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在全市學校教育安全工作會議上的講話
同志們：
今天，我們在這里召開全市教育系統校園安全管理工作會議，會議的主要任務就是進一步推動全市中小學幼兒園創建安全文明和諧的校園，為全市教育的健康、均衡發展提供保障，為廣大師生營造一個安全文明的學習工作環境。下面，我就學校安全管理工作講幾點意見。
一、要高度重視學校安全管理、共創和諧校園工作
目前，我市共有中小學幼兒園xx所，在校學生數達到xx萬人，教師xx萬人。面對這樣一個龐大的群體，加強學校管理，共創和諧校園的重要性顯而易見。特別是確保中小學生的安全健康成長，直接關系到億萬家庭的和諧幸福，直接關系到廣大人民群眾的切身利益，是關系社會主義和諧社會建設的一件大事，更是我市建設富裕民主文明和諧新我的一件大事。
國家、我市歷來高度重視安全工作，關心青少年學生的安全健康成長。要繼續推動義務教育標準化學校建設，實施布局結構調整，加快教育資源的整合力度，積極推進校安工程建設，這都是出于對中小學生生命安全負責，為廣大人民群眾謀福祉考慮的。市政府今年把中小學校校舍安全工程列入為廣大人民群眾辦的好事實事中，這都是為師生營造一個良好的安全和諧的學習生活環境考慮的。我們也高興的看到，各部門、各中小學校切實把中小學安全工作擺上了重要的議事日程，各有關部門能積極配合，使中小學的育人環境得到了明顯的改善。
但是，我們必須清醒的看到，當前我市中小學安全工作所面臨的形勢還相當嚴峻，校園內外還存在不少安全隱患。如學校的硬件條件還不能跟上教育的快速發展，城市中小學班容量大，安全狀況堪憂；社會矛盾突出，對校園安全構成較為嚴重的威脅；校園周邊環境的治理還需不斷形成合力，特別是校門周圍的流動商販嚴重影響了學生的生命健康；學生上下學接送車的管理還需進一步加大治理力度；部分中小學食堂、小賣部的食品安全隱患仍然存在，因此，各地區教育行政部門、中小學幼兒園一定要從落實市委十屆七次全委會精神和建設富裕民主文明和諧的新我的高度，切實增強做好學校安全工作的責任感和緊迫感，把強化學校管理、建設和諧校園作為一件大事來抓，為中小學生撐起一片安全的天空。
二、明確目標任務，全面推動創建和諧校園的深入開展
今年，我們在繼續鞏固去年創建平安校園的基礎上，在全市中小學校開展共建和諧校園，主要目標就是把我市的每一所中小學校建成平安、衛生、文明、和諧的校園，切實保障全市廣大少年兒童全面發展和健康成長。
會上，下發了20xx年中小學安全工作要點，郝貴榮副調研員對20xx年學校安全管理工作進行了全面部署安排，明確提出了今年我們的任務和目標，希望各旗縣區、教育行政部門、有關單位及中小學校要立即行動起來，因地、因校制宜，扎實開展平安、和諧校園創建活動，使每一所校園都成為安全文明衛生和諧的平安校園。
學校是教書育人的場所，必須首先給學生提供一個安全健康的環境，為師生安全筑起堅實的防線。學校多一份管理，學生就多一份安全，社會就多一份和諧。校園安全工作必須實行學校一把手負責制，也就是校長負責制。納入學校目標管理范疇，制訂目標管理細則，建立覆蓋所有工作環節的安全責任體系。要建立健全學校內部安全管理工作的規章制度，制定學校安全事故應急處理預案，進一步加強制度和預案的建設工作，并不斷完善。通過內部人員調配，切實增強學校安全工作力量，健全校內安全防范機制。認真組織檢查門衛、值班、巡邏等內部安全管理工作制度的落實情況，加強校園安全事故易發多發環節的管理。
目前，部分旗縣區學校的硬件水平和管理水平偏低，安全措施還沒有完全落實，尤其是農村寄宿制學校的管理漏洞和安全隱患還不同程度地存在著。同時，在校外寄宿的學生數量明顯增加，給我們的安全管理工作帶來了新的矛盾和問題。因此，要特別注意加強農村寄宿制學校的管理，要嚴格實行夜間值班和巡查制度，要對學生進行安全指導和管理，增強安全防范能力，切實落實各項規章制度和管理辦法，確保寄宿制學校學生的安全。各旗縣區在加強校外住宿學生管理時，要注重發揮整體的力量，要充分發揮公安、衛生、建設等部門的力量，共同抓好校外住宿生的管理；要切實加大投入，加快寄宿制學校的建設步伐，充分滿足學生的需求，切實讓廣大家長滿意放心。
廣大中小學生是創建和諧校園的直接受益者，也是創建和諧校園活動的主要參與者。要大力開展思想道德和法制宣傳教育，弘揚校園正氣，使校園充滿文明、祥和、友愛的氛圍。要通過形式多樣的途徑和方式，提高中小學生的法制意識，養成遵紀守法的行為習慣。要把安全教育作為中小學重要教育內容，開展以提高中小學生自護、自救、防災、逃生能力為主題的教育活動。要認真按照《中小學安全教育實施綱要》的要求，加強對學生的安全教育。要特別關愛學習困難學生、貧困家庭學生、農民工子女以及心理上出現問題的學生，解決他們在學習、生活中的困難，舒緩他們的心理壓力，促使所有學生同在藍天上，共同成長進步。
三、加強領導、齊抓共管，把加強學校管理、共建和諧校園落到實處
新修訂的《義務教育法》規定，義務教育實行國務院領導、省級人民政府統籌規劃實施、縣級人民政府為主管理的體制。各級政府要依法履行對中小學校管理的責任。今年是“校安工程”的收官之年，“校安工程”實施3年來，主要解決了校園宿舍、食堂、廁所等涉及學生生活、校園安全方面的問題，保證了校舍和其他教學設施的安全。同時，農村中小學校舍維修改造長效機制已經建立，各地、各學校要積極爭取國家及項目資金，使我們中小學的硬件條件、環境面貌得到進一步改善，也為加強學校管理、創建和諧校園奠定良好的基礎。
各地區教育行政主管部門要把加強中小學安全管理工作作為強化社會管理和公共服務職能的重要內容，納入當地“十二五”規劃總體部署之中。今年要集中力量抓好三項工作：一是各旗縣區都要繼續發揮和完善由教育、公安、衛生、安監、發改、財政、建設、交通、文化、工商、質檢、新聞出版等部門共同參與的長效機制。要充分發揮聯系會議制度的優勢，各完成好本職工作，各負其責，密切配合，依法管理，做到一級抓一級，層層抓落實。二是要認真排查本地區中小學校安全存在的突出問題，并針對學校安全的薄弱環節，迅速行動，拉網排查，消除隱患，對一些薄弱環節，各旗縣區要切實加大投入，重點做好校舍電線老化的維護，改善農村中小學食堂、宿舍、飲用水、廁所等設施，絕不能因學校硬件條件出現問題而造成對學生的傷害，一旦出現，我們都承擔不起。三是加強督導檢查，強化責任追究。各地要組織專門的力量，建立經常性的督導檢查制度，通過明查暗訪，檢查校園工作的情況，要建立健全責任追究制度，對因玩忽職守、工作不力導致本地區、本學校發生重大安全事故和惡性案件的，要堅決按照有關法律法規，嚴肅追究政府有關部門和學校負責人的責任。
各區教育部門要在當地政府的領導下，根據《義務教育法》及《中小學幼兒園安全管理辦法》的規定，結合當地實際，建立健全學校安全、衛生等各項管理制度，完善突發事故處置工作預案，落實預防安全事故、公共衛生事件的措施。要突出抓好對校長和教師的管理和教育，提高校長和廣大教師的安全意識和工作能力，防止校外犯罪分子侵入校園、傷害學生。同時，要及時發現并妥善處置校長或教師自身存在的安全隱患或心理問題。教育行政部門要切實加強對中小學安全工作的指導和檢查，積極配合有關部門做好校園周邊治安秩序的整治工作。
同志們，確保學校安全，責任重于泰山。讓我們積極行動起來，全面貫徹落實市委十屆七次全委會議精神，努力加強學校管理，共建和諧校園，為全市30多萬中小學生的健康成長，為推進富裕民主文明和諧新我的建設做出積極的、更大的貢獻！
謝謝大家！
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