政務(wù)服務(wù)行業(yè)工作總結(jié)
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政務(wù)服務(wù)行業(yè)工作總結(jié)一
20XX年，我縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)按照“打服務(wù)牌、走創(chuàng)新路、全力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量”的工作思路，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，積極開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”及“文明單位”創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作，嚴(yán)格管理，規(guī)范服務(wù)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。
一、業(yè)務(wù)辦件量實(shí)現(xiàn)“雙突破、一提升”
今年1月1日至 11月20日，縣政務(wù)服務(wù)中心共接待群眾咨詢480件，申請(qǐng)22110件，同比增加10632件;受理22004件，同比增加10525件;辦結(jié)21776件，同比增加10414件;當(dāng)月辦結(jié)率98.63%，平均日結(jié)率72.01%;月均辦結(jié)1980件，月均辦結(jié)件數(shù)與去年同期相比增加947件。進(jìn)駐中心辦理的行政審批服務(wù)事項(xiàng)平均對(duì)外承諾辦理時(shí)限由法定20.6個(gè)工作日壓縮為11.74個(gè)工作日，承諾件平均受理時(shí)間0.43天，承諾件平均辦結(jié)時(shí)間4.04個(gè)工作日，承諾提速43.01%;實(shí)際辦理提速74.21%。服務(wù)評(píng)價(jià)率達(dá)98.91%，滿意率99.99%，連續(xù) 16個(gè)月保持零超時(shí)件，投訴件為零。
今年縣政務(wù)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)量實(shí)現(xiàn)“雙突破、一提升”。“雙突破”：一是今年3月份我縣月辦件量首次突破2000件，二是今年全年辦件量突破20000件大關(guān)，辦件量再創(chuàng)歷史新高。至20XX年10月，中心辦件量已達(dá)20137件，預(yù)計(jì)至今年12月31日，業(yè)務(wù)辦件量將達(dá)25000件，同比增長(zhǎng)89.60%;“一提升”是指我縣政務(wù)服務(wù)中心辦件量在全區(qū)的排名較去年有了較大提升，去年我縣辦件量在全區(qū)的排名為42-47名，今年1-10月份的排名均在35-37之間，辦件量排名提升了7至10名。
二、全面完成行政審批事項(xiàng)清理工作
縣政務(wù)服務(wù)中心按照縣政府辦公室《關(guān)于開展行政審批事項(xiàng)清理工作的通知》(柳城政辦〔20XX〕5號(hào))文件要求, 積極會(huì)同縣級(jí)有關(guān)部門開展第二輪行政審批事項(xiàng)清理工作，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及法律依據(jù)的調(diào)整，按照“該取消的一律取消、該調(diào)整的一律調(diào)整、能下放的一律下放”的原則，及時(shí)清理取消、精簡(jiǎn)調(diào)整行政許可、審批事項(xiàng)，杜絕了自行設(shè)定、變相設(shè)定行政許可、審批事項(xiàng)的行為,做好對(duì)區(qū)、市下放的項(xiàng)目的銜接工作，進(jìn)一步規(guī)范行政審批目錄，壓縮審批時(shí)間，簡(jiǎn)化辦事流程，提高工作效率。經(jīng)全面清理，共審定全縣39個(gè)行政機(jī)關(guān)(含區(qū)、市駐縣單位)的行政許可、非行政許可事項(xiàng)483項(xiàng)，清理結(jié)果已于3月16日經(jīng)柳城縣第十五屆人民政府第74次常務(wù)會(huì)議審議通過并以正式文件的形式對(duì)外公布，為我縣深入推行行政審批制度改革工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
三、依法規(guī)范行政審批行為
1、以“三項(xiàng)制度”為保障促進(jìn)審批規(guī)范有序。中心嚴(yán)格實(shí)施首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項(xiàng)制度，并進(jìn)一步建立健全了項(xiàng)目管理、人員管理、大廳管理、網(wǎng)絡(luò)管理等規(guī)章制度，從審批服務(wù)的程序到工作人員的行為規(guī)范都做了嚴(yán)格的規(guī)定，在政務(wù)服務(wù)過程中，堅(jiān)持用制度管人，用制度管事。通過各項(xiàng)制度的落實(shí)，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高。
2、以全方位的監(jiān)督體系促進(jìn)審批規(guī)范有序。一是實(shí)行日巡查制度。中心督查股每天不少于2次不定時(shí)到各窗口巡視督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出，并做好記錄，錄入當(dāng)月考評(píng)，年度考核檔案。二是強(qiáng)化電子監(jiān)控。在中心安裝全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)，設(shè)置了4個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)，對(duì)政務(wù)服務(wù)中心大廳進(jìn)行全面視頻監(jiān)控。實(shí)行網(wǎng)上效能監(jiān)督，所有入駐中心項(xiàng)目一律通過行政審批系統(tǒng)受理、辦理，窗口工作狀態(tài)、審批效率、服務(wù)質(zhì)量等均通過網(wǎng)上系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)，使政務(wù)服務(wù)監(jiān)督機(jī)制得到了進(jìn)一步規(guī)范和完善，保證了行政審批的陽(yáng)光運(yùn)行。三是強(qiáng)化群眾監(jiān)督。每個(gè)窗口均配備了政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)儀，辦事群眾對(duì)窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定。全年評(píng)價(jià)率為98.91%，滿意度達(dá)99.99%。公布投訴舉報(bào)電話，工作人員掛牌上崗，自覺接受群眾監(jiān)督。全年未收到任何舉報(bào)信，未發(fā)生一例有效投訴。四是以嚴(yán)格的考核推動(dòng)審批規(guī)范有序。加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的日常考核，嚴(yán)格落實(shí)了每月對(duì)政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員進(jìn)行的月度考核和通報(bào)工作，并將考核數(shù)據(jù)匯總存檔，為年終考核和年終“服務(wù)示范窗口”、“服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)比工作準(zhǔn)備了充分的考核依據(jù)。年度考核作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
3、以專項(xiàng)督查為手段促進(jìn)審批規(guī)范有序。今年9月16-22日，我縣由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，政管辦、政府督查室、法制辦、績(jī)效辦等部門配合，對(duì)全縣行政審批和政府信息公開工作進(jìn)行一次專項(xiàng)督查，主要檢查各有關(guān)部門是否將清理后列入我縣《行政許可項(xiàng)目目錄》、《非行政許可審批項(xiàng)目目錄》的審批事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)中心辦理，是否存在“兩頭受理”及“體外循環(huán)”現(xiàn)象，是否存在收費(fèi)不規(guī)范等現(xiàn)象。對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)部門限時(shí)整改。通過專項(xiàng)督查，進(jìn)一步規(guī)范了我縣的行政審批工作。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)工作熱情，提高工作能力
1.抓好政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是組織政管辦管理人員參加區(qū)、市舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的管理水平;二是組織窗口工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、法律法規(guī)、政策業(yè)務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的知識(shí)，提高窗口工作人員的政治素養(yǎng)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，提高了服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。今年以來，我辦共開展政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)4期，學(xué)習(xí)覆蓋率達(dá)到100%，特別是今年邀請(qǐng)了市政管辦的領(lǐng)導(dǎo)親自對(duì)窗口工作人員進(jìn)行政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為我縣政務(wù)公開政府信息公開工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
2.認(rèn)真抓好 “服務(wù)示范窗口”和“服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)比活動(dòng)。今年共表彰20XX年度“服務(wù)示范窗口”5個(gè)，“服務(wù)標(biāo)兵”8個(gè)。通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)比活動(dòng)，提高窗口部門及工作人員的工作熱情。
3.有計(jì)劃地開展各類文體活動(dòng)，年內(nèi)組織各窗口工作人員開展2次氣排球比賽，組隊(duì)參加柳州市政務(wù)服務(wù)中心成立十周年氣排球賽，派出隊(duì)員代表柳州市參加全區(qū)民政系統(tǒng)籃球賽等，在活動(dòng)中加強(qiáng)了各部門之間的溝通與合作，增進(jìn)了工作人員之間的感情，活躍了工作氛圍，健康身心，使窗口工作人員感受到中心對(duì)他們的關(guān)心和愛護(hù)，為中心建設(shè)和完成各項(xiàng)工作任務(wù)創(chuàng)造良好的寬松、和諧的工作環(huán)境。
五、開展項(xiàng)目并聯(lián)審批，提高行政審批效率
中心在規(guī)范運(yùn)行的同時(shí)，積極探索項(xiàng)目并聯(lián)審批模式，開通重大投資項(xiàng)目行政審批“綠色通道”，初步形成“一門受理，協(xié)同相關(guān)，聯(lián)合審批，限時(shí)辦結(jié)”的并聯(lián)審批機(jī)制，抓好投資建設(shè)項(xiàng)目前置審批聯(lián)審會(huì)和建設(shè)過程相關(guān)手續(xù)辦理協(xié)調(diào)會(huì)。今年我縣政務(wù)服務(wù)中心與縣招商局共同組織了縣工業(yè)區(qū)管委會(huì)、發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)部門，召開了2次項(xiàng)目并聯(lián)審批會(huì)，相關(guān)部門參會(huì)人員就柳州市金鵬動(dòng)力機(jī)械有限公司10個(gè)項(xiàng)目選址、用地面積、環(huán)境保護(hù)等問題進(jìn)行了會(huì)審。會(huì)審后，我辦積極督促中心相關(guān)窗口部門加強(qiáng)配合，按照“對(duì)各審批環(huán)節(jié)之間存在法定因果關(guān)系的，實(shí)行串聯(lián);對(duì)各審批環(huán)節(jié)之間無法定因果關(guān)系的，實(shí)行并聯(lián)”的原則，開展“一窗式”并聯(lián)審批，最大限度地實(shí)現(xiàn)了各審批環(huán)節(jié)的同步審批，盡量減少和壓縮前置審批時(shí)間，提高行政審批效率。
六、推進(jìn)政務(wù)公開政府信息公開，打造陽(yáng)光政府
今年以來，我縣初步理順了“一服務(wù)兩公開”工作管理體制，明確由縣政管辦負(fù)責(zé)抓好全縣政務(wù)公開政府信息公開工作。政管辦在工作中切實(shí)負(fù)起責(zé)任，將政務(wù)公開、政府信息公開抓出初步成效，努力打造“陽(yáng)光政府”。
一是成立專門機(jī)構(gòu)。縣政管辦專門成立政務(wù)公開股，負(fù)責(zé)對(duì)全縣政務(wù)公開、政府信息公開工作進(jìn)行指導(dǎo)。二是將政務(wù)公開、政府信息公開工作納入全縣各單位績(jī)效考核體系，以此促動(dòng)各單位重視和推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開工作。三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年6月16日，我辦組織舉辦一期大規(guī)模的政務(wù)公開、政府信息公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門共68名業(yè)務(wù)骨干參加了培訓(xùn)，邀請(qǐng)柳州市政管辦領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員到我縣講課，使我縣工作人員對(duì)政務(wù)公開、政府信息公開操作規(guī)程有了直觀、全面的了解，促進(jìn)業(yè)務(wù)水平提升。四是中心在大廳設(shè)置了觸摸屏系統(tǒng)，將中心基本情況、職責(zé)、各類政策法規(guī)、各窗口辦事指南、服務(wù)項(xiàng)目等事項(xiàng)全部錄入，并將該系統(tǒng)與審批系統(tǒng)連接，增加了辦件查詢等功能，實(shí)現(xiàn)了信息的綜合利用，為群眾搭建了便利、快捷的信息平臺(tái)。嚴(yán)格推行“窗口式”辦公，實(shí)行一次性告知制度，通過辦事指南、觸摸屏、電話和現(xiàn)場(chǎng)咨詢等，使辦事群眾對(duì)辦事內(nèi)容和辦理流程一目了然，明白辦事、公正辦事、便捷辦事，有效杜絕了“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象和亂收費(fèi)行為，樹立了廉潔型政府的新形象。五是設(shè)置了政府信息公開場(chǎng)所，帶動(dòng)了“兩館”建設(shè)。投入專項(xiàng)資金8萬(wàn)元，完善了政務(wù)服務(wù)中心、圖書館和檔案館3個(gè)政府信息公開查詢點(diǎn)的軟硬件建設(shè)，添加了查詢電腦、檔案柜等硬件設(shè)備，完善查詢中心各項(xiàng)工作制度。年內(nèi)還完成了全縣67個(gè)單位的政府信息公開文件材料的接收工作。目前我縣的政府信息公開查閱點(diǎn)已向群眾提供查詢電腦、觸摸屏、紙質(zhì)文件資料等多種方式查閱信息。六是加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，通過不定期抽查等方式，督促各有關(guān)部門及時(shí)在政府門戶網(wǎng)站自行更新本部門公開信息，提高信息公開的準(zhǔn)確、全面、有效及時(shí)。七是按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，完成了全區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)，為我縣政府信息公開規(guī)范化奠定基礎(chǔ)。
七、延伸服務(wù)體系，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)
為推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向縱深發(fā)展，我縣在加強(qiáng)縣政務(wù)中心建設(shè)的同時(shí)，努力延伸政務(wù)服務(wù)體系。今年我縣在大埔、太平、鳳山、東泉4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立政務(wù)服務(wù)中心，至10月底已全面完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)并對(duì)外運(yùn)行。同時(shí)，我縣政管辦還成功舉辦了太平、鳳山兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心揭牌儀式，擴(kuò)大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心的影響力。至目前，含去年建成的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，我縣已覆蓋了全縣50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步夯實(shí)了服務(wù)基礎(chǔ)，讓廣大人民群眾真正的感受到了便民、惠民、高效、快捷的服務(wù)。截止11月20日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心受理行政審批服務(wù)事項(xiàng)13309件，辦結(jié)13309件，辦結(jié)率100%;其中今年4個(gè)新成立的中心受理1686件，辦結(jié)1686件，辦結(jié)率100%。
八、加強(qiáng)對(duì)外宣傳和交流，努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
今年來，縣政管辦高度重視、切實(shí)抓好宣傳報(bào)道工作，加大宣傳力度。一是在日常工作中，及時(shí)做好政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開工作信息的上傳下達(dá);二是通過每月編制《政務(wù)服務(wù)中心情況通報(bào)》，向縣領(lǐng)導(dǎo)、各窗口單位領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)各窗口的及工作人員的考勤、紀(jì)律、業(yè)務(wù)等情況，今年在《通報(bào)》中增加信息平臺(tái)板塊，加大對(duì)政務(wù)服務(wù)中心各階段工作的宣傳報(bào)道;三是積極向市政管辦、兩辦信息股投稿，及時(shí)反映政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的做法、取得的成效、存在的問題和困難，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。四是通過柳城電視臺(tái)宣傳和報(bào)道中心的有關(guān)工作，全面宣傳政務(wù)服務(wù)工作的政策和職能，讓社會(huì)各界關(guān)注、理解和支持政務(wù)服務(wù)工作，努力為中心建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
九、開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作再上新臺(tái)階
積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和縣級(jí)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，中心將“服務(wù)示范窗口”和“服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)比活動(dòng)與有機(jī)地融合在一起，用創(chuàng)建活動(dòng)來促進(jìn)各項(xiàng)工作，從大廳衛(wèi)生、大廳環(huán)境、工作人員業(yè)務(wù)技能、人員工作作風(fēng)、中心管理等方面入手，圍繞“提高效率、提升服務(wù)，提高群眾滿意度”工作目標(biāo)，創(chuàng)新服務(wù)方式，大力推行提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)等方式，努力打造“零距離”貼心服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，受到廣大群眾的稱贊。今年以來，中心各窗口開展預(yù)約服務(wù)30余人次，延時(shí)服務(wù)200余人次、上門服務(wù)3人次，為群眾辦結(jié)各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)21776件，服務(wù)滿意率達(dá)100%，無超時(shí)件和投訴件，中心的做法也獲得了縣文明委的.肯定，通過了縣文明單位驗(yàn)收組的評(píng)估驗(yàn)收。
十、強(qiáng)化“一服務(wù)兩公開”應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
配合自治區(qū)人民政府辦公廳開展政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)及政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)工作，目前政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)的光纖已接入政務(wù)服務(wù)中心機(jī)房?jī)?nèi)，政府信息統(tǒng)一平臺(tái)的后臺(tái)運(yùn)行工作已基本工作完成，正在調(diào)試當(dāng)中。
十一、著力推進(jìn)場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
為進(jìn)一步推進(jìn)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善和拓展政務(wù)服務(wù)中心功能，我縣擬在城東新區(qū)內(nèi)新建政務(wù)服務(wù)中心大樓。該項(xiàng)目已經(jīng)縣委常委會(huì)討論通過，列入我縣推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五大工作組20XX年重點(diǎn)項(xiàng)目。縣政管辦積極開展項(xiàng)目前期工作，按高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)將大樓的建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)要求等報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
十二、黨建工作抓出成效
在縣政府辦支部的指導(dǎo)下，我中心積極抓好黨建工作，探索出一條抓政務(wù)建設(shè)促進(jìn)黨建工作的路子，目前已有3名同志向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，本年度已確定發(fā)展入黨積極分子2名，預(yù)備黨員1名，為黨組織輸入新鮮血液。
20XX年，我縣政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開工作取得階段性成績(jī)，但仍存在一些困難和不足，主要表現(xiàn)在：一是受場(chǎng)地限制，縣政務(wù)服務(wù)中心在拓展服務(wù)功能上難度較大;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行有待進(jìn)一步規(guī)范;三是“兩公開”工作納入政管辦職責(zé)后存在問題和困難較多，如沒有人員編制和專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)，各行政機(jī)關(guān)對(duì)推進(jìn)“兩公開”工作重視不夠，未能主動(dòng)向政府信息查閱場(chǎng)所提供政府信息公開資料，給“兩公開”的推進(jìn)工作帶來很多阻礙。
在20XX年的工作中，我們將切實(shí)采取措施加以整改，積極探索新的項(xiàng)目審批和管理機(jī)制，著力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，完善“兩公開”長(zhǎng)效機(jī)制，努力打造公開、透明的“陽(yáng)光政府”，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建良好的政務(wù)環(huán)境。
政務(wù)服務(wù)行業(yè)工作總結(jié)二
20XX年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“建設(shè)一流服務(wù)中心、打造一流服務(wù)窗口”為目標(biāo)，深入開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高審批效能。從擴(kuò)大規(guī)模、完善設(shè)施、科學(xué)管理、提升服務(wù)、滿足需求入手，進(jìn)行了新一輪的大規(guī)模改造和高層次提升，中心服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾
的作用更加明顯，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全年辦結(jié)各類行政許可和服務(wù)事項(xiàng)312915件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%，收到錦旗108余面，表?yè)P(yáng)信35封，中心建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)多次得到了省委、省政府的通報(bào)表?yè)P(yáng)。下面，將中心領(lǐng)導(dǎo)班子一年來工作情況報(bào)告如下。
一、主要工作完成情況
(二)圍繞服務(wù)熱線，創(chuàng)新服務(wù)品牌。為切實(shí)方便企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活，加強(qiáng)企業(yè)家服務(wù)熱線暨“1890”社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成了集咨詢、求助、投訴、建議為一體的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，形成了24小時(shí)電話與網(wǎng)絡(luò)雙軌運(yùn)行服務(wù)機(jī)制，平均每天為企業(yè)和群眾辦理各種事項(xiàng)260余件，最多時(shí)達(dá)830件，回訪滿意率99%以上，以“撥就靈、一撥就靈(諧音)”享譽(yù)港城，目前已成為企業(yè)的“救急線”、群眾的“貼心線”、中外游客的“百事通”。
第一，做好企業(yè)的“救急線”，建立了由24小時(shí)問題受理電話、企業(yè)問題交辦卡、工業(yè)運(yùn)行聯(lián)席會(huì)三部分組成的企業(yè)問題快速應(yīng)對(duì)機(jī)制。去年，熱線協(xié)調(diào)解決了樂島公園暑期臨時(shí)停電設(shè)備無法運(yùn)行、哈電置業(yè)公司管網(wǎng)配套、歐登多機(jī)械公司退稅、水產(chǎn)養(yǎng)殖公司排水管堵塞、工商年檢搭車收費(fèi)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等問題400多件，為企業(yè)解答政策性咨詢5000多件。召開北部工業(yè)區(qū)、山海關(guān)臨港工業(yè)區(qū)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)沙龍座談會(huì)3次，到工業(yè)園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公4次，協(xié)調(diào)解決北部工業(yè)區(qū)香海糧油等多家企業(yè)建設(shè)中的相關(guān)問題，受到了企業(yè)的廣泛贊譽(yù)。第二，當(dāng)好群眾的“貼心線”，建立了與水電氣暖、城管、環(huán)保、物價(jià)、工商等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)群眾的求助事項(xiàng)，熱線除通過聯(lián)辦單形式向參加行評(píng)的93個(gè)單位交辦外，還通過1700多家涉及群眾生活的餐飲、婚慶、家政、布藝等加盟企業(yè)為群眾提供服務(wù)，全年熱線為群眾投訴事項(xiàng)發(fā)放聯(lián)辦單1097件，推薦服務(wù)企業(yè)2300余次，解答各類咨詢6萬(wàn)余件。第三，成為中外游客的“百事通”，熱線以市場(chǎng)化運(yùn)作方式創(chuàng)辦每周一期、每期2萬(wàn)份的《便民周刊》，宣傳熱線形象、功能，同時(shí)圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”儲(chǔ)備信息資源、提供幫助。此外，熱線利用廣告牌、公示牌、信息亭等多種形式擴(kuò)大熱線影響，全年共為游客提供車次、路線、景區(qū)、購(gòu)物、住宿等信息1.2萬(wàn)條，辦理中外游客餐飲投訴、交通投訴、汽車救援等服務(wù)320多次。
(三)圍繞服務(wù)延伸，促群眾滿意。根據(jù)縣鄉(xiāng)中心建設(shè)實(shí)際情況，以規(guī)范縣區(qū)中心建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)(分)中心建設(shè)，延伸服務(wù)鏈條。目前，已建成了8個(gè)縣區(qū)級(jí)中心、77個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)中心，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心體系建設(shè)的決定》，《縣區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心管理考核暫行辦法》，強(qiáng)化了業(yè)務(wù)對(duì)接與培訓(xùn)，基本完成了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。按照“1+6”的建設(shè)模式(市中心加六個(gè)分中心)，穩(wěn)步推進(jìn)六個(gè)分中心的建設(shè)，房產(chǎn)分中心運(yùn)行順利，勞動(dòng)保障分中心已掛牌成立，正在逐步推進(jìn)出入境、車管、商檢和海關(guān)分中心建設(shè)。
(四)圍繞窗口管理，創(chuàng)新監(jiān)察手段。為切實(shí)解決行政審批中的違規(guī)違紀(jì)和效率不高的問題，我市借鑒福州、泉州等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)網(wǎng)上審批和政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，以解決三類問題為重點(diǎn)強(qiáng)力打造電子監(jiān)察平臺(tái)。第一，以預(yù)設(shè)行政法律文書為重點(diǎn)，升級(jí)中心業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，解決行政許可法律文書不規(guī)范、程序不合法、廳外辦理、體外循環(huán)等問題，規(guī)范窗口行政許可行為。第二，以中心遷址改造為契機(jī)，投資近200萬(wàn)元，在廳內(nèi)安裝了168個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，升級(jí)音頻、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，解決辦件不錄入、收件無回執(zhí)、不一次告知，企業(yè)和群眾投訴后調(diào)查取證難等問題，升級(jí)
業(yè)務(wù)監(jiān)督管理水平。第三，以首辦一門受理集中錄入為手段，完善項(xiàng)目并聯(lián)審批。
機(jī)制，解決信息不共享、整體提速難等問題，加快項(xiàng)目開工審批速度。實(shí)現(xiàn)了對(duì)行政審批事項(xiàng)和重大投資項(xiàng)目的受理、承辦、批準(zhǔn)和辦結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)的雙重監(jiān)控，發(fā)揮了實(shí)時(shí)監(jiān)控、即時(shí)錄入、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估等功能，杜絕了監(jiān)察盲點(diǎn)，使行政許可項(xiàng)目審批全過程“看得見、管得住”。全年共糾正空崗、著裝不整、辦事效率低等違規(guī)行為106人次，查處首問責(zé)任人16名。
(五)圍繞服務(wù)質(zhì)量，實(shí)施績(jī)效管理。進(jìn)一步完善績(jī)效考核辦法，將窗口工作人員的業(yè)務(wù)技能、服務(wù)形象、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量等納入績(jī)效考核范疇，按績(jī)效考核結(jié)果分檔次獎(jiǎng)勵(lì)
窗口工作人員，提高窗口人員的工作積極性和為群眾服務(wù)的熱情，營(yíng)造各窗口及工作人員間既有分工、又有協(xié)作，既量化責(zé)任、又增強(qiáng)窗口間、工作人員間凝聚力的氛圍。此外，我們堅(jiān)持和不斷完善績(jī)效考核制度，更加注重鼓勵(lì)窗口減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限，鼓勵(lì)窗口深入分析本部門業(yè)務(wù)重點(diǎn)和敏感問題;更加注重加大對(duì)個(gè)別窗口“兩頭辦理”、“體外循環(huán)”和違規(guī)收費(fèi)等行為的處置力度;更加注重社會(huì)評(píng)價(jià)，加大社會(huì)評(píng)價(jià)分值比例，廣泛接受群眾的監(jiān)督。
(六)圍繞服務(wù)形象，實(shí)施責(zé)任管理。為保證制度落實(shí)，我們積極探索問責(zé)追究辦法，制發(fā)了《窗口人員問責(zé)辦法》，針對(duì)窗口服務(wù)人員可能出現(xiàn)的33種不良行政行為，制定了責(zé)令檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、離崗培訓(xùn)、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、辭退8種問責(zé)方式，使對(duì)干部不良作風(fēng)的處理有了明確依據(jù)。另外，我們又嘗試探索了更為有效的過錯(cuò)責(zé)任管理模式。第一，公開曝光。每月制發(fā)一期《督察通報(bào)》，曝光違規(guī)違紀(jì)問題。第二，末位淘汰。績(jī)效考核成績(jī)連續(xù)兩次在第四檔的工作人員退回原單位。第三，推行“一票否決”。對(duì)違反河北省紀(jì)委等四部門《關(guān)于狠剎不良風(fēng)氣的規(guī)定》的“十個(gè)嚴(yán)禁”和我中心“六條禁令”的行為，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。第四，行政告誡。對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題，視情節(jié)制發(fā)《行政告誡通知書》，通知本人和單位。
(七)圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新。在建設(shè)項(xiàng)目審批中，根據(jù)秦政20XX61號(hào)文件規(guī)定，我們?nèi)∠藚^(qū)級(jí)初審，市、區(qū)部門共同參加聯(lián)合審查，減少了審批層次，形成了“扁平式”審批。將與市直部門進(jìn)廳的行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)密切相關(guān)的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)大廳，打造高效、便捷的審批服務(wù)流水線(目前已引進(jìn)工程咨詢、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建工險(xiǎn)、車牌代辦、報(bào)社、公證處、熱費(fèi)咨詢、刻章、商務(wù)中心、駕駛員體檢、照相等機(jī)構(gòu))。在《河北省房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目行政審批流程示意圖》框架內(nèi)不斷創(chuàng)新，提高建設(shè)項(xiàng)目行政審批效能。土地出讓前，集中踏勘提前介入，解決由于規(guī)劃部門掌握現(xiàn)場(chǎng)情況不夠造成的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件難以落實(shí)問題。土地出讓后，聯(lián)合指導(dǎo)一次告知，解決由于項(xiàng)目單位了解審批流程不夠造成的申報(bào)材料無法同步受理問題;設(shè)計(jì)聯(lián)審時(shí)，設(shè)計(jì)單位參與交流，解決由于對(duì)技術(shù)規(guī)范理解不同造成的聯(lián)審補(bǔ)正意見難以一次落實(shí)到位問題。對(duì)需要兩個(gè)以上部門通過現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收進(jìn)行前置審批的企業(yè)，由市政府政務(wù)服務(wù)中心組織相關(guān)窗口進(jìn)行聯(lián)合指導(dǎo)和聯(lián)合驗(yàn)收。在裝修前的聯(lián)合指導(dǎo)中，相關(guān)窗口詳細(xì)講解驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，提醒企業(yè)在裝修改造中需要注意的問題，避免了由于裝修改造不符合標(biāo)準(zhǔn)造成的浪費(fèi);在裝修后的聯(lián)合驗(yàn)收中，相關(guān)窗口現(xiàn)場(chǎng)出具書面驗(yàn)收意見，聯(lián)合驗(yàn)收結(jié)束后立即對(duì)合格的企業(yè)發(fā)放批件，大大提高了工作效率。
(八)圍繞綜治目標(biāo)，營(yíng)造安全環(huán)境。在市綜治委的指導(dǎo)下，建立了由中心黨委書記、主任曹海波同志負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的綜合治理和平安建設(shè)工作機(jī)制，簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，調(diào)整充實(shí)了社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，增加公安局窗口首席、中心派出所所長(zhǎng)、消防窗口工作人員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，及時(shí)處理廳內(nèi)發(fā)生的治安事件，解決廳內(nèi)的矛盾和糾紛。根據(jù)中心窗口多是執(zhí)法崗位、日常業(yè)務(wù)繁忙的特點(diǎn)，開展定期和不定期的法律、政策學(xué)習(xí)，加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)執(zhí)法能力。督察處、業(yè)務(wù)處側(cè)重工作人員檢查，中心派出所和物業(yè)保安側(cè)重廳內(nèi)流動(dòng)人員，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。設(shè)立投訴監(jiān)督臺(tái)、投訴電話，同時(shí)開展網(wǎng)上投訴，化解各類矛盾，取得了顯著成效。為解決群眾和職工停車?yán)щy、不安全等實(shí)際問題，擴(kuò)建了自行車棚，增加了監(jiān)控系統(tǒng)，劃定了自行車、機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域并安排物業(yè)人員指導(dǎo)停車，基本解決了車輛停放安全的問題，消除了安全隱患。20XX年，中心無社會(huì)治安案件，無婚喪嫁娶大操大辦，無賭博和封建迷信活動(dòng)，無交通事故，無失火、失盜、失泄密案件發(fā)生。
二、采取的主要措施
(一)加強(qiáng)班子自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。
班子成員通過中心組學(xué)習(xí)、參加市委組織部學(xué)習(xí)講座、參加黨校學(xué)習(xí)以及自學(xué)等多種方式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的XX大、新黨章以及市委、市政府重要決策部署，加強(qiáng)了政治理論教育和思想道德教育，班子成員的理論水平、政治思想素質(zhì)和運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力得到提高。班子工作思路清晰，班子成員分工明確，都能夠本著對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，保持一種昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的工作激情，對(duì)分管工作都認(rèn)真負(fù)責(zé)，沒有互相推諉扯皮的現(xiàn)象，都能夠做到從大局出發(fā)，以大局為重，從未因局部利益影響全市工作大局的問題出現(xiàn)。能夠做到對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的一致性，都能夠認(rèn)真對(duì)待工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)匯報(bào)、溝通、調(diào)解。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”。在干部任用、重大項(xiàng)目開支、工作部署等重大問題上，堅(jiān)持民主集中制原則，無盲目決策造成重大損失的現(xiàn)象。
(二)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高廣大干部綜合素質(zhì)。根據(jù)市“科學(xué)發(fā)展觀”和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我們開展了多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)中心全體工作人員政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)更新，不斷提高廣大干部職工的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以黨支部為單位成立學(xué)習(xí)小組，在周三、五下午4：30后組織業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使工作人員熟知辦事程序、規(guī)章制度、時(shí)限要求;以樓層為單位集中收看了牛玉儒、孔繁森等榜樣的宣傳教育片，使工作人員努力有方向、奮斗有目標(biāo);以流水作業(yè)線為單位，根據(jù)并聯(lián)審批、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收以及程序銜接的需要，組織部分窗口首席代表集中講解本窗口的許可和服務(wù)事項(xiàng)，使同一流水線的工作人員相互掌握流程銜接的必要條件，促進(jìn)流水作業(yè)線工作效率的提高;制發(fā)了《關(guān)于集中開展文明禮儀宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》，為各支部配發(fā)了《禮樂人生》、《公務(wù)員禮儀手冊(cè)》等學(xué)習(xí)教材，堅(jiān)持每月評(píng)選10個(gè)窗口為文明服務(wù)示范崗和10名同志為文明服務(wù)之星，并在一樓光榮榜集中展示。
(三)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。為促進(jìn)行政審批效能的提高，中心努力探索具有我市特點(diǎn)的服務(wù)窗口運(yùn)行管理模式，在規(guī)范、鞏固、提高上下工夫。一是公開承諾，促質(zhì)量提高。中心自籌資金6萬(wàn)元，在廳內(nèi)安裝了40塊承諾公示牌，對(duì)410項(xiàng)常辦事項(xiàng)的內(nèi)容、時(shí)限、收費(fèi)進(jìn)行了集中公開，讓群眾關(guān)心的事情一目了然。同時(shí)，我們還利用中心網(wǎng)站、《便民周刊》對(duì)進(jìn)廳所有事項(xiàng)的內(nèi)容、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限、收費(fèi)進(jìn)行了更為詳細(xì)的公開，方便企業(yè)和群眾查詢。為了跟蹤和評(píng)定踐諾情況，我們組織開展了一事一評(píng)議活動(dòng)，引導(dǎo)辦事群眾積極參與評(píng)價(jià)工作，并邀請(qǐng)100名人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對(duì)象每個(gè)季度開展一次集中評(píng)議活動(dòng)。通過公開承諾、認(rèn)真踐諾、民主評(píng)諾促進(jìn)服務(wù)水平和質(zhì)量的提升。二是優(yōu)化流程，促效率提升。中心明確提出“簡(jiǎn)單事項(xiàng)即辦、一般事項(xiàng)當(dāng)天辦、復(fù)雜事項(xiàng)限時(shí)三天辦結(jié)”，要求各窗口及派駐單位對(duì)所屬事項(xiàng)優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限。同時(shí)，集中精力開展了建設(shè)項(xiàng)目流程再造工作，重新制訂了《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目審批流程》、《工業(yè)、旅游項(xiàng)目審批流程》和《政府投資的社會(huì)公益項(xiàng)目審批流程》，完善了建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制。三是完善制度，促規(guī)范管理。我們相繼修訂完善了《超時(shí)默許制度》、《缺席默認(rèn)制度》、《首問(辦)責(zé)任制度》、《服務(wù)承諾制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《責(zé)任追究制度》、《崗位責(zé)任制》、《一次性告知制度》、《一站式服務(wù)制度》、《ab崗工作制度》、《辦事公開制度》等10項(xiàng)管理制度，修訂了《進(jìn)駐單位民主評(píng)議考核辦法》和《績(jī)效考核辦法》，形成了制度管理的“三條線”：即以《進(jìn)駐單位民主評(píng)議考核辦法》、《進(jìn)駐單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)的實(shí)施細(xì)則(試行)》等制度形成的規(guī)范進(jìn)駐單位事項(xiàng)入駐、授權(quán)與否的“預(yù)警線”;以《公務(wù)員、事業(yè)單位進(jìn)駐人員年度考核辦法》、《績(jī)效考核辦法》等制度規(guī)范窗口工作人員的服務(wù)形象、服務(wù)效能的“警戒線”;以審批運(yùn)行制度和行為規(guī)范制度形成的行政審批行為的“防火線”。
三、存在的主要問題和不足
回顧一年來的工作，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但在服務(wù)水平、服務(wù)手段等方面，離各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和廣大服務(wù)對(duì)象的期盼，還有一定的差距。今后我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，團(tuán)結(jié)奮斗，以一流的姿態(tài)，一流的干勁，一流的業(yè)績(jī)，打造務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效、廉潔政務(wù)服務(wù)中心，讓企業(yè)滿意、讓群眾滿意，讓投資者滿意，不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)我們的殷切希望。
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