扶貧工作促進會講話

同志們：

　　6日下午，董軍市長冒著酷暑，深入我縣普化鎮下楊寨村，看望慰問困難群眾，并與群眾面對面交流，傾聽群眾呼聲，探討致富之路。在調研中，董市長指出，下一步全市扶貧工作，一要突出重點。把絕對貧困人口，尤其是老弱病殘等特殊人群脫貧作為重中之重，研究具體措施，確保取得實效；二要制定規劃。各鎮、村要認真制定發展規劃和落實方案，進一步加強農村基礎設施建設和產業結構調整，努力打造整潔有序、生態良好、安全和諧的新農村。三要務求實效。各級各部門要扎實開展“兩聯一包”工作，駐村干部要把主要精力和時間放在駐村幫扶上，實實在在幫村子解決困難，加快貧困村脫貧致富步伐，確保按期完成5。5萬絕對貧困人口脫貧任務。

　　為認真貫徹落實董市長調研講話精神，推動我縣扶貧攻堅扎實推進，今天我們召開全縣扶貧工作促進會。剛才，各鎮、各行業扶貧單位匯報了本單位開展扶貧工作的基本情況。從大家的匯報和我平時調研情況看，今年以來，特別是縣上扶貧攻堅工作會議以來，各級各部門都能按照縣上的統一部署，扎實工作，全縣扶貧攻堅工作順利推進，但是我們也要清醒地認識到，對照全年的目標任務，對照董市長的講話精神，全縣扶貧工作中仍存在一些問題，需要明確方向著力改進，強化措施扎實推進。下面，結合董市長的講話精神，我就當前的扶貧攻堅工作講五點意見。

　　一、扶貧底子必須摸清。

　　我縣從去年8月份啟動新一輪扶貧開發以來，總體上看，各項工作進展不錯，但是依然還存在概念不清、底子不清等問題。具體而言，大家要掌握七個方面的底數和情況。一是貧困村的情況。各鎮對鎮域內的村，不論是縣上確定的“重點貧困村”、市縣確定的“兩聯一包”村、扶貧部門確定的“低收入村”和“整村推進村”，還是縣上“十二五”規劃中明確規劃必須脫貧的村，都是各鎮的貧困村，對此各鎮必須做到底數清楚，知道本鎮有多少個貧困村，都是什么類別。二是絕對貧困人口的情況。要明白清楚本鎮有多少戶、多少名貧困人口，主要構成結構，具體分布在哪幾個村，致貧的主因是什么，每戶的基本情況和消除絕對貧困的具體措施是什么。三是移民搬遷的情況。包括兩個概念，一方面是本鎮有多少村、有多少群眾有搬遷意愿；另一方面是有多少移民搬遷任務，、及的主要任務是多少，都有哪些村。從前期掌握的情況看，各鎮對摸排移民搬遷底數有顧慮，一個是對政策能否兌現的顧慮，另一個是對工作協調量的顧慮，因為移民搬遷首先必須解決地的問題，協調地需要大量的工作去做。希望大家不要有這些顧慮，只要符合市縣扶貧部門確定的搬遷條件、有意愿進行搬遷的群眾戶，都是我們的搬遷對象。如果因為各種顧慮，失去這次移民搬遷的機會，那么三年后，還會有貧困群眾，很難全面脫貧。四是低保戶、五保戶的情況。過去在低保方面省市都有一定的比例限制，這次通過我們給省市做工作，加之魏書記到我縣調研時也提出要應報盡保，因此我們對全縣的低保戶進行了重新如實摸底。凡符合五保和低保條件的，各鎮都要摸排出來，做到應保盡保。這里我也強調一點，要堅決杜絕人情低保和關系低保的現象，民政局對各鎮上報的數據要復核，如果哪個鎮問題比較突出，縣上將倒查責任。各項惠民政策必須讓符合條件的人群享受，不能因各級把關不嚴走了樣。五是殘疾人的情況。在這方面，先不要講是不是符合殘疾人條件，是否能辦證，是否能享受殘疾人優惠政策，各鎮先要把底數摸清，基本情況要盡可能詳盡，當然這方面情況是動態的，而且還有一些群眾不愿意登記為殘疾人，但要盡可能做到底數清楚。六是貧困戶中的危房戶、土坯房戶情況。這一點不要僅僅局限于30個重點貧困村，各鎮對其他貧困村中的危房戶、土坯房戶也要摸清底數，爭取納入住建部門的危改項目。在市上啟動土坯房改造補助后，對貧困戶的土坯房全面改造提升。七是通訊盲區、未電改村情況。各鎮要對通訊盲區和不通電視、廣播信號和未電改的村的情況進行全面摸底，掌握底數，由通訊、廣電、電力部門有計劃地啟動項目，進行消除。以上七種扶貧基本情況，各鎮在8月底前必須全部摸清，除各部門、各鎮建立扶貧工作檔案外，縣扶貧辦也要建立全縣檔案，作為安排部署工作的依據。各鎮絕不能因為怕任務重，就對各類工作底數摸不清，如果8月底以后，還出現底子不清的問題或有漏報、漏登的，縣上將倒查責任。

　　二、基礎工作必須扎實。

　　從前期扶貧工作進展看，還存在基礎工作薄弱的問題，在這方面我重點強調以下六點：一要把村組組織好。扶貧不能僅僅依靠縣級部門、各鎮或者是“兩聯一包”的單位，重點還是要靠村組的力量。各鎮要認真貫徹縣上的要求，加強對各村扶貧工作的指導安排和統籌部署，把村級組織好、引導好，要切實加強村務管理，長效管好村容村貌。村“兩委會”要發揮領導核心作用，做好群眾工作，把群眾脫貧致富的各項工作謀劃組織好，如果組織的不好，再好的政策也不能落實。二要把群眾發動起來。搞好扶貧攻堅。

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