財政獎補項目審計報告

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　　根據縣經管辦關于抓好村級公益事業建設一事一議籌資籌勞和財政獎補專項審計工作的通知精神，湖北省保康縣黃堡鎮財經所組成審計專班，于201*年5月23日召開會議部署對全鎮29個村201*年至201*年的一事一議籌資籌勞和財政獎補資金及工程實施情況按要求進行審計。現將審計情況報告如下：

　　黃堡鎮共29個村，163村民小組,6235戶，農業人口22009人,勞力15624個，耕地面積32574畝。201*年全鎮申報一事一議獎補項目的共29個村,30個項目，201*年全鎮申報一事一議財政獎補項目的共29個村,29個項目。所有的工程項目均已竣工，并通過了縣鎮兩級驗收。

　　一、嚴格執行一事一議籌資籌勞批復

　　201*至201*年，全鎮涉及一事一議的29個村的所有項目都是通過了村支兩委會和村民代表會議的表決和通過，符合群眾意愿，符合法定程序，經報鎮政府初審，縣減負辦、縣綜改辦復審批準，按人平籌資15元、勞平10個工進行籌資、籌勞，兩年共計籌資66.07萬元，籌勞27.53萬個。籌資籌勞對象均是本村一事一議項目的受益人，沒有強行執行籌資籌勞，也沒有出現以資代勞現象。

　　二、嚴格按制度對一事一議工程項目進行監管

　　通過審計，黃堡鎮201*-201*年29個村一事一議工程建設項目全部按程序交黃堡鎮農村綜合招投標服務中心進行了公開招投標。除極少部分村無人投標轉為議標外，其余項目全部為招標方式。保證以最少的錢辦最多的事。在工程施工中加強質量監管，工程開工后實行不定期巡查，確保工程質量合格。每項建設工程完工后及時申請財政所及鎮項目辦驗收，及時辦理了工程決算，實行了工程決算公開，接受群眾監督。所有項目的施工合同、工程決算書、縣鎮兩級竣工驗收報告齊全，所有資料進檔并有專人管理。

　　三、嚴格按要求管理和使用一事一議項目資金

　　201*-201*年，全鎮實際籌資66.07萬元、申請財政獎補資金為197.46萬元，全部納入鎮農村三資委托代理服務中心統一管理，實行了單獨核算、專款專用。項目開工后預付大約50%的啟動資金，待工程項目全部完工驗收合格后，再申請撥付剩余工程款。所有資金全部用于農村一事一議工程建設項目。資金使用經村民主理財小組審核后進行了張榜公布、接受群眾監督，沒有出現弄虛作假、擠占平調、亂扣亂抵等現象。工程超預算的'沒有平攤給群眾。通過實地驗收與實際實施項目一致，沒有出現虛列項目套取獎補資金的行為。

　　四、審計評價

　　經審計，全鎮29個村一事一議籌資籌勞程序規范合法，無超標準收費等加重農民負擔的現象，議事項目符合程序，群眾滿意，資金監管到位,使用合理。

　　五，存在問題

　　1、部分村原始檔案資料整理需進一步規范，主要是部分復印件欠缺。

　　2、部分村因工程量較大，獎補資金有限，導致出現資金缺口。

　　3、項目招投標操作程序還不十分規范;

　　4、未按戶開據籌資收據。

　　六、審計意見

　　1、進一步加強領導，組建專班，加強對農村一事一議工程項目建設的全程監管;

　　2、對此次審出的問題，及時督導自查整改;

　　3、建立長效監管機制，確保以制度來約束人，從而保證一事一議財政獎補這一惠民政策落到實處。