項目建議書和可行性研究報告的區(qū)別

時間：2023-06-23 04:45:08 可行性研究報告

關于項目建議書和可行性研究報告的區(qū)別

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關于項目建議書和可行性研究報告的區(qū)別

　　1、研究的內容不同

　　項目建議書是初步選擇項目，其決定是否需要進行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性。可行性研究則需進行全面深入的技術經濟分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據。

　　2、基礎資料依據不同

　　項目建議書是依據國家的長遠規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產業(yè)政策，擬建項目的有關的自然資源條件和生產布局狀況，以及項目主管部門的相關批文。可行性研究報告除把已批準的項目建議書作為研究依據外，還需把文件詳細的設計資料和其他數據資料作為編制依據。

　　3、內容繁簡和深度不同

　　兩個階段的基本內容大體相似，但項目建議書要求略簡單，屬于定性性質。可行性研究報告則是正在這個基礎上進行充實補充，使其更完善，具有更多的定量論證。

　　4、投資估算的精度要求不同

　　項目建議書的投資估算一般根據國內外類似已建工程進行測算或對比推算，誤差準許控制在20%以上，可行性研究報告必須對項目所需的各項費用進行比較詳盡精確的計點，誤差要求不應超過10%。

　　拓展：

　　項目建議書、可行性研究報告、項目評估報告的用途及其區(qū)別

　　一、項目建議書的主要概念

　　眾所周知，項目建議書是建設項目前期工作的第一步，它是對擬建項目的輪廓性設想。主要是從客觀考察項目建設的必要性，看其是否符合國家長遠規(guī)劃的方針和要求，同時初步分析建設項目條件是否具備，是否值得進一步投入人力、物力作進一步深入研究。從總體上看，項目建議書是屬于定性性質的。

　　二、項目建議書的作用

　　項目建議書的作用概括為以下幾方面：

　　1.項目建議書是國家挑選項目的依據，國家對項目，尤其是大中型項目的比選和初步確定是通過審批項目建議書來進行的。項目建議書的審批過程實際就是國家對新提議的眾多項目進行比較篩選，綜合平衡的過程。項目建議書經批準后，項目才能列入國家長遠計劃。

　　2.經批準的項目建議書是編制可行性研究報告和作為擬建項目立項的依據。

　　3.涉及利用外資的項目，在項目建議書批準后，方可對外開展工作。

　　因此編制項目建議書既要全面論述，更要突出重點，一般側重于項目建議的必要性，建設條件的可能性，獲利的可能性這三方面，結論要明確客觀。做到重點突出，層次分明，切忌繁雜。

　　三、可行性研究主要概念

　　可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經濟分析論證的科學方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據。

　　四、可行性研究報告的作用

　　可行性研究是投資前期工作的重要內容，它一方面充分研究建設條件，提出建設的可能性。另一方面進行經濟分析評估，提出建設的合理性。它既是項目工作的起點，也是以后一系列工作的基礎，其作用概括起來有以下幾方面：

　　1.作為建設項目論證、審查、決策的依據。

　　2.作為編制設計任務書和初步設計的依據。

　　3.作為籌集資金，向銀行申請貸款的重要依據。

　　4.作為與項目有關的部門簽訂合作，協(xié)作合同或協(xié)議的依據。

　　5.作為引進技術，進口設備和對外談判的依據。

　　6.作為環(huán)境部門審查項目對環(huán)境影響的依據。

　　五、可行性研究報告與項目建議書的主要區(qū)別

　　1.研究任務不同。項目建議書是初步選擇項目，其決定是否需要進行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性;可行性研究則需進行全面深入的技術經濟分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據。

　　2.基礎資料依據不同。項目建議書是依據國家的長遠規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產業(yè)政策，擬建項目的有關的自然資源條件和生產布局狀況，項目主管部門的有關批文。可行性研究除把已批準的項目建議書作為研究依據外，還需把文件詳細的設計資料和其他數據資料作編制依據。

　　3.內容繁簡和深度不同。兩個階段的基本內容大體相似，但項目建議書不可能也不要求做得很細致，內容比較粗略簡單，屬于定性性質的，可行性研究報告則是正在這個基礎上進行充實補充，使其更完善，具有更多的定量論證。

　　4.投資估算的精度要求不同。項目建議書的投資估算一般根據國內外類似已建工程進行測算或對比推算，誤差準許控制在上20%，可行性研究必須對項目所需的各項費用進行比較詳盡精確的計點，誤差要求不應超過+10%。

　　六、項目評估的簡要概念

　　建設項目咨詢評估是通過對項目可行性研究報告的評價，從客觀經濟和微觀經濟相結合的角度，在不同的建設方案中篩選并提出更優(yōu)化的方案或措施，供主管部門決策、使項目投資效果最好，或者用最少的投資來取得最大的經濟和社會效益。

　　七、項目評估報告的作用

　　通過項目評估，促進建設項目前期工作，促進項目決策的科學化，民主化，促進投資管理的加強和投資效益的提高。項目的作用概括為以下的幾方面：

　　1.優(yōu)化建設方案，完善項目可行性研究。

　　2.實事求是的校核投資，落實資金籌措辦法和渠道。

　　3.促進項目決策科學化、避免重復建設和盲目建設。

　　4.有利于客觀經濟調控，落實經濟發(fā)展規(guī)劃。

　　5.有助于統(tǒng)一認識，協(xié)調行動，為項目實施創(chuàng)造條件。

　　八、項目評估報告與可行性研究報告的主要區(qū)別

　　1.立足點不同。可行性研究一般是站在用資角度考慮問題，項目評估一般是站在銀行、國家投資角度考慮問題。

　　2.側重點不同。可行性研究側重于項目技術、經濟方面的論證。項目評估則著重于對可行性研究的質量和可靠性的審查和評估。

　　3.作用不同。可行性研究主要是作為項目決策的依據，更確切的說它是為項目評估提供依據和資料。項目評估不僅是為項目決策服務，而且是銀行參與決策和決定貸款與否的依據，同時，兩者相互不能替代。

　　4.單位不同。可行性研究報告由有資格的設計或咨詢機構來編制，項目評估則由項目隸屬的政府部門(計委、經委等)、項目主管部門、貸款銀行等有權機構，或由上述部門委托有資格的專門評估機構來做。

　　九、項目評估與可行性研究的內在聯(lián)系

　　項目評估與可行性研究有著密切的聯(lián)系，兩者的理論基礎，基本內容和要求都是一致的，同時，兩者具有因果關系，沒有項目的可行性研究，就不會有項目的評估，不經項目評估，項目的可行性研究也就不能最后成立。

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　　一、項目區(qū)基本狀況

　　xx鎮(zhèn)xx自然風景區(qū)海拔2303米，由于地質地貌條件和氣候、土壤、植被的垂直分布，使項目區(qū)構成灌叢，森林和亞高山草甸三大生態(tài)系統(tǒng)，是xx保存最完好的生態(tài)區(qū)域，素有華北“小西—藏”之稱，是避暑休閑和旅游的最佳地方。項目毗鄰xx，除得天獨厚的自然景觀外，環(huán)境優(yōu)美，氣候溫和，通訊便利，交通方便，開發(fā)的市場和潛力巨大。

　　二、項目建設的依據

　　xx鎮(zhèn)是中華三祖文化的發(fā)祥地，古文化遺址修護及人文旅游景點初具規(guī)模，每年到xx尋根祭祖的游人絡繹不絕，而與之相匹配的休閑生態(tài)游才剛剛起步。為此，xx鎮(zhèn)黨委、政府將旅游產業(yè)化做為今后幾年的優(yōu)先發(fā)展方向，尤其將xx避暑休閑開發(fā)做為xx文化旅游產業(yè)的延伸，使旅游產業(yè)真正成為帶動當地經濟和社會發(fā)展的支柱產業(yè)。

　　三、項目建設的必要性

　　從國際看，在全球逐步變暖的趨勢和背景下，世界各地的避暑型氣候資源已經屬于越來越緊缺和珍貴的生態(tài)環(huán)境資源。目前，香港佳頓集團有限公司就對項目區(qū)及其周邊地區(qū)開發(fā)表示了濃厚興趣，并與鎮(zhèn)政府簽署了有關協(xié)議。

　　從國內看，隨著全國氣溫的不斷上升，許多城市已成“火爐”，甚至包括一些北方城市。而xx自然風景區(qū)卻以涼爽宜人的氣候，打出“清涼氣候牌”吸引著國內“火爐”城市的人們紛紛涌入。針對這一現象，xx鎮(zhèn)能夠打造依托森林草甸資源、氣候資源，在項目區(qū)修建避暑山莊、酒店、鄉(xiāng)村旅舍等高中檔的住宿場所和狩獵嘗跑馬場等休閑娛樂設施。

　　四、項目建設資料

　　1、擬修建避暑山莊一處。內設四星級酒店二處、當地特色的農家小院十處、旅游產品專營店一處、綜合管理辦公樓一座；

　　2、新建狩獵嘗跑馬嘗過山索道各一處；

　　3、附屬設施：道路、臺階、護欄等。

　　五、項目建設期限

　　從20xx年起至20xx年止，共計xx年。

　　20xx年，為規(guī)劃設計階段；20xx年，為主體施工建設階段；20xx年主體完善和配套建設階段；20xx年試點運營和投入使用階段。

　　六、項目建設投資與資金籌措

　　預計總投資xx億元，其中主體工程xx億元，附屬設施xx億元，其它xx億元。

　　項目建設資金由承擔單位統(tǒng)一籌措。其中擬貸款xx億元，自籌xx億元。

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