經濟責任審計報告匯報

　　首先，誠摯地歡迎區審計局、審計組各位領導和同志來我局對我進行任期內的經濟責任審計。下面，按照審計組要求，我將20xx年至20xx年人局長以來的工作情況作以簡要匯報。

　　我于20xx年元月任婁星區教育局局長。任職以來，面對特殊的形勢和繁重的任務，在區委、區政府的正確領導下，帶領教育一班人，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，積極克服種種不利因素的影響，推進了婁星教育事業的持續快速健康發展。在經濟社會發展相對滯后的情況下，婁星區堅持“政群重教、多元投入、改革創新、均衡發展”的原則，以小財政辦出大教育，取得了可喜成績。先后榮獲全國基礎教育、特殊教育、素質教育、掃盲工作先進區4項國家級榮譽和全省成人教育、迎“兩基”國檢先進區等17項省級榮譽。20xx年以來，共有21人考上清華北大，各項高考指標連續6年名列全市前茅。教育成為婁星區的一大亮點。

　　一、不斷加大教育投入，全面改善辦學條件

　　一是以兩項督導評估為契機，爭取財政投入按時足額到位。2006年以來，我們以迎接省、市兩項督導評估為契機，積極向區委、政府領導反應教育的困難，使得我區在財力十分有限的情況下，區財政對教育的預算支出做到了優先考慮、盡力保證、只增不減。光2004年-2007年，財政對教育的投入累計達到2.95億元，年均增長12.56%，其中2007年教育支出占到同期財政支出的32.48%，確保了教育經費的“兩個比例”、“三個增長”。二是大力興辦民辦教育。為有效緩解公辦學校的辦學壓力，我局積極鼓勵社會力量投資辦學，致力發展民辦教育。近年來，由民營企業投資8000多萬元辦起了一批上檔次、上規模的中小學校和幼兒園，如鉑金玫瑰幼兒園、恩雅幼兒園投資都在500萬元以上。目前，全區民辦學校(幼兒園)總數達到64所，在校學生(幼兒)達到14000多人，民辦教育成為區域教育體系的重要組成部分。三是多元投入強硬件。為把公辦學校做大做強，我局采取多元投入的形式全面改善公辦學校的硬件設施。20xx年以來，吸納社會資金1560多萬元，完成了12所薄弱學校的改造任務，徹底消除了D級危房。二、三、四中3所高中學校通過銀校合作、社會贊助和教師集資共籌措資金8000多萬元，建好了學生公寓、食堂、科教樓和體育館。城區教育布局調整取得實質性進展，今年投資600多萬元的先鋒學校、婁底五小等項目建成后，城區大班額的緊張局面可望得到一定程度的緩解。

　　二、圍繞體制機制創新，不斷深化各項改革

　　改革創新是教育發展的不竭動力。我區以小財政辦出大教育，改革創新是活教之源。一是課程改革創特色。我區財政雖小，但通過率先課改創新教育特色。20xx年，我區作為全省第一批新課改實驗區，局里就優先安排了60多萬元專項資金，對3000多名教師進行了通識培訓，組織近300名青年骨干教師外出學習交流課改經驗，先后有12個課題在國家、省級立項。體育教育、校園文化、血性教育、家庭教育等校本教育獨具特色。20xx年，全省基礎教育課程改革現場研討會在婁星區召開。20xx年，婁星區被教育部確定為“全國校本教研制度建設基地”。近3年來，有21名教師在全國、全省各類教學比武中獲一等獎，89名學生在全國、全省各類競賽中獲一等獎，我局連續3年榮獲教育部主題教育活動集體一等獎。成人學校堅持市場導向，致力培養技能型農民，目前已有3所成校先后被評為省級示范性成校。二是人事改革添活力。我區財政雖小，但通過“精兵簡政”激發全員活力。從20xx年起，全面實行教職工聘任制、行政干部競聘選拔制和全員績效工資制，徹底打破了“鐵交椅”、“大鍋飯”和“終身制”，切實增強了行政干部和教職員工的競爭意識、責任意識和效率意識。目前，全區共待崗培訓教師580人，轉崗分流教師32人，并全部清退代課教師和臨時工;全區106名局管干部全部通過公開競聘產生，30名優秀教師走上行政崗位，24名原有的行政干部被轉崗分流。三是體制改革提效益。我區財政雖小，但通過體制改革提高資金效益。20xx年，我局在全市率先建立了教育資金管理中心，這不僅大大縮短了教育資金的運轉周期，而且大幅節約了公務費支出成本，切實提高了教育資金的使用效益。20xx年全區中小學校的公務費支出只有313萬元，比20xx年的1062萬元節減749萬元。同時，為有效減少教育管理層級，節省行政成本，20xx年至20xx年，我局采取先行試點、分期分批的方式，在全省率先撤銷了鄉鎮辦事處學區，原學區的管理職能由所在地中學或中心小學承擔，45名行政人員重新回到教育教學第一線。

　　三、堅持維護群眾利益，努力構建和諧教育

　　均衡發展是人們對教育的迫切要求。我區以小財政辦出大教育，均衡發展是穩教之策。一是城鄉教育一體化。小財政的區情，決定我局必須堅持城鄉教育一體化，促進城鄉教育的均衡發展。2006年，通過資源整合，我局將原有的117所區屬中小學校調整優化為69所。為有效緩解中心城區學校班額大、上學難問題，通過擴容提質和新建學校，新增學位2700多個。近幾年累計投入4700多萬元完成了農村學校現代遠程教育工程以及中心小學以上學校的現代化教學設施裝備工作。目前，全區有6所學校成為省級現代教育技術示范學校。二是惠師政策人性化。小財政的區情，決定了我局對事業單位進人必須嚴之又嚴，但因教師結構老化和補員渠道不暢又需對補充優質師資給編從寬，2005年以來，全區每年安排50名以上專項編制用于招聘優秀專任教師，新招聘的教師全部安排到師資薄弱的農村學校任教，并規定6年之內不許調動。同時，優先保證師資培訓經費，努力提升專任教師的學歷層次。目前，全區小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別達到99.9%、96.8%、92.5%，遠遠高于全省平均水平。通過實行工資統發、足額繳納“三金”、參照公務員津補貼標準發放教師適當補貼以及設立偏遠農村學校教師專項津貼等，給全體教師以真情關懷。三是辦學行為規范化。小財政的區情，決定了我局要以小財政辦出大教育，決不能因為小財政而違規辦教育。我局從1987年起即取消了小學畢業升學考試，并嚴格學籍管理，義務教育階段全部實行免試就近入學。從2006年下期起，全區停辦了“校中校”招生，取消了所有學校開辦的重點班、實驗班，所有新生一律實行電腦隨機編班、任課教師均衡搭配、班主任抽簽確定班級。認真落實義務教育階段學雜費減免政策，全面推行學校收費公示制度，堅決杜絕亂收費行為。2007年以來，共免除城鄉義務教育學雜費1546.9萬元，為貧困生提供生活補助和書籍費356萬元。對農民工子女到城區學校就讀全部免收借讀費。嚴禁家教家養，對公辦教師以給學生補習為名亂收費的行為進行了嚴肅查處。

　　四、注重勤政廉政，嚴格約束自己

　　認真履行班長職責，帶頭貫徹執行中央和省、市關于加強廉政建設的各項規定，認真開展保持共產黨員先進性教育活動，切實做到立黨為公，執政為民。一是充分發揮班子成員的整體合力。始終緊緊地團結在區委區政府周圍，在教育局班子中講團結，講風格，互敬互諒，互幫互讓，嚴于律己，寬以待人，注意依靠集體的力量，調動方方面面的積極性，真正形成了既有民主、又有集中，既有自由、又有紀律，既有統一意志、又有個人心情舒暢，生動活潑的政治局面。二是主動接受各界監督。勇于開展批評和自我批評，自覺接受黨組織和人民群眾的監督，主動向人大報告工作，征求人大代表和政協委員的意見和建議，主動和班子成員、學校和基層干部談心交心，讓他們指出自己的缺點與不足。三是堅持廉潔自律。工作中要求別人做到的事情，自己首先做到，要求別人不為的事情，自己堅決不為，在抓好政府廉政建設的同時，更注重管住自己的親屬和身邊工作人員，管住自己的一言一行。

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