項目建議書怎么寫

　　在發展不斷提速的社會中，用到建議書的地方越來越多，建議書是單位或集體向有關單位或上級機關和領導，就某項工作提出某種建議時使用的一種常用書信。那么，怎么去寫建議書呢？以下是小編為大家整理的項目建議書怎么寫，希望能夠幫助到大家。

　　【項目建議書寫作格式】

　　項目建議書(又稱立項申請)是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。對于大中型項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。

　　項目建議書是項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據，涉及利用外資的項目，在項目建議書批準后，方可開展對外工作。

　　一、 項目建議書的主要內容

　　主要內容應包括:

　　(1)項目提出的必要性和依據;

　　(2)產品方案，擬建規模和建設地點的初步設想;

　　(3)資源情況、建設條件、協作關系和設備技術引進國別、廠商的初步分析;

　　(4)投資估算、資金籌措及還貸方案設想;

　　(5)項目的進度安排;

　　(6)經濟效果和社會效益的初步估計，包括初步的財務評價和國民經濟評價;

　　(7)環境影響的初步評價，包括治理“三廢”措施、生態環境影響的分析;

　　(8)結論;

　　(9)附件。

　　二、項目建議書范例

　　中外合資經營企業項目建議書

　　一、項目名稱：合資生產(經營)××××產品項目 項目主辦單位：(企業名稱)×××××× 單位負責人：(廠長或經理)

　　二、興辦合資經營企業的理由：

　　從國內外技術上、產品質量上的差距，從利用外資、產品出口、培養人才、增加收益等方面，說明興辦中外合資經營企業的必要性和重要性。

　　三、中方合營者的情況：

　　介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經營企業的有利條件，包括企業性質(國營或集體)、人員情況、技術力量、領導班子、固定資產、設備、場地、原有產品產量、產值、利潤、產品出口等情況。

　　四、外國合營者的情況：

　　外國合營者公司名稱、國別、資本、業務范圍、規模、產品聲譽、銷售情況等。

　　五、合資經營主要內容：

　　(一)生產(經營)范圍和規模。

　　(二)合營年。

　　(三)合資經營企業的地址、占地面積、建筑面積(新建、擴建、改造)。

　　(四)合資經營企業的職工總數和構成(工人、技術人員、管理人員)。

　　(五)投資總額、注冊資本和各方出資比例。

　　(六)投資方式和資金來源：中方以土地使用權、建筑物、房屋、機器設備等作價的估算，現金投資(外匯、人民幣)和來源(自籌、貸款、租賃);外國合營者以現金、機器設備、工業產權(專利權和商標權)或專有技術等作為出資，對其作價、估價方法和估算金額。

　　(七)產品技術性能及銷售方向

　　合資經營企業的產品擬達到的技術水平，在國內外具有競爭能力，產品內外銷比例的估計。

　　(八)生產(經營)條件

　　合資經營企業所需主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。

　　(九)初步的技術、經濟效益分析。

　　產品的性能和價格(內外銷)、成本、收益估算。

　　生產手段、生產效率提高程度。

　　能源和原材料的節約效果。

　　中外雙方經濟收益匡算：合營期間各方利潤、項目投資利潤率、投資回收年限的估算等。

　　社會經濟效益分析：合營期間的稅收、勞動就業人數、技術水平的提高等。

　　六、項目實施計劃：

　　何時進行技術交流、出國考察、編寫可行性研究報告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產等。

　　如屬一次規劃、分期實施項目，應列出分期工程的時間安排。

　　附件：

　　(一)邀請外國合營者來華技術交流計劃。

　　(二)出國考察計劃。

　　(三)可行性研究工作計劃，包括負責可行性研究的人員安排;如須聘請外國專家指導或委托咨詢的，要附計劃。

　　注：報批項目建議書時，附件要齊全。

　　附：一、 項目建議書的編報要求:

　　根據現行規定，建設項目是指一個總體設計或初步設計范圍內，由一個或幾個單位工程組成，經濟上統一核算，行政上實行統一管理的建設單位。因此，凡在一個總體設計或初步設計范圍內經濟上統一核算的主體工程、配套工程及附屬設施，應編制統一的項目建議書;在一個總體設計范圍內，經濟上獨立核算的各工程項目，應分別編制項目建議書;在一個總體設計范圍內的分期建設工程項目，也應分別編制項目建議書。

　　二、項目建議書的編報程序

　　項目建議書由政府部門、全國性專業公司以及現有企事業單位或新組成的項目法人提出。其中，跨地區、跨行業的建設項目以及對國計民生有重大影響的項目、國內合資建設項目，應由有關部門和地區聯合提出;中外合資、合作經營項目，在中外投資者達成意向性協議書后，再根據國內有關投資政策、產業政策編制項目建議書;大中型和限額以上擬建項目上報項目建議書時，應附初步可行性研究報告。初步可行性研究報告由有資格的設計單位或工程咨詢公司編制。

　　三、 項目建議書的審批權限:

　　目前，項目建議書要按現行的管理體制、隸屬關系，分級審批。原則上，按隸屬關系，經主管部門提出意見，再由主觀部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。

　　(一) 大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目，委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后，經省、自治區、直轄市、計劃單列市計委及行業歸口主管部門初審后，報國家計委審批，其中特大型項目(總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目)，由國家計委審核后報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省計委、行業主管部門初審后，報國家計委會同外經貿部等有關部門審批;超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。

　　(二) 小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批。

　　1.小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。

　　2.總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的非生產性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設內容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

　　四、項目建議書批準后的主要工作:

　　確定項目建設的機構、人員、法人代表、法定代表人。

　　選定建設地址，申請規劃設計條件，做規劃設計方案。

　　落實籌措資金方案。

　　落實供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設施配套方案。

　　落實主要原材料、燃料的供應。

　　落實環保、勞保、衛生防疫、節能、消防措施。

　　外商投資企業申請企業名稱預登記。

　　進行詳細的市場調查分析。

　　編制可行性研究報告。

　　【項目建議書寫作注意事項】

　　一、內容完整性

　　項目背景

　　要清晰地描述項目所依托的行業背景、社會背景等宏觀環境因素。例如，在提出建設一個新能源汽車充電樁項目時，要提及國家對新能源汽車產業的政策支持力度不斷加大、新能源汽車保有量逐年上升的趨勢，這使得充電樁項目建設具備堅實的政策與市場基礎。

　　還應詳細說明發起項目的企業背景，包括企業在行業中的地位、技術實力、財務狀況等內容。比如企業是一家擁有多年電力設備研發經驗的公司，已經在相關領域積累了多項專利技術，并且財務狀況穩健，這為項目實施提供了內部保障。

　　項目目標與范圍

　　明確項目的目標，目標應具有可衡量性、可實現性、相關性和有時限性（SMART原則）。以社區文化活動中心建設項目為例，目標可以是在項目建成后的一年內，為社區居民提供至少50場次不同類型的文化活動，參與人數達到社區總人口的60%以上。

　　精準界定項目范圍，包括產品或服務的具體內容、涉及的業務流程、地理區域等。如果是一個軟件項目，要明確軟件涵蓋的功能模塊，如用戶注冊登錄、信息查詢、數據統計等功能，以及適用的操作系統、用戶群體等范圍。

　　項目建設方案

　　詳細闡述項目的技術方案，包括技術選型、技術路線、技術標準等內容。例如在建設數據中心項目時，要說明采用的服務器技術、存儲技術、網絡通信技術等，以及這些技術遵循的行業標準和規范。

　　規劃項目的實施進度計劃，合理劃分階段，如項目前期調研、設計、施工（開發）、調試、驗收等階段，并明確各階段的時間節點和里程碑事件。對于一個建筑工程項目，要詳細列出從項目立項到竣工交付每個月的工作重點和預計完成的工程進度比例。

　　投資估算與資金來源

　　投資估算要全面、細致，包括土地購置費用、設備采購費用、工程建設費用、人員培訓費用、項目運營資金等各個方面。在估算設備采購費用時，要詳細列出設備名稱、規格、數量、單價和總價，并考慮設備的運輸、安裝、調試等費用。

　　明確資金來源，如企業自籌、銀行貸款、政府補貼、股權融資等渠道，以及各渠道資金所占的比例。如果是一個環保項目，可能一部分資金來源于政府的環保專項補貼，另一部分由企業通過銀行貸款籌集，需要詳細說明補貼金額、貸款金額和貸款期限等信息。

　　經濟效益與社會效益分析

　　進行經濟效益分析時，要考慮項目的收入預測、成本預測、利潤預測等內容。對于一個旅游項目，要預測項目建成后的游客接待量、門票收入、旅游產品銷售收入等收入來源，以及運營成本、營銷成本等支出情況，從而計算出項目的預期利潤和投資回報率。

　　社會效益分析要關注項目對社會就業、環境保護、文化傳承、公共服務等方面的貢獻。比如建設一個垃圾處理廠項目，要闡述項目能夠提供多少就業崗位，對改善當地環境衛生、減少垃圾污染等方面的積極作用。

　　二、語言表達

　　準確性

　　使用準確的專業術語，避免模糊、歧義的表述。在撰寫化工項目建議書時，對于化學物質的名稱、化學反應過程、化工設備的名稱等要使用行業內統一的、準確的術語，防止因術語使用不當而產生誤解。

　　數據和事實引用要真實、可靠，注明數據來源。在描述市場規模時，如果引用了市場調研機構的數據，要明確機構名稱、調研時間和數據的具體范圍，確保數據的可信度。

　　簡潔性

　　避免冗長、復雜的句子和段落，簡潔明了地表達觀點。例如，在闡述項目優勢時，直接列出優勢要點，如“本項目具有成本低、效率高、市場需求大的優勢”，而不是用大篇幅的文字來解釋每個優勢。

　　去除無關緊要的修飾語和冗余信息，突出關鍵內容。在描述項目技術方案時，重點介紹核心技術和關鍵流程，對于一些輔助性的、常識性的技術細節可以簡略提及或省略。

　　三、結構與格式

　　邏輯性結構

　　按照合理的邏輯順序組織內容，一般遵循項目背景 - 目標 - 建設方案 - 投資估算 - 效益分析的順序。這樣的結構能夠讓讀者清晰地了解項目從為什么要做，到做什么、怎么做，再到投入產出情況的完整過程。

　　各部分內容之間要有明確的過渡和銜接，使建議書形成一個有機的整體。比如在介紹完項目建設方案后，可以用“基于上述建設方案，以下是項目投資估算的詳細情況”這樣的語句自然地過渡到投資估算部分。

　　規范格式

　　遵循規定的格式要求，包括字體、字號、行距、頁邊距等。一般來說，字體建議使用宋體或黑體，字號為小四號或四號，行距為1.5倍或2倍行距，頁邊距上下左右各2.5厘米左右，這樣的格式能夠使文檔清晰易讀。

　　包括封面、目錄、正文、附件等基本組成部分。封面要注明項目名稱、建設單位、編制日期等信息；目錄要列出正文各章節的標題和頁碼；附件可以包括相關的市場調研報告、技術資料、合作意向書等補充材料，以增強建議書的可信度。

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