關(guān)于十一五干部教育的工作計劃
黨的十六屆五中全會強(qiáng)調(diào)：發(fā)展科學(xué)教育和壯大人才隊伍，是提高國家競爭力的決定性因素。同時又指出要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,要加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，實施人才培養(yǎng)工程。為此，我區(qū)要從這一新要求、新高度和戰(zhàn)略全局出發(fā)，把干部教育培訓(xùn)工作作為一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作來抓，在人才培養(yǎng)方面努力取得突出成效。特制訂本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
十一五期間，全區(qū)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十六大及十六屆五中全會精神和全國干部教育工作會議提出的大教育、大培訓(xùn)的要求，緊緊圍繞我區(qū)發(fā)展定位、工作思路、目標(biāo)和人才隊伍建設(shè)任務(wù)，全方位、多層次開展我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作，努力實現(xiàn)用科學(xué)的理論武裝干部，用現(xiàn)代知識充實干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部，用時代精神和創(chuàng)新力提升干部的培養(yǎng)目標(biāo)，從而為打造龍沙區(qū)中心城區(qū)新優(yōu)勢，實現(xiàn)超常規(guī)、跨躍式發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障和人才支持。
二、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行新時期新階段干部教育培訓(xùn)的指導(dǎo)方針，干部教育培訓(xùn)新體系、新機(jī)制得到進(jìn)一步的建立和完善；多層次、多類別、多渠道、多形式的教育培訓(xùn)格局更加合理；干部教育培訓(xùn)基地、師資隊伍得到優(yōu)化配置，信息化教學(xué)手段不斷提升；干部教育培訓(xùn)制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，激勵約束機(jī)制逐步健全和完善，干部教育培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)一步提高；對干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)更加得力，管理體制更加完善。
三、基本原則
一堅持理論聯(lián)系實際的原則。全區(qū)干部教育要努力實現(xiàn)從素質(zhì)培訓(xùn)向素質(zhì)和能力培訓(xùn)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)理論、更新知識與提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力結(jié)合起來。要把在加強(qiáng)干部思想理論教育，提高干部思想政治素質(zhì)放在首位的同時，密切結(jié)合新的形勢和任務(wù)，努力把學(xué)習(xí)理論同運(yùn)用理論研究解決[由網(wǎng)站收集整理]我區(qū)改革和發(fā)展中的實際問題結(jié)合起來，同改造客觀世界和改造主觀世界結(jié)合起來，使廣大干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高貫徹執(zhí)行黨的基本路線、基本方針和各項政策的自覺性、堅定性，提高領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的水平和解決[由網(wǎng)站收集整理]現(xiàn)實問題的能力，增強(qiáng)做好實際工作的'能力。
二分級分類培訓(xùn)的原則。干部培訓(xùn)原則上按照干部管理權(quán)限，分級分類進(jìn)行。做到周密組織，整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，精心指導(dǎo)。逐步健全完善多層次、多類別、多渠道、多形式、重實效的充滿活力的干部培訓(xùn)新機(jī)制。
三突出培訓(xùn)重點(diǎn)的原則。著重抓好科級領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年后備干部、公務(wù)員培訓(xùn)、轄區(qū)企業(yè)法人和科技人員的培訓(xùn)教育，努力造就一支高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理者、科技人才和其他各類專門人才在內(nèi)的宏大的人才隊伍。
四注重培訓(xùn)質(zhì)量的原則。要根據(jù)不同的培訓(xùn)對象和任務(wù)，以突出時代性、實用性為重點(diǎn)，制定切實可行的教育培訓(xùn)計劃，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方法，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，嚴(yán)格考核制度，努力探索和把握新時期干部教育培訓(xùn)工作的特點(diǎn)和人才成長規(guī)律，切實保證培訓(xùn)質(zhì)量。
四、干部教育的基本內(nèi)容和主要任務(wù)
今后五年，全區(qū)各級各類干部的培訓(xùn)任務(wù)，要按照現(xiàn)行的干部管理范圍和干部的類別確定教育培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)任務(wù)。十一五期間，計劃培訓(xùn)干部10，000人次。
一干部培訓(xùn)的基本內(nèi)容
一是加強(qiáng)對廣大干部進(jìn)行教育，搞好對黨的重要會議、重大戰(zhàn)略部署和重大理論觀點(diǎn)的學(xué)習(xí)，始終把理論教育放在干部教育的首位，提高全體干部在我區(qū)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)中的執(zhí)政能力和創(chuàng)新能力，不斷提高干部在理論上、政治上的成熟水平。
二是加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)知識與各種技能的培訓(xùn)，使各級各類干部精通本行業(yè)務(wù)，有效履行崗位職責(zé)。同時還要結(jié)合工作實際，廣泛學(xué)習(xí)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的相關(guān)知識，加大法律知識培訓(xùn)的力度，積極開展現(xiàn)代管理、現(xiàn)代科技、財政金融、人文、歷史等方面的培訓(xùn)。使全區(qū)各級各類干部具有全新的與時俱進(jìn)的知識結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)。
三是加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，進(jìn)一步提高干部的黨性修養(yǎng)水平，鞏固和擴(kuò)大開展先進(jìn)性教育的成果。在廣大干部中深入開展黨的宗旨和黨的紀(jì)律教育，反腐倡廉教育，社會主義道德和艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育，使各級干部具備良好的思想品德，在構(gòu)建社會主義四個文明建設(shè)中和黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮表率作用。
四是緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的中心工作和事關(guān)全局的重要部署，以及社會上普遍關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展培訓(xùn)。使培訓(xùn)工作直接服從服務(wù)于區(qū)委、區(qū)政府決策的貫徹實施，直接服從服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的迫切需要，直接服從服務(wù)于各部門、各單位推動和促進(jìn)實際工作的現(xiàn)實要求。
五是不斷改善和提高干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)和學(xué)歷層次。積極鼓勵和引導(dǎo)各級各類干部利用業(yè)余時間參加在職學(xué)歷教育，促進(jìn)知識更新，實現(xiàn)學(xué)歷升級。
五、主要措施
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實
區(qū)直機(jī)關(guān)各部門、各街道及相關(guān)單位要從全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略全局，從黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，從以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的高度，認(rèn)識和抓好干部教育培訓(xùn)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要把培訓(xùn)工作作為全局性、基礎(chǔ)性、前瞻性的工作來抓，納入重要議事日程。要按照分級負(fù)責(zé)、分級管理的原則，定期對培訓(xùn)規(guī)劃、計劃和各項培訓(xùn)要求的實施情況進(jìn)行檢查、總結(jié)，及時研究解決[由網(wǎng)站收集整理]干部培訓(xùn)工作中存在的問題。
二、明確職責(zé)，分工協(xié)作
十一五規(guī)劃期間，要根據(jù)干部教育培訓(xùn)工作的目標(biāo)、任務(wù)的具體要求，發(fā)揮主管部門、主辦單位、辦學(xué)單位的積極性，做到分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、各盡其職、工作到位。
1、區(qū)委組織部主管全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作，承擔(dān)全區(qū)干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，負(fù)責(zé)對干部培訓(xùn)工作統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)、綜合管理、檢查監(jiān)督。并具體負(fù)責(zé)區(qū)委管理的科級干部、中青年干部等培訓(xùn)。
2、區(qū)人事局負(fù)責(zé)全區(qū)國家公務(wù)員的培訓(xùn)，組織實施科技人員的繼續(xù)教育。
3、區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)干部政治理論學(xué)習(xí)的規(guī)劃和工作指導(dǎo)，負(fù)責(zé)宣傳干部、轄區(qū)內(nèi)從事精神文明建設(shè)的專兼職干部的培訓(xùn)。
4、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)全區(qū)民主黨派干部、無黨派知名人士和非后備干部的培訓(xùn)。
5、區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)干部培訓(xùn)規(guī)劃的制定和組織實施。
6、區(qū)民政局負(fù)責(zé)全區(qū)社區(qū)干部、村干部的培訓(xùn)。
7、區(qū)勞動局負(fù)責(zé)全區(qū)勞動保障就業(yè)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
8、區(qū)計生局負(fù)責(zé)全區(qū)計生工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
9、區(qū)司法局負(fù)責(zé)全區(qū)干部四五普法培訓(xùn)。
10、區(qū)財政局負(fù)責(zé)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入和利用。
11、區(qū)直其他各部門負(fù)責(zé)本單位本系統(tǒng)有關(guān)干部的培訓(xùn)。
三、充分發(fā)揮區(qū)委黨校、行干校的主陣地、主渠道作用
要切實落實好中央《關(guān)于面向21世紀(jì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》重要地位，把黨校工作放到全黨、全國工作大局和黨的建設(shè)的全局中去認(rèn)識，去把握，去部署，充分發(fā)揮黨校作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)主渠道作用的講話精神，使黨校在干部教育培訓(xùn)和培養(yǎng)造就人才隊伍方面發(fā)揮其獨(dú)特的、更大的作用。要積極改善黨校、行干校的辦學(xué)條件。十一五期間，要增加對黨校、行干校的投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，提高以信息化教學(xué)為主要手段的現(xiàn)代化教學(xué)水平。要按照中央《決定》和《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》的要求，把黨校基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各級計劃部門安排，把黨校事業(yè)費(fèi)除一般行政費(fèi)外，還包括教學(xué)業(yè)務(wù)、科學(xué)研究、圖書資料、教員進(jìn)行調(diào)研、業(yè)務(wù)指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)由各級財政部門實行全額撥款的規(guī)定得到全面落實。要穩(wěn)定教師隊伍，提高素質(zhì)能力，同時，按照資源共享的原則，聘請專家、學(xué)者、各級領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校授課，提高培訓(xùn)質(zhì)量層次，增強(qiáng)實際指導(dǎo)作用。干部教育經(jīng)費(fèi)要列入?yún)^(qū)財政計劃，專款專用。并根據(jù)需要每年按工資額0.3%撥款。事業(yè)單位無論實行何種體制，都要按規(guī)定劃出一定比例的經(jīng)費(fèi)用于干部培訓(xùn)。
四、建立和完善干部培訓(xùn)制度
1、調(diào)訓(xùn)制度。培訓(xùn)主管部門按計劃采取發(fā)文件或《調(diào)訓(xùn)通知》的形式，抽調(diào)干部參加培訓(xùn)。無論何級干部都必須服從調(diào)訓(xùn)。學(xué)員所在單位應(yīng)有組織、有計劃的安排干部參加學(xué)習(xí)。要把干部參加教育培訓(xùn)情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。
2、申報制度。區(qū)直各部門舉辦涉及全區(qū)性的業(yè)務(wù)骨干、副科級干部培訓(xùn)，一律實行向區(qū)委組織部事先提出申報計劃，經(jīng)批準(zhǔn)列入?yún)^(qū)委黨校行干校年度培訓(xùn)計劃，避免多頭重復(fù)調(diào)訓(xùn)。
3、依法培訓(xùn)制度。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政院校或者組織人事部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五年內(nèi)累計三個月以上的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。根據(jù)《公務(wù)員法》等規(guī)定，實行干部培訓(xùn)登記制度。公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。
4、管理制度。對各級各類干部培訓(xùn)都要建立健全各項規(guī)章制度，完善管理機(jī)制，實行科學(xué)化、規(guī)范化管理。
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