營數(shù)據(jù)，為市場(chǎng)管理和經(jīng)營決策提供依據(jù)。
四、工作步驟
（一）第一階段（1-3 個(gè)月）
1. 制定詳細(xì)的環(huán)境整治方案，包括衛(wèi)生清潔、設(shè)施修繕、周邊整治等內(nèi)容。
2. 開展市場(chǎng)調(diào)研，了解商品需求和經(jīng)營戶的意見，制定商品優(yōu)化和管理方案。
3. 建立投訴舉報(bào)渠道，宣傳規(guī)范經(jīng)營的政策和要求。
（二）第二階段（4-6 個(gè)月）
1. 按照環(huán)境整治方案，逐步推進(jìn)各項(xiàng)整治工作的實(shí)施。
2. 組織經(jīng)營戶培訓(xùn)，推廣商品質(zhì)量追溯體系和線上平臺(tái)的使用。
3. 加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和分析，制定價(jià)格管理措施。
（三）第三階段（7-9 個(gè)月）
1. 對(duì)環(huán)境整治工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)整改存在的問題。
2. 開展促銷活動(dòng)和特色商品推廣，豐富市場(chǎng)的營銷活動(dòng)。
3. 優(yōu)化線上平臺(tái)的功能，提高用戶體驗(yàn)。
（四）第四階段（10-12 個(gè)月）
1. 總結(jié)全年的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定下一年度的工作計(jì)劃。
2. 對(duì)經(jīng)營戶進(jìn)行年度考核，表彰優(yōu)秀經(jīng)營戶，淘汰不合格經(jīng)營戶。
3. 對(duì)數(shù)字化建設(shè)進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)，進(jìn)一步提高管理效率和服務(wù)水平。
五、保障措施
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員的職責(zé)和分工。
2. 加大資金投入，確保環(huán)境整治、設(shè)施更新、數(shù)字化建設(shè)等工作的順利進(jìn)行。
3. 加強(qiáng)宣傳推廣，提高消費(fèi)者和經(jīng)營戶對(duì)市場(chǎng)工作的知曉度和支持度。
4. 建立監(jiān)督考核機(jī)制，定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。
通過以上工作計(jì)劃的實(shí)施，相信本農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)將在環(huán)境、商品、管理和服務(wù)等方面取得顯著的提升，為居民提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、舒適的購物體驗(yàn)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作計(jì)劃 6
根據(jù)市和區(qū)關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境秩序整治工作方案，為切實(shí)抓好轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境綜合整治工作，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持依法治區(qū)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的奉獻(xiàn)精神、“釘釘子”的克難精神和“馬上就辦”的效率意識(shí)，推進(jìn)城市建設(shè)管理創(chuàng)新，提升中心城區(qū)管理科學(xué)化水平。
二、工作目標(biāo)
按照市政府、區(qū)政府要求，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)外部環(huán)境秩序尤其是依附農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)生存的馬路市場(chǎng)作進(jìn)一步調(diào)查摸底，剖析問題找準(zhǔn)癥結(jié)后進(jìn)行整治，著力解決責(zé)任主體不明確、管理制度不健全、管理責(zé)任不落實(shí)、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，以及經(jīng)營自律、消防安全、衛(wèi)生保潔、占道經(jīng)營等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊占道經(jīng)營行為，堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)，清除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)外“臟亂差”現(xiàn)象，力爭達(dá)到創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市要求。
三、組織機(jī)構(gòu)
為更深層次、更富成效推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作，特成立金宇街道農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各項(xiàng)整治工作。
四、工作內(nèi)容：
（一）整治對(duì)象：市場(chǎng)及市場(chǎng)周邊
（二）整治區(qū)域范圍：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部區(qū)域；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)四周行道,可供車輛行人通行的連接主要道路的通道，及在上述區(qū)域外、可視范圍內(nèi)依存于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的馬路市場(chǎng)占道范圍。
（三）整治內(nèi)容：明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)外部環(huán)境秩序整治的責(zé)任主體和責(zé)任范圍，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，消除私設(shè)攤位收費(fèi)現(xiàn)象；配套完善內(nèi)外部垃圾箱（房、桶、車）等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備；清理內(nèi)外部衛(wèi)生死角、暴露垃圾、污水滿溢等環(huán)境衛(wèi)生問題；取締農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊占道經(jīng)營、倚門出攤、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂貼亂畫等現(xiàn)象；拆除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊亂拉蓬布、亂搭亂建等影響市容的各類違法建設(shè)；規(guī)范機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放秩序。
五、整治措施
1、楊銳副主任負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)四周行道,可供車輛行人通行的連接主要道路的通道，及在上述區(qū)域外、可視范圍內(nèi)道路的整治協(xié)調(diào)，陳道立副主任科員負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)的整治協(xié)調(diào)。
2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須根據(jù)區(qū)里的`整治要求，在區(qū)商務(wù)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，配套完善內(nèi)外部垃圾箱（房、桶、車）等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備；清理內(nèi)外部衛(wèi)生死角、暴露垃圾、污水滿溢等環(huán)境衛(wèi)生問題，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做好整改升級(jí)。
3、義興社區(qū)居委會(huì)、富興社區(qū)居委會(huì)、竹林社區(qū)居委會(huì)、得勝沙社區(qū)居委會(huì)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊轄區(qū)內(nèi)的居戶和商戶，再次加強(qiáng)做好“門前三包”工作，對(duì)亂停放機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車行為；亂擺攤占道經(jīng)營的商販；出店經(jīng)營商鋪進(jìn)行宣傳教育、勸導(dǎo)和配合街道做好整治。
4、城管中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)四周行道,可供車輛行人通行的連接主要道路的通道，及在上述區(qū)域外、可視范圍內(nèi)依存于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的馬路市場(chǎng)的占道經(jīng)營、倚門出攤、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建等影響市容的各類違法建設(shè)等進(jìn)行整治和取締。
5、環(huán)衛(wèi)中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)四周行道,可供車輛行人通行的連接主要道路的通道，及在上述區(qū)域外、可視范圍內(nèi)的路段進(jìn)行保潔工作。
6、定人定崗管控進(jìn)行勸導(dǎo)管理。由街道到相關(guān)社區(qū)掛點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)社區(qū)的干部負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)轄區(qū)內(nèi)涉及的路段進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)影響環(huán)境衛(wèi)生的不文明行為及時(shí)教育勸導(dǎo)，教育勸導(dǎo)無效立即報(bào)告突擊隊(duì)及時(shí)處罰。
7、建立快速反應(yīng)處置機(jī)制。成立以城管中隊(duì)長任隊(duì)長，聯(lián)防中隊(duì)長任副隊(duì)長的，由24名城管隊(duì)員和10名聯(lián)防隊(duì)員組成的快速反應(yīng)突擊隊(duì)，對(duì)日常管理中出現(xiàn)的突發(fā)問題，開展整治大行動(dòng)，實(shí)行嚴(yán)管重罰，不斷營造整治力度升級(jí)的氛圍，使環(huán)境綜合整治深入人心，做到整治一個(gè)，鞏固一個(gè)，導(dǎo)入長效管理一個(gè)。
8、建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。協(xié)調(diào)公安、交警、聯(lián)防、工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、商務(wù)等組成聯(lián)合執(zhí)法組。對(duì)市場(chǎng)周邊亂停放機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車行為；亂擺攤占道經(jīng)營的商販；出店經(jīng)營商鋪進(jìn)行集中整治。
六、工作步驟
（一）第一階段：調(diào)查摸底階段（7月）
對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作進(jìn)一步調(diào)查摸底，填報(bào)《市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境秩序整治存在問題調(diào)查摸底登記表》，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)制定相應(yīng)的整治方案報(bào)市商務(wù)局備案。
（二）第二階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月上旬）
組織開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境秩序整治宣傳周活動(dòng)，利用懸掛橫幅等方式宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)公眾積極主動(dòng)地參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境秩序整治工作。
（三）第三階段：集中整治階段（7月至11月）
集中整治階段，加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境秩序的綜合治理，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)周邊的占道經(jīng)營行為，堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)。
（四）第四階段：總結(jié)評(píng)比階段（12月）
總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)，做好迎接區(qū)里的檢查評(píng)比工作，并確定下一年度工作目標(biāo)和任務(wù)。
建立保障機(jī)制
建立聯(lián)席會(huì)議制度。定期組織城管、環(huán)衛(wèi)、工商、公安、交警、聯(lián)防、工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、商務(wù)等部門在街道會(huì)議室召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)信息、交流情況、研究問題、協(xié)調(diào)工作、督促落實(shí)。及時(shí)了解和掌握整治工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作計(jì)劃 7
一、指導(dǎo)思想
按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)工程作為著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的一項(xiàng)重要舉措。以群眾滿意度為工作的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成全年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)工程目標(biāo)任務(wù)。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)長李蔚任組長，副區(qū)長陳忍冬任副組長，區(qū)政府辦、監(jiān)察局、發(fā)改局、商務(wù)局、財(cái)政局、建設(shè)局、安監(jiān)局、城管局、工商分局、消防大隊(duì)等部門及相關(guān)街道（鄉(xiāng)、局）為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)商務(wù)局，由區(qū)商務(wù)局局長高國宏任辦公室主任，副局長楊漢陸任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)工程指揮部，陳忍冬同志兼任指揮長，高國宏同志兼任副指揮長，各街道（鄉(xiāng)、局）分管副職為指揮部成員。
三、工作任務(wù)
完成10家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的新建、提質(zhì)、加固任務(wù)。
四、實(shí)施辦法
按照“政府監(jiān)管、街道實(shí)施、企業(yè)為主、重在長效”的原則，采用“設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、審定設(shè)計(jì)、監(jiān)理統(tǒng)籌、部門監(jiān)督、分類實(shí)施、全面推進(jìn)”的辦法，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)工程。
1、改造市場(chǎng)的核準(zhǔn)。擬改造的'農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由市場(chǎng)業(yè)主申請(qǐng)、街道（鄉(xiāng)、局）申報(bào)，區(qū)商務(wù)局復(fù)核，領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
2、市場(chǎng)業(yè)主或管理單位的義務(wù)。市場(chǎng)業(yè)主或管理單位向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組提交農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提質(zhì)報(bào)告和承諾書。
3、改造方案審定。由市場(chǎng)主管單位或業(yè)主聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做出設(shè)計(jì)方案，由市場(chǎng)業(yè)主認(rèn)可，報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。
4、工程概算審核。區(qū)財(cái)政局按設(shè)計(jì)方案審定列入計(jì)劃的市場(chǎng)改造工程概算。
5、改造工程實(shí)施。
（1）投資總額在25萬元以內(nèi)的市場(chǎng)改造工程，由市場(chǎng)自行組織施工，驗(yàn)收合格后按實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼；
（2）投資總額在25萬元以上的市場(chǎng)，特別是街道（鄉(xiāng)、局）、社區(qū)（村）自有或自行經(jīng)營的市場(chǎng)，由相關(guān)街道（鄉(xiāng)、局）和市場(chǎng)根據(jù)設(shè)計(jì)方案和審定的概算，按程序招投標(biāo)確定施工隊(duì)伍依法建設(shè)。
6、施工監(jiān)理。由區(qū)商務(wù)局依法確定有資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工程進(jìn)行全程監(jiān)理，區(qū)建設(shè)局進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。
7、市場(chǎng)改造驗(yàn)收。先由街道（鄉(xiāng)、局）和市場(chǎng)方組織施工單位及監(jiān)理單位進(jìn)行初步驗(yàn)收整改，后由領(lǐng)導(dǎo)小組組織監(jiān)察局、商務(wù)局、財(cái)政局、建設(shè)局等部門統(tǒng)一驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組最終驗(yàn)收。
8、改造資金撥付。財(cái)政局設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)工程專項(xiàng)資金賬戶，對(duì)市、區(qū)補(bǔ)貼資金和相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)管理，專款專用。驗(yàn)收合格的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，由區(qū)財(cái)政局根據(jù)結(jié)算情況，撥付農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造資金。每平方米不足800元的按實(shí)支付，超出800元/㎡的按800元/㎡支付。
五、工作要求
1、區(qū)商務(wù)局牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)工商分局等部門配合，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)工程的相關(guān)工作。
2、相關(guān)街道（鄉(xiāng)、局）為其轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)工作第一責(zé)任單位，由行政一把手牽頭，分管副職具體負(fù)責(zé)，制訂工作方案，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)工程。
3、相關(guān)街道（鄉(xiāng)、局）和區(qū)城管局共同研究制訂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)期間過渡方案，劃定臨時(shí)經(jīng)營地點(diǎn)，妥善安置因市場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)而臨時(shí)遷出的經(jīng)營戶，并做好臨時(shí)市場(chǎng)管理。
4、市場(chǎng)業(yè)主和承租者要相互配合，施工過程中自覺接受區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的全程監(jiān)督，做好臨時(shí)過渡市場(chǎng)的日常管理，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成建設(shè)提質(zhì)任務(wù)。
六、年工作步驟
第一階段（年2月—5月），做好市場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)的各項(xiàng)前期工作，包括制訂方案、網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)、考察選址、名單公示、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和下達(dá)目標(biāo)責(zé)任書、承諾書、招標(biāo)等相關(guān)工作。
第二階段（年6月—10月）全面啟動(dòng)本年度農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)5DE5程，包括制訂臨時(shí)市場(chǎng)過渡方案、開展工程監(jiān)理、定期督促檢查相關(guān)等工作。
第三階段（年11月—12月），妥善組織工程掃尾，包括組織區(qū)、市兩級(jí)驗(yàn)收、工程決算和總結(jié)評(píng)比、發(fā)放補(bǔ)貼資金等工作。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作計(jì)劃 8
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，根據(jù)《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置與管理技術(shù)規(guī)范》和蘇食藥監(jiān)食通〔2016〕90號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入與產(chǎn)地準(zhǔn)出銜接工作的意見》文件要求，在縣城區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入措施，配備農(nóng)藥殘留檢測(cè)設(shè)施，落實(shí)檢測(cè)人員，建立檢測(cè)室的要求，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦方要嚴(yán)格上級(jí)有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，規(guī)范我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常管理秩序，保障人民群眾食用農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，把住餐桌前最后一道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線，確保市民吃上放心的農(nóng)產(chǎn)品。
二、工作目標(biāo)和工作計(jì)劃
工作目標(biāo)：城區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立農(nóng)藥殘留檢測(cè)室，配備檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施，落實(shí)檢測(cè)人員，開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)。縣城外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理分局負(fù)責(zé)定期抽檢。
工作計(jì)劃：8月底前設(shè)立檢測(cè)場(chǎng)所配備檢測(cè)設(shè)備儀器,6月中旬對(duì)檢測(cè)人員培訓(xùn)，開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作；9月底市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)前期準(zhǔn)備工作和后期的檢測(cè)開展情況進(jìn)行檢查。
三、設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)及工作要求
（一）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)
建立不少于15平方米以上檢測(cè)室，配備與本市場(chǎng)相適應(yīng)的速測(cè)儀2臺(tái)，有經(jīng)過培訓(xùn)的檢測(cè)人員2人以上，實(shí)施蔬菜進(jìn)場(chǎng)交易前檢測(cè)。具體要求為：
（1）入場(chǎng)前批發(fā)經(jīng)營戶向市場(chǎng)檢測(cè)室提交蔬菜產(chǎn)品的相關(guān)證明文件（產(chǎn)地證明或購貨憑證、合格證明文件等）；
（2）檢測(cè)室對(duì)提供相關(guān)認(rèn)證和具有產(chǎn)地證明、檢測(cè)合格報(bào)告、“產(chǎn)地準(zhǔn)出卡”等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售的.，實(shí)行入市抽檢。無產(chǎn)地證明、檢測(cè)合格報(bào)告單或未取得相關(guān)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售的，實(shí)行入市前批批檢測(cè)；蘇北批發(fā)市場(chǎng)每日對(duì)有相關(guān)合格證明的經(jīng)營戶隨機(jī)抽檢不少于20%戶次，不少于20%品種，并且每日不少于60批次。
（3）對(duì)檢測(cè)合格的蔬菜發(fā)放檢測(cè)合格證明，未取得檢驗(yàn)合格證的蔬菜，不得進(jìn)入市場(chǎng)交易；
（4）對(duì)同一產(chǎn)地、同一產(chǎn)品連續(xù)3次抽檢不合格的，其產(chǎn)區(qū)的相應(yīng)品種6個(gè)月內(nèi)禁止進(jìn)入市場(chǎng)銷售，并在新聞媒體上公布；
（5）經(jīng)營戶在銷售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)必須開具銷售憑證。
（二）有固定設(shè)施的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)
建立15平方米以上的檢測(cè)室，配備速測(cè)儀1臺(tái)，有經(jīng)過培訓(xùn)的檢測(cè)人員1名，實(shí)施銷售前檢測(cè)，具體要求為：
（1）銷售前經(jīng)營戶向市場(chǎng)提交相關(guān)證明（產(chǎn)品品種、產(chǎn)地、數(shù)量、證明等）；
（2）檢測(cè)室對(duì)未取得相關(guān)認(rèn)證和具有產(chǎn)地證明、批發(fā)市場(chǎng)銷售憑證的產(chǎn)品，實(shí)行銷前批批檢測(cè)。對(duì)農(nóng)民自產(chǎn)自銷產(chǎn)品按農(nóng)業(yè)部門要求對(duì)重點(diǎn)品種批批抽檢；每日對(duì)有相關(guān)合格證明的攤位隨機(jī)抽檢不少于10%個(gè)次，不少于10%品種，并且每日不少于30批次。
（3）經(jīng)營戶在批發(fā)市場(chǎng)購買產(chǎn)品時(shí)必須索取票證。
四、工作措施
（一）設(shè)立場(chǎng)所。各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦方在場(chǎng)內(nèi)明顯處按檢測(cè)室標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立檢測(cè)室一間。
（二）配置設(shè)備。各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自行采購或委托相關(guān)部門統(tǒng)一采購，費(fèi)用由各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦方支出。
（三）人員培訓(xùn)。為了提高檢測(cè)效能，市場(chǎng)監(jiān)管局將會(huì)同市有關(guān)部門舉辦檢測(cè)人員培訓(xùn)班。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)人員都要經(jīng)過崗位專業(yè)培訓(xùn)。
（四）規(guī)范管理。各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要按照農(nóng)藥殘留檢測(cè)制度，做到按規(guī)范抽樣檢測(cè)、公示。接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
（五）檢查考核。市場(chǎng)監(jiān)督管理局將按照檢測(cè)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行督查。并對(duì)各單位開展情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入中違法違規(guī)行為依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》嚴(yán)厲查處。
各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)本著對(duì)廣大人民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)殘檢測(cè)工作。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作計(jì)劃 9
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照創(chuàng)建全國文明城市的要求，堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、各司其職、加強(qiáng)配合、依法行政、規(guī)范治理”的原則，切實(shí)加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治力度，營造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，為創(chuàng)建全國文明城市奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
二、時(shí)間安排
全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中整治工作從20xx年5月26日至20xx年6月16日，共計(jì)20天。
三、職責(zé)分工
（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理單位職責(zé)：
（1）市場(chǎng)開辦者營業(yè)執(zhí)照須在辦公場(chǎng)所顯著位置懸掛。
（2）按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范建設(shè)或者改造市場(chǎng)。
（3）審查場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證和食品流通許可證等，保證場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營戶亮照、亮證經(jīng)營，亮證照率達(dá)100%（對(duì)沒有營業(yè)房的經(jīng)營戶的證照可集中在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置統(tǒng)一公示）；不得為無照經(jīng)營者提供經(jīng)營場(chǎng)所。
（4）制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度和公約，并定期組織檢查實(shí)施情況。
（5）負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)法制宣傳教育，督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者遵紀(jì)守法、文明經(jīng)商。
（6）督促場(chǎng)內(nèi)上市商品劃行歸市，陳列有序，明碼標(biāo)價(jià)。
（7）設(shè)置符合計(jì)量要求、方便消費(fèi)者復(fù)核的計(jì)量器具，督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者使用合格計(jì)量器具，并定期檢定。
（8）嚴(yán)格執(zhí)行“限塑令”，市場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁銷售和使用一次性超薄塑料袋。
（9）定期在市場(chǎng)內(nèi)展開蚊、蠅、蟑、鼠滅殺行動(dòng)。
（10）保障場(chǎng)內(nèi)食品安全。制止食品經(jīng)營者出售過期、變質(zhì)、偽劣食品；銷售散裝食品或自行分裝食品的，應(yīng)當(dāng)明示食品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等；經(jīng)營肉制品、豆制品以及熟食等食品經(jīng)營人員必須穿戴清潔的'工作衣、帽；銷售直接入口食品時(shí)，必須使用售貨工具。
（11）維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境整潔有序。嚴(yán)格落實(shí)“門前責(zé)任制”，嚴(yán)禁車輛入內(nèi)；制止違章搭建和違規(guī)違章占道經(jīng)營現(xiàn)象，保證場(chǎng)內(nèi)良好衛(wèi)生狀況；無盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象；無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象。
（二）各街道辦事處職責(zé)
各街道辦事處對(duì)本轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作負(fù)有屬地管理責(zé)任。在區(qū)政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下，督促市場(chǎng)經(jīng)營管理單位認(rèn)真落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治相關(guān)職責(zé)。牽頭會(huì)同有關(guān)部門開展轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境整治工作。
（三）相關(guān)部門職責(zé)
1、區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織力量，清除執(zhí)法壁壘，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
2、區(qū)住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊綠化工作。
3、區(qū)城管局：負(fù)責(zé)取締市場(chǎng)周邊非法占道市場(chǎng)、拆除亂搭亂建、規(guī)范市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生秩序；制止盯人拉客、散發(fā)小廣告、亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象；負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)違規(guī)搭建行為的監(jiān)管查處工作。
4、區(qū)農(nóng)水局：負(fù)責(zé)加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)野生動(dòng)物銷售的監(jiān)管和違禁野生動(dòng)物銷售的查處力度，做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上市家畜、禽及其肉食品檢疫檢驗(yàn)。
5、區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)把好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)餐飲、食品經(jīng)營者的衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生的監(jiān)管，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有一個(gè)健康安全的食品衛(wèi)生環(huán)境。
6、區(qū)文明辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展文明經(jīng)商、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。
7、區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治安安全和消防安全管理；嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)內(nèi)打架斗毆、尋釁滋事等行為，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有一個(gè)穩(wěn)定的治安環(huán)境。
8、區(qū)物價(jià)分局：負(fù)責(zé)督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格公示制度，督促指導(dǎo)市場(chǎng)建立完善物價(jià)申訴機(jī)制。
9、區(qū)工商分局：主管區(qū)域內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)依法確認(rèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理者和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者的主體資格；對(duì)經(jīng)營主體、商品質(zhì)量、交易行為等進(jìn)行監(jiān)督管理；受理和處理投訴、申訴；維護(hù)市場(chǎng)秩序，依法查處違法行為。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)與工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各相關(guān)街道辦事處要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，采取有效措施，精心組織實(shí)施。有關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)，抓緊制定實(shí)施方案，做好組織協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)工作。
（二）建立督查制度，確保工作落實(shí)。各相關(guān)街道辦事處和有關(guān)部門要根據(jù)本地、本部門工作情況，建立督查制度，加強(qiáng)工作督查，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。區(qū)政府辦隨時(shí)進(jìn)行督查，對(duì)工作不到位的市場(chǎng)經(jīng)營管理單位將通過新聞媒體反復(fù)曝光，直至整改落實(shí)為止。對(duì)多次整改仍不到位的，區(qū)政府辦將督促有關(guān)部門依法作出行政處罰，直至取消市場(chǎng)經(jīng)營資格。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作計(jì)劃 10
一、指導(dǎo)思想
以推進(jìn)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升發(fā)展為目標(biāo)，以開展省文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“兩保一穩(wěn)兩化”改造，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用，全面提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、管理和服務(wù)水平，提升城市文明程度和人民群眾滿意度。
二、工作任務(wù)
（一）完成3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升；
（二）按照“地不濕、無異味、菜安全、價(jià)公道、計(jì)量準(zhǔn)、可休息、講誠信、價(jià)公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)化和信息化要求，創(chuàng)成2個(gè)“省文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”。
三、政策措施
（一）對(duì)列入新一輪改造提升計(jì)劃的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的資金補(bǔ)助，繼續(xù)按照《區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新一輪改造提升實(shí)施方案》執(zhí)行。即“列入改造提升計(jì)劃的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按期完成改造的'，驗(yàn)收合格后，按照審計(jì)核定的實(shí)際投入金額，由區(qū)財(cái)政按規(guī)定予以補(bǔ)助。新建、拆建類市場(chǎng)按每平方米最高限1500元標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)財(cái)政予以補(bǔ)助30%，裝修類市場(chǎng)按每平方米最高800元標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)財(cái)政予以補(bǔ)助30%。”信息化投入按實(shí)際金額由區(qū)財(cái)政予以補(bǔ)助30%。
（二）對(duì)當(dāng)年被認(rèn)定為“省文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”的，區(qū)財(cái)政按《區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》的規(guī)定，一次性給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升發(fā)展工作的通知》精神，按照社會(huì)公益基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)相關(guān)扶持政策，努力降低市場(chǎng)經(jīng)營成本。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用水價(jià)格按居民用水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。各街道、各有關(guān)部門要從建設(shè)“三生融合·幸福”的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)民生性、公益性、市場(chǎng)性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、協(xié)調(diào)性，真正做到一把手親自抓，分管負(fù)責(zé)人深入抓。今年有改造提升和創(chuàng)建任務(wù)的街道，要及時(shí)制定工作方案，細(xì)化分解工作目標(biāo)任務(wù)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，倒排工作進(jìn)度，實(shí)行定人、定職、定責(zé)、定時(shí)間，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。要充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，統(tǒng)籌商務(wù)、工商、消防、財(cái)政、規(guī)劃、住建、衛(wèi)生、城管與執(zhí)法、國土等部門的資源和力量，并充分調(diào)動(dòng)街道和市場(chǎng)舉辦單位的工作積極性，形成工作合力。各相關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，開通農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升項(xiàng)目審批“綠色通道”，通過“一場(chǎng)一策”、并聯(lián)審批、專題會(huì)議紀(jì)要等形式，進(jìn)一步簡化辦事程序，提高工作效率。區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極履行聯(lián)系街道職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化督查，合力推進(jìn)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作計(jì)劃 11
一、指導(dǎo)思想
年全市蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導(dǎo)思想是：“以農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃為藍(lán)圖，以蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為中心，堅(jiān)持比較優(yōu)勢(shì)原則，突出安全品質(zhì)理念，按照中央農(nóng)村工作會(huì)議和省、市建設(shè)新農(nóng)村工作會(huì)議精神要求，圍繞新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收目標(biāo)，實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化整體開發(fā)，為把我市建設(shè)成蔬菜強(qiáng)市而努力奮斗”。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）總體目標(biāo)
全市蔬菜播種面積達(dá)到萬畝，總產(chǎn)萬噸。其中壽陽、榆次、太谷、、平遙個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)面積達(dá)到萬畝，總產(chǎn)萬噸，優(yōu)勢(shì)品種面積萬畝，全年人均蔬菜純收入元。
（二）具體任務(wù)
1、建立和完善十五個(gè)示范園區(qū)
要將優(yōu)勢(shì)區(qū)內(nèi)已建成的個(gè)示范園區(qū)（見附表二）進(jìn)一步完善、提升為精品示范園。示范園區(qū)的首要任務(wù)是搞好新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范工作。其次是繼續(xù)開展科技攻關(guān)，要針對(duì)生產(chǎn)中不斷出現(xiàn)的并帶有普遍性的難點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。第三要搞好標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)技術(shù)示范。
2、建設(shè)五大優(yōu)勢(shì)菜無公害生產(chǎn)示范基地
①茄果類蔬菜無公害生產(chǎn)示范基地年要繼續(xù)建設(shè)以鄉(xiāng)為中心的萬畝西紅柿、鎮(zhèn)為中心的萬畝青椒、鎮(zhèn)為中心的萬畝尖椒、鎮(zhèn)為中心的.萬畝西紅柿四個(gè)萬畝茄果類無公害生產(chǎn)示范基地。
②結(jié)球葉菜類無公害生產(chǎn)示范基地年要繼續(xù)建設(shè)以平頭鎮(zhèn)為中心的萬畝越夏茴子白、鎮(zhèn)為中心的萬畝復(fù)播大白菜、鄉(xiāng)為中心的千畝夏白菜三個(gè)結(jié)球葉菜類無公害生產(chǎn)示范基地。
③優(yōu)質(zhì)根莖類菜無公害生產(chǎn)示范基地年要繼續(xù)建設(shè)以鎮(zhèn)、鎮(zhèn)為中心的兩個(gè)萬畝優(yōu)質(zhì)馬鈴薯無公害生產(chǎn)示范基地，以鄉(xiāng)為中心的萬畝長山藥無公害生產(chǎn)示范基地。
④設(shè)施菜無公害生產(chǎn)示范基地年要繼續(xù)建設(shè)以鎮(zhèn)為中心的個(gè)500畝日光能溫室無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地。
⑤出口加工菜無公害生產(chǎn)示范基地年要繼續(xù)建設(shè)以昌源河為中心以蘆筍為重點(diǎn)的500畝出口加工菜無公害生產(chǎn)示范基地。
3、推廣一百萬畝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
各縣（市、區(qū)）要把市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行大面積推廣，推廣面積要達(dá)到萬畝以上，其中優(yōu)勢(shì)區(qū)要達(dá)到萬畝以上，標(biāo)準(zhǔn)化率要達(dá)到65以上。
4、新建三千畝溫室大棚
溫室大棚仍是今后蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，必須采取有效措施加快發(fā)展。年溫室大棚新增面積要達(dá)到300畝，總面積接近萬畝。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作計(jì)劃 12
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)、打造宜居金壇為目標(biāo)，本著“以人為本、方便群眾、合理布局、便于管理”的宗旨，根據(jù)我市新一輪商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，加大新菜市場(chǎng)建設(shè)力度，提升改造已建菜市場(chǎng)，規(guī)范菜市場(chǎng)管理水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)菜市場(chǎng)建設(shè)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立金壇市菜市場(chǎng)建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由政府分管市長任組長，政府辦分管主任、商務(wù)局局長任副組長，市商務(wù)、發(fā)改、住建、國土、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、城管、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”），設(shè)在市商務(wù)局，由商務(wù)局局長兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)（區(qū)）須成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
三、實(shí)施方法
（一）實(shí)施主體
以市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)政府為實(shí)施主體。市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的菜市場(chǎng)由市統(tǒng)籌安排，各鎮(zhèn)（區(qū)）的菜市場(chǎng)由各鎮(zhèn)（區(qū)）將本單位的建設(shè)改造計(jì)劃上報(bào)至“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”根據(jù)各單位上報(bào)的計(jì)劃，會(huì)同相關(guān)部門統(tǒng)籌確定年度建設(shè)改造目標(biāo)和方案。
（二）建設(shè)原則
菜市場(chǎng)是城鎮(zhèn)公共配套設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，其建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、利于交易、方便生活的原則。通過政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、委托管理等多種形式逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理權(quán)與市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)相分離。
（三）政策扶持
1．新建菜市場(chǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)菜市場(chǎng)建設(shè)投入所需資金，嚴(yán)格按照《金壇市菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，市給予300元/平方米的補(bǔ)貼。菜市場(chǎng)面積由市商務(wù)局、住建局、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門會(huì)同所在地相關(guān)人員到菜市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定，以實(shí)際使用面積為準(zhǔn)。在《金壇市菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》出臺(tái)前已列入市政府民生工程的菜市場(chǎng)，驗(yàn)收后酌情補(bǔ)貼，在《金壇市菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》出臺(tái)后規(guī)劃建設(shè)的菜市場(chǎng)，驗(yàn)收不符合標(biāo)準(zhǔn)不予補(bǔ)貼。
2．提升改造菜市場(chǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按照菜市場(chǎng)實(shí)地測(cè)算的面積，市政府補(bǔ)貼300元/平方米；由于考慮到菜市場(chǎng)墻面、店面的同步提升，在菜市場(chǎng)獨(dú)立建筑體內(nèi)的固定店面房面積按100元/平方米補(bǔ)貼。面積測(cè)算方式與新建菜市場(chǎng)測(cè)算方式相同。提升改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照《金壇市菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》執(zhí)行，驗(yàn)收方法與新建設(shè)菜市場(chǎng)相同，驗(yàn)收合格后下?lián)苎a(bǔ)貼資金。
3．補(bǔ)貼資金的下?lián)芊绞剑貉a(bǔ)貼資金按照菜市場(chǎng)屬地管理和所在地政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)建設(shè)的要求，市菜市場(chǎng)建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組在落實(shí)市政府補(bǔ)貼菜市場(chǎng)建設(shè)資金時(shí)，下?lián)苤劣胁耸袌?chǎng)建設(shè)任務(wù)（列入計(jì)劃）的所在地政府（管委會(huì)），所在地政府（管委會(huì)）按照各自運(yùn)作方式落實(shí)補(bǔ)貼資金（市統(tǒng)一建設(shè)和“一企一策”的除外）。
（四）管理方式
菜市場(chǎng)建設(shè)改造實(shí)行屬地管理。菜市場(chǎng)所在地人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)菜市場(chǎng)的綜合管理。各鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)當(dāng)成立菜市場(chǎng)管理辦公室，組織協(xié)調(diào)負(fù)有菜市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)的部門加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)菜市場(chǎng)的行政監(jiān)督管理；組織相關(guān)職能部門對(duì)菜市場(chǎng)開展綜合考核、評(píng)比、獎(jiǎng)懲工作。作為新村、小區(qū)公建配套新建的菜市場(chǎng)，建成后交由所在地菜市場(chǎng)管理辦公室管理。
（五）日常監(jiān)管
菜市場(chǎng)的長效管理，一方面需要各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、密切配合，依據(jù)各自的職責(zé)做好菜市場(chǎng)的行政監(jiān)督管理工作；另一方面要引入社會(huì)力量來參與，發(fā)揮行業(yè)自律、社會(huì)輿論監(jiān)督的作用。市政府將建立健全菜市場(chǎng)長效管理考核機(jī)制，對(duì)城區(qū)和各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場(chǎng)建設(shè)和長效管理等情況進(jìn)行考核，同時(shí)對(duì)菜市場(chǎng)經(jīng)營主體落實(shí)相應(yīng)的考核管理機(jī)制。具體考核辦法由市商務(wù)局牽頭相關(guān)職能部門另行制定。
四、職責(zé)分工
各鎮(zhèn)（區(qū)）作為民生工程的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)組織菜市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)單位實(shí)施對(duì)轄區(qū)內(nèi)菜市場(chǎng)的建設(shè)及內(nèi)部提升改造；會(huì)同有關(guān)部門，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)菜市場(chǎng)改造期間的相關(guān)工作，化解各類矛盾,確保菜市場(chǎng)臨時(shí)過渡期間平穩(wěn)有序。有規(guī)劃新建項(xiàng)目的單位，按要求組織好新建工作，菜市場(chǎng)建成后，要按菜市場(chǎng)管理規(guī)定建立健全長效管理機(jī)制。
“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”作為實(shí)施項(xiàng)目的組織單位，會(huì)同各鎮(zhèn)（區(qū)）及相關(guān)部門做好城區(qū)、鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場(chǎng)內(nèi)部提升、原址改造、搬遷移建、規(guī)劃新建的牽頭工作；根據(jù)各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場(chǎng)建設(shè)、改造計(jì)劃，會(huì)同相關(guān)部門組織論證、審定方案，并督促方案實(shí)施；制定《金壇市菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》，并依據(jù)規(guī)范組織考核、驗(yàn)收，下?lián)苎a(bǔ)貼資金。
市商務(wù)局組織相關(guān)部門對(duì)城區(qū)和各鎮(zhèn)（區(qū)）的菜市場(chǎng)長效管理工作進(jìn)行督促檢查和考核評(píng)比；牽頭組織菜市場(chǎng)重大整治的聯(lián)合執(zhí)法；負(fù)責(zé)對(duì)全市建設(shè)改造菜市場(chǎng)的前期調(diào)研和設(shè)計(jì)、論證，按菜市場(chǎng)建設(shè)要求會(huì)同財(cái)政、住建、審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行審批和審計(jì)。
市發(fā)改局負(fù)責(zé)對(duì)原址改造、搬遷移建、規(guī)劃新建菜市場(chǎng)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批。
市住建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)菜市場(chǎng)建設(shè)改造過程中的招投標(biāo)和基建工程的報(bào)建審批工作，以及整個(gè)建設(shè)改造工程的監(jiān)督檢查，并會(huì)同“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”指導(dǎo)好城區(qū)和鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃的編制論證工作。
市國土資源局負(fù)責(zé)協(xié)助各鎮(zhèn)（區(qū)）做好搬遷移建、新建菜市場(chǎng)土地供應(yīng)工作。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)在菜市場(chǎng)驗(yàn)收合格后，將用于菜市場(chǎng)建設(shè)改造的專項(xiàng)資金撥付至各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）并監(jiān)督使用。
市審計(jì)局負(fù)責(zé)菜市場(chǎng)建設(shè)改造工程的跟蹤審計(jì)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
市監(jiān)察局負(fù)責(zé)菜市場(chǎng)建設(shè)改造招投標(biāo)的跟蹤監(jiān)督，確保專款專用。
市城管局配合做好菜市場(chǎng)建設(shè)改造期間過渡菜市場(chǎng)的安置和管理工作，以方便居民生活和菜市場(chǎng)經(jīng)營戶的正常經(jīng)營；取締菜市場(chǎng)周邊的馬路攤點(diǎn)；拆除違章搭建，整治周邊市容環(huán)境；參與菜市場(chǎng)長效管理和考核評(píng)比。
市公安局負(fù)責(zé)審核驗(yàn)收菜市場(chǎng)改造項(xiàng)目的消防、交通設(shè)施；配合做好相關(guān)執(zhí)法管理。
市工商局負(fù)責(zé)辦理菜市場(chǎng)經(jīng)營戶證照，配合城管部門做好菜市場(chǎng)改造過渡期間的相關(guān)執(zhí)法管理工作；參與菜市場(chǎng)長效管理和考核評(píng)比。
市農(nóng)林、衛(wèi)生管理部門按照國家《活禽經(jīng)營高致病性禽流感防控管理辦法》，執(zhí)行市場(chǎng)內(nèi)的活禽、農(nóng)產(chǎn)品、人員衛(wèi)生等的管理與檢查。
市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)計(jì)量器具進(jìn)行檢查，對(duì)公秤處及經(jīng)營戶使用的計(jì)量器具進(jìn)行檢測(cè)。
市國稅局、地稅局負(fù)責(zé)對(duì)菜市場(chǎng)的稅收政策給予優(yōu)惠扶持。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。菜市場(chǎng)建設(shè)改造工作作為市政府為民辦實(shí)事工程，各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、高度重視，做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、顧全大局、精心組織、周密安排，確保菜市場(chǎng)建設(shè)改造工作順利進(jìn)行。自2011年起，市政府要將各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場(chǎng)建設(shè)作為落實(shí)民生工程之一納入年度考核，根據(jù)市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目的考核要求加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。菜市場(chǎng)建設(shè)改造工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面廣量大，時(shí)間緊，要求高，既要各有關(guān)部門與各鎮(zhèn)（區(qū)）的.協(xié)調(diào)配合，又要社會(huì)各方面包括菜市場(chǎng)業(yè)主及經(jīng)營戶的支持參與。各鎮(zhèn)（區(qū)）要認(rèn)真組織、明確責(zé)任、履行職責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)系、互通信息，做到政府統(tǒng)籌安排、部門協(xié)調(diào)配合，各級(jí)齊抓共管，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。市發(fā)改、住建、國土等部門要及時(shí)將相關(guān)菜市場(chǎng)立項(xiàng)、規(guī)劃、土地使用等情況匯總至“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，以便加快工作推進(jìn)。
（三）統(tǒng)一組織，扎實(shí)推進(jìn)。菜市場(chǎng)建設(shè)改造工作要做到“六個(gè)統(tǒng)一”。統(tǒng)一組織，菜市場(chǎng)建設(shè)改造工作由“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”統(tǒng)一扎口，各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)實(shí)施本區(qū)域范圍內(nèi)的菜市場(chǎng)建設(shè)改造；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，菜市場(chǎng)建設(shè)改造統(tǒng)一按照《金壇市菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》執(zhí)行；統(tǒng)一設(shè)計(jì)，城區(qū)和各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場(chǎng)應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)；統(tǒng)一招標(biāo)，各鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)一組織工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，審計(jì)、監(jiān)察部門參與監(jiān)督；統(tǒng)一考核，由市商務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場(chǎng)建設(shè)改造進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一考核；統(tǒng)一驗(yàn)收，各個(gè)菜市場(chǎng)建設(shè)改造工程竣工后，由“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”組織相關(guān)部門組成驗(yàn)收小組，按照國家建筑、安裝規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收。
（四）積極引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真做好菜市場(chǎng)建設(shè)改造工作的宣傳引導(dǎo)，積極宣傳建設(shè)改造菜市場(chǎng)的重大意義。項(xiàng)目開工前，各鎮(zhèn)（區(qū)）要組織工商、城管、公安及屬地管理機(jī)構(gòu)做好過渡菜市場(chǎng)的安排和管理工作，確保市場(chǎng)供應(yīng)不斷不亂。屬地管理機(jī)構(gòu)要做好社區(qū)居民的宣傳解釋工作，爭取居民對(duì)項(xiàng)目施工期間產(chǎn)生的困難給予理解和支持，以保證菜市場(chǎng)的建設(shè)改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)嚴(yán)格控制以建設(shè)改造為名，提高租金，哄抬物價(jià)，損害群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。
（五）嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量。各鎮(zhèn)（區(qū)）要嚴(yán)格按照《金壇市菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》及建筑安裝等相關(guān)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)改造項(xiàng)目的監(jiān)管。施工監(jiān)理要全過程參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，防止出現(xiàn)因質(zhì)量問題而造成返工的浪費(fèi)和耗時(shí)現(xiàn)象。同時(shí)，要做好施工期間的安全管理工作，確保安全無事故。
（六）掌握進(jìn)度，及時(shí)上報(bào)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要結(jié)合本地的實(shí)際情況及目標(biāo)任務(wù)，制定出切實(shí)可行的具體實(shí)施細(xì)則。項(xiàng)目施工應(yīng)安排在市場(chǎng)供應(yīng)淡季進(jìn)行。抓緊工程進(jìn)度，縮短施工周期，在供應(yīng)旺季前完成所有建設(shè)改造項(xiàng)目。每月25日前，市菜市場(chǎng)建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位將本單位的工作推進(jìn)情況以書面形式上報(bào)至“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”于每月底前報(bào)市菜市場(chǎng)建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
六、時(shí)間安排
（一）2011年8月中旬，出臺(tái)《金壇市菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》、《金壇市菜市場(chǎng)建設(shè)改造實(shí)施意見》、《金壇市菜市場(chǎng)長效管理辦法》。
（二）2011年8月中旬，成立市菜市場(chǎng)建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作計(jì)劃 13
菜籃子是市場(chǎng)物價(jià)的晴雨表，直接關(guān)系到千家萬戶，是全社會(huì)普遍關(guān)注的民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。近年來，各級(jí)政府高度重視菜籃子工程建設(shè)，出臺(tái)一系列扶持措施，對(duì)保量、抑價(jià)、提質(zhì)起到了積極的推動(dòng)作用。然而，隨著城市化進(jìn)程的加快，城區(qū)人口的快速擴(kuò)張，菜籃子基地建設(shè)滯后、本地自給率不高、市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)不暢、價(jià)格不穩(wěn)定等問題日益突出，加快推動(dòng)菜籃子工程建設(shè)成為當(dāng)前政府的一項(xiàng)重要工作，迫切需要采取綜合措施從根本上加以解決。建設(shè)山地蔬菜等“菜籃子”工程，推進(jìn)“菜籃子”綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，確保“菜籃子”市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定、質(zhì)量安全，是事關(guān)廣大老百姓切身利益的大事。淳安縣位于浙江省西部，是著名部級(jí)風(fēng)景區(qū)千島湖所在地，總面積4427km2，是浙江省面積最大的縣。淳安地處浙西山地丘陵區(qū)，素有“八山半田分半水”之稱，人均耕地0．03hm2，但山地資源豐富，共有山地資源35．47hm2［1］。依托自然條件，挖掘生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)具有當(dāng)?shù)靥厣默F(xiàn)代“菜籃子”工程，是當(dāng)前政府為民辦實(shí)事迫切需要解決的問題。
1菜籃子建設(shè)的現(xiàn)狀和問題
1．1菜價(jià)不斷攀升，城區(qū)自給率明顯不足淳安縣山多田少，蔬菜基地面積更少，目前不能滿足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求，蔬菜價(jià)格波動(dòng)較大。2011年，主要品種的菜價(jià)比周邊建德、桐廬、杭州等地高出10個(gè)百分點(diǎn)左右。另外，由于縣城人口的急劇上漲，再加上撤村建居、征地拆遷又蠶食縣城周邊的蔬菜基地，千島湖鎮(zhèn)的菜籃子自給率呈逐年下降趨勢(shì)，本地生產(chǎn)的蔬菜約占市場(chǎng)供應(yīng)總量的40％左右，高達(dá)60％的蔬菜需從杭州、建德、金華、蘭溪等外地市場(chǎng)調(diào)入。
1．2產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后，基地建設(shè)進(jìn)度不快根據(jù)淳安縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展階段目標(biāo)，到2015年，要把千島湖鎮(zhèn)建成為15萬人的準(zhǔn)中等城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前千島湖鎮(zhèn)常住人口已由6．45萬人增加到10．34萬人，再加上外來游客的成倍增加，按照每人每天需菜0．33kg測(cè)算，估計(jì)至少需333．33hm2蔬菜基地才能滿足千島湖鎮(zhèn)市場(chǎng)的消費(fèi)需求，另據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，城郊常年性蔬菜基地原規(guī)劃73．33hm2，但隨著撤村建居、新城建設(shè)的快速推進(jìn)，基地面積正逐步萎縮，目前實(shí)際種植面積已不足53．33hm2。而金峰、文昌、富文等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的遠(yuǎn)郊蔬菜基地缺乏規(guī)劃和扶持，基地未培育成型，建設(shè)步伐也不快。另外，受千島湖水環(huán)境保護(hù)的影響，水產(chǎn)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖受限較為嚴(yán)重，網(wǎng)箱養(yǎng)殖大規(guī)模縮減，保留的33．33hm2中除20hm2魚種養(yǎng)殖外，只有4．0～4．7hm2供應(yīng)市場(chǎng)；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖266戶中年出欄生豬萬頭以上的僅有2家。
1．3組織化程度偏低，服務(wù)體系亟待完善雖然淳安縣現(xiàn)有蔬菜龍頭企業(yè)2家，販銷大戶60余家，專業(yè)合作社100余家，但數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱，與基地、菜農(nóng)的關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，市場(chǎng)需求與農(nóng)戶種植計(jì)劃相脫節(jié)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。總體而言，淳安縣蔬菜產(chǎn)業(yè)仍處于菜農(nóng)自發(fā)種植、銷售的狀態(tài)。同時(shí)，由于大多數(shù)農(nóng)戶分散經(jīng)營，存在著生產(chǎn)技術(shù)落后、產(chǎn)量不高、質(zhì)量不規(guī)范、品種欠合理、季節(jié)性短缺等問題，迫切需要大企業(yè)、大集團(tuán)引領(lǐng)帶動(dòng)，加快形成“龍頭企業(yè)＋合作社＋大戶”三位一體的服務(wù)體系。
1．4蔬菜品牌不響，質(zhì)量安全不容忽視淳安縣有長三角地區(qū)公認(rèn)的一流生態(tài)環(huán)境和響亮的千島湖品牌，對(duì)于推廣蔬菜、水產(chǎn)、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品品牌具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。近年來，淳安縣已建立無公害基地2．1萬畝，產(chǎn)地認(rèn)定108個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證91個(gè)，綠色食品4個(gè)，有機(jī)食品63個(gè)，淳牌有機(jī)魚成為中國首枚活魚類馳名商標(biāo)，千蔬牌蔬菜多次榮獲省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)，在杭州、上海等大中城市具有一定的知名度。但除此之外，其他菜籃子產(chǎn)品基本上沒有像樣的品牌，推介力度也不大。另外，據(jù)省市縣農(nóng)業(yè)部門對(duì)淳安縣生產(chǎn)的蔬菜、生豬、水產(chǎn)品等六大類農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果，合格率在99％左右，從指標(biāo)看雖處于杭州市領(lǐng)先，但仍有部分菜農(nóng)對(duì)農(nóng)藥、化肥等投入品使用不規(guī)范，存在著農(nóng)殘和重金屬超標(biāo)等質(zhì)量問題。
1．5銷售渠道單一，中間環(huán)節(jié)成本倍增目前淳牌有機(jī)魚已建立較為完善的產(chǎn)供銷服務(wù)體系，除部分供應(yīng)本地市場(chǎng)外，90％以活魚的方式行銷國內(nèi)各大中城市的賓館、酒店，而且銷售價(jià)格也逐年攀升；高山蔬菜采用訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，產(chǎn)品直供杭州、上海等外地市場(chǎng)。然而，由于缺乏農(nóng)超對(duì)接、配送中心、展示展銷平臺(tái)等載體，其他菜籃子產(chǎn)品主要通過農(nóng)戶自產(chǎn)自銷、進(jìn)傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)銷售等模式，但由于規(guī)模化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)信息不對(duì)稱，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通水平普遍不高。另外，據(jù)調(diào)查，千島湖市場(chǎng)的菜基本上經(jīng)過了生產(chǎn)基地—批發(fā)商—農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營戶—消費(fèi)者等流通環(huán)節(jié)，菜價(jià)成倍增長，導(dǎo)致“菜貴傷民”。
1．6經(jīng)濟(jì)效益不高，政策扶持有待加強(qiáng)作為勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，基地生產(chǎn)成本很高，與進(jìn)城打工相比，計(jì)算勞動(dòng)力成本，粗放而小面積的山地蔬菜等菜籃子工程幾乎沒有經(jīng)濟(jì)效益可言。雖然淳安縣2010年出臺(tái)了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，對(duì)高山蔬菜、食用菌、蓄牧業(yè)、設(shè)施大棚、噴滴灌設(shè)施等都有一定的鼓勵(lì)政策，但政策引導(dǎo)和資金扶持力度不夠大、范圍不夠廣，尤其是在蔬菜加工、配送、銷售環(huán)節(jié)以及良種供應(yīng)產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)等方面。目前，菜籃子工程的生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)分別由農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門監(jiān)管，由于管理體制的原因，菜的生產(chǎn)與流通管理相對(duì)脫節(jié)，有必要從體制機(jī)制上加以健全完善。
2加快菜籃子建設(shè)的對(duì)策建議當(dāng)前，中央、省市高度重視菜籃子工程建設(shè)，抓菜籃子已經(jīng)成為增加農(nóng)民收入、保障市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)、重視民生的重要工作。我們要按照“抓基地、保供給、促平衡”的'總體要求，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、基地帶動(dòng)、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)銷對(duì)接”的發(fā)展模式，以提高自給能力、流通體系、保障服務(wù)和質(zhì)量安全為重點(diǎn)，加快推進(jìn)菜籃子工程建設(shè)。
2．1科學(xué)規(guī)劃布局，加快菜籃子基地建設(shè)按照“十二五”期間建成準(zhǔn)中等城市的規(guī)模科學(xué)規(guī)劃當(dāng)?shù)氐牟嘶@子基地，尤其要以保證葉菜基地和保障縣城供應(yīng)為重點(diǎn)，同時(shí)要與土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、兩區(qū)建設(shè)規(guī)劃相銜接，確保基地布局合理，功能持續(xù)穩(wěn)定。具體而言，在鞏固提升近郊長年性蔬菜基地的基礎(chǔ)上，加快拓展富文、金峰、左口、文昌、界首等遠(yuǎn)郊蔬菜基地，同時(shí)在汾口、浪川、姜家等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展一批規(guī)模化的設(shè)施大棚蔬菜基地，爭取建成10個(gè)連片20hm2以上設(shè)施化、集約化的蔬菜基地，并在噴滴灌、區(qū)間道路、農(nóng)田水利設(shè)施等方面給予配套建設(shè)。目前，十八塢林場(chǎng)、汾口茅屏葉菜功能區(qū)已啟動(dòng)建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)投入使用，屆時(shí)將大大緩解縣城的葉菜供應(yīng)問題。與此同時(shí)，加快土地流轉(zhuǎn)和股份化改革，抓好桑園、茶園立體生態(tài)套種，并對(duì)低水位運(yùn)行的庫內(nèi)土地及新造田等進(jìn)行綜合開發(fā)利用，促進(jìn)淳安縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。此外還要對(duì)畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，建立菜籃子基地保護(hù)措施和占補(bǔ)平衡機(jī)制，實(shí)行基地最低保有量制度。對(duì)因重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)確需征收菜籃子基地的，應(yīng)當(dāng)做到“先補(bǔ)后征”，確保菜籃子基地的穩(wěn)定。
2．2應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，確保菜籃子的質(zhì)量安全推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快制訂標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)流程和質(zhì)量控制規(guī)范，完善縣級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。全面推行菜籃子產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，逐步形成“產(chǎn)地有準(zhǔn)出、銷地有準(zhǔn)入、產(chǎn)品有標(biāo)志、質(zhì)量可追溯”的質(zhì)量監(jiān)管體系，從而確保菜籃子產(chǎn)品在各個(gè)環(huán)節(jié)均有檢測(cè)，讓市民吃上放心的菜籃子產(chǎn)品。嚴(yán)格投入品采購和使用管理，積極推行菜園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治模式，對(duì)基地、菜農(nóng)使用有機(jī)肥、高效雙低農(nóng)藥等進(jìn)行政策貼補(bǔ)，對(duì)土壤重金屬超標(biāo)等進(jìn)行檢測(cè)，確保菜籃子的綠色、有機(jī)、無公害。在菜籃子基地建立新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范區(qū)，重點(diǎn)扶持一批以育苗為主的種子種苗基地，并加大優(yōu)質(zhì)種子種苗供應(yīng)力度。推進(jìn)農(nóng)作制度創(chuàng)新，推廣立體、循環(huán)、輪作等高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)模式，提高單產(chǎn)率和復(fù)種指數(shù)。特別值得一提的是，千島湖森林蔬菜資源非常豐富，常見的森林野菜91種，隸屬40科74屬［2］，要以千島湖優(yōu)美山水為背景，針對(duì)森林野菜栽培、加工中存在的共性問題，開展生態(tài)型栽培、良種制種、干制加工和功能配合等關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，使森林野菜在淳安千島湖地區(qū)率先進(jìn)行優(yōu)質(zhì)高效規(guī)范化開發(fā)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)林農(nóng)增效，推進(jìn)淳安山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。積極應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展菜籃子工程，尤其是畜禽養(yǎng)殖業(yè)，由于受環(huán)境保護(hù)和污染物排放的控制，大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖面臨嚴(yán)重的制約，而每家每戶的養(yǎng)豬隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善而逐年減少，因此，要抓好種養(yǎng)結(jié)合、滴灌配套等循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，從而能夠適當(dāng)擴(kuò)大生態(tài)養(yǎng)殖規(guī)模，以保證當(dāng)?shù)厝馇莸邦惖恼９⿷?yīng)。
2．3培育多元經(jīng)營主體，完善菜籃子服務(wù)體系在培育壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，加快引進(jìn)傳化集團(tuán)等知名的大企業(yè)、大集團(tuán)從事當(dāng)?shù)氐牟嘶@子產(chǎn)業(yè)，同時(shí)引導(dǎo)國有企業(yè)組建蔬菜種植公司、畜禽養(yǎng)殖公司、果蔬經(jīng)營公司參與菜籃子工程建設(shè)，促進(jìn)土地等生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶集中，提高淳安縣菜籃子工程建設(shè)的規(guī)模化、專業(yè)化、合作化和組織化水平。要加快研究支持菜籃子加工企業(yè)的扶持政策，扶持引進(jìn)2～3家速凍蔬菜、脫水蔬菜加工企業(yè)，擴(kuò)大蔬菜加工份額，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的商品化水平。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)采用訂單農(nóng)業(yè)方式聯(lián)接農(nóng)戶，大力推廣“龍頭企業(yè)＋合作社＋基地”等經(jīng)營模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將各村分散的蔬菜種植按“種植計(jì)劃、種苗供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品牌營銷”五統(tǒng)一的模式進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，使千家萬戶的生產(chǎn)與千變?nèi)f化的市場(chǎng)有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。并依托門戶網(wǎng)站資源，建立集產(chǎn)銷、農(nóng)技、氣象等信息于一體的綜合服務(wù)工作站，加強(qiáng)信息的推廣應(yīng)用和專業(yè)隊(duì)伍的打造培育。
2．4著力提升打造千島湖區(qū)域公用品牌繼續(xù)加大千島湖農(nóng)產(chǎn)品品牌的整合使用力度，引導(dǎo)六大類主要菜籃子產(chǎn)品采用復(fù)合商標(biāo)的方式主打千島湖大品牌，并加強(qiáng)對(duì)品牌的宣傳、推介和營銷。要依托千島湖一流的生態(tài)環(huán)境和業(yè)已形成的品牌優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)組建千島湖農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地開發(fā)管理中心，對(duì)菜籃子產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)志進(jìn)行認(rèn)證，從而提升基地產(chǎn)品的品牌知名度，提高市場(chǎng)的美譽(yù)度，增加消費(fèi)者的信任度。要加快推動(dòng)野雜魚品牌運(yùn)作。淳牌有機(jī)魚經(jīng)過十余年的市場(chǎng)運(yùn)作價(jià)格已翻翻，而同樣作為菜籃子產(chǎn)品的野雜魚，價(jià)格相對(duì)較低，沒有形成產(chǎn)業(yè)和規(guī)模效應(yīng)，建議由縣新安江開發(fā)總公司、杭州市千島湖發(fā)展公司等國有企業(yè)組建專業(yè)合作社，聯(lián)系帶動(dòng)縣內(nèi)400余名持證捕撈戶入社，形成緊密相聯(lián)的利益共同體，合力打造千島湖野雜品牌，提高野雜魚的附加值和商品化率。
2．5完善市場(chǎng)流通體系，提高政府服務(wù)能力要加快研究菜籃子產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)上的公共服務(wù)體系平臺(tái)建設(shè)問題，制訂出臺(tái)配套政策，完善市場(chǎng)流通體系，確保當(dāng)?shù)夭嘶@子量足、價(jià)穩(wěn)、質(zhì)優(yōu)、安全。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方面，除繼續(xù)完善市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)外，建議千島湖鎮(zhèn)6家公辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中劃出一定比例的攤位，直接安排本縣的菜籃子基地、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶設(shè)立直銷點(diǎn)，減少中間環(huán)節(jié)，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。在批發(fā)市場(chǎng)方面，建議菜籃子產(chǎn)品統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)倉儲(chǔ)及批發(fā)交易配套設(shè)施，配備冷鏈系統(tǒng)和倉儲(chǔ)運(yùn)輸工具，并做好產(chǎn)品分級(jí)、儲(chǔ)藏、保鮮、包裝、配送、加工等環(huán)節(jié)的服務(wù)工作。同時(shí)，支持大型物流企業(yè)在淳安設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，為本地菜上市和外埠蔬菜運(yùn)銷提供便利。對(duì)農(nóng)戶自產(chǎn)自銷的菜籃子產(chǎn)品，建議在主要居民集聚區(qū)規(guī)劃設(shè)立菜農(nóng)直銷點(diǎn)，在提高城市管理水平的同時(shí)也方便群眾需求。再者，供銷系統(tǒng)加快探索農(nóng)超對(duì)接模式、配送中心模式、產(chǎn)銷一體化模式、展示展銷平臺(tái)搭建模式等菜籃子產(chǎn)品直銷網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)基地產(chǎn)品面向市場(chǎng)、超市、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校開展直供直銷和平價(jià)銷售，既穩(wěn)定了價(jià)格、保證了質(zhì)量，也將減少的流通環(huán)節(jié)讓利給菜農(nóng)，幫助農(nóng)民增收。同時(shí)，引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)在淳安建立核心基地和配送中心，并在杭城設(shè)立品牌形象店，促進(jìn)淳安的菜籃子產(chǎn)品走向高端消費(fèi)市場(chǎng)。
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