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國(guó)際稅收管理科工作思路
20xx年，是分局機(jī)構(gòu)改革后的第一年，也是“國(guó)際稅收管理科”成立的開(kāi)局之年。根據(jù)市局和分局的部署，結(jié)合我局國(guó)際稅收管理工作實(shí)際，制定“國(guó)際稅收管理科”工作思路。
一、指導(dǎo)思想
以20xx年全市地稅工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照“鞏固、完善、規(guī)范、提升”的發(fā)展思路，堅(jiān)持做到“六個(gè)不動(dòng)搖”，強(qiáng)化外籍個(gè)人檔案管理，實(shí)施國(guó)際稅收情報(bào)交換，按照上級(jí)要求履行行政事務(wù)管理線的“綜合、服務(wù)、協(xié)調(diào)、督察”四項(xiàng)職能，提高依法治稅工作水平，推進(jìn)我市涉外稅收事業(yè)快速健康發(fā)展。
二、目標(biāo)和任務(wù)
20xx年國(guó)際稅收管理科的工作目標(biāo)和任務(wù)是：加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)和市局相關(guān)科室的工作聯(lián)系，制定聯(lián)席會(huì)議工作制度，為加強(qiáng)外國(guó)企業(yè)和外籍個(gè)人稅收管理形成外部保障和業(yè)務(wù)支持；在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善外籍個(gè)人“一人一檔”源泉控管工作，全面詳實(shí)準(zhǔn)確地收集外籍個(gè)人有關(guān)檔案，力爭(zhēng)歸檔率100%；嚴(yán)格核查涉外經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容，嚴(yán)格把握對(duì)外國(guó)企業(yè)“售付匯”的征免權(quán)限，防止稅款流失；積極探索適應(yīng)于我局實(shí)際情況的稅收情報(bào)交換工作方法，深入研究國(guó)際間反避稅工作技巧，保證國(guó)家稅款及時(shí)足額入庫(kù)；在行政事務(wù)管理方面圍繞收入中心，服務(wù)大局，協(xié)調(diào)科室間關(guān)系，當(dāng)好參謀。
三、措施和要求
（一）外聯(lián)工作
積極爭(zhēng)取政府以及相關(guān)職能部門(mén)的重視和支持。加強(qiáng)與公安局的出入境管理部門(mén)、人民銀行的外匯管理部門(mén)和國(guó)稅局的涉外稅收管理部門(mén)、工商局外籍管理科、市商務(wù)局等單位的溝通與聯(lián)系。建立聯(lián)系會(huì)議制度，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議和定期交換信息，及時(shí)掌握我市外籍個(gè)人出入境、外匯支取和經(jīng)營(yíng)收入情況。
（二）外籍人員“一人一檔”工作
根據(jù)湘地稅發(fā)[20xx]18號(hào)文件規(guī)定，制定《岳陽(yáng)市外籍人員個(gè)人所得稅管理辦法》，做到“四個(gè)管理”，即：
1，臺(tái)帳管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)有外籍人員就業(yè)和提供應(yīng)稅勞務(wù)的單位，無(wú)論人數(shù)多少，也無(wú)論外籍人員是否居民納稅人，都要求該企業(yè)建立管理臺(tái)帳。臺(tái)帳內(nèi)容應(yīng)包括姓名、國(guó)籍、職務(wù)、任職時(shí)間等信息；
2，檔案管理。盡快設(shè)計(jì)出“一人一檔”數(shù)據(jù)庫(kù)軟件，采用紙質(zhì)和電子檔案共存的方式記錄登記情況。具體包括：外籍個(gè)人基本情況及變更資料、個(gè)人所得稅申報(bào)納稅資料、稅務(wù)審計(jì)（檢查）和納稅評(píng)估資料、情報(bào)交換和查資料等相關(guān)資料。
3，動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)外籍人員的增減變化、職務(wù)變動(dòng)、居住時(shí)間、出入境時(shí)間、收入變化等及時(shí)更新檔案資料，切實(shí)做到對(duì)外籍人員的稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化。
4，制度管理。建立外籍個(gè)人“一人一檔”工作與考核相結(jié)合的制度，把外籍個(gè)人“一人一檔”管理檔案中的有關(guān)數(shù)據(jù)與涉外稅務(wù)審計(jì)（檢查）和審核評(píng)稅結(jié)論進(jìn)行對(duì)比，作為納稅單位的納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)，促進(jìn)納稅單位自覺(jué)配合開(kāi)展此項(xiàng)工作，按時(shí)報(bào)送有關(guān)資料，完善管理檔案，保證“一人一檔”工作自行完善。
（三）國(guó)際情報(bào)交換和反避稅工作
逐步探索和建立非居民納稅人稅收管理體系，結(jié)合近年來(lái)為企業(yè)辦理售付匯憑證工作中出現(xiàn)的情況，將向境內(nèi)涉外企業(yè)收取特許權(quán)使用費(fèi)、租金、利息、股息等費(fèi)用的外國(guó)公司及為境內(nèi)涉外企業(yè)提供承包工程、設(shè)計(jì)、檢測(cè)等服務(wù)的外國(guó)企業(yè)作為非居民稅收管理的重點(diǎn)，做好售付匯證明的審核與開(kāi)具的同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)日常審核管理和開(kāi)展國(guó)際稅收情報(bào)交換等工作，不斷提高對(duì)跨國(guó)稅源的監(jiān)管能力。
（四）開(kāi)展對(duì)涉外納稅事項(xiàng)的納稅約談工作
（五）行政事務(wù)管理工作
圍繞組織收入這一中心，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為征管一線服務(wù)，為機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)。
1，做好參謀工作。縱觀全局，在搞好調(diào)查研究，信息采集的基礎(chǔ)上為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)；綜合分析，研究論證，提出辦文、辦公、辦事的建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供參考資料；認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)決定和指示，協(xié)助處理日常事務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好助手；加強(qiáng)同上級(jí)、同級(jí)和各部門(mén)的聯(lián)系，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部之間的協(xié)調(diào)、配合，溝通磋商，使各方面和諧統(tǒng)一、步調(diào)一致。
2，做好文秘工作。及時(shí)處理分送各種公文，傳遞部門(mén)信息；按時(shí)完成工作情況的綜合匯報(bào)、工作規(guī)劃和總結(jié)，完成市局下達(dá)的稅務(wù)信息、宣傳報(bào)道和課題調(diào)研任務(wù)；及時(shí)整理各種文件檔案，按上級(jí)要求做好檔
案工作。
3，做好后勤服務(wù)，合理安排公務(wù)用車(chē)和辦公器具的使用調(diào)度；熱情接待來(lái)客，接受咨詢并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)科室予以答復(fù)；及時(shí)了解分局干部職工工作和生活中的困難，報(bào)請(qǐng)分局領(lǐng)導(dǎo)酌情解決；加強(qiáng)與市局后勤中心的聯(lián)系，保障分局日常工作的順利進(jìn)行。
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