在全局工作會議上的總結(jié)
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)2007年工作，安排2008年任務(wù)，動員全局干部職工進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，凝神聚力，真抓實(shí)干，促進(jìn)全局各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展新局面。
2007年，在縣委政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下，我與班子成員及全體機(jī)關(guān)干部，堅持以“三個代表”重要思想和十七大會議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、提高質(zhì)量的發(fā)展要求，發(fā)揚(yáng)“大興埋頭苦干之風(fēng)，建設(shè)富強(qiáng)和諧”的開拓精神，全力做好各項(xiàng)審計工作。為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，治理優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)廉政建設(shè)，推動我縣經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。下面就我一年來的工作情況做如下匯報。
一、工作完成情況
(一)按時保質(zhì)地完成了各項(xiàng)審計任務(wù)。
完成計劃內(nèi)項(xiàng)目31個。縣委、政府臨時交辦的項(xiàng)目13個。審計資金4.1億，共查出違規(guī)違紀(jì)資金1.4億元，其中被審計單位自行糾正金額11697萬元，管理不規(guī)范資金2300萬元，上繳財政15萬元。對于查出的違規(guī)違紀(jì)問題，我們依規(guī)依據(jù)做出了相應(yīng)的處理。到目前為止，向縣委、縣政府提交審計報告36個，審計調(diào)查報告4個，發(fā)表審計信息40篇。獲得了市審計機(jī)關(guān)頒發(fā)的“2006年度市審計系統(tǒng)優(yōu)秀單位”獎，2007年度審計項(xiàng)目精品二等獎。各項(xiàng)審計成果為縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)決策及干部任免從宏觀上提供了可靠的參考依據(jù)，有力地維護(hù)了縣域經(jīng)濟(jì)秩序，發(fā)揮了審計的監(jiān)管職能作用。
(二)加強(qiáng)財政預(yù)決算審計，確保國家財政資金安全有效運(yùn)行。
財政審計是審計工作的主題核心。為此在每年的審計中我們都是精心安排，認(rèn)真策劃。為切實(shí)貫徹和落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，并適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展的需求，除安排財政局、地稅局兩個部門的必審單位外，今年我們加大了預(yù)算執(zhí)行延伸和財政決算的覆蓋面。今年延伸審計的單位有便民服務(wù)中心、工業(yè)促進(jìn)局、環(huán)保局、廣播局、畜牧局、商務(wù)局。財政決算單位有。
1、財政預(yù)算執(zhí)行審計提高到了一個新層次。
在今年的預(yù)算審計中，我們根據(jù)“抓源頭——財政審計上層次;抓關(guān)鍵——部門審計增力度;抓重點(diǎn)——延伸審計增效果;抓創(chuàng)新——效益審計提高水平”的審計目標(biāo)和思路。首先，擴(kuò)大了財稅資金審計的覆蓋面。今年對財稅資金審計的覆蓋面達(dá)到了90%;其次，對部門加大了預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整及執(zhí)行情況的審計力度。今年揭露的部門預(yù)算執(zhí)行存在的問題數(shù)量同比增加了60%。其中管理問題占到了20%;再次，對房地產(chǎn)行業(yè)，專項(xiàng)資金，重點(diǎn)工程建設(shè)，一般工程建設(shè)都納入了審計的視線，為下一步的財政決算審計、專項(xiàng)資產(chǎn)審計奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
截止5月底，我局完成了財政、地稅和6個單位的延伸審計，對審計中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，已依法進(jìn)行了處理。人大、縣委對本次預(yù)算執(zhí)行的審計工作高度重視，大力支持，縣管人大財務(wù)監(jiān)督工作的副主任多次到審計現(xiàn)場督導(dǎo)檢查。9月份我代表縣政府向人大提交了2006年預(yù)算執(zhí)行審計報告，并得到了縣人大的充分肯定。
2、財政決算審計取得了新的突破。
今年的財政決算審計，我們以重點(diǎn)審計財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性，看支出是否合法、有無挪用、坐收坐支、有無損失浪費(fèi)現(xiàn)象為指導(dǎo)思想，以切實(shí)摸清鄉(xiāng)村兩級近GDP增長真實(shí)情況為目標(biāo)，以杜絕虛報瞞報為思路，擴(kuò)大了財政決算審計單位的數(shù)量。從每年的4個，升至了今年的6個，并延伸至村級單位12個，深入地查堵死角死面，為完善鄉(xiāng)村兩級財務(wù)制度，了解鄉(xiāng)村兩級財務(wù)狀況，取得了良好經(jīng)驗(yàn)。
(三)專項(xiàng)資金審計效果顯著。
根據(jù)審計署及審計廳慣于007年在全省集中開展專項(xiàng)資金綜合治理工作的指導(dǎo)精神，審計局承擔(dān)了2005——2006和2007部分從上到下安排我縣的“中小學(xué)兩免一補(bǔ)”補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、民政撫恤、土地開發(fā)整理、中小學(xué)經(jīng)費(fèi)保障總共11項(xiàng)專項(xiàng)資金的審計，涉及資金1.3億元。
1、明確思路，摸清底數(shù)。
按照專項(xiàng)資金的適用政策要搞清、資金總量要搞清、資金使用
情況要搞清、存在問題要查清，產(chǎn)生問題的原因要分析清、審計建議要講清和加強(qiáng)做好各項(xiàng)專項(xiàng)資金使用效益評估的六清一加強(qiáng)的原則。我局多次召開會議認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究省廳下發(fā)的《專項(xiàng)資金審計工作方案》，并認(rèn)為，搞好審前調(diào)查，摸清資金的底數(shù)及來龍去脈是做好本項(xiàng)工作的關(guān)鍵。為盡快摸清底數(shù)，把審前工作做好，我局干部職工拿出埋頭苦干和打硬仗的工作精神，加班加點(diǎn)，超工作運(yùn)轉(zhuǎn)，犧牲了節(jié)假日，以最快速度在5月底前調(diào)查工作完成，摸清了11項(xiàng)專項(xiàng)資金的來源和運(yùn)用情況，據(jù)初步統(tǒng)計，我縣這次審計的資金量大，涉及全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個科局。其中中小學(xué)兩免一補(bǔ)486.86萬元;農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施270萬元;農(nóng)村合作醫(yī)療630萬元;企業(yè)養(yǎng)老保險2974.99萬員;民政撫恤987萬元土地開發(fā)整理資金385萬元;其他資金300萬元。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律。
為順利完成本項(xiàng)審計，我們成立了專項(xiàng)資金審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，分管局長為副組長，各股股長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。組成了以財金股、行政事業(yè)股、商貿(mào)股、經(jīng)濟(jì)責(zé)任股、四個審計工作組，實(shí)行審計組長負(fù)責(zé)制。采取從審計到各級檢查驗(yàn)收一包到底的責(zé)任制。同時我與其他局領(lǐng)導(dǎo)對每個審計組提出了嚴(yán)格的要求。
在本項(xiàng)審計中，我們一是組織和責(zé)任到位;二是審計方法到為;三是督導(dǎo)調(diào)度到位;四是查處糾改到位。同時為實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金審計的`新突破，我們?nèi)?gòu)筑了“三位一體”的審計工作機(jī)制，作到了發(fā)現(xiàn)和揭露問題、處理處罰、落實(shí)整改三項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，實(shí)行了邊審計，邊處理，邊整改，邊落實(shí)。切實(shí)解決了發(fā)現(xiàn)問題與處罰問題和邊整邊改相脫節(jié)的問題。此舉受到了被審單位的一致好評。
(四)機(jī)關(guān)作風(fēng)及廉政建設(shè)又上了一個新的臺階。
1、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格回訪制度。首先，我堅持以身作則，身先士卒，嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”。其次，規(guī)定每個股室確定一名廉政監(jiān)督員，對全組進(jìn)行監(jiān)督。同時局紀(jì)檢組長和辦公室對每個審計組通過郵寄、回訪、自帶等形式進(jìn)行明察暗訪，最后建立健全完備廉政檔案，及時充實(shí)，嚴(yán)格管理。作到審前、審中、審后的全程監(jiān)督。
2、加強(qiáng)審計權(quán)利的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為和違法案件。一是健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。二是開展審計執(zhí)法監(jiān)察，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法過錯追究制度，審計回訪制度。三是建立審計機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真執(zhí)行審計告知制度。四是認(rèn)真做好本單位違紀(jì)違法行為和違法案件的查處工作。
3、完善各種制度。完善《審計組廉政紀(jì)律》、《審計組審計作業(yè)程序》、《嚴(yán)懲獎懲制度》、《審計責(zé)任連帶追究制度》等等。切實(shí)樹立誠信形象，樹立廉政形象。
(五)“五查五樹”活動效果顯著。
根據(jù)縣委《開展“五查五樹”集中檢查整頓活動的實(shí)施方案》的要求，我們于5月29日及時召開了局務(wù)會，專題研究部署了“五查五樹”集中學(xué)習(xí)活動方案。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了活動實(shí)施方案和詳細(xì)的集中整頓活動日程安排表。于5月30日召開了全體人員動員大會，進(jìn)行了安排部署。具體工作有辦公室專人負(fù)責(zé)，及時組織，及時安排，及時上報各個階段的材料。
1、嚴(yán)密組織搞好學(xué)習(xí)。結(jié)合我局實(shí)際，決定采用集中與分
散相結(jié)合、輔導(dǎo)與討論相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法。同時安排每個審計人員每天要提前一個小時到單位，以股室為單位，對15項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行自學(xué)，做到工作學(xué)習(xí)兩不誤。
2、結(jié)合工作認(rèn)真自查。6月4號召開了局黨組會議，并按照方案要求，每個審計人員要對照“五查五樹查擺問題，每人要寫出自查自糾和整改措施書面材料。同時特別要求，每個股級干部要寫出一篇“五查五樹”和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”方面的體會和理論文章，從中篩選兩篇優(yōu)秀文章報紀(jì)檢會。現(xiàn)仍在開展中。