村民自治章程

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2017年村民自治章程

　　村民自治章程是農(nóng)村實行村民自治規(guī)范性和權(quán)威性的規(guī)章，那么，以下是CN人才公文網(wǎng)小編給大家整理收集的2017年村民自治章程，供大家閱讀參考。

2017年村民自治章程

　　2017年村民自治章程1

　　第一章總則

　　第一條為了保障本村村民依法自治，確保各項村務(wù)工作的順利開展，促進本村三個文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和有關(guān)政策的規(guī)定，結(jié)合本村實際制定本章程。

　　第二條村民委員會在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家法律、法規(guī)和政策的范圍內(nèi)，堅持民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，組織全村村民實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。同時，積極協(xié)助街道政府做好各項工作，完成街道政府布置的各項任務(wù)。

　　第三條為了保障村務(wù)工作的依法、規(guī)范、有序運行，建立民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項民主制度，以確保村民自治章程的貫徹落實。

　　第四條本章程在廣泛征集本村村民意見基礎(chǔ)上由村民代表會議討論通過，既是村民委員會實施村務(wù)管理工作的規(guī)程，也是全體村民的行為規(guī)范，全村干部、群眾都應(yīng)該自覺遵守。

　　第五條本章程由村民委員會組織實施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

　　第二章民主議事和民主決策

　　第六條村務(wù)管理實行民主決策，民主管理和民主監(jiān)督。

　　第七條村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成。

　　第八條村民代表會議經(jīng)授權(quán)形成村民會議的部分權(quán)利，村民代表會議形成的各項決議、決定，由村民委員會組織實施。

　　第九條村民代表的權(quán)利：推選、更換村級民主監(jiān)督組織成員;村民委員會選舉前，可以依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會成員;對村民會議授權(quán)的事項進行討論并參與表決，有自主表示同意、不同意或棄權(quán)的權(quán)利;三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以要求召開村民代表會議;五分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以向村黨組織提出議案;對村民代表會議做出的決定、決議實施情況進行監(jiān)督;在村民代表會議上對村民委員會及其成員的工作進行評議，提出批評、建議或質(zhì)詢。在征求選區(qū)村民意見基礎(chǔ)上向村黨組織、村民委員會或街道人民政府反映村民的意見和要求。

　　第十條村民代表的義務(wù)：密切聯(lián)系群眾，積極反映村民的合理化建議和要求;按時參加村民代表會議，模范遵守國家法律、法規(guī)和各項政策及村規(guī)民約，維護村民的合法權(quán)益;貫徹執(zhí)行村民代表會議的各項決定、決議，帶頭完成各項工作任務(wù)，接受村民的監(jiān)督;協(xié)助村民小組，村民委員會開展工作，自覺接受村民委員會的管理;監(jiān)督村民委員會、村級民主監(jiān)督組織及其成員的工作。

　　第十一條村民代表會議至少每季度召開一次，特殊情況或者經(jīng)三分之一以上村民代表、十分之一以上村民提議，也應(yīng)該及時召開會議。村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。決議、決定一旦形成，不得隨意變更。村民代表會議開始時，村民委員會指定專人做好會議記錄并存檔。

　　第十二條凡與村民群眾切身利益密切相關(guān)的事項都實行民主決策，民主決策的.基本組織形式是村民代表會議。

　　第十三條民主決策遵循以下程序：由村黨組織、村民委員會村民代表提出議案，由村黨組織統(tǒng)一受理議案，研究提出具體意見或建議。

　　第三章村干部管理

　　第十四條全體村干部都必須對村民負責(zé)，接受上級組織的指導(dǎo)，服從村民委員會的管理，恪盡職守，努力做好分工的各項工作。

　　第十五條樹立村民委員會向村民代表會議報告工作制度，每年定期向村民代表會議報告工作，每月組織召開一次村民委員會全體會議，傳達貫徹上級文件和研究部署本村工作，交流情況，落實任務(wù)。

　　第十六條實行干部分工負責(zé)制。根據(jù)本村現(xiàn)有干部和村務(wù)管理的要求，實行按崗位分工和按任務(wù)定員相結(jié)合的辦法，將村務(wù)工作分解落實到每一村干部。

　　第十七條建立干部任期目標(biāo)考核制度，對每個干部工作業(yè)績進行考評，考評結(jié)果與干部工資報酬掛鉤。

　　第十八條村主要干部的報酬由街道黨委考核審批。其他干部報酬根據(jù)村集體經(jīng)濟狀況，崗位工作量和工作目標(biāo)完成情況，由村黨組織，村民委員會提出意見交村民代表會議討論通過。

　　第十九條建立健全村民議事干部制度。每年定期組織評議活動，綜合年終工作總結(jié)，對照個人年度目標(biāo)，由村民代表會議對每一位干部進行民主評議。

　　第四章公共事務(wù)公益事業(yè)管理

　　第二十條推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。開展社區(qū)服務(wù)，構(gòu)建以農(nóng)民需求為導(dǎo)向的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系。

　　第二十一條實行合作醫(yī)療，開展大病醫(yī)療統(tǒng)籌。

　　第二十二條村民委員會辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的費用，經(jīng)村民代表會議決定，可以采取多渠道方式籌集。

　　第二十三條本村集體經(jīng)濟屬本村社員集體所有，由村經(jīng)濟合作社負責(zé)經(jīng)營管理。

　　第二十四條上級政府下?lián)艿母鞣N農(nóng)用物資、農(nóng)業(yè)投入經(jīng)費等的分配使用，由村黨組織、村民委員會、村經(jīng)濟合作社提出方案，經(jīng)村民代表會議討論決定，各項款物分配使用情況要張榜公布，接受村民監(jiān)督。

　　第五章計劃生育管理

　　第二十五條本村計劃生育工作由村主要負責(zé)人負總責(zé)，設(shè)立計劃生育專職干部承擔(dān)日常事務(wù)。

　　第二十六條符合婚姻法和人口與計劃生育法律、法規(guī)的，生育第一胎、第二胎的育齡婦女產(chǎn)后應(yīng)該及時采取節(jié)育措施;按規(guī)定生育第三胎以上的，必須提交《再生育申請》，并在產(chǎn)后一個月內(nèi)，落實各項避孕節(jié)育措施。對計劃外懷孕的應(yīng)按規(guī)定及時中止妊娠，對計劃外生育的由有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第二十七條嚴(yán)禁棄嬰、溺嬰、嚴(yán)禁私自收養(yǎng)兒童，違者依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

　　第二十八條嚴(yán)禁刁難、圍攻、打罵計劃生育工作人員，妨礙和阻撓計劃生育工作人員工作。

　　第六章土地管理

　　第二十九條為加強村建設(shè)的規(guī)劃和管理，需新建、擴建、改建的任何建筑物，鋪設(shè)道路和管線都必須向村民委員會提出申請，并呈報到有關(guān)部門批準(zhǔn)，嚴(yán)格服從有關(guān)部門的規(guī)劃和管理。

　　第三十條自覺遵守《中華人民共和國土地管理法》，未經(jīng)審批不得建房和擅自取土等。

　　第三十一條村民不得私自建房，否則視為違章建筑進行拆除。

　　第三十二條村民委員會要協(xié)調(diào)上級政府做好本村區(qū)域為非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的征用工作，涉及征用土地的承包戶應(yīng)當(dāng)服從。征用土地的補償、安置等費用按上級政策補助，由村民委員會統(tǒng)一發(fā)放。

　　第三十三條集體所有的農(nóng)業(yè)用地由村經(jīng)濟合作社統(tǒng)一發(fā)包，由村民委員會和相關(guān)村民小組負責(zé)監(jiān)督。承包人應(yīng)按合同規(guī)定繳納土地承包費，否則終止承包合同。

　　第七章社會治安管理

　　第三十四條村民委員會設(shè)立治保調(diào)解委員會，負責(zé)本村社會治安綜合治理和人民調(diào)解工作，建立健全調(diào)解信息員隊伍，單位負責(zé)人、村民小組組長、村民代表和其他熱心調(diào)解工作的村民為調(diào)解信息員，協(xié)助村治保調(diào)解委員會調(diào)解本村的民間糾紛，防止矛盾激化，預(yù)防刑事案件和治安案件的發(fā)生。

　　第三十五條大力開展普法教育，教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪行為，同一切違法行為作斗爭。

　　第三十六條協(xié)助政法機關(guān)做好易燃、易爆、劇毒槍支、管制刀具等危險物品的管理，嚴(yán)禁賭博。

　　第三十七條加強對歸正人員，劣跡青少年的管教和幫教工作，由村民委員會指定專人進行監(jiān)督、教育和幫助。

　　第三十八條村民委員會在管理本村自治事務(wù)的同事，保證國家法律、法規(guī)和政策在本村的貫徹落實。

　　第三十九條村民委員會承擔(dān)的各項管理工作，可以采取簽訂責(zé)任狀等形式下達給各個小組或有關(guān)組織，也可以和村民訂立完成任務(wù)合同，具體形式由村黨委組織、村民委員會、村經(jīng)濟合作社根據(jù)情況決定。

　　第八章附則

　　第四十條為了增加村務(wù)管理工作的透明度，廣泛聽取村民意見和建議，村建立村務(wù)財務(wù)制度，設(shè)立村務(wù)公開欄和村民意見箱。

　　第四十一條村民委員會可以根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定，指定單項的工作細則和工作制度，但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。

　　第四十二條本章程與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的按法律、法規(guī)、政策規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十三條本章程自通過之日起實施，如有修改變動須經(jīng)村民代表會議討論通過。

　　2017年村民自治章程2

　　總則

　　在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本村實際情況，在國家法律法規(guī)范圍內(nèi)實行自治。經(jīng)兩委研究，村民代表大會通過，特制定本村村民自治章程。

　　第一章和諧文明

　　第一條樹立社會主義道德新風(fēng)尚，講文明、講禮貌、尊老愛幼，家庭和睦，鄰里團結(jié)，尊師重教，擁軍優(yōu)屬，扶貧助難，喜事新辦，破除封建迷信，積極參與“文明戶”評比活動。

　　第二章村內(nèi)秩序

　　第二條每個村民都要學(xué)法、懂法、知法、用法，自覺遵守國家的法律法規(guī)。

　　第三條講究社會公德，自覺維護社會公共秩序，愛護公共財產(chǎn)，不得損壞集體的一切財產(chǎn)和設(shè)施，否則照價賠償。

　　第四條不打架斗毆，不尋釁鬧事，不做傷風(fēng)敗俗之事，嚴(yán)禁聚眾賭博和地下六和彩、嚴(yán)禁造謠惑眾、搬弄是非、誹謗他人，輕者受到道德的譴責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機關(guān)處理。

　　第五條為做好本村社會治安工作，外來人員需在本村居住的應(yīng)主動向村委會提出申請，登記后方可入住，不享受本村民待遇。

　　第六條嚴(yán)格遵守信訪工作條例，通過正當(dāng)渠道向上級反映問題，不參與越級上訪、集體上訪，不利用信訪手段聚眾鬧事。

　　第三章婚姻家庭

　　第七條全體村民要遵循婚姻自由、男女平等，尊老愛幼的原則，建立團結(jié)和睦的家庭關(guān)系。

　　第八條婚姻自由，反對他人包辦干涉，不借婚姻索取錢物。夫妻在家庭中地位平等，夫妻雙方共同承擔(dān)家務(wù)勞動和管理家庭財產(chǎn)。

　　第九條贍養(yǎng)老人，使老人老有所養(yǎng)，老有所依，晚年幸福，對不盡贍養(yǎng)義務(wù)者，經(jīng)批評教育無悔改表現(xiàn)的，將由人民法院依法處理。

　　第十條父母、繼父母應(yīng)承擔(dān)未成年人或無生活能力子女的撫養(yǎng)教育義務(wù);不準(zhǔn)虐待病殘兒;對繼子女和養(yǎng)子女，嚴(yán)禁因家庭不和導(dǎo)致中小學(xué)生中途輟學(xué)。

　　第四章土地管理

　　第十一條村內(nèi)所有土地屬集體所有，村民只有使用權(quán)。對未經(jīng)批準(zhǔn)，非法占用土地者，責(zé)令其退還土地，限期拆除地面建筑物。

　　第十二條經(jīng)濟承包合同管理

　　(一) 凡是承包、租賃集體土地(企業(yè)、商品房、果園、生產(chǎn)資料和各種設(shè)施)的單位和個人，要服從村委會的統(tǒng)一規(guī)劃，必須與村委會簽訂租賃合同，并按合同規(guī)定及時向村委會繳納承包費和租賃費，對不履行合同，造成損失的，將依法處理。

　　(二) 對集體和個人簽訂的各項承包合同，村委會要建檔立卡，加強管理。對合同執(zhí)行中遇到的問題，可按《農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章村級建設(shè)

　　第十三條村建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃，實行村民集中建房和采取農(nóng)民新村統(tǒng)一安置。具體事項，由黨員大會和村民代表大會討論公示三天后確定。

　　第十四條自覺維護好村內(nèi)公共衛(wèi)生，不亂排污水、亂倒垃圾、亂堆雜物，搞好家庭個人衛(wèi)生，自覺綠化家庭，美化環(huán)境，自覺維護街道整潔暢通，嚴(yán)禁堆物防礙交通。

　　第六章依法行政

　　第十五條村民應(yīng)自覺維護村委會正常的辦公秩序，支持和配合村兩委開展工作。任何人不得以任何理由妨礙執(zhí)行公務(wù)。

　　第十六條村委會必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會組織法》，堅持民主化決策，依法辦事，重大事情必須通過黨員大會和村民代表大會決議，公示三天后方可執(zhí)行。

　　第十七條村兩委干部嚴(yán)禁以權(quán)謀私，嚴(yán)禁挪用公款，嚴(yán)禁打擊報復(fù)，違者要嚴(yán)厲查處。

　　第七章村務(wù)公開

　　第十八條村兩委工作要實行村務(wù)公開。利用公開欄或通過召開黨員、群眾、村民代表會議的形式，把上級黨委政府的有關(guān)政策規(guī)定，本村的重要公共事務(wù)、財務(wù)收支情況、承包費、宅基地審批、生育審批、獎扶和特扶對象情況等有關(guān)村民關(guān)心的重大問題進行公開，以便接受群眾監(jiān)督。

　　第十九條村財務(wù)收支情況，按每季度公開一次。

　　第八章計劃生育

　　第二十條為進一步學(xué)習(xí)、宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，充分體現(xiàn)群眾的主體地位，加快計劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮村兩委對計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)作用，自覺承擔(dān)抓好村計生工作的責(zé)任，進一步樹立男女平等，女兒也是傳后人等科學(xué)文明新觀念，維護群眾計劃生育合法權(quán)益，推動群眾履行計劃生育義務(wù)，促使村人口計生工作健康發(fā)展。

　　第二十一條組織機構(gòu)及工作責(zé)任：村民委員會是計劃生育村民自治組織的核心，負責(zé)全面落實人口與計劃生育工作目標(biāo)。其主要職責(zé)是：

　　(一)宣傳計劃生育法律、法規(guī)、方針、政策及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育等相關(guān)科普知識，負責(zé)向村民提供計劃生育宣傳品。

　　(二)按照《安徽省人口與計劃生育條例》規(guī)定，免費為初次生育(含懷孕)的村民辦理《生殖保健服務(wù)證》。及時為需外出的村民辦理《流動人口婚育證明》。在規(guī)定的時間內(nèi)為符合再生育條件的村民辦理《生育證》相關(guān)手續(xù)。為自愿只生育一個孩子的夫妻辦理獨生子女光榮證。因故不能按時辦理的，應(yīng)向村民說明理由。

　　(三)免費提供安全有效的避孕節(jié)育技術(shù)指導(dǎo)和避孕藥(具)。提供節(jié)育措施服務(wù)，并承擔(dān)施行節(jié)育手術(shù)、不符合法定生育條件終止妊娠的費用。

　　(四)定期免費提供孕(環(huán))情監(jiān)測服務(wù)，及時做好隨訪和技術(shù)指導(dǎo)。

　　(五)負責(zé)與上級人口計生部門聯(lián)系，為村民進行病殘兒、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定提供有關(guān)服務(wù)。

　　第二十二條村團支部、婦代會、民兵、計生協(xié)等群眾組織共同參與計劃生育村民自治工作，做到優(yōu)勢互補、資源共享、各負其責(zé)。

　　第二十三條村民應(yīng)自覺執(zhí)行《人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》和上級有關(guān)規(guī)定，按政策生育。

　　第二十四條計劃生育是我國的一項基本國策，實行計劃生育是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。年齡在15—49周歲范圍內(nèi)的村民為育齡群眾。

　　育齡群眾計劃生育權(quán)利和義務(wù)：

　　(一)每位育齡群眾享有法律、法規(guī)規(guī)定的生育權(quán)利，有權(quán)要求依法辦理《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》、《獨生子女光榮證》或《流動人口婚育證明》。

　　(二)生育或收養(yǎng)子女或生育、收養(yǎng)的子女死亡的，應(yīng)當(dāng)在45天內(nèi)如實向村委會報告。

　　(三)在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的指導(dǎo)下，及時(順產(chǎn)90天內(nèi)，剖宮產(chǎn)210天內(nèi))落實以長效為主的安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。按規(guī)定接受孕(環(huán))情檢查和生殖保健服務(wù)。因務(wù)工、經(jīng)商等活動在異地村住30天以上的，應(yīng)向村委會匯報現(xiàn)居住地詳細地址。

　　(四)符合法定生育條件的孕婦要求終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)符合《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》的規(guī)定。不符合法定生育條件妊娠的，應(yīng)當(dāng)及時終止妊娠。

　　(五)計劃生育戶有按規(guī)定享受國家有關(guān)計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的權(quán)利。

　　(六)違法生育的，應(yīng)按規(guī)定及時足額繳納社會撫養(yǎng)費。

　　(七)為流動人口提供居住條件并超過30天以上的，應(yīng)向村委會匯報。

　　第二十五條對自覺實行計劃生育的村民實行優(yōu)待和獎勵。

　　(一)對領(lǐng)證的獨生子女戶和雙農(nóng)獨女戶可享受本鎮(zhèn)計劃生育利益導(dǎo)向機制規(guī)定的有關(guān)待遇。

　　(二)實行晚婚、晚育的村民，村委會可以給予適當(dāng)。

　　(三)獨生子女戶、雙農(nóng)獨女戶，其子女在入學(xué)、參軍、招工、招干時，在同等條件下優(yōu)先推薦;在生產(chǎn)、生活發(fā)生困難時，村委會給予優(yōu)先照顧救助;在同等條件下，優(yōu)先給予享受最低生活保障。

　　(四)育齡婦女帶環(huán)懷孕自覺終止妊娠的給予40元補助，二孩婦女在產(chǎn)后及時落實長效節(jié)育措施每例100元的補助。在規(guī)定時間內(nèi)落實長效節(jié)育措施的每例獎勵40元(憑鎮(zhèn)計生服務(wù)所出具的證明)。

　　(五)對舉報違反計劃生育的，經(jīng)查實給予舉報人員200元獎勵。

　　(六)對于年滿10周歲獨女領(lǐng)證戶給予一次性獎勵100元，對領(lǐng)證戶每年參加孕環(huán)檢，給予誤工補助50元。

　　(七)對考上大學(xué)的計劃生育給予500元獎勵，獨生子女獎勵1000元(憑大學(xué)本科錄取通知書，戶籍在本村)。