項(xiàng)目建議書資料

　　項(xiàng)目建議書資料

　　項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)包括：

　　（一）項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目單位基本情況；

　　（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)；

　　（三）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容；

　　（四）項(xiàng)目建設(shè)選址和用地面積的初步方案；

　　（五）項(xiàng)目總投資匡算、資金籌措和還貸的初步方案；

　　（六）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益預(yù)測(cè)，包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；

　　（七）環(huán)境影響、交通、文物保護(hù)、勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生、消防、能源和水資源消耗等初步分析，建設(shè)進(jìn)度初步安排；

　　（八）結(jié)論。

　　第十七條項(xiàng)目建議書應(yīng)由市本級(jí)部門、市屬企事業(yè)單位、旗縣區(qū)投資主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)或轉(zhuǎn)報(bào)。項(xiàng)目建議書上報(bào)或轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)需附以下相關(guān)材料： （一）項(xiàng)目建議書文本及申請(qǐng)文件； （二）政府投資、其他出資方及金融機(jī)構(gòu)貸款的意向意見； （三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第十八條投資主管部門在收到申請(qǐng)材料后，5個(gè)工作日內(nèi)查看申請(qǐng)材料是否齊全，是否符合法定形式，并開具受理通知書或補(bǔ)正材料通知書或不予受理通知書。項(xiàng)目建議書若需評(píng)估論證，應(yīng)將有關(guān)情況告知項(xiàng)目申請(qǐng)人。

　　第十九條投資主管部門應(yīng)在開具受理通知書后20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)是否同意批復(fù)做出決定。需要咨詢?cè)u(píng)估或其它特殊情況經(jīng)請(qǐng)示投資主管部門領(lǐng)導(dǎo)同意后可延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

　　第二十條轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家、自治區(qū)發(fā)改委審批的項(xiàng)目建議書，由市發(fā)改委組織初審后在6個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)自治區(qū)發(fā)改委。

　　第二十一條發(fā)改部門項(xiàng)目建議書的批復(fù)文件是項(xiàng)目單位向規(guī)劃部門、國(guó)土資源部門和環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的初始依據(jù)。

　　第二節(jié) 可行性研究報(bào)告的.審批及審批文件的效力

　　第二十二條項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)組織開展可行性研究。可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)由有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制，必須包括以下內(nèi)容：

　　（一）項(xiàng)目概況及依據(jù)；

　　（二）建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；

　　（三）建設(shè)項(xiàng)目選址；

　　（四）環(huán)境保護(hù)方案；

　　（五）節(jié)約能源、資源和減少污染物排放方案；

　　（六）項(xiàng)目外部配套條件；

　　（七）勞動(dòng)保護(hù)與衛(wèi)生防疫、消防等；

　　（八）項(xiàng)目投資估算及投資來源落實(shí)情況；

　　（九）招標(biāo)方案；

　　（十）風(fēng)險(xiǎn)管理方案；

　　（十一）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析；

　　（十二）項(xiàng)目建設(shè)周期和工程進(jìn)度安排；

　　（十三）結(jié)論。

　　第二十三條可行性研究報(bào)告應(yīng)由市本級(jí)部門、市屬企事業(yè)單位、旗縣區(qū)發(fā)改部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)或轉(zhuǎn)報(bào)。可行性研究報(bào)告上報(bào)或轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)應(yīng)附以下相關(guān)材料：

　　（一）可行性研究報(bào)告文本及申請(qǐng)文件；

　　（二）同級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃選址意見；

　　（三）同級(jí)國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；

　　（四）同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見；

　　（五）金融機(jī)構(gòu)的貸款承諾函以及財(cái)政部門出具的同意借款意見；

　　（六）財(cái)政部門和其他出資方的出資承諾證明；

　　（七）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提供的相關(guān)材料。

　　第二十四條投資主管部門在收到申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)，查看申請(qǐng)材料是否齊全，是否符合法定形式，并開具受理通知書或補(bǔ)正材料通知書或不予受理通知書。

　　第二十五條項(xiàng)目受理后，需征求有關(guān)行業(yè)主管部門意見的項(xiàng)目，應(yīng)由投資主管部門出具征求意見函后7個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書面審核意見。

　　第二十六條投資主管部門在征求相關(guān)部門意見后15個(gè)工作日內(nèi)需進(jìn)行可行性研究報(bào)告咨詢?cè)u(píng)估或論證評(píng)審。可行性研究報(bào)告咨詢?cè)u(píng)估或論

　　證評(píng)審的主要內(nèi)容有：

　　（一）是否符合國(guó)家法律法規(guī)；

　　（二）是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；

　　（三）區(qū)域布局是否合理；

　　（四）投資估算是否符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，投資估算編制是否符合要求；

　　（五）節(jié)能減排方案是否科學(xué)合理和符合有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

　　（六）項(xiàng)目建設(shè)單位的實(shí)力和能力、項(xiàng)目的建設(shè)重要條件、生產(chǎn)條件、協(xié)作條件、工藝技術(shù)、設(shè)備選型分析；

　　（七）全面、充分分析論證項(xiàng)目的投資、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境

　　及社會(huì)影響、項(xiàng)目可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等；

　　（八）項(xiàng)目對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生的影響；

　　（九）其他需明確的事項(xiàng)。

　　第二十七條投資主管部門在咨詢?cè)u(píng)估或組織專家評(píng)審論證后，根據(jù)相關(guān)行業(yè)主管部門意見、咨詢?cè)u(píng)估或?qū)＜覍彶橐庖姡��?個(gè)工作日內(nèi)作出同意批復(fù)、不同意批復(fù)或修改可行性研究報(bào)告的決定。

　　第二十八條經(jīng)投資主管部門決定需修改可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)可行性研究報(bào)告評(píng)估報(bào)告或論證意見，對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善后提交投資主管部門。投資主管部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位提供的相關(guān)材料（包括修改后的可行性研究文本）的完整性和有關(guān)意見進(jìn)行再次審查，在5個(gè)工作日內(nèi)（不包括報(bào)告的修改時(shí)間）予以批復(fù)。

　　第二十九條項(xiàng)目建設(shè)單位獲得可行性研究報(bào)告批復(fù)文件方可向規(guī)劃部門、國(guó)土資源部門等申報(bào)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和土地劃撥手續(xù)等。

　　第三節(jié)初步設(shè)計(jì)的審批及審批文件的效力

　　第三十條可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)通過招標(biāo)方式委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)方案。

　　第三十一條項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)應(yīng)由市本級(jí)部門、市屬企事業(yè)單位、旗縣區(qū)發(fā)改部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)或轉(zhuǎn)報(bào)。上報(bào)或轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)應(yīng)包括以下材料和附件：

　　（一）初步設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)報(bào)告；

　　（二）初步設(shè)計(jì)文本；

　　（三）項(xiàng)目概算；

　　（四）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)文件；

　　（五）同級(jí)規(guī)劃部門的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　　（六）同級(jí)國(guó)土資源部門出具的建設(shè)用地劃撥審批文件；

　　（七）相關(guān)行業(yè)審查意見；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)材料。

　　第三十二條投資主管部門在收到申請(qǐng)材料后，查看是否符合建議書和可研批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容，且規(guī)模和投資是否在規(guī)定的范圍內(nèi)；申請(qǐng)材料是否齊全，是否符合法定形式；在５個(gè)工作日內(nèi)開具受理通知書或補(bǔ)正材料通知書或不予受理通知書。

　　第三十三條投資主管部門在開具受理通知書后15個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)委托符合相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或采用專家評(píng)審論證會(huì)的形式對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和概算進(jìn)行審查。初步設(shè)計(jì)審查和概算審核時(shí)間不計(jì)算在審批期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知項(xiàng)目申請(qǐng)人。

　　第三十四條初步設(shè)計(jì)及概算審查內(nèi)容：

　　（一）是否符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及強(qiáng)制性條款；

　　（二）是否符合項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)文件的要求；

　　（三）是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件以及相關(guān)的專業(yè)規(guī)劃要求；

　　（四）是否落實(shí)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用等工程措施；

　　（五）是否符合社會(huì)公眾利益、公共安全等要求；

　　（六）概算是否符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，概算編制是否符合要求；

　　（七）是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。第三十五條項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項(xiàng)目所需的各項(xiàng)費(fèi)用，總概算的審查論證會(huì)應(yīng)當(dāng)通知財(cái)政、審計(jì)部門參加。