全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話
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全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話1
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)xxx5年經(jīng)濟(jì)工作，部署xxx6年經(jīng)濟(jì)工作，立足新起點(diǎn)，把握新機(jī)遇，再創(chuàng)新輝煌!下面，我先講三點(diǎn)意見。
一、客觀總結(jié)分析，提振發(fā)展信心
xxx5年，面對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，我們始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力、實(shí)干定力，創(chuàng)新實(shí)干、加壓奮進(jìn)，各項(xiàng)工作均實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升和新的突破。
(一)成績(jī)來之不易，必須倍加珍惜。過去的一年，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持改革創(chuàng)新，實(shí)干攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)五個(gè)新的變化。一是綜合實(shí)力有新提升。經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入分別達(dá)到41.3億元、1.4997億元，其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成，有望繼續(xù)保持全市一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)方陣。二是鎮(zhèn)村面貌有新變化。城鎮(zhèn)面貌日益改觀，楊梅等8個(gè)村實(shí)現(xiàn)通自來水，國(guó)衛(wèi)復(fù)檢工作順利完成，通道“五化”建設(shè)高質(zhì)高效完成，石燕等10個(gè)村被評(píng)為省、市衛(wèi)生村。三是民生民計(jì)有新改善。49個(gè)“民生100”項(xiàng)目全部高質(zhì)高效完成，精準(zhǔn)扶貧成效顯著，xxx0畝省級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)園有望成為全縣扶貧開發(fā)示范樣板。文教衛(wèi)事業(yè)蓬勃發(fā)展，雷公井村成功創(chuàng)建省級(jí)傳統(tǒng)古村落。四是社會(huì)事業(yè)有新進(jìn)步。民調(diào)工作取得實(shí)效，連續(xù)3年排名全市第5名。安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序，車頭成功創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)。計(jì)生工作取得實(shí)效，有望進(jìn)入全市先進(jìn)。文明創(chuàng)建卓有成效，成功創(chuàng)建市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金田社區(qū)、鰲峰社區(qū)兩個(gè)社區(qū)成功創(chuàng)建市級(jí)示范社區(qū)。檔案工作被評(píng)省級(jí)先進(jìn)單位，消防工作被評(píng)為市里先進(jìn)單位，組織、紀(jì)檢、宣傳和“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建等工作多次代表縣里接受省市檢查，并深受好評(píng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整順利完成，車頭融入珠泉平穩(wěn)有序。五是黨風(fēng)政風(fēng)有新改觀。“黨員民主評(píng)議”和“干部大走訪”活動(dòng)扎實(shí)開展，處置不合格黨員7人，其中勸退除名3人、立案查處開除黨籍3人，凈化了黨員隊(duì)伍。率先成立流動(dòng)黨員管理黨支部，對(duì)239名流動(dòng)黨員進(jìn)行臺(tái)賬式管理。黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，“四上四下”抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)受到市紀(jì)檢部門的高度肯定和推介，全鎮(zhèn)干部作風(fēng)大為改善。
(二)困難依然不少，必須正視解決。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我鎮(zhèn)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，面臨一系列新困難和新挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效面臨新挑戰(zhàn)。支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目不多、項(xiàng)目企業(yè)開工不足問題仍然突出，“大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)”的基本鎮(zhèn)情還未根本改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力。二是社會(huì)管理面臨新挑戰(zhàn)。合并后社會(huì)管理壓力進(jìn)一步加大，信訪形勢(shì)嚴(yán)峻，信訪總量居高不下，各類矛盾問題層出不窮，纏訪、鬧訪問題難以得到有效根治。發(fā)展環(huán)境堪憂，阻工、擾工仍時(shí)有發(fā)生，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境任務(wù)還十分艱巨。三是基層組織建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)。合并后農(nóng)村基層黨組織“三弱”(班子軟弱、基礎(chǔ)脆弱、經(jīng)濟(jì)薄弱)問題依然突出，部分村級(jí)支部書記“雙帶”能力不強(qiáng)等問題還沒有得到有效解決，大部分村自身造血功能不強(qiáng)，影響村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。基層黨建工作發(fā)展不平衡,社區(qū)服務(wù)功能待加強(qiáng)。四是干部隊(duì)伍建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)。合并后鎮(zhèn)村兩級(jí)干部面臨新一次的管理機(jī)制體制上的有效融合。近年來，珠泉鎮(zhèn)雖然在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得不錯(cuò)成績(jī)，但部分兩級(jí)干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、市場(chǎng)主體應(yīng)變圖變能力不足，小富即安、小進(jìn)則滿、等靠要的心理不同程度存在，干部群眾憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)激情衰減，已成為制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、長(zhǎng)足發(fā)展的重要因素。五是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)面臨新挑戰(zhàn)。各地發(fā)展風(fēng)起云涌、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)咄咄逼人，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)相搶奪資源、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等生產(chǎn)要素，形成了趕、超、擠、壓的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。盡管縱向比，我們各項(xiàng)工作都有進(jìn)步，但橫向比，特別是與全市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的趕超進(jìn)位的難度越來越大。
(三)優(yōu)勢(shì)機(jī)遇并存，必須牢牢把握。xxx6年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，但總的來說困難中潛伏希望，挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含機(jī)遇。綜合分析珠泉面臨的形勢(shì)，總體上處于“五期疊加”，(即全面小康決勝期、重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型升級(jí)突破期、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期)、大有可為、大有希望的黃金發(fā)展期。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，隨著鎮(zhèn)村兩級(jí)有效資源的歸集整合，我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。加之我鎮(zhèn)處于嘉禾“四輪驅(qū)動(dòng)、兩翼齊飛”組團(tuán)發(fā)展的核心區(qū)域，十分有利于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)區(qū)域合作，擴(kuò)大對(duì)外開放。二是發(fā)展前景更加光明。我鎮(zhèn)是全縣第一大鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、縣府重鎮(zhèn)，又是全縣城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)、項(xiàng)目建設(shè)的主陣地。隨著濱江大道、溫泉小鎮(zhèn)、車石路等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，將為我鎮(zhèn)發(fā)展提供十分難得的機(jī)遇。三是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。近年來，通過大力實(shí)施“民生100工程”，大力加強(qiáng)“道路交通、水利設(shè)施、電訊信息、供氣供電”四張網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均衡發(fā)展，鎮(zhèn)村兩級(jí)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。四是組織保障更加有力。通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)新干部管理體制機(jī)制，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”、“黨員民主評(píng)議”、“干部大走訪”等活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)大整頓、大轉(zhuǎn)變、大提質(zhì)，使各級(jí)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。五是創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。近年來，通過大力弘揚(yáng)珠泉精神，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持昂揚(yáng)向上的斗志，攻堅(jiān)克難的態(tài)勢(shì)，腳踏實(shí)地不放松、不懈怠、不折騰，埋頭苦干當(dāng)先鋒、打頭陣、沖在前，大膽創(chuàng)新、善于求變，各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，全鎮(zhèn)上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。這些優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，是我們做好今年工作的力量源泉和重要保證。
雖然，我鎮(zhèn)前進(jìn)道路上面臨的困難和問題不少，制約因素增多，但經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的勢(shì)頭不減，發(fā)展韌性好、潛力足、回旋余地大的基本面沒有變，發(fā)展的前景依然看好。因此，我們務(wù)必堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，加壓奮進(jìn)，始終保持專注發(fā)展的戰(zhàn)略定力和前進(jìn)態(tài)勢(shì)。
二、科學(xué)準(zhǔn)確定位，明確發(fā)展思路
xxx6年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的第一年，是“十三五”建設(shè)的開局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，至關(guān)重要。總的要求是：全面貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三、四中、五中全會(huì)和中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以“兩個(gè)率先”為總攬，以“四力珠泉”為目標(biāo)，即：實(shí)力珠泉、活力珠泉、魅力珠泉、給力珠泉;以“六大行動(dòng)”為抓手，即：“產(chǎn)業(yè)培育、招商引資，基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)共榮、生態(tài)環(huán)境、黨的建設(shè)”六大行動(dòng)，竭盡全力“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增實(shí)效”，緊扣“強(qiáng)黨建、興實(shí)體、促改革、抓創(chuàng)新”做文章，為“十三五”發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投產(chǎn)增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12 %，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.2%和8%。全面完成節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)。
圍繞上述總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)，xxx6年我們要全力實(shí)施“一村、兩園、三地、四區(qū)、五創(chuàng)、六優(yōu)化”的工作思路和措施，全力推進(jìn)珠泉科學(xué)率先發(fā)展。“一村”就是突出“一村一品”發(fā)展，打造一批“文化古村、產(chǎn)業(yè)特村、生態(tài)美村、現(xiàn)代新村”。重點(diǎn)抓好平世、蔭溪、禾倉(cāng)堡等傳統(tǒng)文化古村落的申報(bào)創(chuàng)建;做大做強(qiáng)新麻地、沙仁、白石塘、平田、新木、石田、水溪等特色產(chǎn)業(yè)特村;創(chuàng)建油涵、平世、樓胡等省市衛(wèi)生村，打造一批生態(tài)美村;結(jié)合“美麗珠泉”建設(shè)，突出桂嘉路、嘉金路、嘉藍(lán)路沿線村莊環(huán)境衛(wèi)生整治和規(guī)范建房，重點(diǎn)打造茂林、上泥田、坦塘、沙嶺、車頭、平田、石燕、大路等現(xiàn)代新村。“兩園”就是突出溫泉產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代物流園建設(shè)，重點(diǎn)抓好新麻地舊村提質(zhì)改造、溫泉山莊、水沖、爻山新農(nóng)村建設(shè);抓好惠爾、湘粵物流園，提升現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展水平。“三地”就是突出以沙仁村為主的千畝無(wú)公害蔬菜銷出加工產(chǎn)業(yè)基地、以水溪為主的千畝富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和以白石塘等省市貧困村為主的千畝油茶扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。“四區(qū)”就是突出城區(qū)、園區(qū)、郊區(qū)、先行區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)“道路交通、水利設(shè)施、電訊信息、供氣供電”四張網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均衡發(fā)展、整體提升。“五創(chuàng)”就是爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明村鎮(zhèn)、省級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)雙擁模范鎮(zhèn)、省級(jí)體育文化鎮(zhèn)、全市十強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和招商引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過創(chuàng)建活動(dòng)開展，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧快速發(fā)展。“六優(yōu)化”就是突出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化工作運(yùn)行機(jī)制、優(yōu)化干部隊(duì)伍管理機(jī)制、優(yōu)化鎮(zhèn)村換屆氛圍、優(yōu)化村民素質(zhì)提升和優(yōu)化村級(jí)資源配制。通過“六優(yōu)化”，全力保障珠泉經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)和思路，全鎮(zhèn)上下就必須牢牢把握認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)這個(gè)大邏輯，要在明思路、強(qiáng)引領(lǐng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、增共識(shí)上求作為，切實(shí)提高思想自覺，增強(qiáng)行動(dòng)自覺。一要弘揚(yáng)一個(gè)精神。就是要大力弘揚(yáng)“開放包容、敢于人先、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍”的珠泉精神，要敢擔(dān)當(dāng)、不亂擔(dān)當(dāng);善作為，不亂作為。要依法依規(guī)依紀(jì)大膽履職，敢于同歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)，揚(yáng)正氣、亮寶劍。要敢為人先、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、弘揚(yáng)正能量，“大場(chǎng)合、小范圍”都要講大道理，注重小細(xì)節(jié)，通過自己影響帶動(dòng)周邊的黨員干部群眾自覺踐行珠泉精神。二要堅(jiān)定一個(gè)信念。要樹立“唯有雄心多壯志、敢叫日月?lián)Q新天”的豪邁情懷，不等不靠、自力更生、堅(jiān)信辦法總比困難多的信念，解決小腳女人、縮手縮腳，困難的事情不敢碰、發(fā)展的路子不敢闖的懦夫形象。三要保持一種作風(fēng)。就是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)和保持“愚公、釘子、螞蝗，黃牛”的精神，以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，做到“心中有目標(biāo)，手里有辦法”，不畏懼困難，不回避矛盾，不掩蓋問題，敢于迎難而上、動(dòng)真碰硬。四要突出一條主線。始終把黨建工作作為一項(xiàng)“牛鼻子”來抓，以“雙培”工程為載體，大力整治軟弱渙散村級(jí)黨組織，持續(xù)加大對(duì)基層黨組織投入，農(nóng)村后備干部培養(yǎng)力度，大力夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨建示范引領(lǐng)，創(chuàng)建一批黨建品牌，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、聚焦重點(diǎn)發(fā)力，務(wù)求發(fā)展實(shí)效
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須圍繞建設(shè)“四力珠泉”，深入開展“六大行動(dòng)”，聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力。
(一)以產(chǎn)業(yè)培育為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大提質(zhì)
產(chǎn)業(yè)不興，實(shí)體不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是空中樓閣。全鎮(zhèn)各級(jí)都要把經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體上來，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)一直是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭，我們要充分發(fā)揮珠泉得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重要經(jīng)濟(jì)極來抓，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、溫泉產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)財(cái)富步行街、惠爾物流等大型商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)，加快溫泉產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推進(jìn)華天、嘉州、中港等溫泉酒店開發(fā)項(xiàng)目，加快溫泉游泳館建設(shè)，積極做好溫泉山莊前期開發(fā)準(zhǔn)備。規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，加快嘉州陽(yáng)光、嘉瑞景程、濱谷灣三期等高檔次、高品質(zhì)樓盤建設(shè)。加快溫泉小鎮(zhèn)、禾倉(cāng)堡歷史文化街區(qū)建設(shè)，抓好蔭溪宗憲牌坊、伴稼歌申遺，結(jié)合“嘉禾八大景”，打造環(huán)城文化生態(tài)游、沿江風(fēng)光游等“一日游”、“兩日游”精品旅游線路，推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
加快現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第二產(chǎn)業(yè)一直以來是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，要充分利用區(qū)劃調(diào)整的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮車頭片區(qū)老工業(yè)基地和坦塘(鑄造)工業(yè)園優(yōu)勢(shì)平臺(tái)載體作用，積極引導(dǎo)各類工業(yè)企業(yè)向兩區(qū)聚集發(fā)展，力爭(zhēng)引進(jìn)重大戰(zhàn)略投資者入駐，引進(jìn)入園企業(yè)2家以上，重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展高新技術(shù)、新材料、新能源、信息化、汽車零配件等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持愛建煅壓、順利煅壓、巨人集團(tuán)、金松汽車、華科東尼等企業(yè)加快發(fā)展。加快南嶺水泥廠、白拾福煤礦等工礦企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。第一產(chǎn)業(yè)一直是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弱項(xiàng)，要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)民增收。打造以沙仁、安寧、羅家一帶為主的千畝無(wú)公害蔬菜銷出加工產(chǎn)業(yè)園;打造以佳禾米業(yè)、中糧倉(cāng)庫(kù)等稻谷精深加工企業(yè)，水溪富硒金銀花、冬脆棗、百合、泥鰍為主導(dǎo)的千畝富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全力打造富硒產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)富硒鎮(zhèn)建設(shè);打造以白石塘、茂林、爻山、羅家一帶油茶為主的千畝扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)園等為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。力爭(zhēng)發(fā)展規(guī)范性農(nóng)民專業(yè)合作社10家、家庭農(nóng)場(chǎng)30家。在桂嘉寧、新嘉藍(lán)等干道周邊推廣種植油菜、向日葵等生態(tài)觀光作物，推動(dòng)觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
(二)以內(nèi)引外聯(lián)為抓手，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目大招商
強(qiáng)化爭(zhēng)資立項(xiàng)上項(xiàng)目、招商引資引項(xiàng)目，鞏固招商引資成果，突出招商引資效果，以大招商拉動(dòng)大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資，以大投資帶動(dòng)大發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全市招商引資十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
強(qiáng)化爭(zhēng)資立項(xiàng)力度。準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，認(rèn)真分析國(guó)家投資向住房保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)和民生改善等方面傾斜的政策，緊緊圍繞國(guó)債和中央預(yù)算內(nèi)資金的投資方向和重點(diǎn)，篩選出一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)有引領(lǐng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。按照“謀劃儲(chǔ)備一批、重點(diǎn)推進(jìn)一批、落地轉(zhuǎn)化一批、達(dá)產(chǎn)見效一批”的總體要求，精心包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目。積極協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)全力爭(zhēng)資，年內(nèi)力爭(zhēng)有10個(gè)以上項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、市、縣計(jì)劃籠子。
鞏固招商引資成果。加強(qiáng)重大招商簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，扎實(shí)抓好愛建煅壓、佳禾米業(yè)、居家養(yǎng)老等簽約項(xiàng)目的落地，確保落戶珠泉境內(nèi)的新城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新城區(qū)建材市場(chǎng)、園區(qū)巨人二期等縣級(jí)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目順利落地。繼續(xù)實(shí)行“六個(gè)一”工作機(jī)制，大力推行掛圖作戰(zhàn)、工期倒排、責(zé)任倒查工作機(jī)制，加大對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事的查處力度，積極維護(hù)項(xiàng)目施工環(huán)境。重點(diǎn)抓好文化演藝中心、華天溫泉度假酒店、壹號(hào)公館、珠泉商貿(mào)城財(cái)富步行街、愛建鍛壓、惠爾物流園、嘉州陽(yáng)光、中港五星級(jí)大酒店、嘉瑞景程等項(xiàng)目建設(shè)，力求早建成、早投產(chǎn)、早見效。
突出招商引資效果。以“三個(gè)結(jié)合”、“四個(gè)面向”、“五個(gè)精準(zhǔn)”為指導(dǎo)，以裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為主攻方向，全面落實(shí)招商引資四年行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施“引老鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”工程。加強(qiáng)重大招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，積極抓好項(xiàng)目包裝推介，重點(diǎn)抓好新麻地溫泉小鎮(zhèn)、溫泉山莊、千畝無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)園、千畝油茶扶貧產(chǎn)業(yè)園、千畝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、湘粵物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的招商引資，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)本級(jí)億元招商項(xiàng)目4個(gè)以上。
(三)以設(shè)施建設(shè)為載體，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)大改善
以“四區(qū)”建設(shè)為龍頭，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。
加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極對(duì)接縣里實(shí)施的“南提北擴(kuò)、東延西進(jìn)”和“移城就水”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好神農(nóng)東路、橫十八路、禾倉(cāng)北路、縱十四路、橫十五路、橫五路等道路交通設(shè)施建設(shè)，努力把新區(qū)建設(shè)成為全縣最有聚集功能和帶動(dòng)輻射作用的新城區(qū)。實(shí)施老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程，有序推進(jìn)老城區(qū)提質(zhì)改造。大力推進(jìn)背街小巷改造，加大對(duì)污水管網(wǎng)、垃圾處理和城區(qū)小游園建設(shè)力度。重點(diǎn)抓好金田東路及金珠北路、神農(nóng)路、小河巷等4個(gè)背街小巷改造、中華東路延伸段建設(shè)、燃?xì)夤艿?ldquo;兩供兩治”項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)第二污水廠、城區(qū)污水管網(wǎng)改造建設(shè)。進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施載體功能，切實(shí)改善群眾生活環(huán)境，推動(dòng)新老城區(qū)一體發(fā)展，提升城市整體形象。
加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的基礎(chǔ)配套，是一個(gè)園區(qū)承載項(xiàng)目、集聚發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。今年要加快完善園區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，積極配合做好園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)規(guī)，提高園區(qū)承載力。重點(diǎn)抓好興園西路、榮昌西路、禾倉(cāng)北路園區(qū)段及鑄都公園等設(shè)施建設(shè)，完成征地拆遷800畝，土地報(bào)批600畝，打造現(xiàn)代工業(yè)集聚發(fā)展“洼地”，努力提升園區(qū)對(duì)項(xiàng)目集聚的吸引力、產(chǎn)業(yè)集群的支撐力和區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)力。
加快郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)“千百十”工程，完成羅家等村農(nóng)村公路改造和合并村級(jí)通村公路，積極實(shí)施白石塘、沙仁、水溪等村土地綜合整治項(xiàng)目。抓好農(nóng)田水利和“五小”水利工程建設(shè)，完成大田嶺等小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。著力實(shí)現(xiàn)水溪、富陽(yáng)、大田嶺、松家等村電信通訊全覆蓋。加快城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改擴(kuò)建，提高農(nóng)村自來水入戶率。
加快先行區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極對(duì)接先行區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好濱江大道、溫泉小鎮(zhèn)、鰲峰公園、公園鋪道、舂陵河水生態(tài)治理等項(xiàng)目，做好車石路建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，加快油涵、車頭、蔭溪、荊林、沙仁、新麻地、水沖、楊梅、茂林、西車灣、上泥田等沿河村莊提質(zhì)改造，將舂陵河一帶沿線村莊打造成為集“城市風(fēng)光、休閑旅游、農(nóng)村新貌、河道治理、交通運(yùn)輸”于一體的示范性風(fēng)光帶。
(四)以生態(tài)建設(shè)為突破，實(shí)現(xiàn)美麗大轉(zhuǎn)身
以構(gòu)建優(yōu)美和諧的“自然、人文、政治”環(huán)境為抓手，著力推進(jìn)美麗珠泉建設(shè)，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)全市生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明村鎮(zhèn)。
大力建設(shè)和美的自然生態(tài)。繼續(xù)推進(jìn)“青山、碧水、凈土、藍(lán)天”工程，著力推進(jìn)“生態(tài)珠泉、山水田園珠泉”建設(shè)，切實(shí)抓好造林綠化，力爭(zhēng)完成新造林3000畝。突出抓好桂嘉路、嘉新路、嘉金路等主要干線公路兩側(cè)通道造林綠化提質(zhì)和鰲峰公園建設(shè)進(jìn)度，繼續(xù)做好舂陵河水生態(tài)治理，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家濕地公園。要以村莊環(huán)境衛(wèi)生整治為切入，深入開展“最美珠泉”創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)村(社區(qū))都要結(jié)合本地實(shí)際打造一條“最美線路”。要全力推進(jìn)鎮(zhèn)村組三級(jí)清潔行動(dòng)，嘗試推行村莊環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)外包，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，力爭(zhēng)年內(nèi)新增6個(gè)省級(jí)衛(wèi)生示范村和2個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。切實(shí)抓好節(jié)能減排。嚴(yán)控“兩高一低”企業(yè)引進(jìn)與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元GDP能耗同比下降5%的目標(biāo)。以“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”為目標(biāo)，全面規(guī)范農(nóng)村建房，著力推進(jìn)村莊連片整治和農(nóng)村規(guī)范建房，重點(diǎn)抓好坦塘、水沖、新麻地等村失地農(nóng)民集中式公寓安置和茂林、沙嶺、爻山、平田等村舊村改造。
大力營(yíng)造和善的人文生態(tài)。良好的人文環(huán)境，是一個(gè)地方開放程度的具體體現(xiàn)，也是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的金字招牌。要以“鐵打嘉禾人”精神為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)“開放包容、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍”的珠泉精神，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力營(yíng)造優(yōu)良的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建為抓手，大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。以“最美珠泉人”評(píng)選為載體，培育“一村一舞臺(tái)”，倡導(dǎo)扶貧先扶志，文化奔小康的濃厚氛圍，大力提升村(居)民文明素質(zhì)，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明村鎮(zhèn)。以“郡縣治，天下安”為要點(diǎn)，強(qiáng)化思想武裝，抓牢意識(shí)形態(tài)工作，搶占輿論陣地，善于發(fā)聲借力。牢固樹立“帖子就是狀子、輿論就是民情、網(wǎng)評(píng)就是政評(píng)”的理念，創(chuàng)新輿情輿論方式方法，講好珠泉故事，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。通過積極營(yíng)造“積極向上、與人為善”的和善人文環(huán)境，提振精氣神、激發(fā)內(nèi)生力、煥發(fā)新氣象，促進(jìn)珠泉環(huán)境大優(yōu)化、形象大提升。
大力構(gòu)建和諧的政治生態(tài)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)撤村并村和村(社區(qū))兩委換屆工作，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。大力加強(qiáng)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決村級(jí)“四上四下”存在的突出問題(即落實(shí)主體責(zé)任上頭熱、下頭冷;推進(jìn)事務(wù)運(yùn)行上頭好、下頭狠;執(zhí)行禁令規(guī)定上頭嚴(yán)、下頭松;查辦各類案件上頭硬、下頭軟)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
(五)以城鄉(xiāng)共榮為根本，實(shí)現(xiàn)民生大統(tǒng)籌
保障改善民生沒有休止符，只有進(jìn)行曲。“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。我們要堅(jiān)持民生為要，突出公共服務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)共榮，實(shí)現(xiàn)民生統(tǒng)籌發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全市扶貧工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)體育文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
大辦惠民實(shí)事。鞏固完善城鄉(xiāng)社保體系，抓好醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育社會(huì)保險(xiǎn)和新農(nóng)合、新農(nóng)保擴(kuò)面征繳，全面完成新農(nóng)合、新農(nóng)保籌資繳費(fèi)任務(wù)。積極對(duì)接愛心天使等義工組織，大力開展社會(huì)雙擁、救助、養(yǎng)老等活動(dòng)，構(gòu)建政府與民間組織融合的科學(xué)社會(huì)保障體系。加大農(nóng)村危房改造力度，完成農(nóng)村危房改造100戶。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)切實(shí)”、“七個(gè)精準(zhǔn)”要求，扎實(shí)推進(jìn)“九大扶貧工程”，以項(xiàng)目化管理推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加快白石塘油茶、水溪富硒冬脆棗等扶貧產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)脫貧人口1300人以上，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
創(chuàng)新社會(huì)管理。全面推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，確保萬(wàn)人以上區(qū)域監(jiān)控視頻10個(gè)以上，打造覆蓋城區(qū)的“天網(wǎng)”。全面推進(jìn)社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，重點(diǎn)打造金田、鰲峰、丙穴、蕎麥塘、蔭溪“網(wǎng)格化”管理示范點(diǎn)。創(chuàng)新糾紛隱患調(diào)處體系，充分發(fā)揮民間矛盾訪求調(diào)處中心作用，化解各類信訪矛盾，有效遏制赴省進(jìn)京非訪量，確保全年民調(diào)繼續(xù)保持全市前5名。強(qiáng)化安全隱患排查，加大“打非治違”力度，突出抓好食品藥品安全、消防安全、建筑安全和煤礦安全等工作，防止重大群體性事件和生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
繁榮社會(huì)事業(yè)。加快鐘水九年制學(xué)校、新城區(qū)九年一貫制學(xué)校、“四校一中心”建設(shè)、博雅學(xué)校擴(kuò)容、一鳴學(xué)校、東塔學(xué)校、明珠學(xué)校開發(fā)建設(shè)步伐，不斷完善蔭溪城南幼兒園建設(shè)，加快城關(guān)衛(wèi)生院搬遷工程，車頭衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，完成蕎麥塘村等6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，年內(nèi)完成蕎麥塘籠式足球、拼裝泳池、標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)建設(shè)，大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)體育文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)做好禾倉(cāng)堡歷史文化古街區(qū)開發(fā)建設(shè)和蔭溪?dú)v史傳統(tǒng)文化古村落申報(bào)等工作。堅(jiān)持計(jì)生國(guó)策不動(dòng)搖，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)星級(jí)計(jì)生工作示范村2個(gè)以上。強(qiáng)化黨管武裝責(zé)任體系，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，認(rèn)真做好民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、治超、統(tǒng)計(jì)、檔案、慈善和婦女、兒童、工會(huì)、青年、老齡、殘疾人等工作。
(六)以黨的建設(shè)為保障，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)大提升
保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵在黨。要以“四個(gè)創(chuàng)新”為抓手，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)大提升。
創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制。一個(gè)好的運(yùn)行機(jī)制可以使各種相關(guān)因素綜合、規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序地發(fā)揮作用，從而達(dá)到工作的高質(zhì)高效。今年我鎮(zhèn)要緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后續(xù)工作，積極嘗試“全鎮(zhèn)統(tǒng)籌、集中管理、片組運(yùn)行、績(jī)效考核、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)”的工作運(yùn)轉(zhuǎn)模式，推行“任務(wù)交辦、溫馨提示、督查通報(bào)、責(zé)任倒查”四項(xiàng)制度，有效確保區(qū)劃調(diào)整后各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序、無(wú)縫對(duì)接。
創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍管理制度。堅(jiān)持“科學(xué)定崗、規(guī)范運(yùn)行、分類管理、綜合評(píng)估”的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)干部職工能力績(jī)效綜合評(píng)估體系。強(qiáng)化制度化約束，規(guī)范管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。強(qiáng)化人本化關(guān)懷，真情愛護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，堅(jiān)持以人為本，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在政治上有想頭，生活上有盼頭，工作上有勁頭。
創(chuàng)新農(nóng)村支部書記管理制度。完善農(nóng)村支部書記履職承諾考評(píng)辦法，繼續(xù)推行星級(jí)黨支部評(píng)先活動(dòng)，積極推進(jìn)農(nóng)村第一支部書記選聘辦法，不斷提高農(nóng)村黨支部書記雙帶能力。善用激勵(lì)保障舉措，激活調(diào)動(dòng)農(nóng)村支部書記，著眼農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的大局，從調(diào)動(dòng)農(nóng)村支部書記的工作積極性入手，建立激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造“拴心留人”的環(huán)境。
創(chuàng)新農(nóng)村黨員及后備隊(duì)伍管理制度。切實(shí)抓好農(nóng)村干部坐班指紋簽到，信息化辦公工作，有效嘗試村級(jí)相關(guān)事務(wù)服務(wù)外包，提升村級(jí)工作水平。繼續(xù)開展民主評(píng)議不合格黨員處置活動(dòng)，嚴(yán)格處置“三不”黨員。充分發(fā)揮鎮(zhèn)流動(dòng)黨員黨支部管理平臺(tái)的作用，全面加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，建立健全科學(xué)的村級(jí)后備干部管理體系，有效解決農(nóng)村干部“青黃不接、人才斷層”的問題。
同志們，鯤鵬展翅翔云霄，宏圖大展繪新篇。新常態(tài)新要求催人奮進(jìn)，新起點(diǎn)新機(jī)遇令人向往，讓我們牢記職責(zé)、奮發(fā)有為，以不甘人后的拼搏、百折不撓的韌性、勇往直前的闖勁，解放思想、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難，奮力譜寫珠泉發(fā)展新篇章。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話2
同志們：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，今天召開xxx5年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央、省委和市委各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我鎮(zhèn)xxx4年的工作，表彰先進(jìn)典型，分析當(dāng)前形勢(shì)，科學(xué)部署xxx5年的目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，持續(xù)開創(chuàng)幸福姜屯建設(shè)新局面。
剛才，我們對(duì)全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了頒獎(jiǎng)，現(xiàn)場(chǎng)氣氛很熱烈。在此,我代表黨委、政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀。從今年的獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置上，大家能夠看到，我們表彰的依據(jù)就是xxx4年的工作，所以這次表彰的結(jié)果是非常客觀公正的，也是通過召開黨委會(huì)研究決定的。比如辦事處年終考核這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，完全按照年底觀摩考核成績(jī)來定的。還有對(duì)村級(jí)的表彰，優(yōu)秀村居獎(jiǎng)根據(jù)對(duì)每個(gè)村的年終考核成績(jī)、環(huán)衛(wèi)一體化觀摩評(píng)比成績(jī)以及美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建情況進(jìn)行評(píng)選，綜合了各個(gè)方面，很具有說服力，讓人心服口服。還有提升群眾滿意度工作先進(jìn)單位獎(jiǎng)，是根據(jù)滿意度測(cè)評(píng)的成績(jī)排名得到的結(jié)果，值得肯定的是，派出所在社會(huì)治安防控上措施得力，效果明顯，6項(xiàng)民意調(diào)查內(nèi)容“社會(huì)治安”這項(xiàng)工作位居全市前列，在我鎮(zhèn)組織的民意調(diào)查中也是排名第一;莊里辦事處、姜屯辦事處社會(huì)滿意度調(diào)查也得到了群眾普遍認(rèn)可，取得了較好的成績(jī)。另外，我們表彰的突出貢獻(xiàn)單位國(guó)稅、地稅、財(cái)政、交管歷年都表現(xiàn)很好，特別是去年這種情況，大家都知道，全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行凸顯，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣，再加之開支的項(xiàng)目有增無(wú)減，普遍感到錢緊張，稅源少，征收難度大，但是我們面對(duì)困難，絲毫沒有因?yàn)橘Y金問題而耽誤工作，這說明我們財(cái)政單位組織的'好、運(yùn)籌的好，工作是非常值得肯定的。還有，受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，在過去的一年，充分履職，扎實(shí)工作，在各自的崗位上做出了積極貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了先進(jìn)模范作用。
下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，就做好新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作，講四個(gè)方面的問題。
一、正視取得的成績(jī)，堅(jiān)定發(fā)展的信心，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)
xxx4年，對(duì)姜屯來講是極不尋常的一年，我們既承擔(dān)著發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，又肩負(fù)起開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的政治使命。一年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)壓力和前所未有的困難挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)上下積極應(yīng)對(duì)、攻堅(jiān)克難，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中有進(jìn)和提質(zhì)增效。全年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值42.78億元，增長(zhǎng)9.56%;地方財(cái)政收入1.5億元，增長(zhǎng)10.5%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到12300元，增長(zhǎng)14%;固定資產(chǎn)投資完成23.52億元，增長(zhǎng)28%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入完成51.36億元，增長(zhǎng)16.1%，利稅5.32億元，增長(zhǎng)15.6%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家，累計(jì)達(dá)到20家。先后榮獲了國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、山東省基層“雙擁”模范單位、棗莊市農(nóng)村改革示范鎮(zhèn)、棗莊市三夏三秋秸稈綜合利用暨禁燒先進(jìn)單位、棗莊市生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、棗莊市鄉(xiāng)村文明行動(dòng)示范鎮(zhèn)、棗莊市計(jì)劃生育基層宣傳教育先進(jìn)鎮(zhèn)、棗莊市防范和處理邪教工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。在全市的綜合表彰大會(huì)上，我鎮(zhèn)獲得了8個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)，年度綜合考核榮獲全市綜合目標(biāo)考核三等獎(jiǎng)。這是我鎮(zhèn)連續(xù)三年獲得這項(xiàng)榮譽(yù)，實(shí)屬不易。盤點(diǎn)xxx4年，我們主要做了以下五個(gè)方面的工作。
(一)準(zhǔn)確把握發(fā)展定位，發(fā)展壯大城市經(jīng)濟(jì)。去年，我們立足城鎮(zhèn)功能定位，突出抓好了專業(yè)市場(chǎng)、城建項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，城鎮(zhèn)功能和承載力進(jìn)一步增強(qiáng)，為主動(dòng)融入中心城區(qū)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是規(guī)劃建設(shè)五大專業(yè)市場(chǎng)集群。發(fā)揮姜屯緊鄰城區(qū)、交通便捷、資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展與城區(qū)錯(cuò)位的專業(yè)市場(chǎng)，建設(shè)了金三角鋼材市場(chǎng)、花卉交易市場(chǎng)、工程機(jī)械交易市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)交易市場(chǎng)、二手車交易市場(chǎng)，通過市場(chǎng)建設(shè)帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了與城區(qū)市場(chǎng)的錯(cuò)位融合發(fā)展，進(jìn)一步活躍了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。二是集中精力實(shí)施城建重點(diǎn)工程。一方面，我們主動(dòng)服務(wù)城市配套設(shè)施建設(shè)，組織專人靠上配合第三污水處理廠排污管線鋪設(shè)、魯寧石油管線管道鋪設(shè)、343省道改線附著物清理、園區(qū)排污管道建設(shè)以及秀美荊河綠化工程節(jié)點(diǎn)建設(shè), 全力以赴幫扶、協(xié)調(diào)解決好工程建設(shè)中遇到的困難和問題，確保了項(xiàng)目順利施工。另一方面，抓好了城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，總投資100億元的興盟國(guó)際商城項(xiàng)目作為全市重點(diǎn)棚改項(xiàng)目，一期商業(yè)A區(qū)16棟商業(yè)樓已開盤預(yù)售，二期占地273畝，房屋征收拆遷已全面啟動(dòng)。去年，我們還順利啟動(dòng)了總投資8000萬(wàn)元的滕國(guó)錦城一期“姜屯第一街”建設(shè)，通過盤活舊影劇院閑置土地，招引有能力的企業(yè)參與開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)駐地提升改造破題，項(xiàng)目建成后將為鎮(zhèn)駐地聚集更多的人氣和商機(jī)。陽(yáng)平社區(qū)二期建成并上房,社區(qū)天然氣已通,綜合配套設(shè)施進(jìn)一步完善。三是深入開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。大力實(shí)施綠化、硬化、凈化、文化“四化”工程，全鎮(zhèn)所有村莊通過了棗莊市環(huán)衛(wèi)一體化考核驗(yàn)收;全年新建農(nóng)村道路68公里，其中仇莊村高標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)道路6.8公里，通過修路不僅改變了原有村莊的臟亂差面貌，還凝聚了民心，選出了群眾信賴擁護(hù)的村“兩委”班子。秀美荊河綠化工程共完成2500余畝的綠化任務(wù)，全年新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林510畝、圍村林120畝、綠化模范村11個(gè)，洪東、洪西村成功創(chuàng)建為棗莊市級(jí)美麗鄉(xiāng)村，東滕城村被評(píng)為首批山東省傳統(tǒng)古村落。
(二)堅(jiān)持理性內(nèi)涵發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。去年，我們準(zhǔn)確把握發(fā)展的階段性特征，充分利用經(jīng)濟(jì)下行的倒逼機(jī)制，堅(jiān)持理性內(nèi)涵發(fā)展，著力把項(xiàng)目坐實(shí)、把產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞市機(jī)械工業(yè)園發(fā)展，積極招引相配套的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全年新簽訂招商引資項(xiàng)目36個(gè)，新開工建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)。總投資2.6億元的福德新能源、總投資1.2億元的世諾機(jī)床等項(xiàng)目順利投產(chǎn)運(yùn)營(yíng);總投資1.1億元的徐工機(jī)械儲(chǔ)運(yùn)展銷中心主體設(shè)施基本建成，將成為全市集機(jī)械銷售、保養(yǎng)、維修于一體的工程機(jī)械集散地;總投資2500萬(wàn)元的三環(huán)制鎖擴(kuò)建項(xiàng)目全面建成，年產(chǎn)值可達(dá)1.2億元，解決勞動(dòng)力就業(yè)600余人，具有較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;總投資2700萬(wàn)元的五岳加油站項(xiàng)目、總投資2400萬(wàn)元的中石加油站項(xiàng)目加快建設(shè)，預(yù)計(jì)今年5月正式運(yùn)營(yíng)。二是發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)骨干企業(yè)通過技改的力量轉(zhuǎn)型升級(jí)，悟通香料公司苦練內(nèi)功，投入2600萬(wàn)元進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)備的技術(shù)改造,年銷售收入增長(zhǎng)了20%。山東力強(qiáng)機(jī)械產(chǎn)品研發(fā)為企業(yè)提高8%的銷售收入。大彥織布廠在目前紡織行業(yè)艱難的環(huán)境下獲得新發(fā)展。全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到20家，新發(fā)展個(gè)體工商戶215家，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。
(三)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)凸顯。按照“增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快培育壯大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)”思路，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。一是扎實(shí)推進(jìn)糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。重點(diǎn)抓好小麥良種繁育工程，嚴(yán)格落實(shí)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”，三夏三秋實(shí)現(xiàn)“零火情”。二是培育壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和空間布局，制作了姜屯鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃。搶抓我鎮(zhèn)被列入全市“兩區(qū)一試點(diǎn)”的機(jī)遇，整合資源建設(shè)了正德康城示范園1000畝、洪東高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜示范園500畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心2xxx平方米，打造了全市有影響的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片區(qū)。吸引工商資本8000萬(wàn)元建設(shè)了滕國(guó)鴻花卉苗木繁育中心600畝、花卉展銷大廳4萬(wàn)平方米，將成為棗莊市最大的花卉苗木交易中心;依托秀美荊河景觀長(zhǎng)廊，在104國(guó)道西側(cè)、大彥南村建設(shè)了葡萄、櫻桃精品采摘園500畝，進(jìn)一步搞活休閑觀光體驗(yàn)游。三是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全鎮(zhèn)共摸底登記農(nóng)村集體建設(shè)用地886畝，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證地塊信息入庫(kù)率達(dá)到95%，有1.15萬(wàn)農(nóng)戶《宅基地使用權(quán)證》審批合格。依托鎮(zhèn)土地產(chǎn)權(quán)交易所，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)民有序流轉(zhuǎn)土地1.9萬(wàn)畝，有2個(gè)村實(shí)現(xiàn)了整建制流轉(zhuǎn)，累計(jì)發(fā)展土地合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體84家。四是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建了我市第一家農(nóng)機(jī)“4S”店暨區(qū)域農(nóng)機(jī)維修中心——滕州市姜屯遠(yuǎn)征農(nóng)機(jī)合作社，被農(nóng)業(yè)部確定為“全國(guó)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定示范基地”;全力配合總投資3073萬(wàn)元的北沙河治理工程，共清理樹木40901棵，拆遷房屋1595.68平方米，為施工單位創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，工程竣工后防洪標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到50年一遇。
(四)切實(shí)保障和改進(jìn)民生，群眾滿意度大幅提高。牢固樹立“發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念，切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事、好事、難事。一是不斷提高社會(huì)保障水平。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高至75元;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合整合并軌，農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)再次提高，做到了按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保;83個(gè)村全部成立了慈善工作站，共募集善款50.3萬(wàn)元;全年完成農(nóng)村危房改造31戶。二是扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)惠民工程。推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，改建了全市首個(gè)非營(yíng)利性的寄宿制留守兒童學(xué)校，新建了鎮(zhèn)中心中學(xué)綜合樓、中心小學(xué)、李店小學(xué)和黃莊幼兒園，辦學(xué)條件再上新臺(tái)階。重視發(fā)展文體事業(yè)，建成文化廣場(chǎng)57個(gè)，舉辦了全鎮(zhèn)首屆農(nóng)民廣場(chǎng)舞大賽，豐富了群眾精神文化生活。積極推進(jìn)“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，創(chuàng)建棗莊市級(jí)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)示范村36個(gè)、滕州市級(jí)文明生態(tài)村、文明幸福村、美麗鄉(xiāng)村64個(gè)。三是千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。實(shí)施工作重心下移，嚴(yán)打“兩非”行為，重點(diǎn)抓好村民自治，落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保計(jì)劃生育工作健康穩(wěn)定發(fā)展。獲得了棗莊市計(jì)劃生育基層宣傳教育先進(jìn)鎮(zhèn)稱號(hào)。四是持續(xù)深化平安姜屯建設(shè)。積極構(gòu)筑信訪維穩(wěn)“安全網(wǎng)”，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪和信訪包案制度，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生進(jìn)京赴省群體性上訪事件，實(shí)現(xiàn)了敏感時(shí)期進(jìn)京非訪“零登記”。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的管控力度，加大對(duì)煤炭、化工、紡織、食品等企業(yè)和中小學(xué)校、網(wǎng)吧、農(nóng)產(chǎn)品安全隱患的排查，堅(jiān)決杜絕各類安全事故的發(fā)生。重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，在沙東、洪西等8個(gè)村實(shí)施了治安網(wǎng)格化管理試點(diǎn)，切實(shí)營(yíng)造了和諧、穩(wěn)定的人居環(huán)境。五是努力提升群眾滿意度。借助“戶戶到”大走訪、百千萬(wàn)幫扶行動(dòng)、鄉(xiāng)村晚間面對(duì)面、領(lǐng)導(dǎo)干部體驗(yàn)式調(diào)研等載體，積極搭建服務(wù)平臺(tái)，拓展黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾途徑，下大力氣解決群眾“急、大、難”問題，贏得了群眾的信任和支持;舉辦了全鎮(zhèn)“科學(xué)發(fā)展回頭看”觀摩會(huì)，以實(shí)際工作檢查考核黨員干部工作成效，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部服務(wù)熱情;委托第三方開展全鎮(zhèn)社會(huì)滿意度電話調(diào)查，認(rèn)真查找不足，促進(jìn)整改，群眾滿意度大幅提升，綜合排名位居全市前列。
(五)突出抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)，干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。把夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為黨建重要工作內(nèi)容，不斷強(qiáng)化基層組織和班子建設(shè)，密切與群眾的聯(lián)系。一是深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。全鎮(zhèn)120個(gè)基層黨組織、2866名黨員參加了活動(dòng)，召開了專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)120場(chǎng)次。活動(dòng)中，既嚴(yán)格做好“規(guī)定動(dòng)作”，又結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，廣泛開展了領(lǐng)導(dǎo)干部體驗(yàn)式調(diào)研等特色活動(dòng)，實(shí)行了公共服務(wù)窗口“全時(shí)通”辦事無(wú)休日工作法，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)“慵懶散”等31項(xiàng)專項(xiàng)整治，群眾關(guān)注的突出問題得到有效解決，全面完成了教育活動(dòng)各環(huán)節(jié)任務(wù)，為促進(jìn)全鎮(zhèn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。省市赴滕州聯(lián)合督導(dǎo)組、棗莊組織部長(zhǎng)馬金棟、棗莊組織部副調(diào)研員閆凱歌、滕州市委書記董沂峰等領(lǐng)導(dǎo)專程到我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)，對(duì)我鎮(zhèn)基層黨建工作給予高度評(píng)價(jià)與肯定。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)全鎮(zhèn)2300名黨員集中輪訓(xùn)一遍，黨員干部素質(zhì)和能力得到提升;拓寬村級(jí)選人用人途徑，通過培養(yǎng)后備干部、選派第一書記、大學(xué)生村官入選村支部等方式，充實(shí)壯大了村級(jí)干部隊(duì)伍。實(shí)行入黨積極分子動(dòng)態(tài)淘汰機(jī)制，黨員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。堅(jiān)持貫徹民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的辦法，提高了班子科學(xué)決策和民主決策能力，充分發(fā)揮了班子的整體效能。三是狠抓基層組織建設(shè)。突出“軟弱渙散”黨組織整頓，抓好村“兩委”換屆，全鎮(zhèn)85個(gè)村黨支部、89個(gè)村委會(huì)順利完成換屆。深化村級(jí)班子“四定雙諾三掛鉤”任期目標(biāo)管理，全鎮(zhèn)83個(gè)村級(jí)黨組織共完成年度目標(biāo)791個(gè)，有力推動(dòng)了服務(wù)型黨組織建設(shè)。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善了民主生活會(huì)、民主評(píng)議、談話和誡勉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、勤廉考核等制度，加大了機(jī)關(guān)效能監(jiān)察力度，在全鎮(zhèn)營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
同志們，xxx4年我們?cè)谇八从械慕?jīng)濟(jì)下行壓力面前，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，付出了心血智慧，成績(jī)有目共睹。能夠取得讓老百姓看得見、摸得著的成果，開創(chuàng)姜屯轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面，得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持，關(guān)鍵在于各級(jí)各部門和廣大干部有一種干事創(chuàng)業(yè)的激情，有一份不甘落后、奮起直追的擔(dān)當(dāng)精神和魄力。實(shí)踐證明，姜屯是干事業(yè)的地方，姜屯的干部是能干事的干部。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向?yàn)槿?zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、做出積極貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!
二、科學(xué)分析形勢(shì)，搶占發(fā)展先機(jī)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)
xxx5年，是我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神的重要一年，也是鞏固和保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上升勢(shì)頭、實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。中央、省、我市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)做出了系統(tǒng)性闡述和具體工作安排。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。能不能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上保持健康平穩(wěn)，能不能在重點(diǎn)工作推進(jìn)上狠抓深化提升，能不能在破解發(fā)展難題上銳意攻堅(jiān)進(jìn)取，決定著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，決定著姜屯的前途和命運(yùn)。因此，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須要時(shí)刻保持清醒頭腦，科學(xué)分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握態(tài)勢(shì)，精準(zhǔn)把握工作的著力點(diǎn)和突破口，才能牢牢掌控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
(一)充分認(rèn)清形勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨不少?gòu)?fù)雜性和不確定性因素，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力與產(chǎn)能相對(duì)過剩的矛盾繼續(xù)加劇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾仍然突出，世界經(jīng)濟(jì)仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，經(jīng)過30多年發(fā)展，支撐經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的一些條件發(fā)生了變化，資源環(huán)境約束趨緊，外部需求趨弱，內(nèi)需消費(fèi)熱點(diǎn)減弱，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些長(zhǎng)期積累的矛盾凸顯，很多原來在高速增長(zhǎng)長(zhǎng)期被掩蓋的風(fēng)險(xiǎn)也開始顯現(xiàn)，再謀求原來兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)已不現(xiàn)實(shí)，可以說，在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，生產(chǎn)總值穩(wěn)定在7%左右的增長(zhǎng)將成為常態(tài)。從我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，滕州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)力量，如煤炭、房地產(chǎn)，自去年受價(jià)格持續(xù)下滑、供需不平衡等因素影響，市場(chǎng)不容樂觀。支撐我市高速增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)受到影響，而替代的新興產(chǎn)業(yè)尚未形成。再加上我市土地資源和環(huán)境容量已接近“天花板”，每年計(jì)劃用地指標(biāo)不足500畝，今后全市發(fā)展受土地、環(huán)境、資本等要素制約將會(huì)越來越突出。從其他鎮(zhèn)街發(fā)展看，各鎮(zhèn)街圍繞自身優(yōu)勢(shì)，都在出主意想辦法，憋足干勁謀求發(fā)展。例如：東沙河借助高鐵新區(qū)的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的力度和氣魄很大;北辛、荊河在完善城鎮(zhèn)承載能力、提升城鎮(zhèn)品位、聚集發(fā)展動(dòng)力上比較突出;善南街道在項(xiàng)目建設(shè)上，眼界和層次很高，實(shí)施了汽車4S園、盼盼食品等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目，下步，盼盼還將與伊利合作，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);洪緒、南沙河等鎮(zhèn)，依托近郊優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和高科技含量企業(yè)，形成了龍園、中谷面粉、中科藍(lán)天、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等一大批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣、成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目，有力促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從我鎮(zhèn)自身現(xiàn)狀看，我們面臨不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：首先，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量仍然不足，缺乏發(fā)展后勁，雖然近幾年我鎮(zhèn)強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，但尚未形成規(guī)模，尤其缺乏鎮(zhèn)屬具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)力的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目;其次，城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平不高，功能還不夠完善，我鎮(zhèn)雖有多條省道、國(guó)道貫穿全境，但道路交通對(duì)城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用沒有得到充分體現(xiàn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮，與我們姜屯所處的地理位置不相適應(yīng);再次，就是我們面臨的另一個(gè)較為突出的問題，一方面任務(wù)特別重、工作難度相當(dāng)大，而另一方面受煤炭等虧損面影響，財(cái)政稅收趨緊，包括去年實(shí)施的一系列民生項(xiàng)目和承擔(dān)的市級(jí)工程，一般由鎮(zhèn)財(cái)政先期墊資，造成財(cái)政緊張，壓力較大。
(二)堅(jiān)持順勢(shì)而為，牢牢搶抓發(fā)展機(jī)遇。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，我們正面臨著加快發(fā)展的重大機(jī)遇，擁有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)。第一個(gè)是“區(qū)域性中心城市”建設(shè)給我們帶來的機(jī)遇。隨著市委市政府優(yōu)化中心城區(qū)空間布局，城市“西改”戰(zhàn)略將進(jìn)一步付諸實(shí)施，建設(shè)力度和措施也將進(jìn)一步加大加強(qiáng)，作為其中的重要方面，特別是以興盟國(guó)際商城為起爆點(diǎn)，城市“西改”所帶來的人氣、商氣，消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)，都將成為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁拉動(dòng)力。第二個(gè)是近郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)帶來的發(fā)展機(jī)遇。我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)越、交通便利，人流、物流、信息流相對(duì)集中，再加上近幾年發(fā)展勢(shì)頭良好，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，各項(xiàng)事業(yè)和條件趨于成熟完善，都為我們提供了得天獨(dú)厚的條件。新的花卉市場(chǎng)、鋼材市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)、工程機(jī)械市場(chǎng)、二手車交易市場(chǎng)初具規(guī)模。第三個(gè)是來自政策、人脈等外部環(huán)境帶給我們的機(jī)遇。近年來，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)影響力逐步提升，愈加受到外界矚目，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)關(guān)注姜屯，社會(huì)各界對(duì)姜屯發(fā)展也普遍高度認(rèn)同和關(guān)心，再加上中央采取“簡(jiǎn)政放權(quán)”和“微觀放活”措施，今年還將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，一系列國(guó)家和省的試點(diǎn)，將會(huì)有更多的政策支持，今后來自方方面面的政策、信息支持愈加強(qiáng)烈，發(fā)展具有較大的潛力。只要我們牢牢抓住各種機(jī)遇，切實(shí)用好有利條件，把潛力挖掘到位，把工作落實(shí)到位，以解放思想轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新破解難題矛盾，才能夠在新常態(tài)下?lián)屨枷葯C(jī)，爭(zhēng)取主動(dòng)，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
(三)堅(jiān)持蓄勢(shì)待發(fā)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前工作重大轉(zhuǎn)變。近年來，我們按照市委、市政府“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)差異化、特色化”部署要求，立足“打造區(qū)域性中心城市”的戰(zhàn)略機(jī)遇，提出了新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)專業(yè)化四化戰(zhàn)略，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出“基礎(chǔ)穩(wěn)固、增速較快、民生改善”的良好態(tài)勢(shì)，得到了廣大干群和社會(huì)各界的一致好評(píng)。事實(shí)證明，“發(fā)展”始終是第一要?jiǎng)?wù)，“民生”則是經(jīng)濟(jì)工作的最終落腳點(diǎn)。無(wú)論何時(shí)，都要把群眾的利益放在第一位，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，想方設(shè)法推進(jìn)發(fā)展，加速發(fā)展，突破發(fā)展。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，要求我們要準(zhǔn)確把握這“四個(gè)轉(zhuǎn)向”的階段性特征，密切聯(lián)系我鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步明確發(fā)展導(dǎo)向，掌控發(fā)展先機(jī)。一是更加注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、差異定位、特色發(fā)展。堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)之路，充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)，以更大的力度推動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快興盟國(guó)際商城二期建設(shè)，一期盡快投入運(yùn)營(yíng)，同時(shí)圍繞興盟商城的建設(shè)，帶動(dòng)形成我們自己新的鋼材市場(chǎng);并依托104國(guó)道區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培植壯大花卉市場(chǎng)、二手車交易市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)等，做活三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，打造具有姜屯特色的近郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓亮點(diǎn)更亮，特色更強(qiáng)，全方位提振鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是更加注重發(fā)展速度、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。新常態(tài)不代表忽視發(fā)展速度，不唯GDP不要GDP增長(zhǎng)，適應(yīng)新常態(tài)也不是意味著換檔減速、放慢腳步。新常態(tài)下，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，沒有改變的是發(fā)展總體向好的基本面和大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。雖然增長(zhǎng)速度放慢了，但發(fā)展機(jī)會(huì)依然很多，我們要毫不放松地推進(jìn)有質(zhì)量、有效益、綠色健康可持續(xù)的速度，在做大總量中轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展，在轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展中提升質(zhì)量效益，最終實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三是更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以質(zhì)量和效益為工作著力點(diǎn)，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置，堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快膨脹壯大工業(yè)和服務(wù)業(yè)，促進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是更加注重改革發(fā)展與黨建工作統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。各級(jí)干部保持良好的精神狀態(tài)，切忌“安于現(xiàn)狀”、“無(wú)所作為”。以求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的勁頭，認(rèn)清大勢(shì)，順勢(shì)而為，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí);以攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的新作風(fēng)，爭(zhēng)取主動(dòng)，搶占先機(jī)，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
三、準(zhǔn)確把握重點(diǎn)，咬定目標(biāo)不放松，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展
根據(jù)中央、省、市的部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，xxx5年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及中央、省、兩級(jí)市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)“區(qū)域性中心城市”總目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持融入城區(qū)和服務(wù)園區(qū)兩大理念，依托園區(qū)優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、歷史文化優(yōu)勢(shì)三大優(yōu)勢(shì)，以更大力度推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化、工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)專業(yè)化四大戰(zhàn)略，打造三區(qū)四鎮(zhèn)，即把姜屯建成新型工業(yè)的聚集區(qū)、全域城鎮(zhèn)化的先行區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)，努力打造成美麗宜居的國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、底蘊(yùn)深厚的省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、具有全新形象的魅力小鎮(zhèn)、特色鮮明的商業(yè)重鎮(zhèn)，加快建設(shè)幸福姜屯。主要預(yù)期目標(biāo)為：全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.56%;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)5%;農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量達(dá)到全市較好水平。
圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，今年要著力抓好以下五個(gè)方面工作：
(一)更加注重品質(zhì)提升，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化上狠下功夫。新常態(tài)下，城鎮(zhèn)化是穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的最大潛力，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要引擎，帶動(dòng)作用尤其重要。面對(duì)我市“南北突破、東西跨越”的戰(zhàn)略機(jī)遇，我們要突出新型城鎮(zhèn)化的主導(dǎo)地位，將城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)放在融入城區(qū)、服務(wù)園區(qū)、強(qiáng)化基礎(chǔ)、完善功能、聚集人氣上來，堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)并重，注重外延擴(kuò)張與內(nèi)涵提升并舉，全力推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。一是加快城鎮(zhèn)規(guī)劃修編。突出抓好我鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃等各類規(guī)劃的編制和完善，形成一本規(guī)劃一張藍(lán)圖，為姜屯贏得更大發(fā)展空間。二是有序推進(jìn)城建項(xiàng)目。繼續(xù)靠上推進(jìn)總投資100億元的興盟國(guó)際商城建設(shè)，一期A區(qū)五金機(jī)電市場(chǎng)6月份實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)，加快推進(jìn)二期綜合開發(fā)，年底要完成五金建材裝飾市場(chǎng)主體建設(shè)，啟動(dòng)回遷安置房建設(shè)，進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境，提升城市商業(yè)檔次，切實(shí)打造城市西部新商圈;加快推進(jìn)總投資8000萬(wàn)元的“姜屯第一街”建設(shè)，引進(jìn)世紀(jì)華聯(lián)超市入駐，確保“五一”前投入運(yùn)營(yíng);借助土地增減掛鉤指標(biāo)，全面啟動(dòng)總投資2億元的滕國(guó)錦城二期民意家園建設(shè)，能夠整合邱樓、三官?gòu)R等村莊向鎮(zhèn)駐地集中居住;依托九村濕地自然資源，開發(fā)建設(shè)集觀光、休閑、健康體驗(yàn)于一體的濕地公園。三是提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。在做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化提檔升級(jí)和道路的養(yǎng)護(hù)管理的基礎(chǔ)上，深入開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，沿紅荷路、104國(guó)道兩側(cè)的村莊打造美麗鄉(xiāng)村景觀線路;繼續(xù)抓好農(nóng)村公路網(wǎng)化工程建設(shè)，新修公路10公里，完成戶戶通20公里;統(tǒng)籌推進(jìn)供排水、供電、供氣、供熱以及污水處理等設(shè)施向鎮(zhèn)駐地延伸，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)更加注重提質(zhì)增效，在推進(jìn)新型工業(yè)化上狠下功夫。工業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主體，更是城鎮(zhèn)化的支撐，在區(qū)域發(fā)展中起到重要的基礎(chǔ)性作用。在當(dāng)前土地指標(biāo)等生產(chǎn)要素趨緊的形勢(shì)下，如何破解這一矛盾，是擺在我們面前的重要課題。目前，我鎮(zhèn)正處于穩(wěn)步上升的關(guān)鍵階段，我們既需要抓好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培植，膨脹機(jī)械、化工、建材、紡織優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，又需要進(jìn)一步發(fā)展壯大骨干龍頭企業(yè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)力和質(zhì)量效益同步提升。一是狠抓項(xiàng)目質(zhì)量提升。新常態(tài)下，必須樹立集約發(fā)展理念，徹底摒棄過去“不管大項(xiàng)目、小項(xiàng)目，來了就是好項(xiàng)目”的觀念，要立足我鎮(zhèn)區(qū)位和新的功能定位，主動(dòng)引進(jìn)產(chǎn)能效益好、拉動(dòng)能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)多的項(xiàng)目，重點(diǎn)培植形成大型倉(cāng)儲(chǔ)物流、機(jī)械產(chǎn)品制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)品等基地建設(shè)，加快集群化發(fā)展步伐。二是全力提高項(xiàng)目招引和服務(wù)力度。靈活開展以產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商、上門招商等方式，加強(qiáng)我鎮(zhèn)推介力度，力爭(zhēng)新引進(jìn)過億元項(xiàng)目4個(gè)，過千萬(wàn)元項(xiàng)目12個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值3.34億元，增幅達(dá)到10.1%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入全年完成55.27億元，增幅達(dá)到10.3%。繼續(xù)做好世諾數(shù)控機(jī)床、順通達(dá)建材、徐工機(jī)械展銷中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)工作，跟進(jìn)督辦、協(xié)調(diào)配合，力促項(xiàng)目上半年投產(chǎn)達(dá)效。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)過多年的培植發(fā)展，我鎮(zhèn)形成了機(jī)械制造、化工、紡織、新型建材、新型能源等特色產(chǎn)業(yè)。但是，存在的一個(gè)突出問題就是小而不精、不強(qiáng)、不專，缺乏“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”。下一步，要按照高質(zhì)高效的發(fā)展方向，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，由初加工、低附加值向深加工、高附加值轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)、提質(zhì)增效。重點(diǎn)加快悟通香料、大彥織布、福德新能源等骨干企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，形成龍頭項(xiàng)目和品牌的產(chǎn)業(yè)格局。四是實(shí)施“中小微企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)關(guān)于扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，形成中小微企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的局面，年內(nèi)計(jì)劃新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)36家，新發(fā)展個(gè)體工商戶215家，有效應(yīng)對(duì)煤炭市場(chǎng)低迷的困境，在攻堅(jiān)克難、轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的目的。
(三)更加注重激發(fā)活力，在推進(jìn)服務(wù)業(yè)專業(yè)化上狠下功夫。隨著我市區(qū)域性中心城市的建設(shè)，姜屯服務(wù)業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的機(jī)遇。我們可以發(fā)展面向中心城區(qū)的近郊休閑服務(wù)業(yè)，以及面向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。xxx5年，預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：一要突出抓好五大市場(chǎng)集群建設(shè)。最大限度發(fā)揮姜屯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)與城市市場(chǎng)的錯(cuò)位發(fā)展。重點(diǎn)抓好金三角鋼材市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)交易市場(chǎng)、工程機(jī)械交易市場(chǎng)、二手車交易市場(chǎng)、104國(guó)道沿途的花卉苗木市場(chǎng)五大市場(chǎng)建設(shè)，共同支撐起姜屯鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本框架。二要積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。以104國(guó)道為中軸,積極招引新型物流企業(yè),發(fā)展專業(yè)配送、第三方物流等現(xiàn)代物流業(yè),構(gòu)建輻射周邊、連接全國(guó)的物流樞紐。加快推進(jìn)姜屯第一街建設(shè)，并引進(jìn)世紀(jì)華聯(lián)超市入駐，經(jīng)營(yíng)超市、餐飲、家居等項(xiàng)目，全面形成商業(yè)街區(qū)。三要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。圍繞我市即將開展的秀美荊河“節(jié)會(huì)”活動(dòng)，精心推出生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、果園采摘、文化體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，把東滕城村培植成為鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。搶抓紅荷路綠道建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，打造鄉(xiāng)村旅游精品線路，促進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游在原有基礎(chǔ)上提檔升級(jí)。四要發(fā)展文化旅游業(yè)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，努力將文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要依托滕國(guó)故城景區(qū)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造特色文化產(chǎn)品、文化品牌，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。
(四)更加注重農(nóng)業(yè)改革，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上狠下功夫。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)是我們的一大優(yōu)勢(shì)。要保持和持續(xù)發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕。一要打造糧食高產(chǎn)示范區(qū)核心區(qū)。發(fā)揮我鎮(zhèn)作為全市糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)糧田“332211”工程，今年要組建20個(gè)糧食種植專業(yè)合作社、一個(gè)萬(wàn)畝糧食種植聯(lián)合社，進(jìn)一步提升糧食生產(chǎn)能力、規(guī)模效益和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。二要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。立足近郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)土地集中流轉(zhuǎn)、土地全程托管、專業(yè)化訂單服務(wù)、龍頭加基地等四種規(guī)模經(jīng)營(yíng)，努力在設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、近郊觀光農(nóng)業(yè)上做出文章。今年要加快推進(jìn)正德康城育苗繁育中心建設(shè)，積極打造姜屯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片區(qū);加快發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，沿104國(guó)道及北留路發(fā)展花卉苗木觀賞帶，沿秀美荊河全力實(shí)施休閑觀光體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。繼續(xù)深化農(nóng)村五項(xiàng)改革，重點(diǎn)抓好農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)、宅基地、集體產(chǎn)權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系五項(xiàng)改革，不斷釋放活力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)持用現(xiàn)代先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，不斷提高水利化、機(jī)械化、科技化水平。重點(diǎn)抓好南水北調(diào)輸水管續(xù)建配套工程以及北沙河水利綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)田水利生產(chǎn)條件;積極推廣農(nóng)作物機(jī)械化作業(yè)水平，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上。
(五)更加注重保障民生，在推進(jìn)幸福姜屯建設(shè)上狠下功夫。我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是以保障和改善民生為根本。要以提高群眾滿意度為目標(biāo)，堅(jiān)持民生優(yōu)先，把更多的財(cái)力和精力投入到民生事業(yè)，千方百計(jì)解決好事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問題，讓更多發(fā)展成果惠及于民，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是提高社會(huì)保障水平。著力完善社會(huì)保障體系，健全五保、低保、醫(yī)療、養(yǎng)老“四位一體”的保障體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋，進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，做好慈善募捐、慈善救助工作，增強(qiáng)弱勢(shì)群體保障能力。二是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育，加大教育投入，不斷完善留守兒童學(xué)校建設(shè)，重點(diǎn)抓好大彥小學(xué)選址，大洪疃小學(xué)教學(xué)樓、胡村幼兒園新建工程，積極爭(zhēng)創(chuàng)棗莊市學(xué)前教育先進(jìn)鎮(zhèn);加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，實(shí)施好鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室硬件提升工程，努力提高群眾公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平;抓好鎮(zhèn)駐地生活污水處理站建設(shè)，xxx5年?duì)幦”鄙澈右员?1個(gè)村列入城市管網(wǎng)水計(jì)劃;繼續(xù)健全完善計(jì)劃生育長(zhǎng)效管理機(jī)制，高質(zhì)量完成計(jì)劃生育各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，保持全市領(lǐng)先位次。三是全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治，完善垃圾收集清運(yùn)保潔機(jī)制，進(jìn)一步改善村容村貌，重點(diǎn)開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，著力打造美麗宜居、潔凈衛(wèi)生的鎮(zhèn)村環(huán)境;大力實(shí)施文化惠民工程，提升村級(jí)文化陣地建設(shè)，積極推廣廣場(chǎng)舞，計(jì)劃新建10個(gè)文化廣場(chǎng)，配齊體育健身器材，達(dá)到村村都有健身活動(dòng)場(chǎng)所目標(biāo)。四是深入推進(jìn)“平安姜屯”建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體和部門監(jiān)管責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定;進(jìn)一步健全群眾訴求表達(dá)渠道，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、重點(diǎn)信訪案件大化解等活動(dòng)，確保把各類矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài);全面抓好社會(huì)治安、嚴(yán)打整治、食品藥品監(jiān)管、應(yīng)急管理等各項(xiàng)工作，確保群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。
四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)工作落實(shí)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法也要與時(shí)俱進(jìn)”。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是要最大限度地凝聚合力、強(qiáng)化推力、激發(fā)活力。各級(jí)各部門、廣大黨員干部一定要適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)新任務(wù)的要求，振奮精神、加壓奮進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效、獲得突破。
一要進(jìn)一步解放思想，以良好的精神狀態(tài)狠抓落實(shí)。思路決定出路，觀念決定發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，有大量的新情況、新問題需要應(yīng)對(duì)和解決，需要我們不斷更新觀念、實(shí)現(xiàn)新作為。面對(duì)新常態(tài)，要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。抓好新常態(tài)下的各項(xiàng)工作，單靠老經(jīng)驗(yàn)、老套路是行不通的，我們要以更加昂揚(yáng)的精神、寬廣的視野、創(chuàng)新的思維來破解難題，推動(dòng)工作。始終強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，著力解決影響和制約發(fā)展的突出思想問題，牢固樹立質(zhì)量效益優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展和以人為本的理念，自覺增強(qiáng)狠抓落實(shí)的自覺性、堅(jiān)定性。面對(duì)新常態(tài)，要超前謀劃，把握機(jī)遇。深刻把握新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，研究吃透上級(jí)深化改革、宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等有關(guān)政策走向，打破慣性思維，找準(zhǔn)方法路徑，善于揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，乘勢(shì)而上，做好上級(jí)精神與本地實(shí)際結(jié)合的文章，努力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面探索新途徑，積累新經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)新局面。面對(duì)新常態(tài)，要敢于擔(dān)當(dāng)，依法辦事。全鎮(zhèn)各級(jí)干部始終把“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”貫穿于工作的各方面，決不能一味感嘆“為官不易”而“為官不為”，要“大事難事看擔(dān)當(dāng)，順境逆境看襟度”，牢牢守住“為民務(wù)實(shí)清廉”這條底線，帶頭學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法，善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作，特別是在處理土地征用、房屋拆遷、信訪案件等問題上都要依法合規(guī)，按照程序解決問題。
二要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)推進(jìn)落實(shí)。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量，作風(fēng)就是保障。過去的一年，我們深入開展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照“干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、群眾評(píng)滿意、發(fā)展上水平”的要求，活動(dòng)取得了顯著成效，切實(shí)解決了黨員干部在思想觀念、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)和服務(wù)能力等方面存在的突出問題，工作作風(fēng)大為改觀，工作效能大為提高。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，今后我們還將采取多種方式，進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)貫穿于我們工作的全過程。要夯實(shí)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，重點(diǎn)改進(jìn)加強(qiáng)思想、作風(fēng)、能力、制度建設(shè)，著力打造信念堅(jiān)定、政治可靠，嚴(yán)守黨規(guī)、作風(fēng)優(yōu)良、能力過硬、清正為民的基層班子。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升黨員干部素質(zhì)能力;大力倡導(dǎo)認(rèn)真與負(fù)責(zé)、學(xué)習(xí)與自律、爭(zhēng)先與求精、務(wù)實(shí)與創(chuàng)新的風(fēng)氣，珍惜崗位，扎實(shí)工作，努力創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī);進(jìn)一步明確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部，注重向基層傾斜、向工作一線傾斜，不讓老實(shí)人吃虧，不讓干實(shí)事的人吃虧，不讓奉獻(xiàn)的同志吃虧。要持之以恒加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)整治“慵懶散奢疏”方面存在的突出問題，堅(jiān)決糾正四風(fēng)，以提高群眾滿意度為目標(biāo)，在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，進(jìn)一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制保障，以完善考核體系推動(dòng)落實(shí)。有效的機(jī)制是做好工作的保障。要進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，完善懲防體系，抓好廉政警示教育，強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)機(jī)制，不斷提升黨性觀念和廉潔勤政意識(shí);進(jìn)一步落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要進(jìn)一步完善科學(xué)發(fā)展綜合考核機(jī)制。建立健全分線作戰(zhàn)、工作督查、績(jī)效考核和任期目標(biāo)管理制度，更加突出科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，更加注重看質(zhì)量、看潛績(jī)、看實(shí)績(jī)，最大限度地調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下的積極性，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)力保障;進(jìn)一步健全基層干部激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，落實(shí)村干部待遇保障機(jī)制，解除村干部后顧之憂。要進(jìn)一步健全聯(lián)系服務(wù)群眾制度。繼續(xù)開展新一輪群眾滿意度提升活動(dòng)，圍繞群眾滿意度考核，加大群眾滿意度在考核中的分量，不斷樹立知民情、重民意、謀民利的導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)民情調(diào)研的針對(duì)性和實(shí)效性，形成凝聚干群合力，投身當(dāng)前工作，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)步發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
同志們，“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，“喊破嗓子，不如甩開膀子”。做好xxx5年的經(jīng)濟(jì)工作，形勢(shì)復(fù)雜而多變，任務(wù)艱巨而繁重。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門、全體黨員干部一定要按照這次會(huì)議的部署要求，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，腳踏實(shí)地，堅(jiān)定信心，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，為加快建設(shè)幸福新姜屯而努力奮斗。
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