深化鐵路安全大反思大檢查的活動通知

　　為落實鐵道部督導組和調研組檢查我單位安全大反思、大檢查活動提出的工作要求，把安全大反思、大檢查活動進一步引向深入，我們要求各單位要加大活動開展力度，特別是各級干部要在深化活動中切實轉變作風、落實責任、發揮作用。現將深化安全大反思大檢查活動通知如下，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

　　1.在加強思想教育、提高認識上抓深化。各單位、各部門要針對鐵道部、政治部安全檢查調研組提出的“前一階段活動中部分干部職工暴露出了差不多、盲目自滿的思想，一陣風、走形式的認識，消極厭戰、麻木松懈的情緒，危機意識不強、等靠要的思想”等問題，進一步對干部職工加強安全教育，提高對開展安全大反思、大檢查活動重要性和必要性的認識，真正做到以切膚之痛吸取教訓，以責任重于泰山意識抓好安全工作。一是兩級班子和機關各部門領導干部要在x月x日前再次學習鐵道部領導和路局黨政主要領導關于開展安全大反思、大檢查活動的重要講話要求，深刻領會精神實質，進一步提高思想認識。二是各站段要在x月x日前召開一次以集中開展安全反思為主題的民主生活會，班子成員要結合分管工作，認真對照檢查自身在思想認識、責任落實、精力投放、工作力度等方面存在的問題，從思想深處挖根源，找準深層次問題。三是機關業務處室領導干部要在6月25日前再次開展安全反思，從自身職責落實情況及在安全大反思、大檢查活動中的作用發揮情況入手，深入反思自身存在的不足，制定和落實整改措施。四是宣傳部門要進一步加強開展安全大反思、大檢查活動的輿論宣傳工作，對活動開展質量不高的典型問題集中進行一次曝光。

　　2.在強化責任落實、整改問題上抓深化。對前一階段鐵道部、路局和站段反思、檢查、調研發現的問題，要分級、分層、分工負責，全力進行整改整治。一是各單位要對存在的問題進行全面梳理，建立問題庫，實行跟蹤銷號制度，逐項制定整改措施，并明確整改時間、責任部門及責任人，跟蹤整改銷號。二是機關業務處室要對本系統各單位問題整改采取銷號的方式跟蹤督辦，并幫助站段解決實際困難。三是機關業務部門和有關綜合部門要重點跟蹤路局解決的xx個重點問題整改情況，對已經確定整改的`問題要盡快下達整改計劃，限期整改，業務處室要一盯到底；局安全監察室要對需要路局解決的問題進行跟蹤督辦，切實把問題解決到位。對暫時不能解決的問題要由業務處室負責，組織站段制定和落實有效的控制措施，加強日常監督檢查，確保重點隱患時刻處于可控之中。對正在逐步整改的問題，由各業務處負責，抓好問題的持續整改。四是加強結合部問題的解決，對涉及兩個及以上部門的結合部問題，要由主要部門牽頭，相關部門配合，落實整改責任，共同研究和落實整改措施；對直接涉及行車安全的結合部問題，由分管路局領導牽頭組織研究解決。五是對現實安全存在的問題，要做到邊檢查發現、邊解決整改，有效控制問題的重復發生。

　　3.在完善健全制度、規范管理上抓深化。機關有關處室、各單位的第一管理者要親自上手，組織研究落實路局關于規章制度管理的有關規定，大力強化規章制度修建補廢工作，確保規章制度的有效性。一是各專業處室要在前一階段開展規章制度清理的基礎上，出臺有效的規章制度目錄，并堅持動態管理，從源頭上保持時效性。二是各單位、各部門對前一階段清查出

　　來的xx個需要修改的有效文件、xx個需要修改的有效電報及其他需要修改、補充、完善的規章制度，要限定時間組織修訂并下發執行，此項工作要于x月底前全部完成。三是路局總工室要充分發揮職能作用，加強規章制度歸口管理，并堅持定期對各系統、各單位規章制度管理情況進行檢查，對發現的問題及時督辦整改。

　　4.在強化專業指導、服務基層上抓深化。各專業處室要充分發揮專業管理作用，增強服務基層意識，加大系統專業檢查指導力度。一是局機關各部門要按照辦公室（黨委辦公室）下發的《關于進一步加強公文管理、提高公文辦理效率和落實質量的通知》要求，對站段請示路局解決的問題嚴格按照時限給予答復，提高解決問題的效率。二是各業務部門要在本系統內選擇x個安全相對薄弱的單位進行集中幫促，幫助剖析并解決存在的深層次問題；要選擇本系統x個安全工作較好的單位，在系統內部總結和交流經驗，以此推動系統安全管理工作整體上質量。三是各專業干部深入現場，既要堅持“帶著責任下去，帶著問題回來”，切實發現問題；又要堅持“帶著問題下去，帶著效果回來”，切實有效地指導基層解決問題。四是各專業處室主要領導要對本部門干部深入現場情況定期進行講評和量化考核，促使專業干部真正發揮作用。

　　5.在轉變干部作風、嚴格考核上抓深化。加大日常考核、定期考核和跟蹤考核力度，促進干部落實責任、發揮作用。加強領導班子考核，著力解決安全工作整體合力不強、逐級負責制落實不好和結合部管理不善的問題；加強站段黨政正職、機關部門負責人的考核，著力解決認識不清、標準不高、能力不強的問題。局機關黨委、人事處（黨委組織部）要對機關干部下基層情況進行抽查，著力解決工作態度不端正、工作軌跡不明顯和工作質量不高的問題。機關各部門要加強本部門干部作風作用考核，著力解決要求不嚴、好人主義、形象不佳和缺少創新精神的問題。各運輸站段要加強行車關鍵崗位干部考核，重點考核是否具有清醒的認識，是否具有高度負責的態度，是否具有真抓實干、求真務實的作風，是否具備安全管理的能力，著力解決事業心、責任感不強，作風飄浮、執行能力差的問題。路局要組織對開展安全大反思、大檢查活動以來安全形勢不穩定、安全管理乏力的站段班子進行解剖，查找影響班子作用發揮的問題根源，對不想負責、不愿負責、不敢負責、不會負責、不能負責的領導干部要進行調整；對站段班子安全專題民主生活會情況進行跟蹤，對會議質量不高、內容不夠充實、查找問題不夠深刻的予以推倒重來。

　　6.在強化現實安全、體現成效上抓深化。各單位、各部門要本著“輕看成績，重看問題”的原則，正確認識安全工作取得的成效和不足，在確保現實安全持續穩定上加大工作開展力度。一是有關部門和單位要緊緊圍繞《關于開展系統階段攻關的通知》確定的x項系統攻關內容，落實攻關措施，提高攻關質量，有效解決系統攻關“久攻不克”的問題。二是路外傷事故和勞動安全事故指標超標的單位和系統，要深入分析超標的深層次原因，總結事故教訓，并借鑒兄弟單位或部門的好做法，有針對性地制定有效的控制措施，確保全年不超標。三是從即日起到x月末，發生d類及以上責任事故，由專業部門負責，組織責任單位有關干部到路局進行系統交班；發生b類及以上責任事故，責任單位的主要領導要到路局交班。四是局安全監察室要對機關部門和基層單位加強現實安全工作進行檢查考核，促進全局安全管理工作的深化、安全形勢的持續穩定。

　　7.在發揮組織作用、形成合力上抓深化。黨政工團各級組織都要充分發揮優勢，開展切合實際、富有實效的安全大反思、大檢查活動，形成保安全的強大合力。各級黨組織要充分利用安全屏障工程這一有效載體，深化“創崗建區”、“黨員身邊無兩違”等活動，帶動全體職工遵章守紀、標準化作業。各級工會組織要大力組織開展職工代表視察、職工代表暗訪、我為安全獻一計等活動，組織開展職工座談會，聽取職工對解決現實安全隱患的意見和建議，重點研究解決如何整治“兩違”問題。各級團組織要采取召開演講比賽、征文、團青座談會等形式，激發團員青年保安全的積極性和創造性，為確保運輸安全穩定做出應有的貢獻。